導(dǎo)語：如何才能寫好一篇理工論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對于幼兒園的自身發(fā)展來說，幼兒園的管理人員起著舉足輕重的作用。作為整個幼兒園的靈魂——幼兒園園長，應(yīng)該在幼兒園相關(guān)管理工作中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者的角色。因此，作為幼兒園領(lǐng)導(dǎo)者的園長，應(yīng)該明確幼兒園的發(fā)展方向，把幼兒教育的側(cè)重點放在保教并重上，這與幼兒園自身的發(fā)展重點是一致的。只有牢牢抓住這個側(cè)重點，對幼兒進(jìn)行系統(tǒng)化教育，才能真正提高幼兒的素質(zhì)。所以說，園長明確幼兒園的發(fā)展方向是有著非常重要9ZHISHICHUANG32論文展臺的現(xiàn)實意義。身為幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)者，必須明確全局，在園內(nèi)建立起可行性較高的管理制度；定期組織園內(nèi)教師開展相關(guān)的學(xué)習(xí)活動，使每一位教師都樹立起按規(guī)章制度辦事的正確理念，并在整個幼兒園范圍內(nèi)全面實行制度管理。除此之外，園長還應(yīng)該顧全大局，有效管理幼兒園管理工作中的各個環(huán)節(jié)，除了制定幼兒園中的管理制度，還要把每一項制度落到實處，決不能搞形式主義。只有這樣，幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)者才能完成自己的使命。

二、全面優(yōu)化幼兒園的師資隊伍

衡量一所幼兒園教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是幼兒園教師的素質(zhì)情況。幼兒教師是整個幼兒教育的參與者與實施者，想要真正提高幼兒教育質(zhì)量，幼兒教師必須提高自身的素質(zhì)。為了確保幼兒教育能夠順利發(fā)展，必須把握好幼兒教育發(fā)展中的重要因素——幼兒園的管理者和素質(zhì)良好的教師。因此，相關(guān)部門一定要系統(tǒng)地研究幼兒教育，并指派專門的管理人才來管理幼兒園。另外，相關(guān)部門與幼兒園領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)該通過各種方式來提高幼兒教師自身的素質(zhì)。值得一提的是，以社會力量辦學(xué)的幼兒教師也應(yīng)該進(jìn)行登記備案，堅決不允許品行惡劣的教師從事幼兒教育工作。另外，幼兒園還可以采用委培的方式，定期組織園內(nèi)教師開展相關(guān)的培訓(xùn)活動，從而提高幼兒教師的整體素質(zhì)，把幼兒教師隊伍打造成符合時代要求的新型教師隊伍。

三、更新教師傳統(tǒng)的教育觀念

隨著時代的發(fā)展，幼兒教育的理念也隨之發(fā)生了一些微妙的變化，幼兒教師要想轉(zhuǎn)變以往“幼教的主要任務(wù)就是看小孩”的教育觀念，就必須從科學(xué)發(fā)展觀的角度來看待這個問題，將發(fā)展幼兒教育的相關(guān)事業(yè)作為幼兒教育的首要任務(wù)，充分認(rèn)識幼兒教育的重要性。幼兒教育在我國國民教育體系中占據(jù)著重要的位置。因此，首先，有關(guān)部門必須重新認(rèn)識幼兒教育的重要性，全面提升幼兒教育的地位，并把幼兒教育納入到國民教育體系中去；第二，在教育幼兒的時候，幼兒教師應(yīng)從幼兒的身心特點出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)化的教育工作，在實際教學(xué)中開展各種有利于幼兒成長的活動，真正實現(xiàn)全面教育；第三，在開例會的時候，所有幼兒教師都要積極參與討論，并提出自己的構(gòu)想。另外，幼兒園的管理人員還要不斷完善與改革幼兒教育體制，加強(qiáng)多方面的溝通。除了轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念之外，幼兒園的管理人員還應(yīng)該明確學(xué)前教育對幼兒成長的重要性。只有真正明確了這一點，才能實現(xiàn)學(xué)前教育的最優(yōu)化。

四、實施民主化的幼教管理工作

民主的概念不僅是一種基本的政治原則，也是對倫理的一種要求，同時也屬于管理方面的相關(guān)理念。民主是一種以人為本的核心理念，也是規(guī)范人們道德規(guī)范的有效方式，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)者在管理過程中應(yīng)該具備強(qiáng)烈的民主意識，力求在管理中真正實現(xiàn)“人人平等”。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行相關(guān)的管理制度時，要對所有人一視同仁，不能在相關(guān)的管理工作中摻雜個人看法和情緒，這樣才能真正實現(xiàn)幼兒教師的平等。對于在幼兒教育中出現(xiàn)的道德問題，管理者應(yīng)該堅持民主原則，擴(kuò)大幼兒教育相關(guān)管理部門的決策范圍，以增強(qiáng)對幼教工作有幫助者的積極性，在真正意義上實現(xiàn)民主化管理。只有在幼兒教育相關(guān)管理工作中充分體現(xiàn)民主性，才能推進(jìn)我國幼兒教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

五、制定科學(xué)的幼教管理制度

要想真正發(fā)揮幼兒教育管理制度的最大作用，幼兒園相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就必須重視幼兒教育的管理制度。中國有句古話：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”這里提到的“規(guī)矩”就是指幼教管理制度。推行制度管理策略對我國幼兒教育工作有著十分重要的現(xiàn)實意義，原因在于管理體制本身的特點。幼兒教育管理制度對推進(jìn)幼教發(fā)展有著非常重要的作用：首先，幼兒教育管理制度對幼教事業(yè)起著約束性作用。管理制度中的相關(guān)條例嚴(yán)格地約束著幼兒教師的教育行為。有了嚴(yán)格的約束，相關(guān)的教學(xué)才能有序展開；其次，幼兒教育相關(guān)管理制度有著明確的指引性。相關(guān)制度規(guī)范可以直接明了地告訴教師，哪些行為是道德的，哪些行為是不道德的。身為成年人的幼兒教師，應(yīng)該具有最基本的明辨是非的能力，必須從根本上拒絕和抵制不道德的事情。在進(jìn)行幼兒教育的過程中，幼兒教師還必須愛崗敬業(yè)，樹立正確的價值觀。只有這樣，才能成為一名合格的幼兒教師。幼兒教育管理制度充當(dāng)了引路人的角色，帶領(lǐng)幼兒教師在工作中朝著正確的方向前進(jìn)；最后，幼兒教育相關(guān)管理制度對教師起著激勵的作用，它利用激勵的方式來激發(fā)幼兒教師工作的積極性。有科學(xué)的管理制度的存在，幼兒教師才能表現(xiàn)出極大的工作熱情。

六、結(jié)束語

篇2

1.1教學(xué)對象及課時安排

當(dāng)前，桂林理工大學(xué)水文統(tǒng)計學(xué)課程面向水文及水資源工程專業(yè)大學(xué)三年級的學(xué)生開設(shè)，選課人數(shù)在70人左右，屬于專業(yè)必修課，考試方式為考核，即可采用包括閉卷考試在內(nèi)的任何形式進(jìn)行成績“優(yōu)、良、中、及格、不及格”五等制評定。學(xué)生在大學(xué)二年級已經(jīng)學(xué)習(xí)了統(tǒng)計學(xué)的相關(guān)知識，水文統(tǒng)計學(xué)是一般統(tǒng)計學(xué)在水文專業(yè)方向上的延拓，課程共計32個學(xué)時，其中課堂講解28個學(xué)時，上機(jī)操作4個學(xué)時。每周教學(xué)4學(xué)時，兩次上機(jī)4個學(xué)時安排在最后1周，教學(xué)時長共計7周。

1.2教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法

在參考相關(guān)教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上，本門課程設(shè)置的教學(xué)內(nèi)容共計10章。這門課程的教學(xué)重點和難點為估計理論、假設(shè)檢驗、回歸分析和隨機(jī)過程。教學(xué)方法以板書和口授為主，輔以多媒體教學(xué)和學(xué)生自學(xué)自授。實際考核方式為閉卷考試。

1.3網(wǎng)絡(luò)多媒體輔助教學(xué)

當(dāng)前，桂理工全體教職員工居住在屏風(fēng)校區(qū)，大部分學(xué)生居住在雁山校區(qū)，兩校區(qū)相隔50余公里。教職工每天乘坐校車往返于課堂與居住地，單程時間約50分鐘。教師與學(xué)生相隔甚遠(yuǎn)，教師需按規(guī)定時間乘車往返，致使教師與學(xué)生課下交流時間緊張，甚至沒有課下交流答疑的時間，這是當(dāng)前學(xué)校在教學(xué)方面面臨的困難之一。為此，學(xué)校號召和鼓勵各科教師在不同層面上開展網(wǎng)絡(luò)多媒體教學(xué)實踐活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)學(xué)生與教師的課下及時溝通。

2存在的問題

2.1學(xué)生統(tǒng)計學(xué)基礎(chǔ)普遍薄弱

學(xué)生在大學(xué)二年級上半學(xué)期已經(jīng)學(xué)習(xí)了一般統(tǒng)計學(xué)的相關(guān)知識，其主要內(nèi)容與所用教材前五章的內(nèi)容，如事件與概率、隨機(jī)變量及其分布、多元隨機(jī)變量及其分布、數(shù)字特征與特征函數(shù)、極限定理基本一致。然而，在教學(xué)過程中明顯發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的統(tǒng)計學(xué)基礎(chǔ)普遍薄弱，甚至出現(xiàn)少數(shù)學(xué)生連統(tǒng)計學(xué)的基本概念，如隨機(jī)變量的數(shù)學(xué)定義等都還沒有搞清楚，一半以上的同學(xué)對大數(shù)定律和中心極限定理的概念及應(yīng)用不知所云的情況。

2.2學(xué)生計算能力及動手能力較差

當(dāng)前，隨著中低端計算機(jī)的普及和手機(jī)功能的加強(qiáng)，學(xué)生對計算軟件的依賴越來越強(qiáng)，甚至簡單的數(shù)學(xué)計算也要通過計算軟件進(jìn)行。如在課上計算若干個水文調(diào)查數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)期望，其算法是將相關(guān)數(shù)據(jù)相加后除以數(shù)據(jù)個數(shù)，面對這樣簡單的數(shù)學(xué)計算，只有少數(shù)學(xué)生能夠主動動手演算，另有少數(shù)學(xué)生能夠利用手機(jī)計算器進(jìn)行計算，多數(shù)同學(xué)是被動地等待老師給出計算結(jié)果。在考試過程中，公式正確，代入數(shù)據(jù)正確，但最終結(jié)果計算錯誤的比率高達(dá)30%以上。另一方面，水文統(tǒng)計需要大量的查表計算。學(xué)生們對于統(tǒng)計表的使用能力也不盡如人意。學(xué)生不知道如何查表或查錯表的現(xiàn)象時有發(fā)生，如本應(yīng)查“標(biāo)準(zhǔn)化正態(tài)分布密度表”卻去查“標(biāo)準(zhǔn)化正態(tài)分布函數(shù)表”。當(dāng)需要插值估算數(shù)據(jù)時，對自己估算的結(jié)果缺少自信。

2.3學(xué)生計算機(jī)操作水平普遍較低

雖然現(xiàn)在的大學(xué)生幾乎人手一臺電腦，而且在大學(xué)一年級就系統(tǒng)學(xué)習(xí)了計算機(jī)文化基礎(chǔ)，但就水文統(tǒng)計學(xué)的上機(jī)情況來看，本專業(yè)學(xué)生的計算機(jī)操作水平普遍較低，這主要表現(xiàn)在將Excel停留在表格填寫水平上，不能熟練運(yùn)用Excel的科學(xué)計算和統(tǒng)計分析功能。例如，學(xué)生們常在統(tǒng)計模塊的加載、迭代次數(shù)的設(shè)置、常見計算函數(shù)的使用、統(tǒng)計表格的展示及美化等方面出現(xiàn)問題。

2.4所用教材存在一定的問題

在使用過程中，教師和學(xué)生們發(fā)現(xiàn)本門課程所用的教材存在著如下幾方面的問題：（1）與水文學(xué)相關(guān)的實例隨章節(jié)進(jìn)度越來越少，一般統(tǒng)計學(xué)的實例仍然較多，水文統(tǒng)計學(xué)的水文專業(yè)特色不突出。（2）實例中的錯誤，尤其是計算錯誤較多。（3）教材內(nèi)容太過豐富，共計12章，不適合短學(xué)時課程的使用。（4）教材前五章屬于一般統(tǒng)計學(xué)的基礎(chǔ)知識，贅述篇幅過長。（5）教材內(nèi)容講述較深，不太適合我校水文專業(yè)學(xué)生的使用。如水文多元統(tǒng)計分析等，學(xué)生們幾乎不能理解。

2.5基礎(chǔ)教學(xué)與上機(jī)實踐教學(xué)學(xué)時緊張

按照學(xué)校的教學(xué)設(shè)計，用28個學(xué)時在復(fù)習(xí)一般統(tǒng)計學(xué)知識的基礎(chǔ)上講完水文統(tǒng)計學(xué)中的抽樣分布、估計理論、假設(shè)檢驗、回歸分析、誤差分析、隨機(jī)過程等方面的內(nèi)容實屬困難。僅用4個機(jī)時的時間使學(xué)生們徹底明白回歸分析、P-III型水文曲線的繪制、馬爾可夫過程轉(zhuǎn)移矩陣的計算等等與計算機(jī)軟件操作有著聯(lián)系緊密的水文統(tǒng)計方法也幾乎不可能。當(dāng)前，教學(xué)課時短，教學(xué)內(nèi)容多，教學(xué)任務(wù)重，學(xué)生基礎(chǔ)知識不牢靠等等已成為大學(xué)教學(xué)的通病。

2.6網(wǎng)絡(luò)教學(xué)效果不理想

雖然學(xué)校層面和學(xué)院層面大力推動網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，希望通過網(wǎng)絡(luò)課程增加教師與學(xué)生之間的交流，但是僅就水文統(tǒng)計學(xué)這門課程來看，學(xué)生極少主動利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，甚至在老師要求下都不登錄相關(guān)網(wǎng)站。這不僅違背了學(xué)校建設(shè)這一網(wǎng)絡(luò)平臺及老師盡心維護(hù)這一教學(xué)資源的初衷，而且造成了網(wǎng)絡(luò)多媒體輔助教學(xué)資源的浪費(fèi)。

3解決辦法

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)統(tǒng)計學(xué)教學(xué)或與一般統(tǒng)計學(xué)合并

當(dāng)前，我校水文專業(yè)的學(xué)生在大學(xué)二年級上學(xué)期學(xué)習(xí)一般統(tǒng)計學(xué)的知識，在三年級上學(xué)期學(xué)習(xí)水文統(tǒng)計學(xué)的知識，兩門課程有五章的內(nèi)容重疊?；谶@樣的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容以及學(xué)生們在水文統(tǒng)計課上的表現(xiàn)，筆者認(rèn)為將兩門課程合并可以起到壓縮學(xué)時、避免重復(fù)教學(xué)的弊端；或者加強(qiáng)基礎(chǔ)統(tǒng)計學(xué)的教學(xué)，使學(xué)生們夯實一般統(tǒng)計學(xué)的基礎(chǔ)知識，在水文統(tǒng)計學(xué)課程中不必復(fù)習(xí)前五章的內(nèi)容，直接從抽樣分布開始講述。

3.2調(diào)整學(xué)時修編教材壓縮教學(xué)內(nèi)容

當(dāng)前，大學(xué)教學(xué)課時短、內(nèi)容多、任務(wù)重、學(xué)生基礎(chǔ)知識不牢靠等方面凸顯出了幾乎不可調(diào)和的矛盾。針對我校水文統(tǒng)計學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為延長學(xué)時或壓縮教學(xué)內(nèi)容是較好的改進(jìn)方法。但在學(xué)時幾乎不可能延長的前提下，壓縮教學(xué)內(nèi)容、修編適合本學(xué)校學(xué)生的水文統(tǒng)計學(xué)教材就顯得尤為重要。筆者認(rèn)為，壓縮前五章的內(nèi)容，以一元統(tǒng)計為主，省略誤差分析，簡單講解隨機(jī)過程，這樣調(diào)整后的教材較為合適。

3.3注重多媒體教學(xué)和計算機(jī)教學(xué)

水文統(tǒng)計學(xué)本質(zhì)上是統(tǒng)計學(xué)，實際上是數(shù)學(xué)。數(shù)學(xué)與其他學(xué)科在教學(xué)方法上的最大區(qū)別是教師必須親自動手示范，學(xué)生必須親自動手演算。這里強(qiáng)調(diào)注重多媒體教學(xué)和計算機(jī)教學(xué)并不是說要教師省略板書，而是提倡教師在課堂上結(jié)合例題或水文統(tǒng)計學(xué)的經(jīng)典專業(yè)應(yīng)用，如P-III型水文曲線的繪制，將統(tǒng)計軟件的使用方法演示給學(xué)生，從而提高學(xué)生的計算機(jī)操作水平及自動化解題水平，以至于可以省略專門的上機(jī)教學(xué)環(huán)節(jié)。

3.4依托實際問題在實踐或?qū)嵗薪虒W(xué)

水文統(tǒng)計學(xué)不僅是一門實踐性很強(qiáng)的課程，而且是一門實踐性很強(qiáng)的專業(yè)學(xué)科。因此，如果能夠?qū)嶋H問題融入教學(xué)或在教學(xué)過程中結(jié)合實際問題使學(xué)生們在學(xué)習(xí)過程中一面學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)和鞏固基礎(chǔ)知識，一面思考解決實際的水文學(xué)問題，或在某一章節(jié)結(jié)束，或在整個課程結(jié)束后能夠切實了解和掌握解決某一項或幾項常見水文問題的思路和方法，將會起到良好的教學(xué)效果。同時，構(gòu)建相應(yīng)的考試考核方法，轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)是為了應(yīng)付考試的錯誤思想，學(xué)以致用。

4總結(jié)

篇3

一、不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的委托人產(chǎn)生同樣不負(fù)責(zé)任的人

監(jiān)理單位管理工程項目的權(quán)利的合法性是來源于建設(shè)單位的委托與權(quán)利的讓渡和授予，即委托——關(guān)系，某些專業(yè)部委的工程建設(shè)管理中，目前許多建設(shè)單位本身獲得此權(quán)利的合法性往往是來源于非經(jīng)濟(jì)性質(zhì)比如行政或政治的多重委托——關(guān)系，對工程建設(shè)只承擔(dān)行政責(zé)任，所謂行政責(zé)任，具體來說，首先是工程進(jìn)度責(zé)任，其次是不能即時發(fā)生質(zhì)量和施工安全惡性事故的責(zé)任?；緹o須承擔(dān)、或較少承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。精確的說法，應(yīng)當(dāng)名之曰：主辦單位，夫“主辦”者，乃是主持操辦工程項目建設(shè)管理的一些具體事務(wù)之謂者也。這就產(chǎn)生了一個問題：不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的委托人——建設(shè)單位，產(chǎn)生同樣不負(fù)責(zé)任的人——監(jiān)理單位！無論歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)還是現(xiàn)實的行業(yè)狀況，也無論高深莫測的委托——理論還是工程項目建設(shè)管理的實踐活動，沒有理由和證據(jù)表明在委托人不負(fù)、或較少負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的前提條件下，人會切切實實負(fù)責(zé)任，無論建設(shè)單位還是監(jiān)理單位都概莫能外。

目前的制度安排，既不滿足理性激勵相容條件，也不滿足理性約束相容條件。在微觀層面，不排除具體的工程項目或工程項目的具體部分監(jiān)理單位較為負(fù)責(zé)任；在宏觀和中觀層面，監(jiān)理單位作為建設(shè)單位委托的人，除了其自身無法左右的因素之外，對于投資控制不夠負(fù)責(zé)任，具體地說，對于施工現(xiàn)場由于不可預(yù)見因素或者設(shè)計不完善發(fā)生的工程變更所涉及的可能增加的投資的控制不夠負(fù)責(zé)任，與實行監(jiān)理制的初衷有較大的差距，原因首先乃是在于委托人不夠負(fù)責(zé)任，委托人不夠負(fù)責(zé)任乃是因為委托人的委托人不夠負(fù)責(zé)任，而委托人的委托人不夠負(fù)責(zé)任乃是因為委托人的委托人的委托人不夠負(fù)責(zé)任。

事實上，建設(shè)單位對施工監(jiān)理單位控制投資的要求也比較低，這固然與建設(shè)單位不愿意放棄既得利益密切相關(guān)，也與其面臨的經(jīng)濟(jì)邊界約束條件密切相關(guān)。建設(shè)單位對監(jiān)理單位的要求比較低，施工單位對監(jiān)理單位的“要求”可不低，在此基本戰(zhàn)略態(tài)勢下，依筆者多年的觀察，監(jiān)理人員辦理工程變更時常出現(xiàn)如下問題：1、不負(fù)責(zé)任地簽字認(rèn)可；2、毫無獨(dú)立判斷地簽字，既不認(rèn)可也不否決。二者都是不負(fù)責(zé)任的具體表現(xiàn)。

二、獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)的非市場競爭性質(zhì)

某些專業(yè)部委的工程建設(shè)管理中，在行政邏輯主宰一切和“同體監(jiān)理”的約束條件下，固然束縛、劫持、綁架了監(jiān)理的獨(dú)立性和自主性，但監(jiān)理單位同時享受了共同體的保護(hù)，由于部門壁壘，部門共同體之外的監(jiān)理單位無法染指共同體內(nèi)的工程項目管理，共同體內(nèi)獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)的競爭十分有限或者完全是行政計劃指令。打個不恰當(dāng)?shù)谋确?，共同體是父親，監(jiān)理單位是兒子，父親對兒子固然不恰當(dāng)?shù)匦惺沽恕案笝?quán)”，粗暴地干涉兒子的婚姻自由，卻相當(dāng)程度上盡了“父責(zé)”和表示“父愛”，在“父愛主義”的關(guān)懷下，父親為兒子結(jié)婚購買、裝修新房和配置家俱，并替兒子承擔(dān)對兒子的兒子即孫子的撫養(yǎng)和教育義務(wù)。前者抑制監(jiān)理權(quán)利的彰顯；后者則解除了監(jiān)理單位的生存壓力，自然也包括投資控制和辦理工程變更的質(zhì)量水平會不會丟“飯碗”的壓力。監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材中說：“一般來說，監(jiān)理單位維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益容易做到，而維護(hù)承建商的利益比較難。究其根源，還是怕別人說自己出賣業(yè)主的利益，怕因此而影響自己承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)”編撰教材的人如果不是教條主義，就是不諳熟行業(yè)現(xiàn)狀，或者是受制于話語空間的限制。目前的監(jiān)理單位，則恰恰相反。從這個意義上說，共同體內(nèi)的廣大監(jiān)理單位及其從業(yè)者，既是受害者，毋庸諱言，又是既得利益者。

三、監(jiān)理費(fèi)用較低和實行監(jiān)理工程的范圍越來越大、規(guī)模越來越小

某專業(yè)部委的工程項目具有“點多、線長、面廣”，交通通訊不便等特點，工程監(jiān)理費(fèi)為建安造價（不包括工程前期費(fèi)用）的0.4%~2.0%，多數(shù)在0.6%~1.4%之間，如果不管工程特點一刀切往往太低；某專業(yè)部委規(guī)定，凡新建工程和更新改造工程，投資額從多至數(shù)十億元，小至數(shù)萬元，都必須實行監(jiān)理。可以毫不夸張地說，這不僅影響建設(shè)監(jiān)理行業(yè)難以吸引高素質(zhì)的人才，監(jiān)理單位缺乏可持續(xù)發(fā)展能力等長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問題，只從目前的業(yè)務(wù)操作層面上說，這不僅不能真正發(fā)揮監(jiān)理的作用，還極易而且已經(jīng)損害了監(jiān)理的形象、威信和地位，主要原因是：現(xiàn)有監(jiān)理人員數(shù)量有限，遠(yuǎn)不能覆蓋規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的工程，監(jiān)理工作自然不能十分到位。另外，監(jiān)理人員的層次和梯隊不夠和不明確，按《規(guī)范》要求，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)分為總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員三個層次，必要時還應(yīng)增加總監(jiān)代表一個層次，實際操作中往往是三合一或四合一。甚至反過來，“一”又生二生三，“一”如何生二生三乃至生萬物及其危害將另外撰文論述。監(jiān)理人員的層次和梯隊不夠的指向同樣是監(jiān)理工作不到位。監(jiān)理工作不到位造成沒有消除信息不對稱，沒有消除信息不對稱的理論后果是有違實行監(jiān)理制的初衷，至少是沒有完全實現(xiàn)實行監(jiān)理制的初衷，實踐后果是造成國有投資資流失。

四、實施工程變更的信息來源的非唯一性

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）第6.2.3條規(guī)定：“在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更?！币簿褪钦f，相對于施工單位，只有總監(jiān)才是實施工程變更以及如何變更的唯一的信息來源。某些專業(yè)部委的工程項目建設(shè)管理的博弈格局中，合同和規(guī)范的履行極不嚴(yán)肅，共同體內(nèi)的相關(guān)職能部門都可以、能夠、也經(jīng)常指令——常常是口頭指令——施工單位實施工程變更，很多情形還不通知監(jiān)理單位，施工單位不經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可往往就可以、能夠、愿意、或不得不實施工程變更，但最終還得監(jiān)理簽署肯定性的意見并加蓋公章予以書面認(rèn)可，否則合法性會成問題。對此，監(jiān)理單位不得不被動適應(yīng)。也就是說，并非只是總監(jiān)才擁有指令實施工程變更的權(quán)力，包括建設(shè)單位在內(nèi)的共同體內(nèi)的相關(guān)職能部門也擁有、甚至更擁有權(quán)力，而且可以不通知、不通過監(jiān)理，這對建設(shè)方和施工方都幾乎無影響。這不僅影響監(jiān)理的形象、威信和地位，相對于監(jiān)理單位，這還意味著監(jiān)理工作形式不公正。

《規(guī)范》的規(guī)定是有道理的，權(quán)力是信息，各方之間的制度、法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章、合同等等有形與無形的契約是權(quán)力信息的傳遞通道，只要實施工程變更的權(quán)力信息不是來源于監(jiān)理這一唯一的信息源，理論上就意味著監(jiān)理單位的權(quán)力（權(quán)利）信息的傳遞通道被別的權(quán)力信息截斷，這將加大監(jiān)理單位的信息成本，較為極端的情形是已經(jīng)隱蔽的工程或者“風(fēng)流總被雨打風(fēng)吹去”的工程的信息成本近似于無窮大。結(jié)果一望可知，造成國有投資資金流失。

五、建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的自律性差，自律性機(jī)制和約束機(jī)制基本處于缺失狀態(tài)

行業(yè)協(xié)會是行業(yè)的旗幟、象征和代表，當(dāng)前行業(yè)協(xié)會的處境比較難堪和尷尬，一方面，不能擺脫“二政府”的地位，另一方面，對廣大從業(yè)單位和從業(yè)人員沒有約束力、號召力、凝聚力和吸引力，后者更是致命傷，從發(fā)達(dá)國家的行業(yè)協(xié)會的歷史起源、現(xiàn)實存在和具體作用考察，行業(yè)協(xié)會存在的唯一理由，乃是廣大從業(yè)單位和從業(yè)者的自發(fā)要求，而非任何其他。中國的行業(yè)協(xié)會比較特殊，脫胎于政府恩賜給后者的一份“禮物”，相對于政府，目前難以充分代表行業(yè)的整體利益和反映呼聲，不能對政府的行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督施加應(yīng)有的影響力；相對于后者，行業(yè)協(xié)會不是政府，其表現(xiàn)又很像是政府，但不具備應(yīng)有的權(quán)威，也不能提供有效的管理和服務(wù)又沒有吸引力，后者顯然不太買帳。反之，后者不買帳的直接后果是難以實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會的“行業(yè)服務(wù)，行業(yè)自律，行業(yè)代表，行業(yè)協(xié)調(diào)”的職能定位，間接后果是致使政府職能的轉(zhuǎn)變和“有所不為，有所必為”的戰(zhàn)略性改革舉措舉步維艱、困難重重，令人欲說還休。二者的共同指向都是行業(yè)的無序和非規(guī)范化，行業(yè)自律性機(jī)制和約束機(jī)制嚴(yán)重缺失，缺乏制度化的保障。后者不買帳的根本原因在于其生存之道無真正的市場淘汰機(jī)制，刀暫時還沒有架到脖子上，無行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律以節(jié)約自身交易費(fèi)用的自發(fā)要求。

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全面預(yù)算管理是指基于全員即全部利益相關(guān)者、全過程即工程造價的每一個環(huán)節(jié)、全方位即綜合性的對工程造價進(jìn)行管理的模式，這種管理模式對于促進(jìn)工程造價控制具有重要的現(xiàn)實意義。

(一)全員參與提升了工程造價管理能力全員參與不僅包括建設(shè)單位人員參與管理，而且包括項目設(shè)計、招投標(biāo)單位（如通過第三方委托招標(biāo)等）、施工單位以及監(jiān)理方等多個主體在內(nèi)參與工程造價控制，首先，從建設(shè)單位職工來看，作為投資方，建設(shè)單位職工必須積極行動推動工程造價控制，只有這樣才能實現(xiàn)單位成本控制目標(biāo)。其次，從其他利益主體來看，他們或者接受建設(shè)方的委托，或者需要通過市場競爭來獲取建設(shè)項目參與權(quán)，這都需要發(fā)動全體職工參與工程造價控制，以提高市場競爭力，獲得建設(shè)方等市場主體的認(rèn)可。

(二)全過程管理提升了工程造價管理能力工程造價涉及到項目設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)，只有每一個環(huán)節(jié)或者說每一個過程都落實到位才能做到工程造價的全面控制，而全面預(yù)算管理則可以達(dá)到這一目標(biāo)。實際上，工程造價各環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，如項目設(shè)計階段成本控制情況會對原材料采購、施工等帶來重大影響，特別是項目設(shè)計不合理導(dǎo)致后期設(shè)計變更等可能引起工程造價大規(guī)模變動；再如招投標(biāo)階段工程造價管理也會帶來重要影響，這主要表現(xiàn)在對可能影響工程造價的因素進(jìn)行控制等方面。

(三)全方位執(zhí)行提升了工程造價管理能力工程造價控制最為重要的在于執(zhí)行，如果執(zhí)行不到位則工程造價控制可能難以落實，全方位管理理念則有助于工程造價的落實，通過全方位的宣傳、全方位制度的完善與全方位的監(jiān)督管理，能夠形成一個完備的制度框架體系，推動工程造價管理水平和管理能力的提升。以全方位宣傳為例通過在設(shè)計人員、管理人員、現(xiàn)場施工人員中的宣傳，能夠幫助他們樹立正確的工程造價控制理念，并用這種理念指導(dǎo)具體的實踐活動，從而能夠達(dá)到造價控制的目標(biāo)。

二、全面預(yù)算管理在工程造價中應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，全面預(yù)算管理理念在工程造價中尚難以得到全面的應(yīng)用，這主要是由于利益主體的驅(qū)動、制度的缺陷以及工程造價本身的復(fù)雜性所決定的。

(一)各主體利益博弈導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以實施工程造價控制涉及的主體多，總體來看分為委托方和方，從委托方來看，力求通過工程造價控制降低建設(shè)成本，但委托方內(nèi)部職工可能為謀求個人利益如工程“回扣”等而采取放松管理、提高工程造價等行為，這就會形成一種博弈，難以實現(xiàn)“全員”參與的目標(biāo)。特別是，在部分情況下，項目招標(biāo)方與合同簽訂主體并不一致，即招標(biāo)方只負(fù)責(zé)確定承包主體，但對于如何簽訂合同、合同價款如何約定等內(nèi)容未明確，這就使得建設(shè)方或者說委托方可能單方面的利用合同來變更工程總造價。從方來看，除約定總結(jié)或者規(guī)定最高限額造價等方式外，在發(fā)生各種可能影響工程造價的行為時可能積極謀求通過變更簽證等方式提高工程價款，或者通過拉低工程質(zhì)量等方式降低工程總體造價，這實際上也是全過程、全方位、全人員參與面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國大量的建設(shè)項目存在變更簽證甚至設(shè)計變更的問題，其中不乏利益主體為獲取更高利潤水平而采取的行動。

(二)制度體系的不健全影響全面預(yù)算管理執(zhí)行制度體系的不健全主要表現(xiàn)在管理制度、責(zé)任落實制度與責(zé)任追究制度不健全等方面，這也會影響全面預(yù)算管理理念的執(zhí)行。從管理制度來看，雖然各主體都強(qiáng)調(diào)成本控制，但不同的主體在制度上不銜接、不配套，如建設(shè)方的工程造價控制制度無法在承包方執(zhí)行，即使從單位內(nèi)部來看，工程造價控制制度也存在虛化問題，即沒有形成細(xì)化的、可操作的管理制度，而是宏觀性的制度。從責(zé)任落實制度來看，工程造價涉及的主體多、環(huán)節(jié)多，現(xiàn)行制度難以將各主體的責(zé)任完全予以明確，這就容易導(dǎo)致責(zé)任缺乏明確主體等問題，如工程設(shè)計中由于設(shè)計人員個人喜好等導(dǎo)致在原材料采購上提出了特殊要求，加大了采購成本，這可能就是由于責(zé)任落實不到位所致。從責(zé)任追究來看，部分影響工程造價的因素?zé)o法通過制度予以明確，因此，即使有明確的責(zé)任主體也難以進(jìn)行責(zé)任的劃分，如對于監(jiān)理方與施工方合作提高工程造價的行為，如果簽證齊備則難以追究相應(yīng)主體的責(zé)任，這也加大了工程造價控制的難度。

(三)工程造價的復(fù)雜性影響全面預(yù)算管理執(zhí)行工程造價會受到多種因素的影響，主要包括原材料、人工、機(jī)械等直接成本因素，技術(shù)等間接影響因素以及工程市場供需情況等的影響，這些因素都會影響全面預(yù)算管理的實施。從直接成本因素來看，原材料、人工、機(jī)械等費(fèi)用容易受到市場因素的影響，其中人工等費(fèi)用長期保持一定的增速，這就使得工程造價可能會隨著市場因素而變動，進(jìn)而給造價控制帶來影響。從技術(shù)水平來看，施工水平、工程設(shè)計水平等都會對造價帶來影響，如當(dāng)前出現(xiàn)的鋼結(jié)構(gòu)建筑等可以有效的降低建筑物到期后的處理成本。從市場供需來看，如果建筑企業(yè)數(shù)量多、競爭激烈，則可能會通過降價等方式來獲取市場，反之則可能會通過漲價來獲取市場。實際上，目前我國建筑業(yè)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)數(shù)量多，截止到2014年6月底，在A股上市的建筑類企業(yè)數(shù)量就達(dá)到60個，由此可見市場競爭之激烈。

三、促進(jìn)全面預(yù)算管理在工程造價中應(yīng)用的思考

做到全員、全過程、全方位的推行工程造價管理，必須創(chuàng)新理念樹立成本控制意識，完善制度強(qiáng)化工程造價管理，強(qiáng)化監(jiān)督與考核推動工程造價控制落實，以此形成一個完備的體系，達(dá)到推行全面預(yù)算管理的目標(biāo)。

(一)創(chuàng)新理念樹立成本控制意識意識是行動的先導(dǎo)，只有樹立了全面預(yù)算管理理念才能應(yīng)用這一理念，才能更好的指導(dǎo)工程早課管理工作。首先，要加強(qiáng)對全面預(yù)算管理理念的宣傳，有關(guān)單位要通過宣傳欄、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等渠道展開宣傳，特別是，可以結(jié)合工程造價管理的各個環(huán)節(jié)撰寫專門的文章，引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體了解工程造價管理。其次，要加強(qiáng)全面預(yù)算管理理論的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，相關(guān)責(zé)任主體要編制學(xué)習(xí)材料，并組織相關(guān)個體學(xué)習(xí)、了解這些材料，甚至展開集中培訓(xùn)，幫助他們樹立全面預(yù)算管理理念。

(二)完善制度強(qiáng)化工程造價管理制度的完善主要包括相關(guān)的管理制度、監(jiān)督管理制度等制度，其中最為核心最為關(guān)鍵的是要從全面預(yù)算管理理念出發(fā)，制定一個可操作的管理方案。首先，要對單位工程造價的基本現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析，即了解全面預(yù)算管理在工程造價中應(yīng)用的基本情況，指出其中存在的問題，分析未來的發(fā)展?jié)摿蛘哒f應(yīng)用重點。其次，要明確應(yīng)用全面預(yù)算管理的基本原則、指導(dǎo)思想，以此指導(dǎo)、規(guī)范整個工程造價活動，統(tǒng)一工程造價管理思想。在此基礎(chǔ)上明確工程造價控制的目標(biāo)，一般而言可以根據(jù)同類型工程項目的造價總額，分析當(dāng)前技術(shù)、成本等的變化確定控制目標(biāo)。再次，要明確工程造價控制的基本路徑，即要明確通過設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等流程中所要采取的方法，明確如何讓全體人員參與，如何實現(xiàn)全過程管理等。

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【關(guān)鍵詞】骨科護(hù)理人性化

【中圖分類號】R248.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-7484(2010)08-0-01

隨著醫(yī)學(xué)模式由生物模式轉(zhuǎn)向生物―社會―心理模式轉(zhuǎn)變的時候,護(hù)理的理念和重要性也在改變,近年來,人性化的概念正在深入護(hù)理的工作中,以病人為中心的指導(dǎo)思想正深深地滲入治療和護(hù)理工作者的心中。自從*****年以來,本院骨科病房根據(jù)人性化護(hù)理服務(wù)的要求,結(jié)合本院骨科實際情況以及患者的特點,扎實深入開展人性化護(hù)理工作,取得良好社會與經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)將體會總結(jié)如下:

1 人性化護(hù)理理念的推進(jìn)與教育

要進(jìn)行人性化護(hù)理服務(wù),首先要理解人性化服務(wù)的理念,只有充分了解什么是人性化護(hù)理及服務(wù),才能在骨科的護(hù)理工作中正確地開展人性化護(hù)理。為此,我院特別開設(shè)了人文關(guān)懷以及人性化護(hù)理相關(guān)的課程培訓(xùn),讓每個護(hù)理人員充分了解先進(jìn)的護(hù)理發(fā)展趨勢,了解人性化護(hù)理服務(wù)的理念和要求,為在病房開展人性化護(hù)理工作打下理論基礎(chǔ)。同時,還注重在實際工作的護(hù)理實效點品工作,加強(qiáng)人性化護(hù)理行為和語言培訓(xùn),制定詳細(xì)的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。并在工作中加以落實和推廣。

2 人性化護(hù)理在骨科病房的體現(xiàn)

2.1 入院時人性化護(hù)理

骨傷?？漆t(yī)院收治的患者多數(shù)有骨折,嚴(yán)重時伴有生命危險。初入院時,患者常承受著劇烈疼痛的折磨,加之對治療工作的陌生,(家屬)患者時常擔(dān)心是否有生命危險以及后遺癥等等。有些患者入院后就進(jìn)行骨牽引或石膏、夾板外固定,嚴(yán)重時會直接進(jìn)入手術(shù)室,這些治療行為會增加患者(家屬)的恐懼感。因此,護(hù)理人員要主動關(guān)心和安慰患者(家屬),視患者如親人,做到換位思考,設(shè)身為患者利益著想,用親切、熱情的語言向患者詳細(xì)介紹住院環(huán)境、主管醫(yī)生、主管護(hù)士等工作,做好住院期間的生活安排工作,并讓患者(家屬)了解到主管醫(yī)生有豐富臨床經(jīng)驗,一定能幫助其解除病痛,減輕思想負(fù)擔(dān),產(chǎn)生并增強(qiáng)他們對醫(yī)療服務(wù)的信任感,安心地接受治療?；颊叱Ｖ髟V疼痛,護(hù)理人員要主動安慰患者,注意疼痛的性質(zhì)、部位及進(jìn)展,患肢腫脹、末端血運(yùn)、指(趾)活動、感覺情況。耐心地向患者解釋疼痛的原因、規(guī)律性。讓他們心情放松、注意力轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)戰(zhàn)勝疼痛的信心。

2.2 圍手術(shù)期的人性化護(hù)理

2.2.1 術(shù)前護(hù)理

在手術(shù)之前,增強(qiáng)患者的自信心和克服術(shù)前的恐懼感是非常必要的。使患者更快更好地掌握健康知識,穩(wěn)定情緒,可以增強(qiáng)對手術(shù)治療的信心。要求護(hù)士耐心、詳細(xì)地向他們介紹將要進(jìn)行手術(shù)的情況,盡量用簡明易懂的語言,讓患者獲得信心和治療知識,同時可以根據(jù)醫(yī)囑適當(dāng)運(yùn)用鎮(zhèn)靜藥物來幫助他們渡過術(shù)前恐懼時期。主管護(hù)士向患者做好術(shù)前宣教安慰工作,解釋術(shù)前做好皮膚準(zhǔn)備的重要性,術(shù)中如何配合醫(yī)生和護(hù)士的工作及術(shù)后的注意事項。同時在做術(shù)前準(zhǔn)備時,動作盡量輕柔,避免術(shù)前準(zhǔn)備工作引起的不適導(dǎo)致患者情緒的波動,增加治療的難度。

2.2.2 術(shù)后護(hù)理

手術(shù)之后,患者麻醉清醒后回到病房,護(hù)士要及時到床邊,跟麻醉師做好交班。主動跟患者及其家屬溝通,說明手術(shù)已做好了,讓患者及其家屬知道手術(shù)是成功的。了解患者的心理及情緒變化,盡量滿足他們的需要。始終保持微笑,以端莊的儀表,關(guān)懷性的語言,熱情、誠懇的態(tài)度,來緩解患者手術(shù)帶來的痛苦;通過關(guān)心、尊重患者來達(dá)到減輕痛楚和增強(qiáng)康復(fù)的信心;通過細(xì)心的觀察,及時向醫(yī)生反映患者的情況,配合醫(yī)生掌握第一手資料,及時加減藥物,以達(dá)到治療和康復(fù)的最佳效果。

2.3 人性化護(hù)理與功能鍛煉

術(shù)后的功能鍛煉對骨科患者的康復(fù)有著極其重要的作用。通過日常護(hù)理課程的培訓(xùn),讓每位護(hù)士了解到骨科功能鍛煉的重要性以及各種骨折后的功能正確的鍛煉方法。同時,也要讓患者了解功能鍛煉的必要性和時效性。護(hù)士要用激勵的語言來鼓勵患者克服疼痛,正確地運(yùn)用功能鍛煉的方法,來配合醫(yī)生的指導(dǎo),爭取早日康復(fù)。通過具體有效的護(hù)理,加快患者康復(fù)。

2.4 護(hù)理人員的人性化語言藝術(shù)

護(hù)士的語言行為是心理護(hù)理的重要手段,必須注意到語言的雙向作用。溫柔、親切的笑容,鼓勵的語言能充分調(diào)動患者的積極情緒,減輕其思想負(fù)擔(dān),起到配合治療的作用。反之,粗魯、生硬的語言則可對患者產(chǎn)生不良刺激,甚至導(dǎo)致醫(yī)源性疾病的發(fā)生。日常的護(hù)理工作中,與患者及其家屬溝通時,使用禮貌性的語言;當(dāng)患者遇到疼痛或者缺乏自信時,運(yùn)用安慰性及鼓勵性的語言;克服患者的緊張情緒,使之放松。避免使用生硬的語調(diào),以免打擊他們的自信心。

2.5 人性化護(hù)理在患者家屬中的運(yùn)用

當(dāng)患者因骨科疾病住院時,家屬同樣有急切的心情,此時需要對他們進(jìn)行人性化的疏導(dǎo)。除加強(qiáng)對患者進(jìn)行健康宣教的同時,主管護(hù)士及時與患者家屬溝通,進(jìn)行健康教育指導(dǎo)。如年老的臥床患者,預(yù)防三大并發(fā)癥的重要性;術(shù)后患者的營養(yǎng)對疾病康復(fù)的重要性;骨折患者在骨折早、中、后期中醫(yī)飲食調(diào)護(hù);并及時將治療的情況告訴家屬,讓其了解治療的目的。達(dá)到家屬支持、患者積極配合治療和護(hù)理工作的目的,增強(qiáng)患者戰(zhàn)勝疾病的信心。

3 對護(hù)理人員的人性化管理

所謂人性化管理指在管理活動中把實現(xiàn)以人為本的管理作為指導(dǎo)思想,堅持一切以人為本,充分調(diào)動和激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性為根本手段,達(dá)到提高治療效率和人的不斷發(fā)展的目的。

4 對護(hù)理人員實施人性化管理,并不斷深化人性化管理進(jìn)程

5 護(hù)理人員承受較大的壓力,日常工作繁重,患者與社會對護(hù)理人員工作的要求不斷提高

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關(guān)鍵詞:計生檔案；檔案管理；細(xì)化；法制意識；約束

Abstract:Todaywhichmanagesintheimplementationscientificstylemicrocomputer,carriesonreasonablytherefinementoperationtothebirthcontrolfile,isthenowadaysrecordsmanagementworkurgentmatter.Articleunioncurrentpresentsituation,fromresponsibilitybright,thesystemrefinement,managesaspectsandsoonstrengtheningtoobtain,tohopethatcanmakethebeneficialdiscussionwitheverybody.

keyword:Birthcontrolfile;Recordsmanagement;Refinement;Legalsystemconsciousness;Restraint

計生檔案，縱掛橫聯(lián)，牽扯到千家萬戶。在實施科學(xué)化微機(jī)管理的今天，加強(qiáng)計生檔案的細(xì)化管理工作，對于有效地進(jìn)行宏觀調(diào)控與微觀操作，處理好工作中的突發(fā)問題與遺留問題，都有著重要的不可或缺的導(dǎo)向作用與依據(jù)作用。

計生檔案的管理工作，也經(jīng)歷了由手工檔簿到微機(jī)管理的過程，即由原始的粗劣而簡單的手工報表到先進(jìn)的具有科學(xué)化的電腦操作，這期間的些許酸楚與艱辛、迷惘與探索，筆者曾于二十世紀(jì)末期《中國人口報》上以《走科學(xué)化微機(jī)管理的道路》為題闡述過自己的拙見。而今，實施微機(jī)管理檔案的工作已有十個年頭，人們從茫然中走出迷惘，進(jìn)行了大量的有益探索，逐漸地由不熟知、不適應(yīng)變?yōu)檎J(rèn)識到位、得心應(yīng)手。各級部門領(lǐng)導(dǎo)，各個層面的工作人員也從思想的根本上認(rèn)知了計生檔案工作在計劃生育中的重要性，把檔案管理工作作為一項重要的工作內(nèi)容。明確專人，落實責(zé)任，加強(qiáng)管理，實現(xiàn)了計生檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，有效地保證明人了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

然而，我們也不難看到，目前的計生檔案管理工作還存在著一些不盡人意的地方。諸如，在職責(zé)明化，制度細(xì)化，管理強(qiáng)化等方面還有不少值得探討的東西，下面就本人在幾年來的管理工作中所持的一些做法歸納幾點不成熟的見解，以與同行共同商榷與探索。

一、明確檔案管理工作的目的與任務(wù)。確保檔案的及時性完整性與安全性，是檔案管理人員的基本職責(zé)與任務(wù)，也是檔案管理工作的主要目的。在這方面我重點抓住了“四不”“三聯(lián)”“二要”“一保證”等逐一加以落實?！八牟弧奔创_保檔案不損壞，不丟失，不零散，不混亂；“三聯(lián)”即聯(lián)絡(luò)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)絡(luò)其他行業(yè)，聯(lián)絡(luò)村級基層組織，以防漏統(tǒng)漏報；“二要”即要工作經(jīng)?；?，持之以恒，要規(guī)范計生網(wǎng)絡(luò)的基本體系；“一保證”即保證計生檔案萬無一失。

二、完善工作制度，加強(qiáng)規(guī)范約束。檔案管理工作，是人口計生工作的樞紐，建檔不易，管檔也十分繁雜。這就需要制定一套完善的工作制度，加以規(guī)范約束。

多年來的實踐告訴我們，要保證鎮(zhèn)處計生檔案的準(zhǔn)確無誤，就要首先抓好包片計生干部與村級計生統(tǒng)計員等工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立起月考季評年累積的獎懲制度，堅持常抓不懈，緊而不松，從計生檔案的收集、上報、整理、入檔存檔都要做到統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)范，準(zhǔn)確及時。同時，還要建立聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度，暢通反饋渠道，鎮(zhèn)村級的計生檔案管理人員要定期與計生服務(wù)對象溝通，以取得準(zhǔn)確的第一手計生狀況資料。另外，建立收集整理建檔卡的時間制度，確保每個單位當(dāng)日的資料不漏收，月報之前統(tǒng)計好，做到上報及時，統(tǒng)計準(zhǔn)確，只有這樣，計生檔案才能完整安全。

三、樹立法制意識，強(qiáng)化檔案管理。檔案管理人員須有“檔案重于泰山”、責(zé)任大于天的思想，在實際操作中，往往會出現(xiàn)一些個別抽檔、改檔乃至毀檔的現(xiàn)象，這就要求我們工作人員必須保持清醒的頭腦，從根底入手，明察暗訪，真抓實干，不徇情枉法，杜絕此類事情的發(fā)生，以保持計生檔案工作的純潔性，以達(dá)到檔案入檔、存檔的準(zhǔn)確性，完整性與安全性。

總而言之，計生檔案的管理工作，不是件隨隨便便就可以做好的事情，來不得半點草率馬虎，只有將工作方向細(xì)而又細(xì)，認(rèn)真對待每一點，每一步才會達(dá)到理想的效果。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：聲像檔案；檔案管理；管理工作

Abstract:Theacousticimagefileisreferstothestateinstitution,theSocialorganizationaswellasinisengagedineachkindofactivitytoformhasthepreservedvaluepicture,thenegative,themovie,thephonographrecord,therecordingtape,therecordingtapetothecountryandthesocietyandsoondifferentmaterialisacarrierpersonally,byphantom,soundprimarily,andauxiliarybywritingexplanationhistoricrecord.Theacousticimagefileisaunitfileimportantcomponent.

keyword:Acousticimagefile;Recordsmanagement;Supervisorywork

前言

隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機(jī)關(guān)工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護(hù)好、利用好這些生動、形象的特殊載體檔案，我們就房山區(qū)161個立檔單位的聲像檔案管理情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。聲像檔案管理嚴(yán)重滯后于檔案工作的整體發(fā)展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加強(qiáng)聲像檔案管理工作刻不容緩。

一、聲像檔案管理存在的問題

（一）聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象

"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會的發(fā)展及工作需要，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個單位中，僅有21個單位沒有聲像設(shè)備，占13％，87％的單位都有1臺以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達(dá)671臺（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個單位沒有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占62％，致使有的設(shè)備閑置，沒人會用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個人手中，沒有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動沒能及時攝錄，檔案沒能完整保存下來，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。

（二）攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)

攝影錄人員在各自單位中直接從事著產(chǎn)生聲像檔案的工作，并決定著聲像檔案的數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)查反映出在攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀。"強(qiáng)"表現(xiàn)在所調(diào)查單位的443名攝錄人員中，有專職156人，兼職287人，平均年齡35歲，大專以上文化程度的占72％。隊伍強(qiáng)大、年齡適中、文化程度較高這是"強(qiáng)"的一面；"弱"表現(xiàn)在443人中，專業(yè)工齡1至5年者381人，占86％，5年以上者僅占14％。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的共68人，僅占16％，其中1至3個月短訓(xùn)（攝錄專業(yè)）的66人，?？飘厴I(yè)2人，有84％的人都屬"自"。專業(yè)工齡短、專業(yè)知識及技能普遍較低這是"弱"的一面。

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)攝錄人員中存在著兩種思想認(rèn)識上的誤區(qū)。一種是部分人根本就不知道什么是聲像檔案。他們一直誤以為只有上級來文、紅頭文件才是檔案，而他們在公務(wù)活動中形成的照片、錄音、錄像帶等，認(rèn)為拍完、錄完就算完成任務(wù)了，不需要?dú)w檔保存；另一種是部分人誤以為誰拍的照片就歸誰，送往報社、電臺的用完就算完了，怎么處理這些聲像檔案屬于個人行為。

事實證明，攝錄人員"弱"的一面影響了"強(qiáng)"的一面發(fā)揮作用，加上認(rèn)識上的誤區(qū)，造成了聲像檔案管理上的不規(guī)范。也就是說，產(chǎn)生聲像檔案的第一關(guān)棗形成和歸檔不把好關(guān)，待用時再靠檔案員去催要或檔案館去征集，那只能是"亡羊補(bǔ)牢"了。

（三）聲像檔案管理混亂，問題復(fù)雜

1、管理制度不健全，聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理

調(diào)查中有75個單位制定了相應(yīng)的聲像檔案管理制度，占47％，有半數(shù)以上的單位處于無章可循的自由形成、自由處理狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，聲像檔案的管理主要存在著3種形式：一是檔案室集中統(tǒng)一管理，隨時形成隨時移交，僅占26％；二是各科室一年一次移交檔案室，占35％；三是由科室分散保管或個人保存，占39％。由此表明有五分之二的單位聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理，缺乏必要的管理制度，或有的單位雖有管理制度，但落實不夠，缺乏有效的保障措施。

2、檔案意識不強(qiáng)，聲像檔案難以及時完整歸檔

聲像檔案有較強(qiáng)的時效性和特殊的歸檔要求。例如照片底片需同時歸檔，影像需輔以文字說明，如果不及時歸檔，日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準(zhǔn)確。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近20％的單位有積存照片沒歸檔，且多數(shù)照片、底片早已分家或已無底片，文字說明更難說清。本來是很珍貴的照片，卻由于沒有及時歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價值和利用價值。從錄音、錄像帶的歸檔情況來看，更令人擔(dān)憂，相當(dāng)一部分單位都是"一盤帶子反復(fù)用"，原始錄音（像）沒有保存下來。另外有些部門或個人手里保存著部分珍貴的聲像檔案，雖管理不規(guī)范，但當(dāng)檔案部門去收集時，往往不愿交。究其原因，主要是檔案意識不強(qiáng)，對聲像檔案管理缺乏重視。

3、保管條件差，聲像檔案難以長久保存

聲像檔案的保管條件比紙質(zhì)檔案要求更嚴(yán)格。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有廣播電視局、韓村河村等少數(shù)幾個單位設(shè)置了聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜，其余各單位都將聲像檔案存放在文書柜內(nèi)與其它檔案混存，不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色，底片粘連變質(zhì)，磁帶受損等，不利于聲像檔案的長久保存和利用，一旦發(fā)生問題，悔之晚矣！

4、管理狀況"喜""憂"懸殊，發(fā)展不平衡

調(diào)查單位中設(shè)備、人員、聲像檔案管理都比較規(guī)范的有11個單位，占6．8％；而無設(shè)備無聲像檔案、有設(shè)備無聲像檔案、有聲像檔案沒集中統(tǒng)一管理的單位48個，竟占40％，兩極所占比例懸殊。從照片數(shù)量看：最多的一個檔案室存有20000余張，其余160個單位20860張，平均130張（其中多者上千張，少者幾張）。僅從照片檔案一項看，聲像檔案的管理水平就很懸殊。

5、收集渠道不暢，聲像檔案館、室藏匱乏

區(qū)檔案館是全區(qū)永久保存檔案并向社會提供利用的基地。但目前館藏聲像檔案極為匱乏。基層單位中有近四分之一的照片檔案散存在個人或科室內(nèi)部，沒有集中統(tǒng)一管理。正是由于多年來沿襲下來的聲像檔案分散保存，難以及時完整歸檔統(tǒng)一管理，致使基層檔案室聲像檔案不齊全，檔案館的聲像檔案也就沒了來源。源頭沒控制住，加之征集措施不得力，渠道不暢，造成今?

6、區(qū)域性重大活動檔案失控，聲像檔案流失嚴(yán)重

眾所周知，每次區(qū)里或基層單位組織重大活動，召開重要會議，都安排人員攝錄像，形成了許多有價值的聲像檔案。其中一些在報刊上刊登或印成圖書、畫冊對外發(fā)行，但在檔案館（室）卻找不齊這些原始檔案。分析原因：一是多個單位同時參與的大型活動，檔案管理不集中統(tǒng)一。各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都是臨時抽調(diào)的，各自負(fù)責(zé)一塊工作，相應(yīng)形成的檔案材料缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、集中，活動結(jié)束后，檔案材料也各歸東西，聲像（包括文書、實物等）檔案流失在所難免；二是從籌備到結(jié)束沒有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務(wù)工作，也造成檔案材料流失；三是有關(guān)專業(yè)人員檔案意識不強(qiáng)，加之缺乏有效的管理，形成的檔案不及時歸檔，用完之后就歸為已有或是下落不明，又造成檔案的流失。

二、加強(qiáng)聲像檔案管理工作的對策及建議

（一）加強(qiáng)宣傳、提高意識，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視

搞好檔案工作不僅是檔案主管部門的事，更是各立檔單位乃至全社會的事，而各級領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。從這幾年的經(jīng)驗看：一要爭取宣傳主管部門、新聞單位的大力支持，引起社會的廣泛關(guān)注，從而提高全民，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識，營造出一種良好的檔案工作氛圍；二要抓住機(jī)遇，服務(wù)中心工作。檔案主管部門、各立檔單位要善于抓住機(jī)遇，結(jié)合本地、本單位中心工作，通過館、室藏檔案以及生動的利用實例，發(fā)揮檔案自身的宣傳教育作用。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，分類指導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)

針對聲像檔案管理現(xiàn)狀，檔案行政管理部門要加大對聲像檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度，并把其作為檔案目標(biāo)管理、年度執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容。同時，針對不同單位現(xiàn)狀，采取不同方式進(jìn)行分類指導(dǎo)，力爭整體水平的提高。對人員、設(shè)備、檔案管理都比較規(guī)范的單位，要鞏固提高，在開發(fā)利用上下功夫；對有設(shè)備、有專業(yè)攝錄人員，而檔案管理沒跟上的單位，應(yīng)在依法管理、建章立制上加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，促其逐步規(guī)范管理；對問題較多、基礎(chǔ)薄弱的單位，要限期建檔，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，不留死角。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)對攝錄人員、檔案人員的有關(guān)專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，為形成好、保管好聲像檔案奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)管理，制定辦法，狠抓制度落實

要改變聲像檔案管理混亂的現(xiàn)狀，制定一個切合實際的管理辦法來規(guī)范此項工作很必要。區(qū)檔案局將與有關(guān)部門配合出臺《房山區(qū)聲像檔案管理辦法》；同時，各立檔單位也要建立相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化規(guī)范管理，對產(chǎn)生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理，制定一套嚴(yán)格的制度，防止分散流失，杜絕歸為己有。對聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規(guī)定。永久、長期保存的聲像檔案應(yīng)定期向區(qū)檔案館移交；在此基礎(chǔ)上要狠抓落實。要確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實處，必須制定有效的配套措施，明確責(zé)任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步變成自覺的行動，以確保聲像檔案歸檔質(zhì)量。

（四）全面出擊，形式多樣，疏通收集渠道

要實現(xiàn)聲像檔案收集完整，采取必要的行政手段和物質(zhì)保障，建立并疏通收集渠道，運(yùn)用多種形式收集也很重要。結(jié)合地區(qū)實際，各立檔單位、區(qū)檔案館要全面出擊，采取多種形式收集。主要有：①通過正常移交接收?？剖乙平粰n案室，檔案室移交區(qū)檔案館。②重點單位、重點科室重點收集。對本地重點單位、立檔單位重點科室產(chǎn)生聲像檔案比較集中的，要有重點地強(qiáng)化收集，經(jīng)常溝通及時掌握情況。③重點人物（攝錄人員）直接征集。有一部分?jǐn)z錄人員除擔(dān)當(dāng)本單位的攝錄任務(wù)外，還被指派（或聘請）攝錄本地區(qū)的重大活動、重要會議、城市建設(shè)、外事活動等。對保存在這些人手中的屬于歸檔范圍的聲像檔案，要多方努力，登門收集和征集。④廣泛的社會征集。對散存在民間的聲像檔案，運(yùn)用發(fā)公告、發(fā)文件、上門實地尋求等形式，采取有償征集、無償捐獻(xiàn)、建立名人全宗、個人代存等方式廣泛征集。

（五）結(jié)合實際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管

從長久保護(hù)和利用考慮，聲像檔案要求恒濕、恒溫、防磁、防震、防光、防火等。而目前聲像檔案保存條件普遍不符合上述要求，短時間內(nèi)都配齊專柜或設(shè)專室又不現(xiàn)實。我們認(rèn)為結(jié)合實際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管是當(dāng)務(wù)之急。首先，聲像檔案要獨(dú)立成卷，使用聲像柜或密閉鐵柜單獨(dú)存放；其次要嚴(yán)格控制庫房溫濕度，遠(yuǎn)離光線、磁場等；錄音帶、錄像帶采取定期倒帶檢查等保護(hù)措施，盡量延長聲像檔案的壽命。

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工程項目中機(jī)械資源的配置主要是衡量工期成本的關(guān)系，違背合同工期，最終也會引起成本的增加，二者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?，F(xiàn)場機(jī)械資源主要由自帶機(jī)械、分包商機(jī)械以及租賃機(jī)械等3部分組成?？茖W(xué)合理的確定這3部分的比例，對項目的工期和成本起著關(guān)鍵作用。對工程所在地機(jī)械租賃市場價格和分包商的施工效率進(jìn)行調(diào)研，搜集信息為科學(xué)決策提供參考。自帶機(jī)械的數(shù)量和種類往往是中國企業(yè)面臨的最為頭疼的難題。如果在確定僅靠當(dāng)?shù)貦C(jī)械資源無法完成合同要求的工期時，就必須考慮自帶一定數(shù)量的施工機(jī)械參與到海外工程的施工。應(yīng)該從機(jī)械的采購、運(yùn)輸、關(guān)稅、后期的處置成本以及項目工期的實際情況等方面來全面考慮。出于對高昂的回運(yùn)成本考慮，自帶的施工機(jī)械基本上都是采取永久出口的方式，只能在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處置。當(dāng)?shù)胤职痰氖┕ち?xí)慣成為必要的考慮因素，決定了工程完工后機(jī)械在當(dāng)?shù)氐奶幹贸杀?。還要結(jié)合公司所在國的潛在市場情況，綜合各種因素全面均衡考慮，最終做出科學(xué)的決策，達(dá)到機(jī)械資源的合理配置，為順利實現(xiàn)合同工期奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、增強(qiáng)法律意識，細(xì)化合同條款

全面細(xì)致的合同條款是合同順利履行的前提和基礎(chǔ)。海外工程機(jī)械管理與國內(nèi)最大的區(qū)別，在于如何合理利用合同條款來規(guī)范和約束分包商的行為。海外工程中分包商的法律意識普遍較強(qiáng)，這就要求中方施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識和風(fēng)險意識，細(xì)化合同條款，做到凡事有據(jù)可依，進(jìn)而降低機(jī)械安全管理過程的風(fēng)險，有效維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。將現(xiàn)場機(jī)械資源安全管理要求單獨(dú)列為一章寫入合同，進(jìn)一步明確與分包商之間的責(zé)任和義務(wù)。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：(1)對于分包商自帶機(jī)械的管理要求。合同條款中需明確企業(yè)有權(quán)對現(xiàn)場分包商的機(jī)械實施監(jiān)管，分包商應(yīng)服從中方的管理要求。中方對分包商機(jī)械管理的各項管理舉措，只能進(jìn)一步提升分包商的機(jī)械管理水平，但不降低或免除分包商所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(2)對于中方自帶機(jī)械的管理要求。由于出國人員的限制以及綜合成本的考慮，中方自帶機(jī)械的安拆、操作、維保等工作一般承包給當(dāng)?shù)胤职?。需要將機(jī)械管理程序中主要考核和約束條款寫入合同，合同中需要詳細(xì)界定分包商的人員資質(zhì)要求、工作范圍、監(jiān)督考核、安全要求以及安全責(zé)任劃分等內(nèi)容。(3)對于我方自帶或租賃提供分包商使用機(jī)械的管理要求。由于分包商現(xiàn)場資源不足，為滿足工程建設(shè)需要，企業(yè)攜帶部分機(jī)械或租賃機(jī)械提供給現(xiàn)場的分包商使用，需要與現(xiàn)場分包商之間簽訂《機(jī)械使用安全協(xié)議》，詳細(xì)劃分雙方的責(zé)任與義務(wù)。

三、熟悉當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，做到合法合規(guī)

世界各國有關(guān)機(jī)械管理方面的法律法規(guī)也存在較大的差異。例如對于施工機(jī)械操作人員的資質(zhì)要求，檢驗取證要求等方面。如果直接套用國內(nèi)的機(jī)械管理制度，會造成“水土不服”的現(xiàn)象發(fā)生。在制定項目機(jī)械管理制度前，要對當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)械管理的法律法規(guī)進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和了解，同時借鑒國內(nèi)成熟的機(jī)械管理經(jīng)驗，這樣才能使編制的管理制度具有指導(dǎo)性和可操作性，才能更加容易被當(dāng)?shù)胤职探邮芎驼J(rèn)可。嚴(yán)格過程管控，確保機(jī)械可靠運(yùn)行中方作為工程的總承包方，有責(zé)任和義務(wù)采取有效措施來確?，F(xiàn)場機(jī)械的安全可靠運(yùn)行。一旦現(xiàn)場機(jī)械出現(xiàn)事故等異常情況，可能將會面臨現(xiàn)場罷工、法院、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)确N種不利情況，勢必會影響合同工期，甚至造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，因此必須重視現(xiàn)場機(jī)械的安全管理工作，強(qiáng)化過程監(jiān)管，確保機(jī)械可靠運(yùn)行。加強(qiáng)對分包商的培訓(xùn)工作，提高分包商的業(yè)務(wù)素質(zhì)。使分包商熟悉中方施工機(jī)械的性能和特點，做到“四懂”和“三會”。開展業(yè)務(wù)技能比武，對表現(xiàn)優(yōu)秀的分包商人員進(jìn)行獎勵，從而激發(fā)分包商的工作積極性。強(qiáng)化監(jiān)督考核工作，合理運(yùn)用合同中的監(jiān)督考核條款，對工作中責(zé)任心差，業(yè)務(wù)技能不合格的分包商人員采取淘汰制。對于人為原因造成機(jī)械損壞，依據(jù)合同條款，給予責(zé)任分包商必要的經(jīng)濟(jì)處罰。加強(qiáng)檢查和監(jiān)督工作，及時消除事故隱患，杜絕機(jī)械“帶病”作業(yè)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)分包商限期整改完成，并記錄在案，提高施工機(jī)械的完好率。

四、科學(xué)的為施工機(jī)械投保，降低機(jī)械使用風(fēng)險

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科學(xué)技術(shù)以其帶給人類社會的長足發(fā)展而令人肅然起敬。借助科技的迅猛發(fā)展，人類在與自然的博弈中不斷贏得話語權(quán)，并確立了不容置疑的主體性地位。然而，就在人類陶醉于科技帶來的顯赫成就時，卻發(fā)現(xiàn)科技的發(fā)展不時背離人們的價值期待，導(dǎo)致人類文明進(jìn)程中的尷尬與痛苦。近年來，一系列缺失基本社會責(zé)任、突破倫理底線的技術(shù)性道德失范事件不斷在公眾心理上造成重創(chuàng)，引起人們的焦慮與不安。地溝油、瘦肉精、三聚氰胺奶粉等耳熟能詳?shù)?ldquo;高科技產(chǎn)品”，讓技術(shù)作為一種異己的力量赫然凸顯在公眾眼前;微博、微信等自媒體的發(fā)達(dá)在加快信息交流的同時，卻由于網(wǎng)絡(luò)低俗文化的污染而加速了年輕一代的本真褪化;電腦專家濫用網(wǎng)絡(luò)侵犯他人隱私、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪一度引發(fā)了公眾對于信息技術(shù)的擔(dān)憂;而產(chǎn)科醫(yī)生拐賣嬰兒則在駭人聽聞的同時徹底擊穿了社會的倫理底線……“在這個技術(shù)宰制一切的時代中”，由于技術(shù)理性的獨(dú)斷與僭越，導(dǎo)致了人文價值的失落與遮蔽?，F(xiàn)實情境中，科學(xué)技術(shù)一旦失去人文道德的規(guī)約就可能喪失其合理性向度，使得原本是用以實現(xiàn)人類理想的工具和手段導(dǎo)致對人類自己的傷害。近代以來，技術(shù)理性的片面膨脹導(dǎo)致了價值理性的漸行漸遠(yuǎn)，為此我們不止一次地被迫承受由于科學(xué)技術(shù)的不恰當(dāng)應(yīng)用所導(dǎo)致的負(fù)效應(yīng)。作為工業(yè)社會中主導(dǎo)性的思維方式，技術(shù)理性關(guān)注的重點在于技術(shù)作為手段對于既定目的的有用性，而至于目的本身的合理與否并非其考量的重點。由此可見，作為一種外在他律的思維方式，技術(shù)理性可能對于知識的探求和自然的改造效果顯著，卻對于把握人的本性、解決人生的終極問題無能為力。面對社會成員的理想衰竭、價值迷失，技術(shù)理性往往束手無策。所以，技術(shù)理性雖然具有方法和手段的規(guī)定，卻不具有價值范導(dǎo)作用，技術(shù)的合理運(yùn)用還有賴于人文價值的引導(dǎo)。事實上，技術(shù)理性與價值理性的自洽相容是科技兌現(xiàn)人類理想的內(nèi)在基礎(chǔ)。失去這一基礎(chǔ)，科技的應(yīng)用發(fā)展將有可能偏離其合理性向度，甚至助長人性的扭曲與異化，導(dǎo)致對人類自身的傷害。當(dāng)前，一些專門知識的掌握者在經(jīng)濟(jì)利益的綁架下，不惜將科學(xué)技術(shù)淪為滿足自我的欲望工具。他們秉持個人利益至上的價值立場，爭相運(yùn)用各種科技手段瘋狂謀取個人私利，使公眾、社會、自然環(huán)境遭受無法抹平的傷害。毫無疑問，科學(xué)技術(shù)具有為人類帶來福祉的潛質(zhì)，但其只有在價值理性的范導(dǎo)下才能朝著有利于人類社會的路徑發(fā)展?，F(xiàn)實情境中，科學(xué)技術(shù)的相關(guān)行為主體是具有自我價值取向和利益訴求的具體人群，不同的價值取向和利益訴求將導(dǎo)致同一技術(shù)產(chǎn)生截然不同的社會效用。以3D打印技術(shù)為例，醫(yī)務(wù)人員曾使用該技術(shù)為在交通事故中面部嚴(yán)重毀損的病人實施面部重建手術(shù)，使其擺脫痛苦重新回歸正常生活。而與此同時，犯罪分子卻通過3D打印技術(shù)制造的ATM機(jī)竊取巨額現(xiàn)金，給相關(guān)銀行及儲戶造成嚴(yán)重?fù)p失。由此可見，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是帶有主體意識的行為活動，其效果往往與主體的倫理價值選擇具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。也就是說，特定的科學(xué)技術(shù)能否為人類帶來福祉，關(guān)鍵在于科技主體的價值取向。毋庸置疑，大部分理工科大學(xué)生畢業(yè)后將成為科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新者和實踐者，其價值取向、行為選擇必然會不同程度地對社會、自然、公眾安全及其經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生一定影響。如果他們不能以價值理性范導(dǎo)技術(shù)理性，深刻而合乎理性地考量科學(xué)技術(shù)的社會效用，不能對具體的技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行正確的價值判斷和行為選擇，技術(shù)應(yīng)用造福人類的美好愿望將被懸置。人類并沒有想象中那么堅強(qiáng)，我們承受不了接踵而至的自然報復(fù)以及文明的負(fù)效應(yīng)。人類的現(xiàn)代化進(jìn)程需要科技的發(fā)展，但更需要的卻是科技與人文、道德的和諧互動。在科學(xué)技術(shù)成為強(qiáng)勢文化的今天，我們沒有理由繼續(xù)放縱技術(shù)理性的片面膨脹，而應(yīng)同時張揚(yáng)科學(xué)技術(shù)內(nèi)蘊(yùn)的倫理責(zé)任和價值信念，為其發(fā)展找到合理性歸宿。面對科技應(yīng)用中客觀存在的現(xiàn)實倫理困境，理工科院校應(yīng)當(dāng)在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的同時，對學(xué)生進(jìn)行科技倫理相關(guān)知識的教育，以便在價值理性的引領(lǐng)、規(guī)約下促進(jìn)科技應(yīng)用的合理性向度。

二、理工科教育中的倫理缺位

高等學(xué)校的主旋律是“育人”，而非“制器”。作為科技人才的輸送者，理工科院校不僅應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，更應(yīng)當(dāng)塑造學(xué)生的人文價值觀，促進(jìn)技術(shù)理性與價值理性在理工科學(xué)生的價值觀中的統(tǒng)一。然而，由于技術(shù)理性的長期主導(dǎo)，教育本身也在一定程度上被演繹為單純的知識傳遞和技術(shù)培訓(xùn)，而旨在塑造學(xué)生道德品行的人文教育則被有意無意地輕視和忽略。與此同時，由于理工科專業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系密切，市場因素的主導(dǎo)使學(xué)生在價值取向上不可避免地受到功利主義的影響。當(dāng)以價值理性為標(biāo)志的人文教育受到這種具有功利主義價值取向的教育方式?jīng)_擊時，學(xué)生的局限性顯而易見。

(一)學(xué)術(shù)視野的局限

“技術(shù)乃是一種解蔽方式”，主要解決人類活動的方法、策略問題，至于如何使用最終取決于主體的價值取向和行為選擇?，F(xiàn)實情境中，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用除專業(yè)知識外，常常會涉及到經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)保、倫理等多個領(lǐng)域，需要行為主體進(jìn)行多方面考量，進(jìn)而恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用，以保證科技應(yīng)用的合理性。然而，在日趨功利的教育價值取向范導(dǎo)下，由于專業(yè)設(shè)置日益精細(xì)，學(xué)生的學(xué)術(shù)見識也隨之趨于精專而流于狹隘，這在一定程度上抑制了學(xué)生的思維，窒息了學(xué)生獨(dú)立思考以及自由批判的能力，并對與專業(yè)密切相關(guān)的社會、倫理、生態(tài)環(huán)境等問題缺乏應(yīng)有的了解和關(guān)注。由于沒有形成合理、科學(xué)、立體的知識結(jié)構(gòu)，這就導(dǎo)致許多學(xué)生難以突破專業(yè)領(lǐng)域局限進(jìn)而形成全面的、辯證的思維方式。就他們而言，專業(yè)技術(shù)作為人類科技進(jìn)步的成果其真理性與正確性不容置疑，對其加以應(yīng)用理所當(dāng)然地會具有積極作用。如前所述，任何一種科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用都需要以合目的性為前提，然而判斷特定目的的合理性向度，需要綜合科學(xué)與社會多方面因素去考量某項技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用的整體后果。當(dāng)前的教育模式下，學(xué)生由于視野、思維局限性導(dǎo)致其難以跳出專業(yè)限制，從可持續(xù)發(fā)展的視野去把握人類與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系。作為結(jié)果，他們也就難以全面、辯證地判斷既定目的的合理性，并恰當(dāng)?shù)馗鶕?jù)既定目的選擇相應(yīng)技術(shù)，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)教育模式遭遇到現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

(二)價值理性的遮蔽

當(dāng)前，理工科院校普遍存在重科學(xué)教育輕人文教育的傾向，這導(dǎo)致學(xué)生對于專業(yè)技術(shù)的認(rèn)識很大程度駐足于工具理性的層面，難以認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)中內(nèi)含的倫理責(zé)任，而使得對于歷史擔(dān)當(dāng)、社會責(zé)任等與神圣和崇高相關(guān)的價值理性被遮蔽。具體情境中，他們更多地追求技術(shù)使用對于既定目的的有效性和實用性，而對于技術(shù)使用目的的合理性往往欠缺審慎周到的考慮，從而給社會發(fā)展帶來負(fù)面效應(yīng)。事實上，當(dāng)前許多專業(yè)技術(shù)人才只要有利可圖甚至可以無視道德原則的存在而為之。一度橫行于網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)絡(luò)黑社會”“網(wǎng)絡(luò)水軍”“網(wǎng)絡(luò)打手”，為了形成圍觀牟利效應(yīng)，在網(wǎng)上隨意推波助瀾，肆意造謠污蔑。他們策劃炒作網(wǎng)絡(luò)事件，操縱網(wǎng)絡(luò)輿論焦點，曾讓公眾不寒而栗。網(wǎng)絡(luò)攻擊事件中成千上萬的“網(wǎng)絡(luò)水軍”“網(wǎng)絡(luò)打手”中不少是在校大學(xué)生。為了賺取發(fā)帖費(fèi)，他們只要接到相關(guān)指令，就會針對特定話題持續(xù)發(fā)帖、跟帖，或吹捧商家及其產(chǎn)品為其炒作造勢，或誹謗、詆毀特定對象對其實施精準(zhǔn)打擊，在一些負(fù)面事件中充當(dāng)助紂為虐的角色。在這種情境下，科學(xué)技術(shù)就僅僅成為一種工具手段，其使用者往往更多地關(guān)注其短期實用目的，而并不過多地追問其對于他人和社會可能造成的傷害。毫無疑問，作為專業(yè)知識的擁有者，科技主體在任何時候都應(yīng)該做一個正方向的推動者，利用專業(yè)技術(shù)使人類的生活朝著美好方向發(fā)展。在當(dāng)下這個技術(shù)理性沖擊價值理性約束的時代，理工科大學(xué)的教育如果僅僅止步于知識、技術(shù)層面的傳授，而不去張揚(yáng)知識和技術(shù)內(nèi)蘊(yùn)的倫理責(zé)任和價值信念，就極有可能導(dǎo)致行為者的主體性失范，對社會和他人造成負(fù)面效應(yīng)，從而使教育從根本上背離自己的目的。

(三)社會責(zé)任感的失落

目前，理工科的專業(yè)教學(xué)中基礎(chǔ)理論知識和技術(shù)應(yīng)用性訓(xùn)練受到突出關(guān)注，但至于將來學(xué)生出于什么目的運(yùn)用這些知識，應(yīng)用時應(yīng)遵循什么樣的道德準(zhǔn)則卻涉及不多。其結(jié)果就是在具體的實踐中，價值理性往往被驅(qū)逐出科技應(yīng)用之外，并且在工具理性的霸權(quán)之下失去了話語權(quán)。如在科技的研究和創(chuàng)新中，相關(guān)人員關(guān)注的大多是研究開發(fā)體制、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場需求等產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)因素，對于可能給社會、自然帶來的傷害往往有意無意地忽略;在技術(shù)的應(yīng)用中，一些專門知識的掌握者在經(jīng)濟(jì)利益的綁架下，不惜以公眾安全和社會的可持續(xù)發(fā)展為代價來換取自我利益的最大化。在任何時代，專業(yè)人才都被期望能夠擔(dān)當(dāng)應(yīng)有的社會責(zé)任，而不是利用專業(yè)技術(shù)去傷害他人。然而，當(dāng)前的一些科技主體卻缺乏應(yīng)有的理性自覺，不能保證時時事事都出于善良的動機(jī)而運(yùn)用科技成果，進(jìn)而難以將科學(xué)技術(shù)的研究應(yīng)用與服務(wù)人類的價值訴求相統(tǒng)一?？萍紤?yīng)用中凸顯出的倫理困境表明，理工科大學(xué)僅僅用專業(yè)知識教育學(xué)生是有局限性的。因為專業(yè)的知識教育和技術(shù)培訓(xùn)可以使學(xué)生擁有某種專業(yè)技能，卻不能保證學(xué)生理性而負(fù)責(zé)任地運(yùn)用其專業(yè)技能。事實上，科學(xué)教育內(nèi)在地涵攝技術(shù)理性和價值理性兩方面的承諾，使學(xué)生對科技倫理有所理解并形成強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，是科學(xué)教育不可或缺的重要內(nèi)容。

三、倫理教育的路徑選擇

教育的根本旨?xì)w是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。所以，高校教育不僅應(yīng)注重專業(yè)技能的培訓(xùn)，更應(yīng)注重學(xué)生道德責(zé)任感的培養(yǎng)，以便未來的科技主體既具備良好的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)術(shù)能力，又具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任意識和倫理道德品質(zhì)。在具體的科技實踐中，他們不僅應(yīng)該能夠?qū)μ囟夹g(shù)的研發(fā)應(yīng)用進(jìn)行技術(shù)價值和經(jīng)濟(jì)價值的考量，還應(yīng)該能夠?qū)ζ溥M(jìn)行倫理價值和社會價值的評價，從而有效規(guī)避現(xiàn)實及潛在的風(fēng)險，更好地促進(jìn)人類的進(jìn)步和社會的可持續(xù)發(fā)展。這樣，通過在科學(xué)教育與社會倫理體系之間的良性互動，充實技術(shù)理性的人文豐度，使得技術(shù)理性在價值理性的引導(dǎo)、規(guī)約下朝向?qū)崿F(xiàn)人的自由和全面發(fā)展的終極價值旨?xì)w邁進(jìn)。

(一)在專業(yè)課程中融入倫理教育

今天，面對技術(shù)理性的過分張揚(yáng)以及由于科學(xué)技術(shù)的不恰當(dāng)應(yīng)用而給人類社會帶來的創(chuàng)傷，理工科大學(xué)應(yīng)當(dāng)有意識地在專業(yè)教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生對專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行倫理審視，培養(yǎng)他們的科技倫理品質(zhì)和社會責(zé)任感。具體而言，教育者可以在向?qū)W生傳授專業(yè)技能的同時，突出專業(yè)技術(shù)本身所涵攝的倫理責(zé)任和道德內(nèi)涵，培養(yǎng)學(xué)生對現(xiàn)代科技活動進(jìn)行倫理考量的自覺意識。通過這種方式，學(xué)生不僅能夠獲得與時代要求相契合的、與現(xiàn)實生活相聯(lián)系的科學(xué)知識和專業(yè)技能，而且能夠深刻理解科學(xué)技術(shù)對人類生存發(fā)展可能產(chǎn)生的歷史性影響及其社會意義，從而培養(yǎng)基本的道德推理和選擇能力?？梢哉f，在科技倫理視域關(guān)照下的理工科專業(yè)教育，教育者在傳遞專業(yè)信息的同時闡釋科技主體需要遵循的道德規(guī)范，使得學(xué)生逐步形成自主的理性自覺和人文感悟，對于自己的價值取向與行為選擇始終保持深刻的自我反思。如此堅持，作為未來的科技主體，他們在之后的決策考量和科技實踐中便能夠從價值理性的角度進(jìn)行自我觀照和審視，充分考量其決策的社會后果及自身的倫理責(zé)任。

(二)結(jié)合“思想政治理論課”加強(qiáng)倫理教育

實踐表明，科技主體只有具有了深刻的倫理關(guān)懷意識，才能形成對于科技終極價值的追問與求索，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)人類共同利益的道義使命。當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定程度上刺激了人們對金錢和財富的崇拜，一些社會成員為獲取物質(zhì)財富不擇手段，這對大學(xué)生的價值理念、道德理想不可避免地產(chǎn)生沖擊，造成了他們價值觀上的混亂、道德上的困惑，極易沉溺于滋生蔓延的物欲中而無法自拔。“思想政治理論課”擔(dān)負(fù)著人文社會科學(xué)教育的主要任務(wù)，其根本目的就是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。在“思想政治理論課”教育中適當(dāng)引入科技倫理的典型案例，有意識地融入網(wǎng)絡(luò)倫理、生態(tài)倫理、工程倫理等與學(xué)生密切相關(guān)的內(nèi)容，通過鮮活生動的案例分析使學(xué)生重視倫理問題，了解倫理知識，理解在科技活動中遵守倫理規(guī)范、承擔(dān)社會責(zé)任是維護(hù)人類共同利益和促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。通過這種方式，可以增強(qiáng)學(xué)生的道德自律和社會責(zé)任感，自覺將專業(yè)知識的學(xué)習(xí)應(yīng)用同社會發(fā)展、公眾安全、生態(tài)保護(hù)以及人類的倫理尊嚴(yán)有機(jī)統(tǒng)一起來，從而在將自己的專業(yè)技能應(yīng)用于實踐活動時進(jìn)行必要的倫理審視和道德規(guī)范。

(三)通過社會實踐進(jìn)行倫理教育

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（一）重視專業(yè)課程，輕視公共課程

理工科大學(xué)生由于其專業(yè)特殊性，非常重視專業(yè)課程，包括教學(xué)計劃內(nèi)開設(shè)的專業(yè)課和實習(xí)、實驗課程等，學(xué)好專業(yè)課程是理工科大學(xué)生成長成才的基礎(chǔ)，它們在理工科大學(xué)生心目中占有很重要的地位。公共課程主要是指國家規(guī)定開設(shè)的思想政治理論課，很多理工科高校對該類課程的重視程度不夠，認(rèn)為此類課程可學(xué)可不學(xué)，理工科大學(xué)生自進(jìn)入大學(xué)起便受這種“傳統(tǒng)”思想的影響，輕視甚至歧視公共課程。

（二）重視科技知識，輕視人文知識

理工科的專業(yè)背景讓他們對科技知識非常重視，甚至是崇拜，但對人文知識不屑一顧，在他們的潛意識中，科技是第一生產(chǎn)力，能實現(xiàn)國富民強(qiáng)，而人文知識大多是一些空洞的、索然無味的理論性東西，對生產(chǎn)力的發(fā)展幾乎沒有促進(jìn)作用。許多理工科高校都開設(shè)了人文社會科學(xué)方面的選修課，但是愿意去選修的學(xué)生寥寥無幾。理工科大學(xué)生在課余時間都會不自覺地關(guān)注一些科技方面的知識，擴(kuò)展自己的專業(yè)素養(yǎng)，但是對人文社科類知識置之不理，其結(jié)果造就了一大批理工科大學(xué)生中的“人文知識文盲”。

（三）重視個人發(fā)展，輕視團(tuán)隊配合

理工類學(xué)科要求學(xué)生能夠刻苦學(xué)習(xí)，潛心鉆研，使得他們養(yǎng)成了“獨(dú)行俠”的行為個性，加之他們的實驗多、課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，人際交往能力較差，也導(dǎo)致他們的團(tuán)隊配合意識較差。理工科大學(xué)生往往重視個人發(fā)展，對團(tuán)隊、集體的概念較為模糊，個人主義和利己主義膨脹，集體意識、團(tuán)隊意識淡薄，缺乏協(xié)作精神和利他精神，心高氣傲，對團(tuán)隊、集體的事情漠不關(guān)心，不愿參加集體活動。

（四）重視物質(zhì)生活，輕視精神生活

理工科大學(xué)生學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性、實用性和針對性，專業(yè)學(xué)習(xí)造就專業(yè)思維，實用主義思想在理工科大學(xué)生思想中根深蒂固，具體表現(xiàn)為：重視物質(zhì)生活，輕視精神生活。對物質(zhì)生活的過分重視，使理工科大學(xué)生中“拜金主義”、“功利主義”、“實用主義”現(xiàn)象泛濫，追求物質(zhì)享受，追求物質(zhì)攀比，精神生活空虛，心理比較脆弱，滿足于感官上的刺激，忽視精神層次的提升，導(dǎo)致價值觀念錯位，生活品位低下。

（五）重視專業(yè)素養(yǎng)，輕視思想道德

理工科大學(xué)生就業(yè)相對于文科來講較為容易，在他們的思想中，“學(xué)會數(shù)理化，走遍天下都不怕”觀念仍古上風(fēng)。所以，他們非常重視專業(yè)素養(yǎng)，為將來找到好工作和實現(xiàn)個人良好發(fā)展打下基礎(chǔ)。但是，在重視專業(yè)素養(yǎng)的同時，大多理工科大學(xué)生都忽視了思想道德修養(yǎng)，辦事浮躁、急功近利、缺乏責(zé)任心、缺乏社會公德、舉止不雅等問題層出不窮。重視專業(yè)素養(yǎng)，輕視思想道德，使許多理工科大學(xué)生在道德認(rèn)知與道德實踐層面嚴(yán)重脫節(jié)。

二、理工科院校學(xué)風(fēng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

理工科院校在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面存在較多問題，學(xué)風(fēng)建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)的產(chǎn)生既有社會層面的原因，也有學(xué)校層面的原因，但是更多的是理工科大學(xué)生自身的原因。

（一）思想道德滑坡

理工科大學(xué)生注重專業(yè)學(xué)習(xí)和科技知識，忽視了人文素養(yǎng)的培育，導(dǎo)致一些學(xué)生思想道德滑坡現(xiàn)象層出不窮，例如高傲自大，見到領(lǐng)導(dǎo)、老師，不是禮貌性地問好，而是視而不見；公共場合著裝不宜，身著背心，腳穿拖鞋，站不直，坐不端；語言粗俗，舉止庸俗；穿名牌、擺闊氣、講虛榮，不理解父母的艱辛；缺乏關(guān)愛之情、仁愛之心；違法、違紀(jì)頻繁發(fā)生。理工科大學(xué)生思想道德滑坡，世界觀、人生觀和價值觀扭曲，嚴(yán)重阻礙著學(xué)風(fēng)建設(shè)的有效推進(jìn)。

（二）學(xué)習(xí)目標(biāo)模糊

理工科大學(xué)生相對于文科大學(xué)生來講，進(jìn)入大學(xué)后更容易放松自己。大學(xué)舒服的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境讓他們漸漸失去了學(xué)習(xí)的動力，喪失了奮斗的激情，學(xué)習(xí)目標(biāo)模糊，渾渾噩噩度日，荒廢學(xué)業(yè)，開始出現(xiàn)厭學(xué)、討厭所學(xué)專業(yè)的現(xiàn)象。理工科大學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)模糊最主要的表現(xiàn)就是缺少職業(yè)生涯規(guī)劃。經(jīng)調(diào)查，僅有5%的人有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，有10%的人有比較模糊的職業(yè)生涯規(guī)劃，剩下的基本上都是根本沒有想過職業(yè)生涯規(guī)劃，一般都是隨波逐流，按部就班地重復(fù)枯燥無味的單調(diào)生活。

（三）遲到曠課普遍

理工科大學(xué)生的拖拉、懶散、松懈的行為習(xí)性直接表現(xiàn)為上課遲到和曠課。理工科大學(xué)生中遲到、曠課現(xiàn)象普遍，形勢不容樂觀。遲到方面，經(jīng)觀察統(tǒng)計，基本上保持在遲到5-10分鐘，特別是上午的第一節(jié)課，上課鈴響過后，拖拖拉拉的“遲到隊伍”仍慢悠悠地出現(xiàn)在教學(xué)樓內(nèi)，年級越高，遲到現(xiàn)象越嚴(yán)重。曠課方面，出現(xiàn)“兩頭多、中間少”的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為開學(xué)初和期末曠課的少，學(xué)期中間曠課的多。曠課的學(xué)生基本上是在宿舍睡覺、在宿舍玩游戲、在校外做自己認(rèn)為是“正確”的事情。遲到和曠課嚴(yán)重影響著上課質(zhì)量和學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重大阻礙。

（四）考試作弊嚴(yán)重

理工類學(xué)科是一個邏輯性、連貫性很強(qiáng)的學(xué)科，很多理工科學(xué)生平時學(xué)習(xí)不努力，學(xué)習(xí)紀(jì)律散漫，治學(xué)態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，為考試及格，不惜鋌而走險，考試作弊。部分學(xué)生平時就養(yǎng)成了抄襲的習(xí)慣，抄襲作業(yè)、抄襲實驗報告、抄襲論文等，在考試時，考試違紀(jì)和作弊時有發(fā)生。隨著高科技的發(fā)展，利用各種高科技產(chǎn)品進(jìn)行考試作弊的行為也逐漸增多，呈現(xiàn)出考試作弊“組織化”、“科技化”的特點?？荚囎鞅资菍W(xué)習(xí)態(tài)度不端正、自律不強(qiáng)的主要表現(xiàn)。考試作弊性質(zhì)惡劣，在學(xué)風(fēng)建設(shè)中影響極壞，經(jīng)統(tǒng)計，在某理工科高校中，因考試違紀(jì)和考試作弊受到學(xué)校處分的學(xué)生占受處分學(xué)生總數(shù)的一半之多。數(shù)字觸目驚心，情況令人擔(dān)憂。

（五）沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲

理工科大學(xué)生在學(xué)風(fēng)建設(shè)過程中最大的障礙就是“沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲”。隨著電腦的普及，理工科大學(xué)生由于學(xué)業(yè)需要基本上都配備了電腦，很多學(xué)生購買電腦時的目的是用來學(xué)習(xí)，但買回來后竟變成專業(yè)游戲機(jī)。“早上不起床，起床就上網(wǎng)，上網(wǎng)就游戲，游戲到天黑，天黑不睡覺”，這是許多理工科大學(xué)生校園生活的真實寫照，更有部分理工科大學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，幾乎“走火入魔”，結(jié)果是考試成績幾乎科科“紅燈高掛”，只能是退學(xué)。

（六）校園文化匱乏

理工科院校有其自身的校園風(fēng)格，處處透露著嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、求知的氣息，但是在校園文化建設(shè)方面就稍欠火候。理工科大學(xué)生接觸最多的校園活動就是各種學(xué)科競賽，例如挑戰(zhàn)杯、科技立項等。受學(xué)校校園文化建設(shè)的影響，理工科大學(xué)生也特別重視科技類的校園活動，輕視人文類的校園活動，或者舉辦的人文類校園活動講形式、走過場，沒有深入到理工科大學(xué)生的心坎，沒有起到實際的思想政治教育效果。

三、理工科大學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)的新模式

（一）貫穿“一條主線”

構(gòu)建理工科院校學(xué)風(fēng)建設(shè)新模式，首先要圍繞“立德樹人”的主線，加強(qiáng)思想政治教育，以人為本，嚴(yán)格管理。十報告指出：“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！币皇且钊腴_展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)理工科大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。二是積極引導(dǎo)理工科大學(xué)生不斷追求更高的人生目標(biāo)，進(jìn)行理想信念教育，把理想信念教育作為核心價值觀教育的重中之重，將國家的發(fā)展、學(xué)校的發(fā)展和理工科大學(xué)生自身的發(fā)展緊密結(jié)合，以理想教育促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。三是在理工科大學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)中，堅持育人為本、德育為先，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，特別是人文素養(yǎng)教育，提高學(xué)生的全面素質(zhì)。四是將“育人”的工作理念內(nèi)化到學(xué)生教育工作中，貼近理工科大學(xué)生的需要和實際，認(rèn)真組織開展教育、管理與服務(wù)工作。

（二）強(qiáng)化“兩個重點”

理工科院校學(xué)風(fēng)建設(shè)要強(qiáng)化兩個重點，即強(qiáng)化思想教育和養(yǎng)成教育這兩個重點。加強(qiáng)思想政治教育是抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，加強(qiáng)養(yǎng)成教育是學(xué)風(fēng)建設(shè)的助推器。一是加強(qiáng)理工科大學(xué)生對科學(xué)發(fā)展觀、愛國主義教育、世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀教育、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等思想理論體系的學(xué)習(xí)，切實提高政治理論水平。二是深入掌握學(xué)生思想實際，有針對性地解決學(xué)生實際問題，以思想引導(dǎo)為主，把思想政治教育工作做到學(xué)生的心坎上，提升思想政治教育工作的實效性。三是貫徹以學(xué)生為本、以學(xué)生為主體的理念，充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，不斷豐富理想信念教育的內(nèi)容和形式，開展各種貼近學(xué)生實際的主題教育活動，大力倡導(dǎo)和樹立新時期的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。四是要注重養(yǎng)成教育，教育學(xué)生以刻苦學(xué)習(xí)為榮，以虛度光陰為恥；以求真務(wù)實為榮，以弄虛作假為恥；以誠信守紀(jì)為榮，以作弊違紀(jì)為恥。

（三）依托“三支隊伍”

理工科院校學(xué)風(fēng)建設(shè)要依托三支隊伍，即團(tuán)結(jié)和依靠教師隊伍、學(xué)生工作隊伍和學(xué)生骨干隊伍。教師隊伍主要指專業(yè)課教師，學(xué)生工作隊伍主要指輔導(dǎo)員和班主任，學(xué)生骨干隊伍主要指黨員、團(tuán)員骨干以及學(xué)生干部。一是要加強(qiáng)教師對學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)，使學(xué)生明確學(xué)習(xí)的根本任務(wù)，確立清晰的學(xué)習(xí)目標(biāo)，掌握學(xué)習(xí)技能和方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力。二是要提高輔導(dǎo)員、班主任隊伍的綜合素質(zhì)，以身作則地引導(dǎo)學(xué)風(fēng)建設(shè)。輔導(dǎo)員、班主任要加強(qiáng)對學(xué)生情況的掌控力度，及時了解學(xué)生的思想動態(tài)，幫助學(xué)生排憂解難。同時，加強(qiáng)對學(xué)生的管理和引導(dǎo)，堅持堵疏結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的自我激勵和自我控制能力。三是利用好學(xué)生干部隊伍，充分調(diào)動學(xué)生骨干在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的帶動效應(yīng)，用學(xué)生干部自身人格魅力去感染服務(wù)對象，要求全體學(xué)生干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，在學(xué)風(fēng)建設(shè)活動中起到引領(lǐng)示范作用。

（四）突出“四個抓手”

理工科大學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)要突出四個抓手，分別是抓教風(fēng)考風(fēng)、抓校風(fēng)班風(fēng)、抓第二課堂、抓服務(wù)質(zhì)量。

1.抓教風(fēng)考風(fēng)。

廣大教師要以“學(xué)為人師，行為世范”為準(zhǔn)則，為人師表，以人格魅力和學(xué)識風(fēng)范感染學(xué)生、教育學(xué)生，真正做到教書育人。教師要嚴(yán)格上課紀(jì)律，勤點名，對經(jīng)常遲到、早退和曠課的學(xué)生要及時反饋，使學(xué)校管理人員及時掌控學(xué)生的課堂情況。上課前應(yīng)認(rèn)真?zhèn)湔n，努力提高課堂授課質(zhì)量，增加課堂的吸引力和感染力，按時布置和批改作業(yè)，按時答疑輔導(dǎo)，積極接受學(xué)生提出改進(jìn)教學(xué)方法的意見。同時，要緊抓考風(fēng)，杜絕考試作弊。欲正學(xué)風(fēng)，先正考風(fēng)，考風(fēng)是對學(xué)風(fēng)最終的檢驗。教師、學(xué)生、工作人員都要嚴(yán)格遵守學(xué)校相關(guān)考試管理規(guī)定，對學(xué)生考試舞弊、抄襲作業(yè)、論文作假等學(xué)術(shù)不端行為零容忍。學(xué)校要定期召開學(xué)生考風(fēng)考紀(jì)教育大會和主題班會，結(jié)合學(xué)?？荚囘`紀(jì)作弊學(xué)生處分和學(xué)籍處理典型事例，從正反兩方面教育和警示學(xué)生嚴(yán)格自律，誠實守信。

2.抓校風(fēng)班風(fēng)。

學(xué)校要強(qiáng)化學(xué)生思想道德修養(yǎng)，進(jìn)行端正學(xué)習(xí)動機(jī)的教育，努力營造勤奮向?qū)W、環(huán)境勵學(xué)、多方助學(xué)的氛圍。要大力推進(jìn)以寢室、班級為基礎(chǔ)，以典型為示范的學(xué)習(xí)型寢室、優(yōu)良學(xué)風(fēng)班的創(chuàng)建活動，營造刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)互助、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好班風(fēng)，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的風(fēng)氣。同時，要制定和完善學(xué)校、學(xué)院、班級的學(xué)風(fēng)建設(shè)方案，嚴(yán)格請假制度、嚴(yán)肅課堂考勤，將學(xué)生的綜合素質(zhì)測評結(jié)果和學(xué)生的入黨、評獎評優(yōu)結(jié)合起來，形成有效的激勵獎懲機(jī)制。建立學(xué)校、學(xué)院、家庭聯(lián)動機(jī)制，及時將學(xué)生在校的表現(xiàn)情況反饋給家長，請家長協(xié)助學(xué)校做好自己子女的教育引導(dǎo)工作。

3.抓第二課堂。

要在第二課堂活動中突出學(xué)風(fēng)建設(shè)。要營造以傳統(tǒng)文化和優(yōu)良校風(fēng)為積淀、學(xué)術(shù)科技文化為載體、文體藝術(shù)活動為重要形式的校園文化氛圍，提高理工科學(xué)生的人文、科學(xué)和藝術(shù)素養(yǎng)；鼓勵、支持學(xué)生科技學(xué)術(shù)創(chuàng)新和實踐，大力開展學(xué)術(shù)報告和講座等活動，在師生中廣泛進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，組織開展“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生學(xué)術(shù)科技作品競賽、科技作品展、學(xué)科競賽、學(xué)習(xí)研討等高品質(zhì)的校園文化活動，營造濃厚的校園學(xué)術(shù)氛圍；深入開展社會實踐活動，鼓勵學(xué)生通過參加社會實踐活動接受教育、增長知識、鍛煉才干，使學(xué)生將所學(xué)知識運(yùn)用于實踐，在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新；堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用校園媒體加強(qiáng)校園文化宣傳，對學(xué)生進(jìn)行熏陶和教育。

4.抓服務(wù)質(zhì)量。