導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)內(nèi)高等教育層次構(gòu)成以及改革走向一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

伴隨著我國(guó)高等教育快速發(fā)展，高等教育層次結(jié)構(gòu)的問(wèn)題日益凸顯，適應(yīng)新時(shí)代要求的高等教育層次結(jié)構(gòu)改革勢(shì)在必行。英國(guó)學(xué)者巴巴德波勒斯（GeorgeS.Papadopoulos）在回顧近達(dá)國(guó)家教育改革的經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)：“調(diào)整教育目標(biāo)以適應(yīng)數(shù)量上的新壓力及新的社會(huì)需要，主要途徑是進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)的改革”。高等教育的層次結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)和滿足社會(huì)和人民的需要，才能發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家進(jìn)步的作用。相反，則會(huì)造成國(guó)家人才、就業(yè)等問(wèn)題的出現(xiàn)，阻礙國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有高等教育結(jié)構(gòu)層次符合社會(huì)和人民的需要才能有效的促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，維持社會(huì)的穩(wěn)定。

一、我國(guó)高等教育層次結(jié)構(gòu)的概念界定與現(xiàn)狀

對(duì)于高等教育結(jié)構(gòu)的定義學(xué)術(shù)界未能達(dá)到統(tǒng)一，對(duì)高等教育的層次結(jié)構(gòu)定義卻具有一定的一致性，戚萬(wàn)學(xué)同郝克明的觀點(diǎn)相一致，認(rèn)為“高等教育層次結(jié)構(gòu)是指不同要求和程度的高等教育構(gòu)成狀態(tài)，主要表現(xiàn)為?？平逃⒈究平逃脱芯可逃取?。1951年我國(guó)頒布了《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，首次確定我國(guó)高等教育層次結(jié)構(gòu)由?？平逃?、本科教育和研究生教育三個(gè)層次構(gòu)成。由此可見(jiàn)，從建國(guó)初期我國(guó)就已經(jīng)形成?？啤⒈究?、研究生三個(gè)層次的高等教育層次結(jié)構(gòu)。并且，經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展，已經(jīng)形成比較完備專業(yè)人才培養(yǎng)模式，由專科、本科到各級(jí)研究生教育的培養(yǎng)體系。

近些年，我國(guó)各層次教育人數(shù)不斷增加的同時(shí)，研究生層次的數(shù)量增加程度明顯，本?？聘鲗哟稳藬?shù)的比例也在不斷的調(diào)整之中，用以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需要。高等教育的層次結(jié)構(gòu)的改革不僅要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且也要遵循教育自身發(fā)展的規(guī)律。戚萬(wàn)學(xué)在對(duì)高等教育層次結(jié)構(gòu)的合理性研究時(shí)提出了合理性的兩點(diǎn)表現(xiàn)，一是高等學(xué)校培養(yǎng)的各種層次和規(guī)格的人才要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；二是各層次人才比例適當(dāng)，以有利于高等教育內(nèi)部由較低一級(jí)向較高一級(jí)及時(shí)輸送人才。這兩點(diǎn)也是我國(guó)高等教育層次結(jié)構(gòu)改革的兩點(diǎn)方向?？傊?，就是高等教育各層次培養(yǎng)出的人才要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要且比例適當(dāng)。

我國(guó)高等教育層次結(jié)構(gòu)一直有所調(diào)整，對(duì)于我國(guó)高等教育層次結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析應(yīng)集中在?？?、本科、研究生各層次的比例和?？平逃陌l(fā)展上。首先，我國(guó)從1992年開(kāi)始，各層次人數(shù)開(kāi)始較快程度的增長(zhǎng)?！?999年、2000年我國(guó)普通高等學(xué)校招生人數(shù)進(jìn)一步增長(zhǎng)，以逐步適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)高等院校畢業(yè)人才的需要。特別是1999年以來(lái)，我國(guó)高等教育開(kāi)始了大眾化進(jìn)程，高等教育事業(yè)取得了顯著成績(jī)，普通高等學(xué)校在校本、專、研究生人數(shù)大幅增長(zhǎng)。”[3](P.176)其次，從專、本、研各層次在校生的比例看，?？茖哟蔚陌l(fā)展始終是我國(guó)高等教育層次結(jié)構(gòu)改革所關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)的高等教育結(jié)構(gòu)層次的比例不斷隨著國(guó)情和社會(huì)需要而改變，而專、本層次的比例變化，對(duì)處于發(fā)展中國(guó)家中國(guó)的高等教育的影響最大，如21世紀(jì)初的幾年?？飘厴I(yè)生出現(xiàn)了就業(yè)困難的現(xiàn)象，這與我國(guó)自20世紀(jì)80年代末開(kāi)始大力發(fā)展?？平逃休^大關(guān)系。

二、高等教育層次發(fā)展的順序

高等教育結(jié)構(gòu)的變化是與高教機(jī)構(gòu)相關(guān)聯(lián)的，高等教育機(jī)構(gòu)的變化引發(fā)高等教育結(jié)構(gòu)層次的變化，所以，研究高等教育層次結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的順序必將與高等教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展相結(jié)合。謝安邦通過(guò)研究承擔(dān)專科階段、本科階段、研究生階段教育的高等教育機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)時(shí)期發(fā)現(xiàn)，在高等教育的機(jī)構(gòu)產(chǎn)生發(fā)展過(guò)程中，最初出現(xiàn)的是本科教育機(jī)構(gòu)，然后是研究生教育機(jī)構(gòu)，最后才是?？平逃龣C(jī)構(gòu)。這就是所謂的高等教育的向上和向下延伸。專科教育機(jī)構(gòu)很晚才出現(xiàn)，一直到19世紀(jì)末常常為人們所提起的也只有法國(guó)、俄羅斯和日本等國(guó)設(shè)置的一些從事專門技術(shù)教育的院校，并且它們的規(guī)模與傳統(tǒng)大學(xué)教育相差甚遠(yuǎn)，受重視程度不可相提并論。到了20世紀(jì)中葉，因?yàn)樗m應(yīng)了時(shí)代和社會(huì)的需要，才開(kāi)始大規(guī)模的發(fā)展，?？平逃龣C(jī)構(gòu)以提供產(chǎn)業(yè)界的專門技術(shù)人才和滿足人們接受高等教育的愿望為優(yōu)勢(shì)得以迅速發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育層次結(jié)構(gòu)的發(fā)展也產(chǎn)生了不容忽視的作用。通過(guò)郝克明對(duì)美國(guó)的學(xué)士、碩士、博士也就是本科和研究生層次進(jìn)行分析，表明美國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展促使碩、博高層次學(xué)位授予數(shù)量的大幅度提高，高層次的高等教育的發(fā)展應(yīng)建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展且學(xué)士層次充分發(fā)展的基礎(chǔ)上。與美國(guó)類似，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)日本的高等教育也產(chǎn)生了重大的影響，所以將日本的高等教育層次結(jié)構(gòu)的變化也以戰(zhàn)前和戰(zhàn)后進(jìn)行劃分。與美國(guó)不同的是，作為戰(zhàn)勝國(guó)的美國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，而作為戰(zhàn)敗國(guó)的日本戰(zhàn)后面臨的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重建與全面復(fù)蘇。研究發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)前日本的高等教育層次結(jié)構(gòu)發(fā)展的總趨勢(shì)是從第一級(jí)（?？疲╅_(kāi)始發(fā)展，逐漸產(chǎn)生第二級(jí)（本科）和第三級(jí)（研究生）并以發(fā)展第二級(jí)為主，不斷擴(kuò)大它在三級(jí)中的比重。而戰(zhàn)后日本高等教育層次結(jié)構(gòu)發(fā)展的總趨勢(shì)是從第二級(jí)開(kāi)始發(fā)展，不斷出現(xiàn)第一級(jí)的各類機(jī)構(gòu)。第一級(jí)的高速發(fā)展和它在三級(jí)高等教育中所占的比重迅速增大成為日本高等教育水平結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的顯著特征。同時(shí)，第三級(jí)的比重也有所增加。日本戰(zhàn)前高等教育層次的發(fā)展說(shuō)明了在社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展情況下，高等教育層次結(jié)構(gòu)發(fā)展的情況，從低級(jí)產(chǎn)生逐級(jí)發(fā)展。戰(zhàn)后日本高等教育第一級(jí)的迅速發(fā)展成為重要特征，這也證明了低層次的高等教育是發(fā)展高等教育的基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。

總的來(lái)說(shuō)，不管是從高等教育層次產(chǎn)生的順序來(lái)看，還是從各階段高等教育發(fā)展的規(guī)?？矗究平逃c研究生教育不僅產(chǎn)生早，而且所占比重大。根據(jù)謝安邦對(duì)高等教育各階段發(fā)展的規(guī)?？偨Y(jié)看“發(fā)達(dá)國(guó)家的本科教育與研究生教育所占比重更大，而發(fā)展中國(guó)家，本科教育和?？平逃急戎馗?。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就職狀況的因素，把發(fā)展的重點(diǎn)放到本科與研究生階段的教育之上，而發(fā)展中國(guó)家由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相對(duì)落后，對(duì)本科尤其是大專階段的教育更為重視”。[4](P.72)因此，對(duì)于處在發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)應(yīng)以發(fā)展專科、本科高等教育為基礎(chǔ)，在本?？瓢l(fā)揮推廣高等教育作用之后，逐漸的發(fā)展研究生教育。在高等教育未達(dá)到大眾化之前就大規(guī)模發(fā)展研究生教育就違反了高等教育發(fā)展的規(guī)模，必然導(dǎo)致問(wèn)題的出現(xiàn)。

三、對(duì)我國(guó)高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

目前，對(duì)我國(guó)的高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整各學(xué)者雖然都給出不同的建議，部分學(xué)者將加強(qiáng)本科及以上層次的高等教育質(zhì)量方面作為高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)注的重要方面之外，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況調(diào)整專、本、研的比例是高等教育層次結(jié)構(gòu)合理化的主要手段。

在提高本科及以上層次教學(xué)質(zhì)量方面，“本科教育的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)學(xué)位研究生教育的宏觀指導(dǎo)，保證和提高本、?？茖W(xué)生和研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，提高辦學(xué)效益。大部分本科高等學(xué)校以本科教育為主，切實(shí)保證本科生的培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)也要圍繞提高教學(xué)質(zhì)量開(kāi)展科研和學(xué)術(shù)活動(dòng)?！盵5](P.60-65)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高科技人才的需求是不會(huì)停止的，所以培養(yǎng)高質(zhì)量的高等教育人才是在高等教育大眾化進(jìn)程中也是不可忽視的。在高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者們幾乎都針對(duì)我國(guó)各類高等專門學(xué)校等大眾化的教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，提出我國(guó)高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。

國(guó)外的有利經(jīng)驗(yàn)也為我國(guó)正確調(diào)整高等教育層次結(jié)構(gòu)提供了方向。如，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院為美國(guó)的高等教育大眾化提供了捷徑，它的發(fā)展改變了美國(guó)傳統(tǒng)的以四年制學(xué)院和大學(xué)為主的高等教育模式，推動(dòng)了美國(guó)高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。再如，作為教育發(fā)展強(qiáng)國(guó)，日本也將調(diào)整第一級(jí)低層次高等教育是調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。在20世紀(jì)60年代，日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在這一背景下，在高等教育的第一級(jí)設(shè)立高等教育專門學(xué)校不僅解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的需求更增強(qiáng)了日本高等教育第一級(jí)的實(shí)力。而在20世紀(jì)70年代初，日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)階段已經(jīng)過(guò)去，日本勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)始萎縮，這使得當(dāng)時(shí)興盛的低級(jí)層次畢業(yè)生就業(yè)艱難。這使得人才需求的規(guī)格發(fā)生了較大變化，不僅需要各種專門技術(shù)人員并且更需要經(jīng)歷過(guò)相關(guān)職業(yè)訓(xùn)練的實(shí)業(yè)人才。因此，在這一情況下政府籌備設(shè)置新的高等教育機(jī)構(gòu)——專修學(xué)校用來(lái)滿足現(xiàn)實(shí)提出的新需求。因此，社區(qū)學(xué)院是解決高等教育入學(xué)壓力，推動(dòng)高等教育發(fā)展的有力手段。

總之，高等教育層次結(jié)構(gòu)的合理化對(duì)促進(jìn)我國(guó)高等教育的發(fā)展至關(guān)重要，是高等教育事業(yè)發(fā)展的需要，也是是高等教育改革的迫切要求。高等教育結(jié)構(gòu)合理化的研究對(duì)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義高等教育體系具有重要的意義，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和維持社會(huì)的穩(wěn)定更是不容忽視。我國(guó)高等教育2005年的毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到21%，在實(shí)現(xiàn)大眾化的道路上已取得一定成果，但人們對(duì)高等教育需求的高漲要求我國(guó)高等教育進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，從而提供更多的接受高等教育的機(jī)會(huì)。所以，應(yīng)把高等教育大眾化、普及化繼續(xù)深入的任務(wù)，交給本科層次以下的高等學(xué)校。這樣不僅能夠滿足人們對(duì)高等教育的需求，而且我們又利用專科學(xué)校辦學(xué)靈活性的特點(diǎn)為社會(huì)提供更多的技術(shù)人才。其次，伴隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大而帶來(lái)的高等教育質(zhì)量問(wèn)題也不容忽視，本科以上層次的高等教育應(yīng)保持適度規(guī)模，在低層次高等教育沒(méi)有充分發(fā)展的時(shí)候應(yīng)適度發(fā)展并保證培養(yǎng)人才的質(zhì)量，以特色和優(yōu)勢(shì)取勝，培養(yǎng)出引領(lǐng)社會(huì)先進(jìn)技術(shù)的高層次人才。