特殊教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評估研究
時(shí)間:2022-03-19 08:58:10
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摘要:特殊教育對中國教育的發(fā)展起著重要作用,是國家文明進(jìn)程的標(biāo)志。構(gòu)建特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評估指標(biāo)體系,符合當(dāng)前國家教育形式的需要;符合家長教育期待的需要;推動(dòng)教育公平的需要。當(dāng)前特殊教育學(xué)校質(zhì)量評估指標(biāo)體系存在缺乏獨(dú)立的特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估體系;評估過程特殊教育研究者參與度低;評估指標(biāo)缺乏彈性等問題。根據(jù)問題提出了提升評估指標(biāo)的科學(xué)性;提高評估方式的靈活性等建議。
關(guān)鍵詞:特殊教育學(xué)校;辦學(xué)質(zhì)量;指標(biāo)體系
2017年7月教育部等七部委聯(lián)合制定《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017-2020年)》這是先前成果和進(jìn)一步提高殘疾人教育水平的必然要求。隨著國家和社會(huì)對特殊教育的不斷關(guān)注,特殊教育學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)。特殊教育教學(xué)是促進(jìn)特殊兒童康復(fù)發(fā)展的重要手段,盡管融合教育被日益提上日程,然而,特殊兒童的大部分教育來自特殊教育學(xué)校,因此特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到每個(gè)殘疾兒童的身心發(fā)展,影響著殘疾兒童父母的期待值。目前,特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估的研究較少。
一、特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評估指標(biāo)體系的必要性
(一)符合當(dāng)前國家教育形式的需要?!兜诙谔厥饨逃嵘?jì)劃(2017-2020年)》指出:“加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省級人民政府組織開展對第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。各地要建立督導(dǎo)檢查和問責(zé)機(jī)制,將提升計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況納入地方各級政府考核體系?!弊阋砸姷脴?gòu)建專門的特殊教育質(zhì)量評估體系,加強(qiáng)對特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估是對各項(xiàng)法規(guī)政策的積極落實(shí)也是特殊教育自身發(fā)展的重要途徑。(二)符合家長教育期待的需要。幾十年前,大多數(shù)特殊兒童,特別是智障兒童,在家中封閉,與外界沒有交流。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對特殊教育的支持,特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件的不斷改善,越來越多的特殊孩子的父母,自愿把自己的孩子送到當(dāng)?shù)氐奶厥饨逃龑W(xué)校就學(xué),反映出這些家長意識到了讓自己的孩子學(xué)習(xí)知識的重要性。隨之,家長也自然會(huì)產(chǎn)生教育期待,期待自己孩子功能的改善、能力的提高,因此加強(qiáng)對特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估是滿足家長需求的重要方式。(三)推進(jìn)教育公平的需要。雖然特殊教育被放置于從未有過的高度然而在實(shí)際的發(fā)展中仍存在:特殊教育發(fā)展不平衡,東部發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊教育水平幾乎與國際水平接近,而西部偏遠(yuǎn)地區(qū)特殊教育發(fā)展較為緩慢、水平較低的現(xiàn)象。目前中國有些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍舊沒有建立相應(yīng)的特殊教育學(xué)校,導(dǎo)致大量特殊兒童無法入學(xué)。因此加強(qiáng)對特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估是吸引國家和社會(huì)關(guān)注特殊教育,促進(jìn)教育公平的重要手段。
二、當(dāng)前特殊教育學(xué)校質(zhì)量評估指標(biāo)體系存在的問題
(一)缺乏獨(dú)立的特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估體系。特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估通常與普通學(xué)校的質(zhì)量評估有關(guān),然而特殊教育課堂與學(xué)生學(xué)習(xí)的成果與普通學(xué)校存在很大的差異,對學(xué)生學(xué)習(xí)成果的檢驗(yàn)也更加的簡單,并且每一類學(xué)生要達(dá)到的目標(biāo)要求存在較大差異。普通學(xué)校質(zhì)量評估所屬的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量缺乏評估倫理,沒有分析評估目標(biāo)的需要。在一定程度上,對特殊教育學(xué)校和學(xué)生的尊重程度不夠[1]。(二)評估過程特殊教育研究人員參與度低。目前,我國特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評估主要依據(jù)政府監(jiān)督,這樣失去了評估的真正意義,進(jìn)而缺乏對下一步工作的指導(dǎo)性。只有那些深入教學(xué)一線的特殊教育教師和長期的特殊教育研究者才能了解和把握學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r,把握特殊教育的脈絡(luò),指導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展。當(dāng)下這種以政府督導(dǎo)為主的學(xué)校質(zhì)量評估方式,學(xué)校的自我評估往往只是形式,特殊教育研究者參與度幾乎為零的現(xiàn)象,在一定程度上會(huì)制約學(xué)校的發(fā)展。(三)評估指標(biāo)缺乏性。對西方個(gè)別化教育計(jì)劃的評估是特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估重要依據(jù)。由于其程序的復(fù)雜性和系統(tǒng)性,我們的特殊教育學(xué)校沒有有效實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃。缺少“學(xué)生的學(xué)習(xí)過程及發(fā)展情況”的檔案袋[2]。我國特殊教育學(xué)校的發(fā)展忽視了學(xué)校間、學(xué)生間的差異,辦學(xué)質(zhì)量評估以硬性指標(biāo)為主,缺乏彈性。
三、改進(jìn)特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估體系的建議
(一)提升評估指標(biāo)的科學(xué)性。特殊教育學(xué)校之間存在很大差異,同一班級學(xué)生,有腦癱、自閉癥甚至多重障礙的學(xué)生,他們病情不同,各方面存在很大差異。因此,評估指標(biāo)的科學(xué)性就是要將普遍性與差異性結(jié)合起來,將評估工具做到適用于各地特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估,尊重特殊兒童發(fā)展的年齡階段特征和個(gè)體特征。(二)提高評估方式的靈活性。學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系應(yīng)注重促進(jìn)特殊兒童的發(fā)展,以提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),保障教師合法權(quán)益,提高社會(huì)滿意度,對評估結(jié)果進(jìn)行分析,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決。深入一線的教師在教學(xué)中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題對教學(xué)做出相應(yīng)的評估,特殊教育的研究者能夠從相應(yīng)的理論和實(shí)踐的角度對辦學(xué)質(zhì)量做出評估。因此提高評估方式的靈活性,增加學(xué)校自我評價(jià)的評估力度,必要時(shí)邀請專業(yè)人員的參與可促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的全面提升。
參考文獻(xiàn):
[1]董艷艷.試論特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估———基于普通學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估研究的反思[J].鄭州師范教育,2015(5):22.
[2]董艷艷.特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系研究[D].山東師范大學(xué),2016.
作者:李俊杰 單位:山東省淄博市淄川區(qū)特殊教育中心