導(dǎo)語(yǔ)：有關(guān)當(dāng)前大學(xué)生法制教育的質(zhì)量探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

依常理,必備的法律素養(yǎng)應(yīng)當(dāng)是青年大學(xué)生立足社會(huì)的基本條件。然而,現(xiàn)實(shí)中不斷發(fā)生在大學(xué)生身上的各類違法甚至犯罪現(xiàn)象,卻時(shí)刻提醒我們:高校的“法制教育”課并未讓學(xué)生們真正懂法守法。曾備受媒體關(guān)注的馬加爵殺人案、清華大學(xué)學(xué)生劉海洋硫酸傷熊事件、浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院農(nóng)學(xué)系學(xué)生周一超兇殺公務(wù)員案等等,都成為大學(xué)生法制意識(shí)淡漠造成血案的悲傷案例。

造成大學(xué)生法律意識(shí)淡漠的原因固然有很多,但學(xué)校法制教育的脫離實(shí)際現(xiàn)象可以說是重要因素之一。現(xiàn)在各高校中,一般都近乎統(tǒng)一地以開設(shè)一門《法律基礎(chǔ)》來對(duì)學(xué)生進(jìn)行“法制教育”,而《法律基礎(chǔ)》課的學(xué)時(shí)安排又較少,一般是本科生安排32個(gè)學(xué)時(shí),?？粕才?8個(gè)學(xué)時(shí)。由于課時(shí)少,所學(xué)內(nèi)容又龐雜繁多,于是上課的教師為趕進(jìn)度,只能是簡(jiǎn)單地進(jìn)行一堆知識(shí)羅列;而學(xué)生,更是疲于應(yīng)付,靠死記硬背,應(yīng)付考試,師生都苦不堪言。

因此,探討如何對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育,如何提高大學(xué)生法制教育的質(zhì)量實(shí)屬必要。

一、法制教育的地位要重新定位

我國(guó)目前的學(xué)校法制教育從性質(zhì)上講是從屬于德育教育的,這一點(diǎn)從2002年10月25日教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》的規(guī)定中可以直接看出。該文件明確規(guī)定:“學(xué)校法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容……”。

同時(shí),國(guó)家教委1995年11月23日頒布試行的《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱》指出:“高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人……?！彪S之,高校設(shè)置了統(tǒng)一規(guī)范的德育課程體系:統(tǒng)一的大綱、統(tǒng)一的課程設(shè)置、統(tǒng)一的教材(國(guó)家和省兩級(jí))、統(tǒng)一的課時(shí)要求,并作為各類專業(yè)學(xué)生的必修課。課程設(shè)置分兩類:即馬克思主義理論課和思想品德課,簡(jiǎn)稱“兩課”。

1998年4月,黨中央最終審定的新“兩課”課程設(shè)置方案大體分為三個(gè)層面:一是以馬克思主義基本原理教育為主體的課程設(shè)置,如“馬克思主義哲學(xué)原理”、“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”,屬于基礎(chǔ)理論教育的內(nèi)容;二是以馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合過程中兩次理論飛躍的成果為主題的課程設(shè)置,如“思想概論”、“鄧小平理論概論”,體現(xiàn)馬克思主義理論的發(fā)展性和時(shí)代性;三是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)當(dāng)代世界和人生,樹立正確的人生觀和價(jià)值觀為主題的課程設(shè)置,如“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”、“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”。

根據(jù)和教育部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見》(教社科[1998]6號(hào)),三年制普通專科開設(shè)“思想道德修養(yǎng)”、“法律基礎(chǔ)”、“馬克思主義哲學(xué)原理”、“思想概論”、“鄧小平理論概論”五門課,同時(shí)每學(xué)期都要進(jìn)行“形勢(shì)與政策”教育;四年制普通本科開設(shè)“思想道德修養(yǎng)”、“法律基礎(chǔ)”、“馬克思主義哲學(xué)原理”、“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”、“思想概論”、“鄧小平理論概論”和“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”,同時(shí)每學(xué)期進(jìn)行“形勢(shì)與政策”教育。

根據(jù)教育部社政司2003年2月《關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”教學(xué)基本要求修改說明》,原“鄧小平理論概論”調(diào)整為“鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想概論”。

由此可見,法制教育目前事實(shí)上的定位是“樹立人生觀和價(jià)值觀”的德育教育的第三層,可以肯定,這樣的法制教育安排只能算是以“樹立社會(huì)主義民主法制觀念”為目的的觀念教育。我們認(rèn)為,把學(xué)?！胺ㄖ平逃币曂瑸椤坝^念教育”的認(rèn)識(shí)及定位是不大合理的,“以思想道德教育的套路來開展法制教育課,不僅難以達(dá)到法制教育的教育性,由此還將致使法制教育遭受埋沒?！?參見韓世強(qiáng):《試析我國(guó)高校法制教育模式的重構(gòu)》,《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展》2004年出版,第111-112頁(yè))雖然法制教育有思想教育的成分,但法制教育不等同于思想教育,如果完全按照思想教育的方式方法、目的內(nèi)容等牽強(qiáng)附會(huì)地冠之以法制教育,其結(jié)果只能將法制教育工作的開展誤入歧途。

近年來頻頻涌現(xiàn)的大學(xué)生犯罪現(xiàn)象,也許正是我們應(yīng)當(dāng)清醒反思“觀念上的法制教育”并為其重構(gòu)性設(shè)計(jì)新路徑的理由。這些觸目驚心的大學(xué)生犯罪數(shù)據(jù)足以說明:現(xiàn)行的高?！胺ㄖ平逃闭n,既沒有讓學(xué)生真正懂法,更沒有達(dá)到對(duì)學(xué)生予以“觀念改造”的效果。所以,我們的認(rèn)為:“高校法制教育的教育性發(fā)揮,需要構(gòu)建一個(gè)屬于法制教育本身的體系完整且地位獨(dú)立的法制教育安排?！?/p>

二、法制教育的教育方式要改進(jìn)

法律是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科,沒有經(jīng)過實(shí)踐是無法真正學(xué)好的,所以,我們可以適當(dāng)借鑒英美法系國(guó)家的“實(shí)踐性法律教育模式”。

第一,可以運(yùn)用案例模擬的方式,對(duì)真實(shí)或模擬的案例進(jìn)行課堂分析和討論,盡可能多的學(xué)生通過觀察、評(píng)論、角色轉(zhuǎn)換和辯論等方式,從親身的體驗(yàn)中學(xué)到有用的知識(shí)。這種方式能夠較好地改變課堂教學(xué)中固有的學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)、消極學(xué)習(xí)的弊病,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。當(dāng)然,這種方式對(duì)任課教師的個(gè)人知識(shí)水平、臨場(chǎng)控制能力有較高的要求。

第二,在教學(xué)中盡可能地運(yùn)用發(fā)生在學(xué)生自己身上、學(xué)生身邊、與學(xué)生生活聯(lián)系緊密的案例、事件。法律知識(shí)的學(xué)習(xí)與其他所有知識(shí)的學(xué)習(xí)一樣,學(xué)習(xí)者的興趣非常重要,學(xué)生可能不關(guān)心劉海洋為什么潑硫酸傷熊,但誰(shuí)都不會(huì)不關(guān)心就業(yè)協(xié)議怎么簽定,誰(shuí)都不會(huì)不關(guān)心買了假冒偽劣產(chǎn)品該如何索賠。因此,盡可能去選用學(xué)生自身、身邊的實(shí)踐或案例,能夠最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)生的關(guān)注力,最大限度吸引他們對(duì)案例的評(píng)析,對(duì)法律規(guī)范的尋找、解讀、運(yùn)用,從而達(dá)到較佳的學(xué)習(xí)效果,做到學(xué)以致用。

第三,開辟第二課堂教學(xué)。打破課上與課下的界限、書本與現(xiàn)實(shí)的分割,經(jīng)常性安排學(xué)生參觀監(jiān)獄,旁聽各類案件的審判活動(dòng),讓學(xué)生在面對(duì)面的親臨感受和事實(shí)分析中自覺獲得價(jià)值判斷。根據(jù)我們已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在進(jìn)行第二課堂教學(xué)前應(yīng)當(dāng)事先為學(xué)生做好鋪墊,如要去旁聽一個(gè)案件的審判,事先應(yīng)當(dāng)向?qū)W生詳細(xì)介紹案件的基本情況,案件在審判中需要解決的問題等第,以使學(xué)生在旁聽是有目的地去觀察、學(xué)習(xí),而非是去看熱鬧或僅僅欣賞一次辯論會(huì)。2006年時(shí),我們?cè)?jīng)安排了200多名學(xué)生去長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院旁聽一起合同詐騙案,由于事先相關(guān)鋪墊做得不夠,結(jié)果學(xué)生回來以后普遍形成的印象是人多、案件太復(fù)雜、不好看,至于對(duì)相關(guān)法律的了解一點(diǎn)都沒有,可謂效果極差。

三、法制教育的內(nèi)容設(shè)置要調(diào)整

高等學(xué)校的“法制教育”是為了培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)和法律知識(shí),主要應(yīng)包括法學(xué)基礎(chǔ)理論、基本法律知識(shí)和法制觀念教育。通過法學(xué)理論教育,讓學(xué)生掌握法學(xué)的基本觀點(diǎn),在思想上樹立起法律權(quán)威;要通過講解和介紹憲法,幫助學(xué)生樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念,樹立國(guó)家主人翁意識(shí);結(jié)合不同專業(yè),有選擇地向?qū)W生介紹一些部門法,培養(yǎng)學(xué)生守法、護(hù)法、用法的知識(shí)技能和自覺意識(shí)。目前,不同類別的所有高校,強(qiáng)行劃一地以開設(shè)一門《法律基礎(chǔ)》來應(yīng)付“法制教育”,這顯然有悖于“法制教育”的真實(shí)目的。法制教育的內(nèi)容選擇上,比較合適的做法是在不同類別的學(xué)校開設(shè)不同層次的法制教育課。根據(jù)學(xué)生所在的學(xué)校類別、所學(xué)的專業(yè)及各校的側(cè)重點(diǎn)需要,除進(jìn)行憲法、刑法、民法等大法的一般性普及外,還開設(shè)一些與各校專業(yè)(行業(yè))相關(guān)、與各類學(xué)生受體相通的法律課程,使“法制教育”貼近大學(xué)生的生活,融入大學(xué)生內(nèi)在性需要。

四、法制教育的師資隊(duì)伍要優(yōu)化

目前,教師法律素質(zhì)的現(xiàn)狀極大地影響法制教育的開展,始于師范院校中教育法學(xué)課程基本處于空白狀態(tài),教師的在職培訓(xùn)中又缺乏相關(guān)內(nèi)容,因此很多教師在教育教學(xué)中遇到一些實(shí)際的法律問題時(shí),往往不知所措。法制教育是一項(xiàng)政治性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育,不僅要有明確的目標(biāo)、規(guī)范的內(nèi)容和相對(duì)穩(wěn)定的教育渠道,而且必須有受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律教師隊(duì)伍。高等學(xué)校的法律教師不僅要諳學(xué)校教育規(guī)律和青年學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,而且要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)和較高的法律素質(zhì)。不同的學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件,通過專、兼、聘等多種形式,形成一支具有相當(dāng)水平的精干的專職教師為主體,同時(shí)聘請(qǐng)部分長(zhǎng)期從事司法實(shí)務(wù)或法學(xué)教育工作的兼職教師為補(bǔ)充,整合組建地道、高質(zhì)的法制教育師資隊(duì)伍。

對(duì)大學(xué)生的法制教育不僅僅是學(xué)校的責(zé)任,它是一項(xiàng)艱苦的系統(tǒng)工程,涉及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)層面,需要各個(gè)環(huán)節(jié)緊密配合,只有全社會(huì)都提高了認(rèn)識(shí),都重視法制教育,大學(xué)生及所有公民法律意識(shí)的提高就指日可待,也就可以大大加快依法治國(guó)的進(jìn)程。