成人教育招生考試變革分析
時(shí)間:2022-08-27 09:16:20
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【摘要】隨著我國高等教育的普及和終身教育觀念的建立,我國的成人教育具備了越來越大的發(fā)展空間,但我國成人教育招生和錄取方面由于變革還不成熟,因此還存在一些不足之處,也就限制了我國成人教育的可持續(xù)發(fā)展。本次研究從目前我國成人高校入學(xué)考試的制度及命題管理方面出發(fā),通過分析其現(xiàn)狀和存在的問題,探討我國成人教育招生考試在未來的發(fā)展趨勢和新路徑,使我國成人高等教育適應(yīng)教育普及化要求,完善我國國民終身教育體系。
【關(guān)鍵詞】成人教育;招生考試;變革思考;教育普及化
我國成人高等教育一直受過去傳統(tǒng)教育方式的制約,擺脫不了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下舊的辦學(xué)條例及“普教化”的教學(xué)方式。只有徹底的更新教育觀念,變革管理體制、完善招生制度和辦學(xué)機(jī)制,才能使我國成人教育適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的需求,建立具有我國特色的成人教育體制和培養(yǎng)模式。關(guān)于如何讓我國成人招生工作更具成人教育的特點(diǎn),能夠得到長久發(fā)展,已經(jīng)受到了教育界的廣泛關(guān)注。不管是高等教育還是普通教育,招生考試的制度是否合理、科學(xué)直接的影響到了我國成人教育的質(zhì)量。因此,分析我國成人教育招生考試中存在的問題格外的重要。本次研究通過分析我國成人教育的現(xiàn)狀和存在的問題,提出相應(yīng)的措施,為我國成人教育未來的變革提供新路徑和思路,具體研究如下。
一、我國目前成人教育招生考試的現(xiàn)狀和存在的問題
1.招生工作實(shí)行計(jì)劃管控。受傳統(tǒng)制度制約,我國成人教育的招生工作決策權(quán)及管理權(quán)一直是有我國政府行政部門掌握,招生計(jì)劃的規(guī)定也是根據(jù)成人高校招生的資質(zhì)和上一年度的招生具體情況而定。各個(gè)學(xué)校要自己進(jìn)行申報(bào),上級主管部門統(tǒng)一招生規(guī)模,然后確定招生的總計(jì)劃,再根據(jù)這個(gè)總計(jì)劃進(jìn)行分配。這樣的招生計(jì)劃管理方式的缺陷在于不能根據(jù)市場的實(shí)際需要及考生的自身期望而對招生計(jì)劃做適當(dāng)調(diào)整。并且,由于是學(xué)校自行申報(bào)招生計(jì)劃,也就出現(xiàn)了學(xué)校為了謀求自身彈性空間,從而獲取更多招生指標(biāo),來過分夸大自身教學(xué)能力及教學(xué)生源數(shù)量,這樣直接導(dǎo)致了學(xué)?!坝猩吹珶o計(jì)劃,有計(jì)劃但無生源”的情況出現(xiàn)。這些情況最終就導(dǎo)致了我國成人教育招生計(jì)劃和生源統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重脫節(jié),導(dǎo)致招生計(jì)劃和成人教學(xué)質(zhì)量脫節(jié)的結(jié)果。不利于我國成人教育領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。2.實(shí)行全國統(tǒng)考的考試方式。為了給廣大考生創(chuàng)造一個(gè)相對公平公正的考試平臺,我國成人高等教育一直以來都是實(shí)行的全國統(tǒng)一考試,這樣雖然有利于維護(hù)我國成人招生考試的社會(huì)名譽(yù)并且提高我國成人高等學(xué)歷教育的質(zhì)量。但也存在缺陷。全國統(tǒng)一考試往往會(huì)忽略考生的地區(qū)差異,不能更好的考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡而對人才需求的不同,不能體現(xiàn)出地區(qū)教育的特點(diǎn)。全國性統(tǒng)一考試的考試內(nèi)容及難度都是一樣的,雖然維護(hù)了考試公平,但并沒有照顧到各個(gè)地方的實(shí)際情況,忽視了各地區(qū)教育、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域特征,最終導(dǎo)致了教育資源的浪費(fèi),招生計(jì)劃需求和實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象出現(xiàn)。3.錄取方式過于僵化。目前全國統(tǒng)一招生考試制度往往會(huì)忽視成人教育的辦學(xué)自主權(quán)和特色,其在自主招生考試權(quán)方面的表現(xiàn)尤為突出。現(xiàn)在我國除了藝術(shù)類招生院校能夠根據(jù)自身需要自行組織加試外,其他的各類院校都實(shí)行的是全國性統(tǒng)一考試。這種考試制度雖然強(qiáng)調(diào)公平,但也過分的強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù),從而忽視了成人高校辦學(xué)的自主權(quán),并不利于高校招收自身需要和培養(yǎng)方向一致的考生,不利于高校形成自身的辦學(xué)特色,因此也就不利于培養(yǎng)和發(fā)展高層次的人才。這種招生考試同質(zhì)化的發(fā)展,必然會(huì)導(dǎo)致我國成人高校教育及招生缺乏自身特色。
二、改進(jìn)的具體思路和措施
1.科學(xué)的制定招生計(jì)劃。各個(gè)地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,進(jìn)行招生計(jì)劃的制定,避免成人招生計(jì)劃的盲目性。由各級地區(qū)主管部門負(fù)責(zé),支持成人高校進(jìn)行招生改革試點(diǎn),給予部分院校預(yù)留計(jì)劃權(quán)利。各級主管部門充分的了解成人高校的層次及分類后根據(jù)高校培養(yǎng)方向及辦學(xué)質(zhì)量而制定發(fā)展計(jì)劃。組織考試部門統(tǒng)計(jì)考生的報(bào)名信息,結(jié)合招生錄取情況及各院校的辦學(xué)特點(diǎn),為不同層次、不同專業(yè)的院校制定招生計(jì)劃。2.進(jìn)行考試內(nèi)容改革,調(diào)整試卷結(jié)構(gòu)及難度。成人教育招生工作應(yīng)該根據(jù)生源的變化進(jìn)行調(diào)整,適應(yīng)各個(gè)階段的教學(xué)改革實(shí)際。在考試內(nèi)容上,注重知識和能力的全面發(fā)展。招生考試要向水平性考試過渡,實(shí)現(xiàn)選拔性和水平性兼顧,實(shí)現(xiàn)知識和專業(yè)能力統(tǒng)籌的測試變革。要注重考查考生對知識的靈活運(yùn)用能力、分析和解決實(shí)際問題的能力。招生考試試卷的難度和結(jié)構(gòu)也要適當(dāng)調(diào)整,試題要更加傾向于成人考試的水平,對考生思維特點(diǎn)及能力的考查,要能更多的體現(xiàn)出招生的職業(yè)特點(diǎn)。3.擴(kuò)大成人教育院校招生自主權(quán)。擴(kuò)大成人高校的招生自主權(quán),根據(jù)各地方成人高等院校發(fā)展的特點(diǎn)和層次,支持各所院校制定適合自身的錄取方式,從而體現(xiàn)出不同層次、不同專業(yè)院校教育的職業(yè)特點(diǎn),讓成人教育和招生需求更好的對接,適當(dāng)?shù)恼{(diào)整現(xiàn)有的教育政策,使之更加的符合現(xiàn)下教育發(fā)展的要求。
三、我國成人教育招生考試的發(fā)展趨勢
1.以指導(dǎo)為主的彈性招生計(jì)劃。現(xiàn)在我國成人教育招生計(jì)劃是由國家統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)定調(diào)配的,在實(shí)際的招生錄取過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)高層次院校招生計(jì)劃不足,而一般院校招生計(jì)劃名額大量剩余的情況出現(xiàn)。因此,在未來我國將會(huì)建立以院校辦學(xué)質(zhì)量為基礎(chǔ),將保證教育質(zhì)量放在首要,以社會(huì)實(shí)際需求作為招生導(dǎo)向的指導(dǎo)性招生計(jì)劃管理機(jī)制。2.考試方式的變革。雖然目前我國實(shí)行的全國性統(tǒng)一考試存在缺陷,但這仍是保證考試公平的有效途徑,因此只需要在全國統(tǒng)一考試的基礎(chǔ)上稍作調(diào)整就可以。未來的招生考試會(huì)將重點(diǎn)放在體現(xiàn)成人教育特點(diǎn)上,使招生考試更具科學(xué)性。在保證公平性的同時(shí),更加注重考試方式和學(xué)習(xí)成果間的銜接。3.錄取方式的多元化。以往我國的成人教育招生考試,性質(zhì)是完全性的選拔性考試,也正是這種思想,現(xiàn)在的成人教育招生考試會(huì)對考生免試和優(yōu)惠的政策要求更加嚴(yán)格。這樣就會(huì)忽視院校已經(jīng)設(shè)置好的自主招生考試和面試考試。將來我國的成人教育院校招生方式會(huì)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果間的互認(rèn),在全國性統(tǒng)一考試的基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)各大院校的招生自主,充分發(fā)揮院校的自身特點(diǎn),幫助各大院校建立自己的教學(xué)品牌。使免試入學(xué)的考生質(zhì)量更加優(yōu)化,形成多元化的招生錄取模式。
四、小結(jié)
改革開放以來,我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,在教育方面,政府的投入也在不斷的增加。我國成人高等教育應(yīng)該適應(yīng)目前教育普及化的趨勢,改變舊思想,丟掉舊框架,在終身教育的理念下不斷的進(jìn)行改革和創(chuàng)新,使我國成人教育不斷的開拓新的生源領(lǐng)域,不斷的迎來新的發(fā)展期。目前我國成人教育主要的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都集中在招生考試上,而在推動(dòng)院校開放式招生,滿足廣大成人接受高等教育的需求上我國各大院校仍做的不夠完美。為了保證生源的質(zhì)量,維護(hù)我國成人教育的社會(huì)信譽(yù),營造一個(gè)好的成人教育環(huán)境,推動(dòng)我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立,需要教育部門和各大院校及社會(huì)各界的共同努力。通過分析我國目前成人教育招生考試的現(xiàn)狀,可以看出,我國成人教育招生考試更加完善的轉(zhuǎn)機(jī)主要在增加各大院校招生自主權(quán)、完善招生計(jì)劃政策上。因此,教育主管部門應(yīng)該把握住機(jī)遇,優(yōu)化招生計(jì)劃統(tǒng)計(jì)信息方面的工作,支持各所院校的自主招生工作,改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)我國成人教育招生考試科學(xué)、健康的發(fā)展和進(jìn)步。
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作者:吉曉雪 田嬌嬌 單位:西安建筑科技大學(xué)
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