導(dǎo)語：創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系構(gòu)建研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：目前，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革已取得快速發(fā)展，但總體來說，仍處于起步階段。政府、高校、行業(yè)企業(yè)尚未形成有效合力，高校中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合度不高，教師激勵(lì)機(jī)制不完善，優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源數(shù)量不足且在不同的區(qū)域和不同的學(xué)校中分布也不均衡。論文嘗試基于三螺旋理論構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系，通過政府、高校和企業(yè)行業(yè)的共同介入和推進(jìn)，加強(qiáng)政府、高校和行業(yè)企業(yè)三者的合作互動，集聚各方面合力，整合與共享各參與單位的優(yōu)質(zhì)資源，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；公共服務(wù)體系；三螺旋理論

當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了社會活力，釋放了巨大創(chuàng)造力，成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。人是創(chuàng)新最關(guān)鍵因素，創(chuàng)新驅(qū)動是人才驅(qū)動。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推動高校加快培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新意識、精神和能力的青年人才。

一、問題的提出

目前，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革已取得一定成果，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已初步融入到高校人才培養(yǎng)體系中[1]，創(chuàng)業(yè)活動數(shù)量猛增，創(chuàng)業(yè)研究獲得較大突破。但總體來說，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐還不能完全滿足創(chuàng)業(yè)教育需求，仍處于起步階段，亟需完善創(chuàng)業(yè)教育體系[2]。許多校企合作主要由外在力量推動，如政府、基金會。校企主動、互補(bǔ)互惠合作空間很大[3]，政府、高校、行業(yè)企業(yè)尚未形成有效合力。校際差距明顯，教育資源的配置與分布不均衡，優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源不足且在不同區(qū)域不同高校中分布也不均衡[4]。高校中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合度不高，教師激勵(lì)機(jī)制不完善等問題突出。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是教育公共服務(wù)的重要組成內(nèi)容[5]。在實(shí)踐中，建立有效的公共服務(wù)體系能充分發(fā)揮各有關(guān)參與單位的作用，對公共教育資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)教育目的，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在總體資源有限的情況下，要加快促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，探索構(gòu)建符合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀的新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式具有重要的指導(dǎo)意義。研究構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系，有利于引領(lǐng)帶動政府、高校、行業(yè)企業(yè)等參與單位優(yōu)化教育理念，加強(qiáng)各參與單位互動，主動發(fā)揮各自角色積極作用，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)總體水平；有利于整合和共享各參與單位優(yōu)質(zhì)資源，通過擴(kuò)容增能滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新趨勢對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)提出的需求，激勵(lì)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐實(shí)驗(yàn)平臺，打造專兼職結(jié)合的雙師型師資隊(duì)伍，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合交叉力度，提高學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。在構(gòu)建雙創(chuàng)體系時(shí)，楊娟指出可以從微觀、中觀和宏觀三個(gè)層次構(gòu)建。微觀層面構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)服務(wù)體系；中觀層面形成創(chuàng)業(yè)實(shí)踐支持服務(wù)體系；宏觀層面建立創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系[6]。

二、基于三螺旋理論的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要政府、高校和企業(yè)行業(yè)的共同參與和推進(jìn)，建立基于三螺旋理論的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系，加強(qiáng)政府、高校和行業(yè)企業(yè)三螺旋主體的合作關(guān)系，強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)體系參與單位的共同目標(biāo)是服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新國家戰(zhàn)略，政府、高校和行業(yè)企業(yè)三方都可以成為公共服務(wù)體系動態(tài)合作框架中的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，每個(gè)參與主體在合作過程中除保持獨(dú)特作用外，可以承擔(dān)到參與主體的部分功能作用。各參與單位相互作用、共贏互利、彼此交融，協(xié)同促進(jìn)公共服務(wù)體系的多元能力提升。20世紀(jì)50年代，三螺旋概念最先出現(xiàn)于生物學(xué)研究領(lǐng)域。亨利•埃茨科威茲和羅伊特•雷德斯多夫等人將此概念引入教育管理研究領(lǐng)域，提出了研究政府、高校和產(chǎn)業(yè)關(guān)系問題的三螺旋理論，以分析新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展背景下校、企、政府之間的互動合作關(guān)系：即政府、企業(yè)與大學(xué)是知識經(jīng)濟(jì)社會的三大要素，三者應(yīng)市場要求形成了相互連接、相互交叉、相互影響的三螺旋關(guān)系[7]。在這種關(guān)系中，不發(fā)達(dá)的三螺旋結(jié)構(gòu)，政府集權(quán)，難以發(fā)揮高校和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新積極性；自由放任模式，高校、產(chǎn)業(yè)和政府各自為政，合作機(jī)會較少；比較發(fā)達(dá)的三螺旋結(jié)構(gòu)，三方既獨(dú)立又合作，有利于激發(fā)創(chuàng)新動力[8]?；谌菪碚摰膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系具有以下三個(gè)特點(diǎn)：（1）系統(tǒng)性。公共服務(wù)體系的各個(gè)參與單位，政府、高校和行業(yè)企業(yè)之間相互聯(lián)系，相互影響，有機(jī)組合成一個(gè)整體，且經(jīng)過公共服務(wù)體系協(xié)同協(xié)調(diào)，整體的功能大于部分之和。（2）公共性。公共服務(wù)體系在資源配置和教育教學(xué)實(shí)施過程中，兼具效率和公平。要平等地對待每一個(gè)機(jī)構(gòu)和每一個(gè)學(xué)生；同時(shí)，也要以發(fā)展的不平衡為前提，提高資源配置效率。（3）自治性。公共服務(wù)體系在平臺層面建立規(guī)范的架構(gòu)和架構(gòu)良好的環(huán)境，但不刻意強(qiáng)調(diào)誰是主體。高?？梢酝ㄟ^其組織結(jié)構(gòu)最基本的人才培養(yǎng)單元、教學(xué)團(tuán)隊(duì)甚至教師或?qū)W生個(gè)人等發(fā)起與政府或行業(yè)企業(yè)的良好合作，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育直接服務(wù)行業(yè)企業(yè)?；谌菪碚摰膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系構(gòu)建堅(jiān)持多主體，即高校、政府、企業(yè)三螺旋都是該體系的主體，并參與構(gòu)建了多個(gè)開放性子系統(tǒng)，與外界產(chǎn)生聯(lián)系和物質(zhì)交換，每個(gè)子系統(tǒng)也是三螺旋體系，不僅內(nèi)部相互作用，與大螺旋體也相互作用，共同協(xié)同作用構(gòu)成了完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系。如圖1所示。由圖1可見，為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共性和公益性，政府、高校、行業(yè)企業(yè)都是參與單位，政府官員、高校管理者、教師、學(xué)生、企業(yè)家等相關(guān)人員都是體系成員，參與共同服務(wù)體系運(yùn)行。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會性、實(shí)踐性特點(diǎn)，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能僅在學(xué)校內(nèi)開展，還拓展到行業(yè)企業(yè)和社會的多個(gè)環(huán)節(jié)。基于三螺旋創(chuàng)新理論，構(gòu)建了大三螺旋加小三螺旋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系。大三螺旋是高校、企業(yè)和政府三者相互影響、相互作用，共同開發(fā)、合理利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。高校具有知識資產(chǎn)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中能夠提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程，提供具有教育教學(xué)的師資團(tuán)隊(duì)，同時(shí)可以進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)課題的研究。政府能夠建立相關(guān)政策制度，政策上給予傾斜，財(cái)政上予以扶持。企業(yè)可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供實(shí)踐實(shí)訓(xùn)場所，提供重要資金支持，提供一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐導(dǎo)師。小三螺旋是教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和實(shí)踐基地互相作用，以學(xué)生為中心，共同對學(xué)生產(chǎn)生影響。雙師型教師具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本知識、技能，能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)和進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程包括基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程。實(shí)驗(yàn)實(shí)踐基地能夠提供實(shí)踐場所、實(shí)踐課程和活動，基地配有實(shí)踐指導(dǎo)教師對學(xué)生進(jìn)行全程指導(dǎo)。教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐基地三螺旋相互影響、相互制約共同促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、意識和能力的提高。兩個(gè)三螺旋構(gòu)成高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雙三螺旋，從宏觀和微觀角度深入分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，需要集中力量解決師資、課程和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)問題。因此，分別設(shè)立師資子系統(tǒng)、課程子系統(tǒng)和實(shí)踐子系統(tǒng)，三者相互影響相互制約。通過高校、企業(yè)和政府三主體共同努力，調(diào)動三者積極性，為解決雙創(chuàng)教育問題提供一種新的思路。師資系統(tǒng)借鑒斯坦福大學(xué)，教師對學(xué)生走出校園、走進(jìn)企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)和發(fā)展企業(yè)全流程指導(dǎo)[9]。課程系統(tǒng)構(gòu)成包含基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和實(shí)踐課程的完善體系。實(shí)踐系統(tǒng)以校內(nèi)實(shí)踐平臺、校內(nèi)外實(shí)踐項(xiàng)目兩個(gè)指標(biāo)搭建雙創(chuàng)實(shí)踐體系[10]，整合校內(nèi)實(shí)踐基地、企業(yè)實(shí)踐基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系是一個(gè)復(fù)雜的開放系統(tǒng)，與外界進(jìn)行能源、物質(zhì)交換，保持系統(tǒng)平衡穩(wěn)定。圖1體系外圈四個(gè)箭頭表示體系能夠吸收外界能源物質(zhì)，也可輸出能源與物質(zhì)?？梢詫W(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)創(chuàng)業(yè)教育體系、遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系等構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)個(gè)人和社會需求，不斷調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)相應(yīng)部分，達(dá)到系統(tǒng)相對穩(wěn)定。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系聯(lián)合地區(qū)內(nèi)的政府部門、高校、企業(yè)和社會組織共同促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育。體系間相互協(xié)作、優(yōu)質(zhì)資源跨地區(qū)合作。開放系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)不斷迭代更新，保持活力。

三、基于三螺旋理論的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系實(shí)施建議

（一）強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系本質(zhì)上是民間組織，應(yīng)該依靠市場機(jī)制和社會力量。但是，政府的作用非常重要，應(yīng)該充分發(fā)揮政策和制度的導(dǎo)向作用。第一，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上，政府要做服務(wù)者，可以參考上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單管理模式的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，要給市場和民間留出足夠空間。政府明確在這個(gè)領(lǐng)域禁止做什么、不應(yīng)該做什么，除此之外，給予積極支持，支持創(chuàng)新機(jī)制和舉措，促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系更快更好地發(fā)展。第二，政府要積極借鑒互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的法治環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境。政府要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新技術(shù)，盡快廢除和破除相關(guān)約束，切實(shí)為公共服務(wù)體系創(chuàng)造適合快速發(fā)展和成長的外部環(huán)境，使得新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系借助互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，能獲得快速發(fā)展。第三，政府要?jiǎng)?chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，主動建設(shè)和提供公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和“軟件”。主動打破部門、條塊分割，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，主動打破區(qū)域界限和地域限制，集約利用資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享；加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)共享共建，加快形成功能地區(qū)分布更加均衡、結(jié)構(gòu)更加合理的公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（二）發(fā)揮高校主力軍功能。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，也是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的有效手段。高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主力軍，承擔(dān)著培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和開創(chuàng)型個(gè)性的專業(yè)人才的重要責(zé)任。第一，高校要提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政治站位，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。高校要認(rèn)識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種符合時(shí)展的教育理念和面向未來的教育模式，是科教融合、產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的必然結(jié)果，是提升大學(xué)人才培養(yǎng)能力和社會服務(wù)能力等大學(xué)功能的重要途徑。高校遵循教育發(fā)展規(guī)律、遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展國家戰(zhàn)略，以全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展為基本目標(biāo)，不斷更新和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、意識和能力的優(yōu)質(zhì)人才。第二，高校要以深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為抓手推動教育綜合改革。高校要把推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為全面深化教育教學(xué)綜合改革和提升教育質(zhì)量的突破口，貫穿于人才培養(yǎng)全過程，將之作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，體現(xiàn)并落實(shí)培養(yǎng)計(jì)劃修訂、課程教材體系建設(shè)、課堂教學(xué)創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力培育等教育教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)之中，真正培養(yǎng)具有競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才[11]。從三螺旋創(chuàng)新理論角度，將專業(yè)教育、創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育融合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)[12]。第三，高校要開門辦學(xué)，面向社會需要培養(yǎng)人才。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐性特點(diǎn)決定了高校必須與企業(yè)展開深入全面合作。高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要是強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐素養(yǎng)，提高創(chuàng)新意識；企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最終目的面向盈利。高校是培養(yǎng)人才，企業(yè)是“收割”人才。高校培養(yǎng)一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才走進(jìn)企業(yè)，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更大效益。在企業(yè)的協(xié)助下，高校加快將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。校企合作是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必然走向。在合作過程中，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系需要協(xié)調(diào)校企利益，求同存異，立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)，共同促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、精神和能力的發(fā)展。校企合作中，企業(yè)提出當(dāng)前產(chǎn)業(yè)亟需攻克的技術(shù)問題及市場發(fā)展需求。高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動圍繞真實(shí)問題開展，保證學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的真實(shí)性和創(chuàng)新性。能夠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。良好的地方產(chǎn)業(yè)環(huán)境能夠推進(jìn)校企合作，同時(shí)助推高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更高水平發(fā)展。（三）體現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)主要素作用。行業(yè)、企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換的主力軍，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要力量，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、技術(shù)積累、外部資源整合等方面都具有的獨(dú)特優(yōu)勢，更應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的主要素作用。第一，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的市場機(jī)制作用。在新時(shí)代，我國科技資源投入與配置方式已發(fā)生深刻變化。政府財(cái)政資金更多轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)前沿、社會公益以及航空航天等國家戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域；應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化則藉由市場機(jī)制完成，投入主體主要由企業(yè)（尤其是大型企業(yè)）承擔(dān)。高鐵、核能、特高壓輸變電等具有國際競爭力的先進(jìn)技術(shù)都是企業(yè)主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的。此外還涌現(xiàn)了像華為、小米、大疆、阿里、百度等一大批創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展要更多依托企業(yè)的這些優(yōu)勢，加大企業(yè)反哺高校力度。第二，發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)效應(yīng)。行業(yè)、企業(yè)具有豐富的技術(shù)、資金、市場及產(chǎn)業(yè)鏈等資源，既是技術(shù)知識供給者，也是技術(shù)產(chǎn)品的需求者，也能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供人才市場需求，可以對產(chǎn)業(yè)鏈或創(chuàng)新生態(tài)的資源進(jìn)行有效引導(dǎo)和調(diào)配，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系提供廣泛市場化和社會化支持。第三，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的試驗(yàn)田和孵化器作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是充滿不確定性的高風(fēng)險(xiǎn)活動。德國高校與企業(yè)聯(lián)系密切，針對企業(yè)遇到的現(xiàn)實(shí)問題形成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)[12]。依托行業(yè)、企業(yè)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的試驗(yàn)田和孵化器，可以使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更進(jìn)一步貼近社會實(shí)際，為優(yōu)秀學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐平臺，充當(dāng)其創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的減震器，大大提升創(chuàng)業(yè)成功概率。（四）整合與共享多方資源，打造分享共贏機(jī)制。利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)等新興技術(shù)手段，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系內(nèi)各成員單位基礎(chǔ)設(shè)施、基地設(shè)備、技術(shù)、人員等相關(guān)要素整合與共享，打造分享共贏機(jī)制，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)需求，服務(wù)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。第一，協(xié)調(diào)校際合作。一方面，各類高校辦學(xué)科門類、專業(yè)設(shè)置和教育資源有差異性。另一方面，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展水平參差不齊。因此，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育加強(qiáng)高校之間協(xié)同。根據(jù)合作目的靈活采取合作模式和合作高校。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程方面，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容基本相同，高校教師可以聯(lián)合開發(fā)教案、研發(fā)教學(xué)案例，共同推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程發(fā)展。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程上，同類型或者重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)相近的高?？梢哉归_合作，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程的深度融合。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程上，高校積極建設(shè)本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，將本校特色實(shí)踐基地面向高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系上其他高校學(xué)生。同時(shí)，高?？梢耘c同類型高校聯(lián)手與企業(yè)簽訂實(shí)踐協(xié)議。第二，協(xié)調(diào)校企合作?！爱a(chǎn)教融合、校企合作”是我國職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)該作為推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要總結(jié)“產(chǎn)教融合、校企合作”人才培養(yǎng)模式的優(yōu)點(diǎn)，爭國家和地方政策支持，建立融合發(fā)展的長效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)在設(shè)備資產(chǎn)、人員資源、科學(xué)技術(shù)等方面深度合作，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，共同培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的復(fù)合型人才。行業(yè)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人力資源需求，提供高校專業(yè)設(shè)置和課程改革方向。高校可據(jù)此調(diào)整人才培養(yǎng)方案，開展訂單式培養(yǎng)，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會適應(yīng)能力。行業(yè)企業(yè)可積極與高校開展深入的技術(shù)合作，合作共建研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，為高校師生提供貼近生產(chǎn)一線的實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺和前沿技術(shù)實(shí)踐場所。學(xué)?？纱罅ν七M(jìn)產(chǎn)教融合、科教融合，搭建各種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，為師生提供良好的發(fā)展機(jī)遇。第三，協(xié)調(diào)高校、政府合作。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)提出的一個(gè)重要戰(zhàn)略，各級政府都在積極部署落實(shí)，積極支持高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。高校應(yīng)該積極與地方展開對話，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭取得到地方政府對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入改革的支持，減少發(fā)展阻力。地方政府還應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系快速發(fā)展開辟綠色通道，以支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展作為抓手，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展。（五）集聚公共服務(wù)體系各方人力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資團(tuán)隊(duì)。師資隊(duì)伍建設(shè)是教育教學(xué)的根本保障。目前，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的起步，高校該領(lǐng)域的師資隊(duì)伍力量比較薄弱，要充分依靠和組合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系內(nèi)各方人力，建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資交流、培養(yǎng)和發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)高校外人力擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資，鼓勵(lì)高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源流動共享，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資團(tuán)隊(duì)。充分利用公共服務(wù)體系組織優(yōu)勢，制定師資篩選、聘任、評估等流程，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化制度化，集聚高校教師、政府官員、行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)工程師等人才，建成一批相對穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。組織開展多種形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師能力培訓(xùn)，提高非高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資教學(xué)法素養(yǎng)，提高教育教學(xué)能力，提高高校教師雙師型教學(xué)能力，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資制定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的專業(yè)化發(fā)展，加快推動雙師型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。

總之，通過基于三螺旋理論的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系建設(shè)，能夠使以高校為主承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育任務(wù)，得到更多來自政府、企業(yè)行業(yè)的支持和支撐，在更大的范圍內(nèi)整合和共享教育資源，促進(jìn)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。但研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身一樣還處在起步階段，在優(yōu)質(zhì)資源的共享機(jī)制、在雙師型隊(duì)伍特別是企業(yè)優(yōu)秀師資的評聘制度、在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵質(zhì)量的評價(jià)指標(biāo)等方面還需要進(jìn)一步深入研究，更好地推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共服務(wù)體系的落實(shí)實(shí)施。

作者:陳麗 楊勁松 單位:同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院