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摘要：隨著科技的發(fā)展和能源投資集團(tuán)公司的發(fā)展，原有的傳統(tǒng)落后的信息化系統(tǒng)已不能滿足集團(tuán)化管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，抑制了工作效率的提升，急需利用先進(jìn)的技術(shù)構(gòu)建適合集團(tuán)化公司自身實(shí)際需求的信息化平臺(tái)，提升投資公司信息化管理水平和手段，提高信息的傳輸效率和工作效率。

關(guān)鍵詞：能源集團(tuán)公司；信息化建設(shè)；綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)

企業(yè)集團(tuán)離不開三個(gè)詞：多元化、多組織、跨地域。多元化決定了集團(tuán)業(yè)務(wù)種類多、管的多、風(fēng)險(xiǎn)大；多組織決定了企業(yè)員工分類多，不可避免地會(huì)形成難以突破的組織壁壘，降低企業(yè)的運(yùn)作效率；跨地域伴隨著快速的組織發(fā)展變化，要求企業(yè)構(gòu)建信息和傳播渠道，做到快速響應(yīng)。集團(tuán)資源的管控方式（人、財(cái)、物的管控體系）從目標(biāo)、計(jì)劃、監(jiān)控、考核到激勵(lì)績(jī)效的整套管理體系的建立，迫切需要借助信息化綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的支撐實(shí)現(xiàn)管理措施、管理目標(biāo)的落地。

1投資集團(tuán)公司綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的現(xiàn)狀

目前投資集團(tuán)公司內(nèi)設(shè)6個(gè)職能部門，下屬2個(gè)全資子公司（旅游公司和置業(yè)公司）、3個(gè)控股子公司（電力公司、湖北分公司和云南分公司）、2個(gè)參股子公司。主要業(yè)務(wù)涉及中小型水電、風(fēng)能及太陽(yáng)能等清潔能源、房地產(chǎn)和旅游等板塊。公司運(yùn)營(yíng)管理具有多業(yè)務(wù)板塊、多地域分布和多組織架構(gòu)的集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)特征。按照信息化統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的規(guī)劃建設(shè)原則，投資集團(tuán)公司本級(jí)、旅游公司、電力公司與投資集團(tuán)公司上屬事業(yè)單位共用辦公設(shè)施，內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)依托于上屬事業(yè)單位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，日常建設(shè)運(yùn)行管理維護(hù)由上屬事業(yè)單位承擔(dān)。置業(yè)公司搬離主辦公樓后，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以100M專線方式接入互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)VPN訪問(wèn)綜合數(shù)字辦公平臺(tái)。云南分公司、湖北分公司分別直接接入當(dāng)?shù)氐碾娦胚\(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)VPN訪問(wèn)綜合數(shù)字辦公平臺(tái)。目前，投資集團(tuán)公司除水電站機(jī)組運(yùn)行控制系統(tǒng)外，日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要依托于上屬事業(yè)單位各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，主要有以下幾個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。1.1綜合數(shù)字辦公平臺(tái)（OA）。2016年4月，OA升級(jí)改造項(xiàng)目的項(xiàng)目組開始進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，平臺(tái)基于H5+CSS3，展示為B/S模式，架構(gòu)為J2EE和SpringMVC等，數(shù)據(jù)庫(kù)軟件采用Oracle11g，應(yīng)用服務(wù)中間件采用Weblogic，并搭建了手機(jī)移動(dòng)辦公系統(tǒng)。硬件服務(wù)器采用雙機(jī)高可用方式來(lái)保證其可靠性。系統(tǒng)主要基于工作流與信息進(jìn)行功能設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，采用單點(diǎn)登錄與數(shù)據(jù)接口的方式實(shí)現(xiàn)與其他應(yīng)用系統(tǒng)的初步整合。包含四大中心：行政中心、資訊中心、應(yīng)用中心和運(yùn)維中心；兩大平臺(tái)：PC端平臺(tái)和APP平臺(tái)；另外還包括一套新建的投資管理系統(tǒng)。投資集團(tuán)公司本級(jí)、旅游公司、電力公司通過(guò)內(nèi)網(wǎng)訪問(wèn)綜合數(shù)字辦公平臺(tái)。1.2電子招投標(biāo)平臺(tái)。電子招投標(biāo)平臺(tái)于2012年年底建成使用，數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器采用Windows2008Server操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫(kù)軟件為Orcal11g，應(yīng)用服務(wù)器和Web服務(wù)器采用Redhat6操作系統(tǒng)，中間件分別為Glassfish3.1.2和Omcat6。系統(tǒng)服務(wù)于本單位招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，適用于本單位公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源等招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。本單位各類招標(biāo)采購(gòu)信息，包括招標(biāo)預(yù)告、招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、與企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)的行業(yè)動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息，均在本平臺(tái)網(wǎng)站上。符合招標(biāo)規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目從發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，其他采購(gòu)方式如詢價(jià)、比價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等采購(gòu)過(guò)程均在平臺(tái)上進(jìn)行。1.3財(cái)務(wù)電算化系統(tǒng)。上屬事業(yè)單位采用金蝶財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)版，包含的財(cái)務(wù)核算單位大約為12～13個(gè)（包括二級(jí)、三級(jí)子公司）。財(cái)務(wù)電算化系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)物理隔離。投資集團(tuán)公司本級(jí)、旅游公司、置業(yè)公司、電力公司在該系統(tǒng)下建有子系統(tǒng)，并通過(guò)內(nèi)網(wǎng)訪問(wèn)。云南分公司、湖北分公司運(yùn)行單機(jī)版的金蝶財(cái)務(wù)系統(tǒng)，目前兩個(gè)公司正按照要求采取租用專線的方式接入財(cái)務(wù)電算化系統(tǒng)。1.4人力資源系統(tǒng)。上屬事業(yè)單位HRP人力資源管理信息系統(tǒng)采用宏景世紀(jì)HRPV7.2版，于2009年進(jìn)行功能升級(jí)。系統(tǒng)部署與OA等部署在同一個(gè)辦公內(nèi)網(wǎng)環(huán)境中，人力資源系統(tǒng)電路運(yùn)行，服務(wù)器與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)無(wú)訪問(wèn)端口映射關(guān)系。目前，該系統(tǒng)僅投資集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管人事的副總和人力資源部部分員工能訪問(wèn)。1.5電子檔案系統(tǒng)系統(tǒng)（東方飛揚(yáng)開發(fā)）于2007年部署于一臺(tái)獨(dú)立服務(wù)器中，系統(tǒng)采用B/S建設(shè)模式，僅支持內(nèi)網(wǎng)訪問(wèn)，2017年對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了功能性升級(jí)改造。目前系統(tǒng)存儲(chǔ)的檔案信息從80年代末起，共約8萬(wàn)多卷，每卷內(nèi)有文檔數(shù)量10～20個(gè)，數(shù)據(jù)容量約3～4T。該系統(tǒng)在水利系統(tǒng)內(nèi)具有一定的先進(jìn)性。目前投資集團(tuán)公司本級(jí)、旅游公司、電力公司可通過(guò)內(nèi)網(wǎng)使用該系統(tǒng)，其他子公司需要通過(guò)VPN訪問(wèn)該系統(tǒng)。

2信息化存在的主要問(wèn)題

缺乏支撐公司運(yùn)行的綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）現(xiàn)有上屬事業(yè)單位主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)處于條塊分割和信息孤島的現(xiàn)狀，與投資集團(tuán)公司集團(tuán)化模式的業(yè)務(wù)管理不匹配；（2）目前數(shù)字化辦公平臺(tái)功能比較單一，偏重于傳統(tǒng)的公文處理及簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)流程定制，無(wú)法滿足投資集團(tuán)公司綜合管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的需求；（3）現(xiàn)有財(cái)務(wù)電算化系統(tǒng)主要功能為日常財(cái)務(wù)核算，缺少財(cái)務(wù)分析、預(yù)算管理、費(fèi)用管控等功能；（4）現(xiàn)有的人力資源管理信息系統(tǒng)偏重于干部人事檔案管理，人力資源規(guī)劃、培訓(xùn)、招聘、勞動(dòng)合同管理功能較弱，且由于保密要求，只對(duì)少部分職工開放使用，無(wú)法滿足投資集團(tuán)公司從公司本級(jí)到子公司全員、職工全職業(yè)生命周期的人力資源管理；（5）上屬事業(yè)單位共用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中尚沒(méi)有系統(tǒng)可以支撐公司的合同管理、項(xiàng)目管理等來(lái)滿足投資部日常工作的需求。由于相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或功能的缺失，投資集團(tuán)公司許多日常業(yè)務(wù)處理還未實(shí)現(xiàn)信息化、智能化，工作效率和質(zhì)量還比較低。職能部門的許多職工還在使用日常辦公軟件進(jìn)行大量重復(fù)匯總統(tǒng)計(jì)。

3綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)開發(fā)建議

3.1開發(fā)目的。為滿足“分散經(jīng)營(yíng)，集中管理”的需要，構(gòu)建“分而不離”的、能滿足公司集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)需求的綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)敏捷化集團(tuán)組織運(yùn)營(yíng)。通過(guò)構(gòu)建綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)達(dá)到以下目標(biāo)：（1）增強(qiáng)投資集團(tuán)公司總部戰(zhàn)略管理、資產(chǎn)管理與投資、業(yè)績(jī)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源規(guī)劃及協(xié)調(diào)和共享服務(wù)這六項(xiàng)核心能力，使集團(tuán)管理的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、制度完善、控制有效；（2）規(guī)范責(zé)權(quán)體系和核心管理流程。按照“分散經(jīng)營(yíng)，集中管理”的原則，規(guī)范、簡(jiǎn)化、優(yōu)化集團(tuán)和子公司的核心管理流程，明晰流程中的關(guān)鍵點(diǎn)、障礙點(diǎn)和控制點(diǎn)，確定各崗位的責(zé)任范圍和承擔(dān)方式，并賦予相應(yīng)的權(quán)限，事找人，而非人找事，保持集團(tuán)辦公的敏捷性，防止大企業(yè)病；（3）提升整個(gè)集團(tuán)的辦公效率和執(zhí)行能力。以信息技術(shù)代替手工操作，讓每個(gè)崗位的職工有更多的時(shí)間和精力去從事更有價(jià)值的工作。簡(jiǎn)化協(xié)作過(guò)程，強(qiáng)化協(xié)作效果，將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，用最簡(jiǎn)單的方式解決最根本的管理問(wèn)題。加強(qiáng)公司本級(jí)與子公司之間的協(xié)同辦公能力；（4）通過(guò)建立暢通的信息溝通渠道以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作渠道，建立以事務(wù)和項(xiàng)目為中心的流程管理體系，打破行政壁壘，讓公司本級(jí)與子公司之間的配合更加緊密、協(xié)調(diào)、一致。讓投資集團(tuán)公司整體分享信息、統(tǒng)一決策，團(tuán)隊(duì)執(zhí)行的效率和能力不因規(guī)模擴(kuò)大而變慢、降低，保持蓬勃的發(fā)展動(dòng)力；（5）凝聚創(chuàng)新，提高集團(tuán)響應(yīng)能力。增強(qiáng)職工對(duì)信息新技術(shù)的掌握和應(yīng)用能力，提升專業(yè)素質(zhì)，最大限度地增加職工的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造力，增強(qiáng)公司的凝聚力，釋放系統(tǒng)的隱性效益，催生全新的管理理念，形成良好的企業(yè)文化，增強(qiáng)公司的快速反應(yīng)能力，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3.2部署方式針對(duì)目前投資集團(tuán)公司的規(guī)模，建議采取集中統(tǒng)一的部署方式，即投資集團(tuán)公司本級(jí)與子公司使用一套綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，集團(tuán)管理員在建立子公司子平臺(tái)后，子公司管理員能夠進(jìn)入系統(tǒng)并設(shè)置自己公司的組織架構(gòu)、用戶帳號(hào)及使用權(quán)限等信息，各子公司與集團(tuán)的數(shù)據(jù)相互獨(dú)立，互不可見。集團(tuán)管理員能夠設(shè)置用戶共享查看，確保有權(quán)限用戶數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；也能夠設(shè)置跨公司使用的流程，確保流程在公司之間能夠順利審批、暢通無(wú)阻。此外，如果不考慮增加硬件設(shè)備，建議租用云平臺(tái)進(jìn)行部署，如阿里云+OA部署方式。3.3主要功能模塊。綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)除傳統(tǒng)的公文處理、行政管理、知識(shí)管理等模塊外，建議至少但不限于以下功能模塊，進(jìn)而最大限度地實(shí)現(xiàn)投資集團(tuán)公司日常業(yè)務(wù)流程的信息化和固化。3.3.1督查督辦模塊。（1）實(shí)現(xiàn)對(duì)工作、任務(wù)的分解，下派、執(zhí)行及辦理過(guò)程的監(jiān)督，防止工作積壓、工作責(zé)任不明、工作貽誤等問(wèn)題，減少工作匯報(bào)，提高工作的執(zhí)行效率；（2）管理層通過(guò)該系統(tǒng)可以全面掌握單位內(nèi)部的工作分配與執(zhí)行情況，掌握工作的正常辦結(jié)、超時(shí)辦結(jié)、延遲辦理等情況，并可對(duì)其進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計(jì)，對(duì)部分工作可以選擇是否公開，實(shí)現(xiàn)行政管理透明化。3.3.2制度落地功能模塊。（1）實(shí)現(xiàn)職工在需要使用制度時(shí)，方便、及時(shí)、準(zhǔn)確、形象地獲取相關(guān)的內(nèi)容和指導(dǎo)；（2）讓制度本身更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，縮小可以被職工尋找借口的突破口，讓職工能自覺(jué)遵守制度；（3）利用信息化手段，拋卻制度中與職工無(wú)關(guān)的因素，保留與職工相關(guān)的因素，讓職工執(zhí)行制度的過(guò)程簡(jiǎn)潔、有效，充分體現(xiàn)制度的人性化，讓職工在面對(duì)相同事務(wù)時(shí)能自發(fā)的執(zhí)行制度。3.3.3費(fèi)用管控功能模塊。（1）全面控制管理。遵循企業(yè)費(fèi)用發(fā)生的“事前、事中、事后”三階段控制原則；（2）業(yè)務(wù)前端應(yīng)用。將財(cái)務(wù)信息收集放置于業(yè)務(wù)前端，費(fèi)控管理會(huì)更靈活高效；（3）業(yè)務(wù)全面覆蓋。覆蓋費(fèi)用報(bào)銷、票據(jù)管理、資金管理、預(yù)算管理及賬務(wù)管理等財(cái)務(wù)活動(dòng)；（4）先進(jìn)理念引導(dǎo)。引入財(cái)務(wù)管控的先進(jìn)理念，徹底改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作模式；（5）數(shù)據(jù)公開透明。實(shí)現(xiàn)費(fèi)控管理全過(guò)程所有管理數(shù)據(jù)的公開、透明；（6）智能報(bào)表分析。提供多維度、全視角的報(bào)表和智能分析報(bào)告，強(qiáng)化財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)中心職能；（7）業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。對(duì)審批流程和組織架構(gòu)重新進(jìn)行梳理和改造，實(shí)現(xiàn)流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。3.3.4合同管理功能模塊。（1）實(shí)現(xiàn)合同信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，確保合同執(zhí)行規(guī)范，保證市場(chǎng)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可關(guān)聯(lián)，為合同管理和市場(chǎng)提供分析依據(jù)；（2）固化合同審批流程，實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)有效管控，增強(qiáng)執(zhí)行力；（3）建立一體化管控體系，適時(shí)提醒，避免違約，提高合同執(zhí)行效率；（4）提供多角色、多維度統(tǒng)計(jì)分析，滿足各類需求的科學(xué)決策。3.3.5人力資源管理功能模塊。（1）組織管理與人力規(guī)劃。包括單位管理、部門管理、崗位管理、職務(wù)級(jí)別管理、人員管理、工作組管理、角色權(quán)限設(shè)置、工作范圍控制以及外部人員管理。在組織管理的各個(gè)功能中，建立并完善企業(yè)的組織架構(gòu)、部門崗位、職級(jí)權(quán)限，將員工對(duì)應(yīng)到相應(yīng)的崗位，以正確履行其職責(zé)；（2）薪酬中心。集薪酬統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、查看、上報(bào)等多功能于一體，同步考勤數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)智能薪酬統(tǒng)計(jì)，工資報(bào)表自動(dòng)計(jì)算每人工資合計(jì)，人事管理者隨時(shí)查看和導(dǎo)出每月的工資報(bào)表，每個(gè)人可以查看自己每月的薪資情況；（3）績(jī)效考核。通過(guò)構(gòu)建高效的績(jī)效考核體系，企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況設(shè)定適合的績(jī)效考核方案，并對(duì)不同崗位進(jìn)行考核方案設(shè)置，一個(gè)界面可以對(duì)所有下屬的績(jī)效考核進(jìn)行集中處理；（4）考勤管理。支持固定考勤和移動(dòng)考勤兩種模式，通過(guò)系統(tǒng)簽到簽退，關(guān)聯(lián)請(qǐng)假、外出、出差、加班等工作流程，自動(dòng)生成考勤報(bào)表，為企業(yè)管理層高效管理提供強(qiáng)大精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)保證；（5）假期管理。請(qǐng)假流程在線提交，告別紙質(zhì)審批，并以流程圖的方式呈現(xiàn)，隨時(shí)了解辦理進(jìn)度，讓出差、請(qǐng)假申請(qǐng)過(guò)程變得可控，同時(shí)關(guān)聯(lián)人事考勤數(shù)據(jù)，自定義設(shè)置考勤規(guī)則，智能進(jìn)行薪酬統(tǒng)計(jì)；（6）培訓(xùn)管理。職工受訓(xùn)情況明晰在案，統(tǒng)籌職工職業(yè)規(guī)劃和素質(zhì)提升。3.3.6資產(chǎn)管理模塊。通過(guò)“資產(chǎn)管理”模塊對(duì)資產(chǎn)整個(gè)生命周期實(shí)行全程的管控，克服傳統(tǒng)資產(chǎn)管理的弊端，如歸屬模糊、異地管理難、記錄統(tǒng)計(jì)難和不便實(shí)時(shí)管理等。

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作者:常婧華 吳廣慶 李翔 閔婷婷 單位:黃河小浪底水資源投資有限公司