土地估價課程教改探究

時間:2022-04-18 09:17:11

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土地估價課程教改探究

一、土地估價課程改革的必要性

課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心,也是教學(xué)改革的重點和難點。[1]課程體系的建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容改革程度,彰顯了專業(yè)教學(xué)的改革的力度和深度,是高職教學(xué)特色的重要體現(xiàn)。高等職業(yè)教育的課程改革是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅是高等職業(yè)教育工作的重心,也是高等職業(yè)教育的出發(fā)點和落腳點,是連接社會與教學(xué)的橋梁。這就要求了高等職業(yè)教育的課程改革必須適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求,靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)課程,以適應(yīng)社會大環(huán)境的需求,體現(xiàn)高等職業(yè)教育的特色。在高等教育的教育改革中,專業(yè)建設(shè)是重點,課程的改革是關(guān)鍵,只有在不斷優(yōu)化調(diào)整課程體系的前提下,才有可靠的專業(yè)建設(shè),學(xué)科領(lǐng)域才能真正地得到發(fā)展。《土地估價》這門課程是為了適應(yīng)我國國土資源資產(chǎn)化管理的需要,為社會培養(yǎng)具備土地估價技能的專業(yè)課程。該課程自二十世紀(jì)九十年代初開始在高等教育領(lǐng)域設(shè)置,經(jīng)歷了我國經(jīng)濟快速發(fā)展時期,也經(jīng)受了房地產(chǎn)市場的洗禮,逐漸走向成熟。但受從業(yè)資格的限制,學(xué)生難以與實踐環(huán)節(jié)相結(jié)合,致使有些高校的學(xué)生嚴(yán)重缺乏估價實踐能力,難以直接從事土地估價工作,不被工作單位(如估價師事務(wù)所)所接受。因此,有必要依據(jù)社會對土地估價專業(yè)化人才培養(yǎng)需求,對《土地估價》課程教學(xué)進行研究分析和改革實踐。《土地估價》是湖北財稅職業(yè)學(xué)院(以下簡稱“我院”)資產(chǎn)評估專業(yè)的核心專業(yè)課之一。通過該課程的學(xué)習(xí),一方面,能使學(xué)生系統(tǒng)地掌握土地估價的基本原理和估價方法等專業(yè)技能,擁有獨立從事土地估價實務(wù)的職業(yè)技能,應(yīng)用于廣大的估價實務(wù)中;另一方面,是為今后職業(yè)生涯發(fā)展的奠定堅實的專業(yè)基礎(chǔ),為取得全國土地估價師、房地產(chǎn)估價師和資產(chǎn)評估師等執(zhí)業(yè)資格做好準(zhǔn)備。高等職業(yè)教育既不同于一般的本科教育,又不同于普通的中專教育,其中最大的一個特色是及時跟蹤市場需求的變化,主動適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。隨著現(xiàn)代土地評估技術(shù)的發(fā)展,新的行業(yè)規(guī)范、新的估價技術(shù)以及新的估價方法不斷更新和推廣,土地估價課程教學(xué)應(yīng)當(dāng)進行改革。

二、土地估價課程教學(xué)存在的問題

1.理論教學(xué)與實踐脫節(jié)。土地估價課程既要求掌握土地估價的基本理論與方法,又要求掌握土地估價的實務(wù)及基本程序,跟其它課程相比,土地估價課程具有實踐性強、綜合性強以及專業(yè)化程度較高的特點。土地估價的教學(xué)過程中要求貫穿理論與實踐相聯(lián)系的原則,并在實踐上有所側(cè)重。但是目前的實際情況卻是,在該課程教學(xué)過程中,不具備相關(guān)的實踐條件,教師本身的實踐能力也不強,甚至有些授課教師從未參與過土地估價的實務(wù)操作,不具備在教學(xué)活動中開展實踐活動的能力,學(xué)生也不具備實踐活動的條件。

2.教學(xué)方法與手段落后。土地估價課程的教學(xué)方法以講授法為主,作為實踐性很強的一門課程,有著很大的弊端。目前,土地估價課程的教學(xué)活動以教師為中心,課堂以教師講解為中心,講授的內(nèi)容過多,學(xué)生的自由支配時間較少,自主思考的空間不足,學(xué)習(xí)的積極性不高,直接以教師認(rèn)知的結(jié)果代替了學(xué)生認(rèn)知的過程。

3.考核模式不完善。土地估價課程目前的考核模式為期末考試和平時考查兩種,總評成績?yōu)閮烧叩木C合。其中,期末考試考核形式為閉卷考試,主要考查內(nèi)容為課堂講授的理論與方法,題型包括單選題、多選題、計算題等,占總評成績的70%;平時考查包括平時作業(yè)成績和出勤率,占總評成績的30%。即:總評成績=期末考試成績×70%+平時成績×30%。以上考核方式是目前高校的一種通用的考核模式,具有一定的普適性。期末考試和平時考查相結(jié)合,既考查了課程的理論知識掌握程度,又兼顧了學(xué)生平時表現(xiàn)的狀態(tài),是一種較為有效的考核方式。但是,該模式?jīng)]有體現(xiàn)高等職業(yè)教育“以能力為本位”的培養(yǎng)目標(biāo),考核形式過于單一,忽略了對學(xué)生技能的考查。

三、土地估價課程教學(xué)改革的方向

1.以“實用、夠用、管用”為原則,規(guī)范更新教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容的體系的改革是高職高專教學(xué)改革的重點和難點。教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置必須以“實用”、“夠用”、“管用”為原則?!皩嵱谩敝傅氖墙滩睦碚摬糠謨?nèi)容恰當(dāng),符合高職高專職業(yè)崗位需要;“夠用”是指教材理論部分的深淺符合實際要求,保證教學(xué)內(nèi)容達到培養(yǎng)目標(biāo);“管用”理論則指的是必須能在實踐中具體指導(dǎo)和推動實際工作。土地估價課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計必須以“實用”、“夠用”“管用”為原則。土地估價課程教學(xué)內(nèi)容的改革必須圍繞著以上三個基本原則,以理論教學(xué)為基礎(chǔ)、以實踐教學(xué)為手段,科學(xué)地、規(guī)范地更新教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容的更新要緊跟市場的需求,市場上需要什么樣的土地估價專門技術(shù)人才,學(xué)校就培養(yǎng)以適應(yīng)市場需求的人才來適應(yīng)市場的變化。應(yīng)當(dāng)按照市場的需求,以培養(yǎng)具備專業(yè)知識的實用型人才為目標(biāo),對土地估價的課程體系進行改革,凸顯高等職業(yè)教育的職業(yè)化特色。例如,教材的第二章———土地估價的基本理論的“地租理論”和“區(qū)位理論”,對于學(xué)生來說,就不太“實用”,如“區(qū)位理論”的農(nóng)業(yè)區(qū)位論、工業(yè)區(qū)位論和中心地理論等講述過于復(fù)雜,學(xué)生難于理解。對于這一部分的內(nèi)容,可以選取對教學(xué)有用的、易于理解和對后面的內(nèi)容有支撐作用的一部分。再如,對于某些基礎(chǔ)概念的部分,教材又沒有提及,如什么是“宗地”,何謂“土地產(chǎn)權(quán)”,何謂“土地市場”等,以及土地估價的重要作用和意義,從這個方面而言,教材還不“夠用、管用”,需要另行補充。在保證了基本理論的前提下,還需增加土地估價實務(wù)中操作性較強的一些表格,如:土地征用表格、房屋拆遷表格等。某些常見的評估類型,如:空間權(quán)的估價、農(nóng)用地估價、構(gòu)筑物的評估、森林資源資產(chǎn)以及礦業(yè)權(quán)的評估等也應(yīng)該增加到課程內(nèi)容中來。對于估價的新規(guī)范、新技術(shù)、新方法應(yīng)當(dāng)及時補充,進一步規(guī)范和更新課程內(nèi)容。

2.以“工學(xué)結(jié)合”為原則,課程設(shè)計項目化。高職院校課程教學(xué)與傳統(tǒng)高校顯著不同的地方在于,必須以“工學(xué)結(jié)合”為基本原則。傳統(tǒng)高校課程面向研究和設(shè)計領(lǐng)域,以系統(tǒng)的學(xué)科體系知識理論傳授為重點,基本上不考慮職業(yè)崗位的具體需求。高等職業(yè)教育的課程則是面向職業(yè)崗位、以職業(yè)能力的訓(xùn)練為重點、以項目任務(wù)為課程的主要載體,在完成項目任務(wù)的同時,學(xué)習(xí)系統(tǒng)的應(yīng)用知識和必要的理論、養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)。所以,土地估價課程設(shè)計必須以“工學(xué)結(jié)合”為原則。土地估價課程的設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照工作崗位職責(zé)與能力素質(zhì)的要求,采用基于工作過程導(dǎo)向的設(shè)計方法,具體的工作過程項目化,采用任務(wù)驅(qū)動的模式,以“工學(xué)結(jié)合”為原則,融教、學(xué)、做為一體,以學(xué)生為主體,進行工作過程系統(tǒng)化的課程設(shè)計。

3.根據(jù)實際需要,精心編寫教材。教材是教學(xué)的依據(jù),教學(xué)的效果是否良好,很大程度上取決于教材的選用。根據(jù)教學(xué)的內(nèi)容以及學(xué)生的水平選取恰當(dāng)?shù)慕滩?,是教學(xué)的一個重要方面。目前關(guān)于土地估價方面的教材很多,選用的教材往往是比較權(quán)威的。如由中國土地估價師考試委員會編制的《土地估價理論與方法》,該教材是針對全國土地估價師資格考試,和其它另外三本:《土地管理基礎(chǔ)》、《土地估價相關(guān)經(jīng)濟理論與方法》、和《土地估價法律法規(guī)實用手冊》自成一個完整的知識體系。但對于高職高專的學(xué)生來說,該教材并不是十分適用,原因有三:第一、該教材對土地估價理論知識涉入過深,不易于學(xué)生理解;第二,該教材在實踐操作上,沒有可以參考的例子;第三,該教材沒有練習(xí)題,不利用學(xué)習(xí)效果的檢驗。例如,該教材在建筑物估價(第十章)介紹得較為簡略,在城鎮(zhèn)土地分等定級(第三章)、農(nóng)用地分等定級(第四章)的介紹上則過于深入。教材應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際的需求,選用系統(tǒng)、全面而規(guī)范的教材,這是教學(xué)過程中最基本、最重要的一個環(huán)節(jié)。目前的教材大多是適用于本科生,理論較深,對高職學(xué)生并不太適用,但是國內(nèi)還有沒有關(guān)于土地估價相應(yīng)的高職教材。針對這一情況,應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)的需要,嘗試編寫一本適合于高職學(xué)生的土地估價的教材。這不僅對任課教師提出了較高的要求,需要掌握更多有關(guān)于土地估價的各種理論和方法,并且在教學(xué)實踐中不斷調(diào)整更新,更需要學(xué)校在時間、條件、經(jīng)費和政策方面給予更多的支持。

4.以能力為導(dǎo)向,改革教學(xué)方法。高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的定位是高素質(zhì)技能型專門人才,重在培養(yǎng)學(xué)生知識、理論的應(yīng)用能力,重在訓(xùn)練其綜合能力,重在培養(yǎng)學(xué)生解決工作中實際問題的能力。能力的培養(yǎng)必須以項目為載體,以“工學(xué)結(jié)合”為基本原則,多種教學(xué)方法并用。除了傳統(tǒng)的講授法,還可以將案例教學(xué)法、模擬演示法引入到教學(xué)中來。根據(jù)土地估價課程實踐性強的特點,在課堂教學(xué)中積極鼓勵使用案例教學(xué)法,案例應(yīng)用得當(dāng)與否直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的好壞。案例教學(xué)法需要對土地估價實例進行評析,以提高學(xué)生估價實務(wù)水平。因此,需要將土地估價案例教學(xué)的理論、程序、方法綜合應(yīng)用于教學(xué)過程中的各個階段和環(huán)節(jié),使之聯(lián)結(jié)為一個有機而完整的教學(xué)過程體系。以估價案例分析來加深學(xué)生對課程內(nèi)容的認(rèn)識和理解,并多角度、多層次鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生形成一種學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力機制,拓寬對實際估價業(yè)務(wù)的分析思路,增強其隨機應(yīng)變、判斷解決問題的綜合能力。在課堂教學(xué)上,還可以開展模擬演示訓(xùn)練的方法,培養(yǎng)學(xué)生的實際業(yè)務(wù)能力。使得學(xué)生不但可以鞏固土地估價理論知識,還可以熟悉土地估價的操作程序,并且可以在模擬演示條件下,運用不同方法評估各種狀況下的待估土地的價格。

5.完善考核方式??己耸墙虒W(xué)的一個重要環(huán)節(jié),是考察學(xué)生對知識和技能掌握情況的一種手段,采取什么樣的考核方法是由教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)來決定的。如期末考試用一張試卷來考核的方法過于單一,考試過于注重理論知識的記憶,缺乏科學(xué)性。高等職業(yè)教育的考試應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“以能力為本位”的培養(yǎng)目標(biāo),就需要將多種考核手段結(jié)合起來,以技能考核為主,將理論考核與實踐考核相結(jié)合的原則進行。土地估計課程的考核形式應(yīng)當(dāng)多樣化,除了期末考試、平時成績以外,還應(yīng)當(dāng)將學(xué)生在企業(yè)實訓(xùn)的表現(xiàn)、課堂提問的表現(xiàn)、分小組討論情況等結(jié)合起來,綜合評定成績。

四、結(jié)語

通過開展土地估價課程教學(xué)改革的研究,能有效地推動資產(chǎn)評估專業(yè)的專業(yè)建設(shè)。學(xué)生通過該課程的學(xué)習(xí),在專業(yè)技能和職業(yè)道德方面得到了鍛煉和提高,初步具備了土地評估人員的在實際工作中解決問題的能力,能較好地滿足后續(xù)學(xué)習(xí)和工作的需要。另外,土地估價課程教學(xué)的改革還需要提高專業(yè)教師的素養(yǎng)。專業(yè)教師既要重視自身知識結(jié)構(gòu)和能力的培養(yǎng),又要勇于承擔(dān)各類科研課題,還應(yīng)積極參與實際評估項目,積累實踐經(jīng)驗,真正具備“雙師型”的教師素質(zhì),以促進教學(xué)質(zhì)量的進一步提高。

作者:王敦費娥工作單位:湖北財稅職業(yè)學(xué)院