理工大學(xué)生法制教育內(nèi)容探討

時(shí)間:2022-04-18 04:27:15

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理工大學(xué)生法制教育內(nèi)容探討

法制教育是我國(guó)有計(jì)劃地開(kāi)展提升全體公民法律素質(zhì)的宣傳教育活動(dòng)。對(duì)于大學(xué)生法制教育的性質(zhì)應(yīng)如何界定,教育界一直有爭(zhēng)議。尤其是在2006年教育部“05方案”將法律課程與道德課程進(jìn)行整合后,學(xué)界對(duì)法制教育的性質(zhì)的看法更是莫衷一是。有人認(rèn)為,大學(xué)生法制教育不同于“法律教育”和“法學(xué)教育”,它不屬于智育而應(yīng)屬于德育的范疇。反對(duì)者則認(rèn)為,法制教育有其獨(dú)立的存在意義,不應(yīng)當(dāng)成為德育的附庸。不管存在怎樣的分歧,強(qiáng)化理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)法制教育都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需要強(qiáng)化對(duì)理工專(zhuān)業(yè)學(xué)生的法制教育。通常認(rèn)為,理工專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)教育應(yīng)涵蓋知識(shí)、能力和品德三個(gè)方面。復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)成為未來(lái)人才的基本特征,經(jīng)濟(jì)全球化背景下的理工人才應(yīng)具備外語(yǔ)、法律、媒體表達(dá)等綜合能力。基本的法律素養(yǎng)和一定的法律技能,是理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分,也是未來(lái)對(duì)優(yōu)秀理工人才的基本要求。大學(xué)生的健康成長(zhǎng)需要強(qiáng)化理工專(zhuān)業(yè)的法制教育?!叭狈C合素養(yǎng)的技術(shù)人不是一個(gè)完整的人”。不斷出現(xiàn)的大學(xué)生涉法事件以殘酷的事實(shí)和慘重的代價(jià),表明了大學(xué)生法制教育形勢(shì)的嚴(yán)峻與緊迫。理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)生人文基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,法律意識(shí)相對(duì)淡薄,違法犯罪的概率相對(duì)更高。所以,切實(shí)有效的法制教育能夠真正為大學(xué)生的健康成長(zhǎng)與未來(lái)發(fā)展保駕護(hù)航。課程體系建設(shè)也需要強(qiáng)化對(duì)理工專(zhuān)業(yè)學(xué)生的法制教育。工科教育的課程主要包括公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課三大部分。按照目前的通行設(shè)置,法制教育類(lèi)課程屬于公共基礎(chǔ)課的性質(zhì)。應(yīng)通過(guò)增加質(zhì)量高、數(shù)量夠、層次多的法制教育公共課程,使理工專(zhuān)業(yè)的課程體系趨于科學(xué)完善。由于課程設(shè)置、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、思維方式、文化氛圍等因素的影響,理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的法制教育是高校法制教育中的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是線(xiàn)性思維定勢(shì)和重理輕文的心理取向,使理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的法制教育更容易被忽視,法制教育的實(shí)效相對(duì)更差,面臨的問(wèn)題也更多。從調(diào)研數(shù)據(jù)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)看,高校法制教育的整體情況與預(yù)期目標(biāo)有較大差距。政策導(dǎo)向的制約。教育部將原來(lái)全國(guó)高校的“思想道德修養(yǎng)”、“法律基礎(chǔ)”整合成了一門(mén)課程,使法制教育完全從屬于德育的范疇,法制教育在工科院系中徹底喪失獨(dú)立課程的地位。在理工院校中基本上很少有相關(guān)法制教育課程的專(zhuān)門(mén)設(shè)置。整合后的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中的法律內(nèi)容被大幅刪減,課時(shí)被大量壓縮,而事實(shí)上這又是很多理工院校最主要(甚至是唯一)的法制教育平臺(tái)。由此,理工專(zhuān)業(yè)法制教育的渠道被減少、手段被限制、效果被弱化。觀念的制約。理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)生多以理科背景為主,對(duì)法律類(lèi)課程既無(wú)基礎(chǔ)又無(wú)興趣。重專(zhuān)業(yè)輕人文的傾向在理工專(zhuān)業(yè)學(xué)生中普遍存在,加之線(xiàn)性的思維定勢(shì),一些學(xué)生甚至把法制類(lèi)課程完全等同于“政治”活動(dòng)而心存抵觸。專(zhuān)業(yè)至上的心理偏差,使他們對(duì)所有法制活動(dòng)或法律社團(tuán)淡漠甚至不屑一顧。當(dāng)然,這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)不僅普遍存在于理工大學(xué)生中,甚至在理工院系的領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)業(yè)課教師中也有不同程度的反映??陀^條件的制約。理工專(zhuān)業(yè)法制課程完全以理論講授的方式進(jìn)行,實(shí)踐環(huán)節(jié)基本上被虛化。當(dāng)前,存在實(shí)踐訓(xùn)練側(cè)重于專(zhuān)業(yè)技能,很少涉及法制教育。課程整合后,法制教育師資呈現(xiàn)出良莠不齊的狀況,不少法制類(lèi)課程的教師是出自原來(lái)的思想政治專(zhuān)業(yè)或倫理專(zhuān)業(yè),通過(guò)短訓(xùn)或自學(xué)轉(zhuǎn)崗而來(lái)。甚至有相當(dāng)一部分“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的教師,是由以大學(xué)輔導(dǎo)員為主體的政工干部兼任的。外部環(huán)境的制約。理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的法制教育是在法治社會(huì)與法治校園的背景下進(jìn)行的,但是法治社會(huì)與法治校園的建設(shè)不是一蹴而就的。在社會(huì)上,工程建設(shè)領(lǐng)域的貪腐案件不斷發(fā)生。在校園內(nèi),侵犯學(xué)生權(quán)益的事件以及校園刑事案件不時(shí)出現(xiàn)。學(xué)校不是獨(dú)立于社會(huì)的象牙塔,整個(gè)社會(huì)的法治進(jìn)程與法治水平也會(huì)影響理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)生法制教育的開(kāi)展。所有上述因素,都在不同程度上制約了理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)生法制教育的實(shí)效。

理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)生法制教育屬于素質(zhì)教育,其目標(biāo)是培養(yǎng)遵紀(jì)守法的合格公民而非法律專(zhuān)才。所以,法律意識(shí)與基本的法律技能將是理工專(zhuān)業(yè)學(xué)生法制教育的重點(diǎn)。樹(shù)立起對(duì)法律的信仰,則是理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)生法制教育的最高目標(biāo)。如果說(shuō)法律觀念是法律大廈的基本框架,那么法律知識(shí)則是這座大廈必不可少的磚石。所以,除了要求擁有觀念層面的法律意識(shí)外,大學(xué)生法制教育也不應(yīng)排除知識(shí)與法律技能層面的內(nèi)容。理工專(zhuān)業(yè)法制教育是一個(gè)全程性、全面性、多元性的持續(xù)過(guò)程。時(shí)間上貫穿了大學(xué)四個(gè)年級(jí),內(nèi)容上包括實(shí)體法與程序法,形式上除了課堂教學(xué)還包括法制講座、法律辯論、模擬法庭、“法律三下鄉(xiāng)”等多種途徑。即使同樣是課堂教學(xué),既包括《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等公共必修課程,還包括《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律專(zhuān)業(yè)選修課程。理工專(zhuān)業(yè)面臨繁重的專(zhuān)業(yè)課程,學(xué)生無(wú)暇也無(wú)力參與過(guò)多的法制教育課程或活動(dòng)。所以,在確定理工專(zhuān)業(yè)法制教育的重點(diǎn)內(nèi)容時(shí),必須以針對(duì)性與實(shí)效性為原則進(jìn)行精心篩選。在法律理念的培養(yǎng)上,重在塑造理工大學(xué)生崇法守法的觀念。首先,是法律至上的觀念。旨在通過(guò)對(duì)法律概念的準(zhǔn)確詮釋?zhuān)I(lǐng)學(xué)生透析法律的內(nèi)涵、本質(zhì)、特征、功能,為整個(gè)法制教育奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。其次,是權(quán)利與義務(wù)的觀念。法律權(quán)利與法律義務(wù)是理解法律關(guān)系的鑰匙。大學(xué)生應(yīng)在掌握法律權(quán)利與義務(wù)辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上,正確行使權(quán)利,積極履行義務(wù)。再次,是自由公正觀念。自由表明了公民享有和行使受法律保護(hù)的各種權(quán)利,而公平正義是法治社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)與應(yīng)然要求。理念層面的教育主要應(yīng)以法學(xué)理論課程和法制專(zhuān)題講座來(lái)完成。在法律技能方面,重在培養(yǎng)理工大學(xué)生知法用法的本領(lǐng)。憲法與行政法知識(shí)是公民教育的基本范疇,也是未來(lái)工程管理人員的基本培訓(xùn)內(nèi)容,這自然應(yīng)成為理工大學(xué)生的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。另外,還應(yīng)包括三個(gè)方面內(nèi)容。首先是民商法律知識(shí)。理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)生作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的人,必然會(huì)與他人和社會(huì)之間發(fā)生各種各樣的民商事法律關(guān)系,例如繼承、婚姻、合同、公司等行為,作為市民社會(huì)成員必須具備相關(guān)基本素養(yǎng)。其次是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)。雖然其屬于廣義的民法范疇,但如何有效地保護(hù)自己與他人的專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán),是一個(gè)理工專(zhuān)業(yè)學(xué)生所應(yīng)當(dāng)了解的。再次是民事訴訟法與仲裁法。作為程序法,它有助于引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)法定渠道合理解決與他人間的權(quán)益糾紛,保護(hù)自己的合法權(quán)益。這一部分主要以《產(chǎn)品質(zhì)量法》等選修課程,以及與之相配合的一系列專(zhuān)題法制教育活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

要將法制教育的主要內(nèi)容成功轉(zhuǎn)化為法制教育的現(xiàn)實(shí)效果,就必須借助切實(shí)有效的教學(xué)方法。理工專(zhuān)業(yè)法制教育是一個(gè)全程性、全面性、多元性的持續(xù)過(guò)程,但課堂教學(xué)仍然是當(dāng)前理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)生法制教育的主要模式之一。理工專(zhuān)業(yè)的學(xué)生人文基礎(chǔ)普遍薄弱,法學(xué)理論與法律條文晦澀枯燥,所以必須從課堂教學(xué)的方法著手,才可能真正提升法制教育的效果。鑒于當(dāng)前大學(xué)生法制教育中存在的問(wèn)題,筆者以為,執(zhí)教理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)生法制教育類(lèi)課程應(yīng)注意以下問(wèn)題。教學(xué)模式的多元化。應(yīng)將傳統(tǒng)的講授法、案例式教學(xué)、參與式教學(xué)、多媒體教學(xué)等多種方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái),針對(duì)不同的教學(xué)內(nèi)容與不同的教學(xué)班級(jí),探索最適合的教學(xué)模式,追求最好的教學(xué)效果。教學(xué)方式單一,過(guò)分依賴(lài)講授的模式,是法制教育效果欠佳的原因之一。專(zhuān)題式小講座的使用。開(kāi)設(shè)專(zhuān)題式小講座有助于教師從宏觀上、整體上對(duì)某些觀念或知識(shí)進(jìn)行縱深講解,也有助于形成理工專(zhuān)業(yè)學(xué)生立體的、體系化的法律知識(shí)與能力,從而突破教材內(nèi)容的平面化與條塊化。專(zhuān)題的確定既需要養(yǎng)眼于教學(xué)的方便,更需要考慮有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。有條件的學(xué)校應(yīng)在法律教研室的統(tǒng)籌安排下,推動(dòng)法制課程整體式的專(zhuān)題教學(xué)。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容,非常適合以專(zhuān)題式教學(xué)的方式進(jìn)行法制教育。重視教學(xué)語(yǔ)言的工具性?xún)r(jià)值。教學(xué)語(yǔ)言是法制教育最核心的教學(xué)工具之一,在一定程度上決定了法制教育的成敗。為避免法制教育的枯燥與死板,在教學(xué)語(yǔ)言上要恰當(dāng)?shù)靥幚砗脤?dǎo)向與幽默、生動(dòng)與準(zhǔn)確、傳統(tǒng)與時(shí)尚、激昂與舒緩等多重關(guān)系。教師應(yīng)有熟練駕馭法制課程教學(xué)語(yǔ)言的能力,充分利用字、詞、句、段、聲音與形體等的巧妙組合,為課堂營(yíng)造出純凈高雅、行云流水般的意趣與境界。同時(shí),通過(guò)對(duì)相關(guān)案例的精彩演繹,對(duì)法律理論的有力論證,使學(xué)生體會(huì)法律的魅力,感受法治的力量。教學(xué)環(huán)節(jié)的完善。從教學(xué)實(shí)踐看,法制課程案例的篩選、視頻的制作、專(zhuān)題的確定、知識(shí)點(diǎn)的詮釋等教學(xué)環(huán)節(jié),都是影響理工專(zhuān)業(yè)法制教育課堂效果的重要因素。要真正提升法制教育的實(shí)效,就必須從細(xì)節(jié)上著手處理好上述環(huán)節(jié)。比如法制案例的篩選,應(yīng)力求補(bǔ)充最新的、最典型的、最有感染力的案件,以強(qiáng)化教學(xué)效果。教學(xué)專(zhuān)題的確定,應(yīng)超越教材體系,以有利于解決學(xué)生成長(zhǎng)成才中遇到的問(wèn)題為原則,結(jié)合理工專(zhuān)業(yè)的特殊需求來(lái)設(shè)置教學(xué)專(zhuān)題。教研室應(yīng)當(dāng)在教學(xué)視頻、教學(xué)課件及文字資料等方面扮演統(tǒng)籌管理的角色,實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共有。

高校擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)激增,辦學(xué)成本增加,課外法制教育已經(jīng)很難真正實(shí)現(xiàn)。加之缺乏有效的考核手段,所以課堂外法制教育一直是各高校的短板。甚至在有些高校,課堂教學(xué)是大學(xué)生法制教育的唯一渠道。筆者以為,如果沒(méi)有課堂外法制教育模式的配合,大學(xué)生法制教育的效果很難有實(shí)質(zhì)性的提升。如一些高校進(jìn)行過(guò)探索,取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成果,但仍然存在不少問(wèn)題。在學(xué)校投入不足的情況下,僅僅依靠法律教師自身的努力,往往難以解決課外法制教育的投入及資源問(wèn)題??缭合档囊恍┓ㄖ平逃顒?dòng)更需要多部門(mén)、多個(gè)教學(xué)單位的協(xié)助。法制教育的校園環(huán)境對(duì)于課外法制教育來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,可以對(duì)理工專(zhuān)業(yè)學(xué)生起到耳濡目染的功效,這恰恰也是法律教師無(wú)能為力的。由此,除了要充分利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),比如說(shuō)QQ群、學(xué)校主頁(yè)的法制教育版塊外,理工專(zhuān)業(yè)大學(xué)生課外法制教育應(yīng)注意抓好以下環(huán)節(jié)。法律社團(tuán),這是高校法制教育非常有效的一個(gè)平臺(tái)。借助法律社團(tuán)建設(shè),在學(xué)校形成一個(gè)基礎(chǔ)好、興趣高的法律愛(ài)好者群體。通過(guò)社團(tuán)核心成員的輻射作用,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)校園的法制建設(shè)。法律教研室應(yīng)向法律社團(tuán)派出專(zhuān)業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的青年教師擔(dān)任指導(dǎo)教師,確保社團(tuán)的活動(dòng)質(zhì)量。法律社團(tuán)應(yīng)定期開(kāi)展一些法制宣傳、法律援助活動(dòng),比如法制類(lèi)的辯論、演講活動(dòng),法制專(zhuān)題的征文或者戲劇演出等活動(dòng),形成濃厚的校園法律文化氛圍。同時(shí),通過(guò)與律師事務(wù)所、司法機(jī)關(guān)、獄政管理部門(mén)等單位建立起良好的協(xié)作關(guān)系,充分利用優(yōu)質(zhì)的法律資源,擺脫以前法律社團(tuán)通常出現(xiàn)的“空對(duì)空”的狀況。模擬法庭,既是大學(xué)生法制課程的實(shí)踐環(huán)節(jié),也是大學(xué)生法制教育的獨(dú)立模式。在模擬法庭上,學(xué)生通過(guò)對(duì)法庭上各種角色的扮演,直觀體驗(yàn)訴訟情景,熟悉訴訟程序,以零距離的方式“感受”法律,體悟公正。這種模式的教學(xué)成本較低,學(xué)生興趣很高,教育效果好。尤其對(duì)重視直觀思維的理工專(zhuān)業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō),能起到事半功倍的效果。當(dāng)然,有條件的學(xué)??梢灾苯咏M織學(xué)生到基層法庭去旁聽(tīng)庭審。法制講座,可以定期邀請(qǐng)法官、律師、政法委人員等對(duì)重特大法治事件進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解讀。這種講座既有效宣傳了國(guó)家的司法政策,傳播了法治觀念,也培養(yǎng)了學(xué)生關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)、理性看待社會(huì)熱點(diǎn)的能力與習(xí)慣。定期舉辦這種講座,既能夠?qū)⑸鐣?huì)熱點(diǎn)問(wèn)題與思想政治教育問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),還能夠有效地為學(xué)生開(kāi)辟鮮活的法制教育第二課堂。

作者:劉壽堂工作單位:重慶師范大學(xué)政治學(xué)院