導(dǎo)語：財政局如何提升會計預(yù)算管理能力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，地方財政局的財政工作也相繼面臨著多方面的改革。會計預(yù)算工作作為地方財政局內(nèi)部工作中的重要環(huán)節(jié)，在當(dāng)前的新形勢下，有必要在原有工作基礎(chǔ)上強化提升會計預(yù)算管理的能力?；诖耍疚膹男滦蝿菹碌胤截斦重斦A(yù)算管理能力的重要性入手，對目前財政局會計預(yù)算管理中存在的問題進行分析，重點探究財政局會計預(yù)算管理能力的提升策略，提出針對性、針對性的精細(xì)化管理思路，以此為地方財政局會計預(yù)算管理工作的后續(xù)開展夯實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新形勢；地方財政局；會計預(yù)算管理；能力提升

財政局作為財政管理的執(zhí)行部門，把控著財政資金的具體使用。會計預(yù)算管理是財政局的核心工作，主要指的是借助會計手段實現(xiàn)資金的預(yù)算管理目標(biāo)。針對地方財政局而言，需明確會計預(yù)算管理在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。結(jié)合隸屬區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展情況，對會計預(yù)算管理進行持續(xù)的優(yōu)化和創(chuàng)新。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會主義市場經(jīng)濟體制得到逐漸完善，為地方財政局工作帶來諸多影響。為此，有必要對地方財政局會計預(yù)算管理職能進行強化，進一步推動財政工作的順利，以此為區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供提供保障。

一、財政局中會計預(yù)算管理工作的重要性

在我國財政管理中的實踐過程中，無法脫離會計預(yù)算管理的工作范疇。為此只有加強會計預(yù)算管理工作得保障，才能實現(xiàn)對財政資金詳細(xì)應(yīng)用的正確規(guī)范，進而對社會經(jīng)濟體制發(fā)展起到推動作用，通過對財政資金的正確使用，持續(xù)促進整個社會的發(fā)展。針對我國地方財政局的會計預(yù)算工作而言，每一個預(yù)算草案均需通過人民代表的審核才能正式執(zhí)行。從這一方面來看，地方財政局應(yīng)加強對財政工作的重視，尊重其嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性，從而更好的執(zhí)行相關(guān)法律制度。

二、地方財政會計預(yù)算管理中的問題

(一)預(yù)算管理環(huán)境不佳

預(yù)算管理屬于管理工作范疇，但并不是簡單的財務(wù)工作，為保證獲取數(shù)據(jù)的詳實、可靠，以及預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，有必要對會計預(yù)算管理中的各環(huán)節(jié)加強管控。當(dāng)前新形勢下地方財政局會計預(yù)算管理工作存在環(huán)境不佳的問題，在一定程度上對預(yù)算管理工作的質(zhì)量造成影響。例如“信息孤島”情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致地方財政局同其他部門在財務(wù)信息的交互上不充分，即時性較差。從而導(dǎo)致地方財政局會計預(yù)算管理工作因信息交流環(huán)境的問題，導(dǎo)致預(yù)算考量不充分，必然會對會計預(yù)算管理的整體效果和質(zhì)量造成不良影響。

(二)預(yù)算管理制度有待完善

新形勢下地方財政局會計預(yù)算管理制度有待完善，但彰顯出的問題并非是制度層面上的明顯漏洞。在新形勢下，地方財政局會計預(yù)算管理制度同實際需求之間存在脫節(jié)問題，難免對后續(xù)工作的順利進行造成影響。例如非盈利機構(gòu)的建設(shè)資金來源主要是依靠財政撥款，但隨著產(chǎn)權(quán)形式的持續(xù)改革，政府撥款實施自負(fù)盈虧措施，在很大程度上對傳統(tǒng)預(yù)算管理模式產(chǎn)生強烈沖擊，需進一步對管理制度進行完善。此外，會計預(yù)算管理制度涉及諸多組合結(jié)構(gòu)內(nèi)容，只要其中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對會計預(yù)算管理的整體質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

(三)財務(wù)報告約束力不足

針對新形勢下我國地方財政局來講，其會計預(yù)算工作的完善性相對較差，會計預(yù)算管理的形式也較為單一，并且在很多情況下無法實現(xiàn)對財政資金調(diào)用狀況的決策和反饋。上述問題的存在對地方財政局會計預(yù)算管理工作的順利開展帶來極為不利的影響，容易引發(fā)腐敗。同時在財政局編制財政報告過程中，并未對資金流向進行明確，資金流向的審核制定完善程度也相對較差，容易造成不法行為的出現(xiàn)。為此地方財政局有必要加強對財務(wù)報告的約束力度，對資金使用情況進一步明確，做到透明化辦公，推動會計預(yù)算管理工作的健康發(fā)展。

(四)預(yù)算管理框架存在缺陷

地方財政局會計預(yù)算管理工作與其他管理工作在某些方面存在相似之處，均需優(yōu)先構(gòu)建完善的管理框架，之后再針對各個環(huán)節(jié)的管理工作制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。在新形勢背景下，經(jīng)濟形式高速變革，在極大程度上擴充了地方財政局會計預(yù)算管理的內(nèi)容。上述問題的存在導(dǎo)致傳統(tǒng)會計預(yù)算管理框架無法滿足新形勢下管理工作的實際需求，且會直接影響后續(xù)工作的順利開展。例如對于固定資產(chǎn)的折舊而言，受管理框架存在缺陷的影響，在很大程度上增大了預(yù)算管理工作的難度。

三、提升地方財政局會計預(yù)算管理能力的有效舉措

(一)明確會計預(yù)算管理的全部條目在新形勢下，想要提升地方財政局

會計預(yù)算管理能力，則需在長期化和精細(xì)化思路的指引下，加強對管理條目明確的重視，確保會計預(yù)算管理工作的開展有據(jù)可依。可以拓?fù)鋵W(xué)原理作為切入，拆分預(yù)算管理工作，對其中的全部因素進行羅列，構(gòu)成一級條目。之后再進行二次拆分，構(gòu)成二級條目，在有必要的情況下還可進行三次拆分。通過不但的拆分細(xì)化使會計預(yù)算管理的全部內(nèi)容得以更清楚的展現(xiàn)。在對全部內(nèi)容進行拆分之后，還需根據(jù)權(quán)重系數(shù)或其余相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對拆分的條目進行排名，以此針對性制定更為科學(xué)合理的管理方案，從而在新形勢下有效提升地方財政局的會計預(yù)算管理效率。

(二)強調(diào)預(yù)算管理責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)

責(zé)任的清晰化和標(biāo)準(zhǔn)的明確化是管理活動執(zhí)行的關(guān)鍵要素。鑒于地方財政局工作性質(zhì)的特殊性，其有必要在后續(xù)的預(yù)算管理工作中，對相關(guān)工作人員的責(zé)任進行確定，構(gòu)建層次化的責(zé)任模式，劃分為管理層和執(zhí)行層。由執(zhí)行層對相應(yīng)目標(biāo)的詳細(xì)預(yù)算工作負(fù)責(zé)，由管理層對預(yù)算的科學(xué)性和合理性進行分析，并找出其中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。在層次化的責(zé)任模式下，還需制定出嚴(yán)格、明確的預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)。對全部預(yù)算工作得到的數(shù)據(jù)，應(yīng)精確其標(biāo)準(zhǔn)水平，而針對大宗支出和無法確定的支出情況，則需以范圍形式進行表達(dá)。通過對會計預(yù)算管理責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)的明晰、細(xì)化，提升新形勢下地方財政局的會計預(yù)算管理能力。

(三)積極推行模型制度

模型制度能夠從多個層面展開理解，一方面是預(yù)算模型，主要指的是財政局能夠依照對象目標(biāo)財務(wù)工作的情況，對包括“基礎(chǔ)支出”和“變動支出”量大模塊的信息模型進行建立，從而對對象目標(biāo)下一年度的支出情況進行了解，以此當(dāng)做會計預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)支持。另一方面是管理模型，主要指的是依照預(yù)算模型數(shù)據(jù)，借助先進的信息加工、篩選等方式，對預(yù)算結(jié)果進行科學(xué)化和精細(xì)化的分析。例如針對預(yù)算模型，某單位的“變動支出”為50-80萬元，其中包括人員你培訓(xùn)、設(shè)備更新等多項支出條目。地方財政局則需對“變動成本”的組成情況展開深入分析，對該單位設(shè)備價格更新和價格可變空間等信息進行詳細(xì)了解，從而進一步壓縮“變動成本”的范圍，從而使其同實際需求的預(yù)算結(jié)果更為貼近。由此可見，模型制度的推行是新形勢下地方財政局提升會計預(yù)算管理水平的輔助性措施。

(四)提高會計預(yù)算管理質(zhì)量

為保證新形勢下地方財政局財政工作的順利開展，必須采用科學(xué)、準(zhǔn)確的工作開展方式提高預(yù)算管理質(zhì)量。在地方財政局會計預(yù)算管理工作的實施過程中，必須落實細(xì)、準(zhǔn)、實三點，通過對相關(guān)規(guī)定的頒布進行管理規(guī)范，以此對相關(guān)工作人員進行約束，切實完成預(yù)算管理工作。同時還需加強相關(guān)工作人員對會計預(yù)算管理工作的重視，借助相應(yīng)的激勵措施，充分激發(fā)工作人員的主觀能動性，提高員工的工作積極性。此外，還需對工作人員進行定期的素質(zhì)培養(yǎng)，積極鼓勵工作人員間的相互交流，進一步提升會計預(yù)算管理能力。

(五)強化預(yù)算管理監(jiān)督工作

從理論層面上看，管理工作和監(jiān)督工作是相輔相成的兩項活動，財政局通過有效的管理工作能夠顯著提升其會計預(yù)算工作水平，而通過有效的監(jiān)督則能確保相應(yīng)管理措施的實施和執(zhí)行。基于對財政局會計預(yù)算管理全部條目的明確，以及預(yù)算管理責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)的強調(diào)，財政局能夠通過對內(nèi)部控制和內(nèi)部審計工作的強化進一步提升會計預(yù)算管理能力。針對內(nèi)部控制而言，財政局應(yīng)對專門的內(nèi)控小組進行構(gòu)建，由財政局黨組織負(fù)責(zé)人和行政負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任小組組長，詳細(xì)劃分為由黨組織負(fù)責(zé)人提供內(nèi)部控制的方向和要求，而由行政負(fù)責(zé)人對詳細(xì)的控制工作進行實施。例如針對財政局會計預(yù)算管理效率比較差的問題，黨組織負(fù)責(zé)人提出建議控制時間在30天之內(nèi)，而行政負(fù)責(zé)人則需進行制度調(diào)整、人員安排等工作，直至控制目標(biāo)的順利完成。而針對內(nèi)部審計而言，傳統(tǒng)財政局內(nèi)部審計工作是依照收支態(tài)勢展開，后續(xù)審計囊括了預(yù)算管理內(nèi)容，基于每個季度周期，進行內(nèi)部審計。首先需對預(yù)算管理的完善性進行了解，并對其中存在的問題進行深入的分析和處理。如果四個季度審計工作得到的結(jié)果均理想，則可認(rèn)為地方財政局會計預(yù)算管理工作相對完善。由此可見，通過預(yù)算管理監(jiān)督工作的強化，能夠從環(huán)境、制度兩個層面提升會計預(yù)算管理能力。

四、結(jié)束語

綜上所述，新形勢下地方財政局有必要持續(xù)優(yōu)化會計預(yù)算管理工作，以貼合新時代的發(fā)展需求。目前地方財政局存在管理環(huán)境不佳，管理制度有待完善，財務(wù)報告約束力不足和管理框架不完整的問題。為此，地方財政局應(yīng)從精細(xì)化和長期化的角度，借助明確會計預(yù)算管理全部條目，強調(diào)預(yù)算管理的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，積極推行模型制度，提高會計預(yù)算管理質(zhì)量，強化監(jiān)督工作等措施，從多個層面提升會計預(yù)算管理能力。

參考文獻

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作者：王紅霞 單位：膠州市財政局