導(dǎo)語：防沙治沙治理工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全省防沙治沙和石漠化治理工作會(huì)議上的講話（*7年6月14日）郭永祥同志們：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防沙治沙和石漠化治理工作，前不久召開了全國(guó)防沙治沙大會(huì)，總理、回良玉副總理出席會(huì)議并作了重要講話。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)防沙治沙大會(huì)精神，做好我省防沙治沙和石漠化治理工作，省政府決定召開這次會(huì)議。這是我省召開的第一次防沙治沙和石漠化治理工作專題會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。為了開好這次會(huì)議，并為全省防沙治沙工作提供決策依據(jù)，省林業(yè)廳組織環(huán)保、畜牧、氣象、水利等方面的專家分赴阿壩州、甘孜州，歷時(shí)近一個(gè)月，行程數(shù)千公里，對(duì)川西北沙化土地狀況進(jìn)行了多學(xué)科綜合考察，提出了一系列具有較高參考價(jià)值的對(duì)策建議。剛才，省林科院王金錫研究員代表考察隊(duì)作了川西北沙化問題科學(xué)考察報(bào)告，若爾蓋縣、筠連縣分別介紹了他們開展防沙治沙和石漠化治理工作的情況，永昌同志就我省防沙治沙和石漠化治理工作作了全面安排。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)土地沙化和石漠化的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好防治工作的責(zé)任感和緊迫感土地沙化是世界性的環(huán)境災(zāi)害，全球約有9億人受到威脅。我國(guó)是世界上沙化土地分布廣、面積大的國(guó)家之一，沙化土地分布于包括我省在內(nèi)的30個(gè)省區(qū)市。到*4年，全國(guó)沙化土地達(dá)173.97萬平方公里，占國(guó)土面積的18.1%。雖然我國(guó)土地沙化趨勢(shì)總體上得到遏制，但局部地區(qū)仍在繼續(xù)擴(kuò)展。嚴(yán)重的土地沙化威脅著我國(guó)生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。土地沙化也是我省面臨的一個(gè)嚴(yán)重生態(tài)問題。目前，我省有沙化土地91.43萬公頃，占全省幅員面積的1.9%，占全國(guó)沙化土地面積的0.5%。我省沙化土地主要集中分布在川西北地區(qū)，涉及甘孜、阿壩州的31個(gè)縣，沙化土地達(dá)74.5萬公頃，占全省沙化土地面積的81.5%。我省沙化土地占全省幅員面積的比重和占全國(guó)沙化土地面積的比重雖然不高，但由于我省特別是川西北地區(qū)生態(tài)區(qū)位特殊，而且沙化擴(kuò)展和蔓延的趨勢(shì)嚴(yán)重，如不及時(shí)有效地治理，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國(guó)大局都會(huì)帶來重大影響。我們一定要高度重視，緊急行動(dòng)起來，切實(shí)加強(qiáng)防治工作。加強(qiáng)防沙治沙工作，是維護(hù)群眾切身利益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。土地沙化給農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。如若爾蓋縣沙化已使30個(gè)村莊和30公里公路受到危害，每年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)871萬元。個(gè)別地方的冬春季節(jié)，一連數(shù)日黃沙漫天。風(fēng)沙加劇的時(shí)候，農(nóng)牧民的房頂一夜之間就被壓上厚厚的一層沙土，有的住房和牲口棚甚至被壓壞，還有的公路被覆蓋，導(dǎo)致交通中斷。土地沙化嚴(yán)重的地區(qū)，農(nóng)牧民的基本生活條件不能得到保障，增收更是十分困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展普遍滯后。而且由于可用于放牧的草場(chǎng)越來越少，爭(zhēng)奪畜草的糾紛增多，影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧。更為嚴(yán)重的是，隨著沙進(jìn)人退，作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的耕地和草場(chǎng)資源損失越來越大。目前，川西北地區(qū)基本失去生產(chǎn)力或生產(chǎn)力極低的中度到極重度沙化土地面積達(dá)23.12萬公頃，相當(dāng)于我省內(nèi)地兩個(gè)中等縣的幅員面積。如果這種勢(shì)頭不能得到有效遏制，農(nóng)牧民群眾的生存空間將會(huì)越來越小，不僅不利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且會(huì)最終影響到全省可持續(xù)發(fā)展大局。加強(qiáng)防沙治沙工作，是獨(dú)特的生態(tài)區(qū)位賦予我省的重大使命。我省沙化土地雖然發(fā)生在局部，但是危害在全局。首先，川西北地區(qū)地處長(zhǎng)江、黃河上游，是兩大母親河重要的水源地。如若爾蓋濕地每年為黃河上游提供30%左右的水量，有黃河“蓄水池”之稱。土地沙化引起生態(tài)環(huán)境惡化，造成嚴(yán)重的水土流失，涵養(yǎng)水源能力降低，直接威脅到兩大母親河流域的生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其次，川西北地區(qū)地處高海拔地區(qū)，在季風(fēng)的作用下，沙塵輸送距離更遠(yuǎn)、擴(kuò)散范圍更寬。有的專家甚至認(rèn)為，川西北地區(qū)沙化是我國(guó)北方日趨嚴(yán)重的沙塵暴的啟動(dòng)源之一，直接或間接地影響我國(guó)北方廣大地區(qū)乃至首都北京的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活。再次，川西北沙化土地還侵蝕沼澤濕地和河流，造成沼澤濕地的喪失和河流的改道甚至消失。若爾蓋濕地是我國(guó)最大的高原泥炭沼澤濕地，泥炭資源遠(yuǎn)景地質(zhì)儲(chǔ)量約占全國(guó)泥炭資源總量的41%，在全世界濕地保護(hù)工作中也具有重要的戰(zhàn)略地位，已經(jīng)引起相關(guān)方面的高度關(guān)注。造成土地沙化的原因是多方面的，既有獨(dú)特的地理區(qū)位、特殊的地質(zhì)條件、全球氣候變暖等自然因素，也有草原鼠兔危害等生物因素，還有經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素和不恰當(dāng)?shù)娜藶榛顒?dòng)因素。對(duì)于我省川西北地區(qū)土地沙化，據(jù)考察分析認(rèn)為，不恰當(dāng)?shù)娜藶榛顒?dòng)是最主要、最直接的原因。一是超載過牧。僅以若爾蓋縣為例，其草場(chǎng)理論載畜量為186.5萬個(gè)羊單位，*5年實(shí)際載畜量達(dá)到328萬個(gè)羊單位，超載率高達(dá)76%。二是濫采亂挖。阿壩州若爾蓋、紅原、阿壩等縣是蟲草、貝母主產(chǎn)地，每年采收季節(jié)數(shù)萬人在草地上采挖藥材，草地被挖得千瘡百孔，局部地方甚至寸草不存。三是破壞濕地。上世紀(jì)六七十年代，為了增加草場(chǎng)面積，若爾蓋縣、阿壩縣在沼澤里開溝放水，造成地下水位下降，土壤板結(jié)硬化，并迅速向沙漠化發(fā)展。四是機(jī)制缺陷。草地承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制沒有得到及時(shí)推行，牧民保護(hù)草地的積極性不高，草地長(zhǎng)期處于放牧無界、使用無償、破壞無妨的狀態(tài)。因此，要從根本上遏制川西北土地沙化的趨勢(shì)，就必須減少人為破壞，把人為活動(dòng)控制在合理的程度和范圍之內(nèi)。當(dāng)前，我們正處在防沙治沙工作十分關(guān)鍵的時(shí)期。從我省土地沙化現(xiàn)狀和演變趨勢(shì)看，一方面，川西北沙區(qū)主要是露沙地，沙化的潛在危險(xiǎn)性很大，近十年來半固定沙地和流動(dòng)沙地增長(zhǎng)很快，沙區(qū)呈現(xiàn)出擴(kuò)展和惡化的趨勢(shì)。另一方面，土地沙化還處于初始階段，沙化土地以輕度和中度為主，重度和極重度居次，具備搶救性治理的條件。如果采取及時(shí)有效的措施，積極開展防治工作，就可能在較短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)局面，并最終治住沙患，收到事半功倍的效果。反之，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，導(dǎo)致沙化不可逆轉(zhuǎn)，犯下不可改正的錯(cuò)誤。從機(jī)遇和條件看，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防沙治沙工作，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展已成為基本的治國(guó)方略；各級(jí)政府對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入不斷增加，防沙治沙的物質(zhì)條件正在改善；社會(huì)各界對(duì)生態(tài)建設(shè)更加關(guān)注和支持，防沙治沙具備堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。特別是沙區(qū)農(nóng)牧民群眾深受沙化之苦，改變面貌的愿望強(qiáng)烈，是我們搞好防沙治沙最堅(jiān)定、最強(qiáng)大、最持久的力量源泉。除土地沙化外，石漠化也是我省嚴(yán)重的生態(tài)問題之一。據(jù)*5年監(jiān)測(cè)結(jié)果，全省有石漠化土地77萬公頃，潛在石漠化土地73萬公頃，涉及10個(gè)市州46個(gè)縣市區(qū)，集中分布在川南和川西南地區(qū)。石漠化是另一種形式的土地退化，也對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。目前，石漠化問題已引起國(guó)家重視，從今年起將在包括我省在內(nèi)的8個(gè)省區(qū)市啟動(dòng)石漠化治理試點(diǎn)工程。全省各級(jí)政府特別是沙區(qū)和石漠化地區(qū)的政府，一定要清醒認(rèn)識(shí)土地沙化和石漠化的嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)人民、對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把防沙治沙和石漠化治理工作作為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大事來謀劃，作為建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的重要內(nèi)容來部署，作為解決沙區(qū)和石漠化地區(qū)民生問題的實(shí)事來推進(jìn)，抓住目前難得的機(jī)遇，用好各種有利因素，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，使我省防沙治沙和石漠化治理工作取得突破性進(jìn)展。二、采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)防沙治沙和石漠化治理工作我省防沙治沙工作的基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“科學(xué)防沙治沙、綜合防沙治沙、依法防沙治沙”的方針，以重點(diǎn)工程為依托，以科技為支撐，以法律為保障，注重改善生態(tài)與促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合，注重生物措施與工程措施相結(jié)合，注重人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合，建立和鞏固以林草植被為主體的沙區(qū)生態(tài)安全體系，加快沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民增加收入，逐步縮小與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平的差距，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧*做出積極貢獻(xiàn)。我省防沙治沙工作的總體目標(biāo)是：盡快使仍在擴(kuò)展的土地沙化趨勢(shì)得到遏制，盡快使沙化地區(qū)的生態(tài)建設(shè)成果得到鞏固，盡快使沙區(qū)的生態(tài)狀況明顯改善。到2010年，我省土地沙化擴(kuò)展的趨勢(shì)得到有效遏制，力爭(zhēng)使全省沙化土地總面積不再增加，中度、重度沙化土地面積不再增加；到2020年，全省50％以上可治理的沙化土地得到有效治理，中度、重度沙化土地面積減少30％以上；到2030年，全省可治理的沙化土地得到全面治理，林草植被顯著增加，沙區(qū)生態(tài)狀況明顯改善。針對(duì)我省沙化土地現(xiàn)狀、成因及發(fā)展趨勢(shì)，特別是針對(duì)不恰當(dāng)?shù)娜藶榛顒?dòng)因素，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)做好以下工作：（一）加強(qiáng)封禁保護(hù)。川西北土地沙化還處于初始階段，防沙治沙應(yīng)首先著眼于“防”，特別是充分發(fā)揮自然修復(fù)的作用，加強(qiáng)封禁保護(hù)。這是最現(xiàn)實(shí)也是最經(jīng)濟(jì)的措施之一。在我省近年來實(shí)施的天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草和濕地保護(hù)工程中，這個(gè)措施已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大效力。川西北地區(qū)各級(jí)防沙治沙規(guī)劃，要?jiǎng)澏ǚ饨秶?，明確四至界限。在劃定的封禁范圍內(nèi)，禁止一切破壞植被的活動(dòng)。在牧區(qū)，要繼續(xù)推行輪牧、休牧和圍封禁牧制度，推行舍飼圈養(yǎng)和集中育肥。在生態(tài)狀況極其惡劣、缺乏基本生活條件的地方，要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行生態(tài)移民。要妥善安排好因封禁保護(hù)受到影響群眾的生產(chǎn)生活，使他們退得出、穩(wěn)得住，能逐步致富。（二）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。超載過牧、亂采濫挖等過度的人畜活動(dòng)，是土地沙化的重要原因。要從源頭上控制土地沙化，就必須調(diào)整牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少資源和環(huán)境荷載，以調(diào)促防，以轉(zhuǎn)促治。要引導(dǎo)牧區(qū)群眾改變傳統(tǒng)放牧習(xí)慣，通過大戶集中養(yǎng)殖、增加圈養(yǎng)比例、改變畜牧品種、建設(shè)人工牧草基地等措施，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)水平，提高牧畜的商品化率。合理利用草場(chǎng)資源，以草定畜，控制超載過牧。積極推廣保護(hù)性耕作，發(fā)展沙區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)，切實(shí)改變一些地方濫開亂墾、粗放經(jīng)營(yíng)的做法。大力開發(fā)太陽能、風(fēng)能等清潔替代能源，減輕沙區(qū)生活用能對(duì)植被資源的依賴，防止濫樵濫采破壞沙區(qū)植被。（三）積極開展工程治理。國(guó)家投入我省的防沙治沙工程主要有若爾蓋試點(diǎn)項(xiàng)目，以及與防沙治沙關(guān)系直接的天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草和濕地保護(hù)工程。對(duì)這些工程一定要精心組織，加強(qiáng)管理，確保效益。在我省財(cái)力十分緊張的情況下，省政府也將擠出一部分資金，在甘孜、阿壩各選擇一個(gè)縣進(jìn)行防沙治沙試點(diǎn)。在立足做好自身工作的前提下，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，將川西北沙化地區(qū)納入全國(guó)防沙治沙工程范圍和重點(diǎn)治理區(qū)域，盡快啟動(dòng)實(shí)施；將川西北納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)治理保護(hù)地區(qū)，參照“三江源”保護(hù)建設(shè)模式，加大投入建設(shè)力度，實(shí)行綜合治理。各地特別是沙化重點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目資金，探索有效的防治模式，建設(shè)以防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源為主要功能的生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)，形成有效的生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)人進(jìn)沙退的治理目標(biāo)。（四）加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。把生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在嚴(yán)格保護(hù)和有效治理的前提下，充分發(fā)揮沙區(qū)的光、熱等自然資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和精深加工業(yè)，特別要扶持發(fā)展資源消耗低、科技含量高、市場(chǎng)前景好的沙產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。川西北高原區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚，有廣袤的草原、連綿的雪山、獨(dú)特的民族風(fēng)情。要充分利用這些資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生態(tài)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收致富。（五）強(qiáng)化科技支撐。防沙治沙是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)的工作，必須發(fā)揮科技的支撐作用，把科技進(jìn)步貫穿于防沙治沙的全過程。認(rèn)真吸取在沼澤里開溝放水加劇土地沙化的教訓(xùn)，采用科學(xué)的防沙治沙方法，提高防沙治沙效果。規(guī)劃的制定要科學(xué)，遵循客觀規(guī)律，符合*和各地實(shí)際。規(guī)劃的實(shí)施要科學(xué)，嚴(yán)格按照程序和規(guī)范辦事，防止人為決策失當(dāng)。加強(qiáng)科學(xué)研究和推廣示范，積極引進(jìn)先進(jìn)適用的防沙治沙新技術(shù)，引進(jìn)和推廣適宜沙區(qū)的植物新品種。建立健全技術(shù)推廣和服務(wù)體系，建設(shè)一批科技示范區(qū)和示范點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)人員特別是農(nóng)牧民群眾的技術(shù)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)牧民群眾掌握防沙治沙的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。（六）建立健全法規(guī)體系。結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防沙治沙法》，完善防沙治沙法規(guī)體系，把防沙治沙工作納入法制化軌道。省里要盡快研究制定《*省〈防沙治沙法〉實(shí)施條例》和《*省濕地保護(hù)條例》，建立健全沙化監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度以及土地沙化責(zé)任追究制度。民族自治地方要將防沙治沙作為民族區(qū)域自治條例的重要內(nèi)容。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，明確執(zhí)法責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)破壞沙區(qū)植被、濕地和野生動(dòng)植物資源等違法行為的打擊力度。加強(qiáng)相關(guān)法制宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾保護(hù)植被的意識(shí)和履行防沙治沙義務(wù)的自覺性。（七）創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持把生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我省省情，能夠有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與防沙治沙積極性的體制機(jī)制。落實(shí)和完善草場(chǎng)承包責(zé)任制，制定、實(shí)施“誰承包、誰治理、誰管護(hù)、誰受益”的政策措施，允許治理后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真執(zhí)行防沙治沙稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)通過財(cái)政貼息等途徑加大對(duì)防沙治沙的信貸支持。保障治理者合法權(quán)益，建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)納入公益林管理的沙區(qū)森林資源給予合理補(bǔ)償，對(duì)治理后的沙化土地被征占用或劃定為自然保護(hù)區(qū)、封禁保護(hù)區(qū)的給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。有關(guān)方面要積極研究設(shè)立省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償基金，同時(shí)爭(zhēng)取把我省納入國(guó)家生態(tài)效益補(bǔ)償范圍。石漠化治理工作，各地要從實(shí)際出發(fā)，研究和編制規(guī)劃，制定和采取切實(shí)可行的措施，突出重點(diǎn)，盡快把石漠化擴(kuò)展的勢(shì)頭控制下來，并使具備治理?xiàng)l件的石漠化土地逐步得到治理。結(jié)合天然林保護(hù)、退耕還林和水土保持工程，采取造林種草、封山育林等措施，恢復(fù)林草植被，減少水土流失。把石漠化治理與改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件結(jié)合起來，與發(fā)展山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，增加農(nóng)民收入，提高他們參與石漠化治理的積極性。宜賓市近年來在石漠化地區(qū)大力發(fā)展巖桂等鄉(xiāng)土樹種，取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。認(rèn)真推行“誰治理、誰管護(hù)、誰受益”的政策，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體參與石漠化治理，治理后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼承和流轉(zhuǎn)，切實(shí)保障治理者的合法權(quán)益。國(guó)家今年將在我省啟動(dòng)石漠化治理試點(diǎn)工程。凡有工程建設(shè)任務(wù)的地方，一定要認(rèn)真組織實(shí)施，積極探索有效的治理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為全省的治理工作提供經(jīng)驗(yàn)。三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把防沙治沙和石漠化治理工作落到實(shí)處各級(jí)各有關(guān)部門特別是沙化和石漠化地區(qū)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省上的決策部署上來，高度重視防沙治沙和石漠化治理工作，切實(shí)把這件關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事抓緊抓好。一要認(rèn)真落實(shí)防沙治沙和石漠化治理工作政府負(fù)責(zé)制。地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域的防沙治沙和石漠化治理工作負(fù)總責(zé)，并納入目標(biāo)考核，建立激勵(lì)約束機(jī)制，確保思想認(rèn)識(shí)到位、政策措施到位、工作落實(shí)到位。這次會(huì)上，省政府已與防沙治沙重點(diǎn)地區(qū)的甘孜、阿壩、涼山州政府簽訂責(zé)任書，這3個(gè)州政府也要與沙區(qū)縣政府簽訂責(zé)任書。沙區(qū)縣級(jí)以上地方政府要定期向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告防沙治沙工作，自覺接受監(jiān)督。各地政府要根據(jù)國(guó)家和省上的部署，認(rèn)真編制本地區(qū)的防沙治沙和石漠化治理規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)和工作措施，并分解到年度、細(xì)化到項(xiàng)目、落實(shí)到地塊，層層落實(shí)責(zé)任，確保完成。二要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合。防沙治沙和石漠化治理具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，涉及多個(gè)方面、多個(gè)部門，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。林業(yè)部門作為防沙治沙和石漠化治理工作的主管部門，要加強(qiáng)防沙治沙和石漠化治理的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，為政府當(dāng)好參謀和助手。發(fā)展和改革部門要把防沙治沙和石漠化治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加大對(duì)防沙治沙和石漠化治理工程建設(shè)的支持力度。農(nóng)業(yè)部門要采取改田改土、良種良法等農(nóng)業(yè)綜合措施，改變傳統(tǒng)耕作習(xí)慣，減少耕地水土流失，提高土地產(chǎn)出率。畜牧部門要指導(dǎo)、組織農(nóng)牧民建設(shè)人工草場(chǎng)，調(diào)整畜牧結(jié)構(gòu)，控制載畜量，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。水利部門要加強(qiáng)對(duì)沙化和石漠化地區(qū)水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理，推廣現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)，搞好水土保持，提高水資源利用率。國(guó)土部門要加強(qiáng)對(duì)土地利用規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，為防沙治沙和石漠化治理提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)支持。環(huán)保部門要切實(shí)做好沙區(qū)和石漠化地區(qū)重大基本建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，制定環(huán)保措施，加大環(huán)保力度，防止造成新的環(huán)境破壞。財(cái)政部門要加大對(duì)防沙治沙和石漠化治理的資金投入，確保各項(xiàng)工作的順利開展。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)干旱、沙塵暴等氣候趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)，對(duì)防沙治沙和石漠化治理工作提出建議，搞好氣象服務(wù)。三要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量。防沙治沙和石漠化治理是重要的社會(huì)公益事業(yè)，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土荒漠化的警示教育，大力開展防沙治沙和石漠化治理宣傳，增強(qiáng)全民的生態(tài)安全意識(shí)。進(jìn)一步發(fā)揮沙區(qū)和石漠化地區(qū)群眾的主體作用，積極探索新形勢(shì)下開展群眾性防沙治沙和石漠化治理的新機(jī)制、新辦法。充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和其他社會(huì)團(tuán)體的重要作用。對(duì)在防沙治沙和石漠化治理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與防沙治沙和石漠化治理的積極性，大力營(yíng)造全社會(huì)積極參與防沙治沙和石漠化治理的濃厚氛圍。同志們，搞好防沙治沙和石漠化治理工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要按照中央的部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力搞好我省防沙治沙和石漠化治理工作，為保障國(guó)土生態(tài)安全、建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！謝謝大家。