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兩所大學網(wǎng)絡教育的比較與分析

英國開放大學自2005年至2009年連續(xù)5年在全國學生調查中（NationalStudentSurveys），學生滿意度在全英主流大學中排名第一；教學質量排名第五。2010年英國開放大學已經(jīng)成為歐洲最大的大學（在校生25萬），擁有全歐洲最大的商學院，取得了令人矚目的成就。馬歇爾大學是美國一所州立大學，其網(wǎng)絡教育走在傳統(tǒng)大學前列，所有學院都開設了網(wǎng)絡課程。下面將從課程、師資、質量保障和技術支持等方面對這兩所學校的網(wǎng)絡教育進行對比分析。課程開發(fā)與管理機制靈活，流程規(guī)范課程是教學的核心因素，完善的課程管理是保障教學質量的核心競爭力。開放大學的課程質量水平之高被廣為稱道，其課程開發(fā)與建設主要在于規(guī)范的課程制作流程。課程制作分為策劃、編寫和制作三個階段。策劃階段由各學科小組提出詳細的課程報告，送到系學術委員會初審后，報校學術委員會審批。課程獲得批準設立，就送交課程組，由課程組認真討論課程教材的編寫、媒體的運用等問題。教材初稿寫完后，要進行反復討論、征求意見并認真修改，教材才能完稿。一般一門課程的建設要持續(xù)2～5年，課程教材建設好后，5年還需更新一次。馬歇爾大學的課程開發(fā)與管理有其獨到之處，其課程開發(fā)由專業(yè)技術人員與教師共同進行，并對課程實施評估管理。課程開發(fā)配設專業(yè)技術人員。課程設計師和授課教師商談如何將傳統(tǒng)課程轉化為網(wǎng)絡課程。課程開發(fā)員接受課程設計師的領導，負責實現(xiàn)網(wǎng)絡教學內容。例如設計并上傳課程內容的網(wǎng)頁、制作在線作業(yè)、制作在線測試內容、頁面設計的優(yōu)化方案。課程開發(fā)員在工作關系上對課程設計師負責，在具體工作中與教師協(xié)作。課程系統(tǒng)管理員幫助教師設置課程模板，并將這些模板運用于實際的網(wǎng)絡教學中。課程評估管理上必須依據(jù)美國有關教育的法律法規(guī)，確保其設計的課程可以遵循教育規(guī)范與教學評估原則。師資隊伍建設專兼結合，要求嚴格專、兼職教師是大學教學實施不可或缺的人力資源，是鏈接教與學的紐帶。師資隊伍的建設與管理關系到網(wǎng)絡教學的成效與質量。英國開放大學的教師聘任有嚴格標準和程序，并且重視教師的培訓與管理。教師分為校本部教師和地區(qū)學習中心教師。專職教師要經(jīng)過嚴格的公開招聘選拔，在專業(yè)知識、教學經(jīng)驗、教學組織能力、責任心、奉獻精神及掌握現(xiàn)代化教育技術等方面有明確具體要求，還要有一定的教育心理學造詣；選聘的教師必須經(jīng)過培訓并有2年的試用期，實行優(yōu)勝劣汰的教師選聘原則。兼職教師都是從英國的各所高校選聘的，其中不乏劍橋和牛津的名師。馬歇爾大學網(wǎng)絡教育的教師管理主要從兩個方面進行：1.分類管理，種子計劃在教師分為不同類型技術支持人員和教學人員的基礎上，還采取了優(yōu)秀網(wǎng)絡課程教師帶動計劃。通過優(yōu)秀網(wǎng)絡課程展示、用戶組社區(qū)、同行輔導等多種方式，讓出色的網(wǎng)絡課程教師成為“種子”，影響更多教師使用網(wǎng)絡教育手段，促進網(wǎng)絡教育課程質量的提升。2.課程開發(fā)基金制度引導教師開展網(wǎng)絡教學馬歇爾大學的網(wǎng)絡課程開發(fā)采用基金制度，借助于開發(fā)基金的支持，大部分教師愿意將自己的課程搬到網(wǎng)絡上來。起初教師對于技術支持部門產(chǎn)生依賴，有些教師只關注基金的獲得，而往往將所有“技術性”的問題交給課程支持部門，誤以為其主要職責是提供教學內容和與學員互動。目前，人們認識到技術手段的應用如果不整合到教學活動當中，將很難有效地開展網(wǎng)絡教學，難以滿足學生一些突發(fā)性需求。換言之，教師應該從尋求技術支持模式，積極轉入技術整合模式，這是可持續(xù)開展網(wǎng)絡教育的關鍵因素。教學質量保障與學習支持服務系統(tǒng)教學質量是高等教育的核心和生命線，英美大學在質量保障方面有著較為嚴密的體系和嚴格的標準，但是不同的國家和不同的大學，其保障教育質量的內部管理也各有特色。英國開放大學在教學質量保障方面的特色主要表現(xiàn)在：1.獨立自主的質量標準作為一所獨立的英國大學，開放大學能夠決定自己的課程，并對課程、教學、評價和考試等有關質量標準負責，高標準的質量要求是保證其教學質量的關鍵。開放大學從校長、中心主任到普通工作人員都實行嚴格的崗位責任制，每項工作及其每個環(huán)節(jié)都制定了明確的質量標準。2.有效的外部評估與反饋機制除了內部建立完善的質量保障系統(tǒng)，外部評估和反饋機制也有效推動了其教學質量的保證。英國遠程教育質量認證機構——英國高等教育質量評估委員會(QAA)，平均每4年對英國所有公立大學進行一次教學質量評估，其結果在互聯(lián)網(wǎng)等媒體公布，并接受大眾監(jiān)督，這種常規(guī)的外部評估對開放大學教學質量的提高和保證起著有效的推動作用，開放大學在這種評估中始終走在前列。美國馬歇爾大學已形成較為完善的教育資格認證體系和教育信息服務支持系統(tǒng)：1.美國施行高等教育認證制度，網(wǎng)絡形式的高等教育也不例外。高校對網(wǎng)絡教育開展的決策權相對較大，關鍵在于是否通過認證。認證機構一般既可認證校園教育項目也可認證網(wǎng)絡教育項目，無需分開單獨進行。這些認證機構也可對獨立型遠程大學進行認證，此外還有專門針對遠程教育項目和獨立遠程大學的認證機構。是否通過認證是美國學生選擇網(wǎng)絡教育時最基本的考察點。除了院校認證，美國還有專業(yè)認證制度，如法學專業(yè)認證。目前，美國法學專業(yè)認證機構對遠程教育形式的限制是影響其法學專業(yè)網(wǎng)絡教育項目的重要因素。2.依托美國強大的信息化背景，先進的計算機和網(wǎng)絡技術，在學生學習支持服務系統(tǒng)建設中，不僅有專門技術人員協(xié)助教師進行課程和教學內容的網(wǎng)絡轉化，而且還設有專門的學習支持服務技術機構解決學生在網(wǎng)絡教育中遇到的技術問題。此外，馬歇爾大學網(wǎng)絡教育有性能穩(wěn)定、便捷有效、界面友好的教學平臺。

立足于高質量的教學過程

高質量的課程體系開放大學和馬歇爾大學所取得的成就與高質量的課程體系建設密不可分。這兩所大學雖然課程建設的著力點不同，但是十分重視課程與教材的開發(fā)與管理是它們的共同點。精心設計和制作高質量的多媒體課程材料是英國開放大學對學生提供支持的最重要的措施之一。通過獨特的建設機制和合適的表現(xiàn)形式的課程設計，得到了國際遠程教育界的認同和推薦，也得到社會的普遍認可，被許多普通高校引進使用。馬歇爾大學在網(wǎng)絡教育的課程開發(fā)與管理上也是不斷改進和突破，不僅組織專門的課程開發(fā)人員和專業(yè)教師的互相協(xié)作，而且有嚴密的機構審核、審批網(wǎng)絡課程，并且根據(jù)一系列具體標準評估課程的質量。高標準的師資隊伍教師是實施教學，實現(xiàn)教育目標的主要實踐者，高水準的師資隊伍建設是高水平大學的重要任務之一。開放大學之所以成為世界遠程教育的成功模式與其高質量的師資隊伍建設與管理息息相關，馬歇爾大學的網(wǎng)絡教育廣受歡迎，其優(yōu)秀的教師隊伍也是功不可沒。英國開放選拔教師依據(jù)嚴格的標準。這一標準注重教師在實際教學過程中的培訓，不斷提高教師的教學服務能力。通過多渠道和方式對教師實施監(jiān)督和管理，以此保證師資的高水平。馬歇爾大學以教學教師和技術人員相互協(xié)作的形式建立師資隊伍，教師之間可以互借所長，進一步增強提供教學服務教師的水平。以基金引導、激發(fā)教師的工作積極性，推動以典型的優(yōu)秀“種子教師”影響其他教師的策略。嚴格的質量管理質量是高等教育的生命線，也是大學可持續(xù)發(fā)展的內在推動力。英國開放大學幾十年來的成就離不開其嚴格的質量管理，美國馬歇爾大學也不斷加強其網(wǎng)絡教育質量管理。認證制度也是英美網(wǎng)絡教育的質量保障的重要方面。作為保證教學標準和提高教學質量的關鍵，英國開放大學建校40年來始終堅持美國馬歇爾大學已形成較為完善的教育資格認證體系和教育信息服務支持系統(tǒng)。資源與應用教育技術英國傳統(tǒng)大學嚴謹?shù)男Ｍ鈱＜覚z查制度，執(zhí)行英國高等教育質量保障局的教學質量標準和質量保證機制。這種常規(guī)的外部評估對開放大學教學質量的提高和保證起著有效的推動作用，開放大學在這種評估中始終走在前列。美國高等教育的認證制度相對完善，而且覆蓋較廣，網(wǎng)絡教育也不例外，針對院系和網(wǎng)絡教育的專門認證機構也比較發(fā)達。可以說，認證體制是美國高等教育質量保障的客觀條件。相對完善的學習支持服務系統(tǒng)完善的學習支持服務系統(tǒng)是信息化社會促進遠程教育發(fā)展的重要因素，英國開放大學擁有完善的學習支持系統(tǒng)，馬歇爾大學身處信息化程度和高等教育水平最高的美國，方便、快捷、完善、細致的學習支持服務系統(tǒng)是英美網(wǎng)絡教育發(fā)展的重要支撐。英國開放大學總部、地區(qū)中心和學習中心是一個統(tǒng)一領導、分級管理、協(xié)調一致的有機整體，他們共同負責學習支持服務。因此在課程設置上非常重視幫助學習者基于自身的需求和環(huán)境，更好更快地培養(yǎng)職業(yè)能力。而在企業(yè)方面，他們提供的培訓資格證書受到企業(yè)主及超過5萬個機構的高度推崇與肯定。學校專門開設的職業(yè)咨詢服務也是開放大學的學習支持服務之一。英國開放大學對學生的學習支持服務是全方位的，既有機構、人員的保證，也有制度、方法和內容的保證，從而使其服務質量能保持較高的水準。

借鑒價值

相比英美網(wǎng)絡教育，我國網(wǎng)絡教育尚處于發(fā)展階段，存在諸多問題和不足之處。借鑒英美大學歷經(jīng)時間考驗、相對成熟的網(wǎng)絡教育經(jīng)驗，對于提升我國網(wǎng)絡教育水平和辦學質量意義重大。加強課程資源的開發(fā)，重視網(wǎng)絡教育教材的設計網(wǎng)絡課程的設計與開發(fā)，要從學生的實際水平和需求出發(fā)，設計出適合學生使用的，多種媒體表現(xiàn)的，便于師生交流的，能及時評價和反饋的網(wǎng)絡教育課程。因此，國家應對網(wǎng)絡教育加強管理，促進高校間網(wǎng)絡教育資源共享；各高校網(wǎng)絡教育學院應建立完善的課程開發(fā)與管理標準，健全課程評價體系，保證課程質量。網(wǎng)絡教育的教材和課件應不斷充實先進的教學內容，教學界面要直觀好看，整個系統(tǒng)能夠順暢地在網(wǎng)上運行，要堅持實時交互性、協(xié)作性、個性化和多樣性的原則，利用先進的多媒體技術和Internet技術，向教師和學習者提供先進的教學資源和內容，直觀形象的展示教學內容，方便快捷地進行師生交互。建設專門的遠程網(wǎng)絡教育師資隊伍，加強教師的教育技術培訓我國的網(wǎng)絡高等教育是依托于傳統(tǒng)高校的基礎上發(fā)展起來的。其師資一般是由來自各高校的兼職教師和部分網(wǎng)絡技術人才簡單結合而成，缺乏這種集專業(yè)知識、網(wǎng)絡技術、學生管理于一體的專職教師。兼職教師是解決師資壓力的有效途徑，而高水平的專職教師是網(wǎng)絡高等教育長期健康發(fā)展的保證。因此，培養(yǎng)一大批專職教師就成為網(wǎng)絡高等教育的一項重要任務，也只有這樣才能促進網(wǎng)絡高等教育事業(yè)的發(fā)展。在時間和物資上給予充分的保證，各網(wǎng)絡教育學院要根據(jù)實際情況成立教育技術研究機構，整合各方面的科研力量，加強教育技術的研究。網(wǎng)絡管理人員的培訓應主要針對教育思想和教育理念的培訓，把他們的網(wǎng)絡技術更好地結合現(xiàn)代教育技術，做好遠程網(wǎng)絡教育中的橋梁作用。建立政府、社會中介機構及學校聯(lián)動的質量監(jiān)控體系我國遠程教育被普遍認為是正規(guī)教育之外無可奈何的選擇，其中一個很重要的原因在于遠程教育質量參差不齊。要解決遠程開放與質量這對基本矛盾，需要盡快制定質量標準，加強質量保證體系的建設，強化教學過程管理和教學質量內外部之間的監(jiān)督與評估，確保遠程教育質量。目前，我國對于網(wǎng)絡教育質量保障的監(jiān)管明顯滯后，嚴重影響了我國網(wǎng)絡教育的質量。政府需要在法律法規(guī)以及政策監(jiān)管上為網(wǎng)絡教育質量保障建立宏觀支持；成立專門的評估機構，對網(wǎng)絡教育進行質量監(jiān)控；各網(wǎng)絡教育學院須建立質量標準體系，成立專門質量保障監(jiān)控機構，保證教育過程的各因素能夠有機配合，達到有效運轉。完善支持服務體系，為學生提供高效的個性化服務依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》的要求，網(wǎng)絡教育要轉變觀念，樹立學生就是客戶的理念，以學生為中心，在學習支持服務的內容、方式、手段、途徑等方面積極探索，為學生提供最有效、最受歡迎的全方位、全程的支持服務。例如，開設《入學指南》課程；開辟在線教學平臺，開放電子閱覽室、多媒體教室和計算機實驗室等場所支持學生自主學習；指定班主任或課程導師及時為學生答疑解難；建立開放靈活的教育資源公共服務平臺；提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要等。建立主動服務和高效服務的制度和機制，提高主動服務意識、高效服務能力和教學支持服務水平。網(wǎng)絡教育是教育信息化應用的重要形式，網(wǎng)絡教育的成敗對教育信息化的建設乃至教育的大眾化都有重要的影響。隨著網(wǎng)絡教育在教學中的廣泛應用，為整個教育系統(tǒng)特別是高等教育提供了前所未有的發(fā)展機遇。發(fā)展網(wǎng)絡教育，可以在最大的程度上使我國有限的教育資源做到合理配置，滿足普通民眾對知識與教育的渴求，拓寬和延伸了中國大眾教育的普及范圍與層次。中國的網(wǎng)絡教育在參照和借鑒歐美較為成熟的網(wǎng)絡教育發(fā)展模式和先進的理念和經(jīng)驗，結合本土實際情況，可以走出一條適合我國國情的網(wǎng)絡教育發(fā)展之路。

作者：周玲1姚俊2胡玉巧3工作單位：1為華東理工大學發(fā)展規(guī)劃處處長2為華東理工大學網(wǎng)絡教育學院教師3為華東理工大學研究生