區(qū)域協(xié)同發(fā)展電網(wǎng)規(guī)劃管理研究
時(shí)間:2022-06-17 04:44:31
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摘要:電網(wǎng)肩負(fù)著電力供應(yīng)的重要使命,電網(wǎng)規(guī)劃管理直接影響供電能力、供電質(zhì)量、供電可靠性。通過(guò)對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀的剖析,明確電網(wǎng)規(guī)劃管理的作用。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為背景,從規(guī)劃管理、技術(shù)保障、地方規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展四個(gè)方面著手電網(wǎng)規(guī)劃管理,為電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展起到引領(lǐng)作用。
關(guān)鍵詞:協(xié)同發(fā)展;規(guī)劃管理;電網(wǎng)
1引言
電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)同發(fā)展有助于城市化發(fā)展,協(xié)同發(fā)展的目的是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵是資源規(guī)劃和配置。因此,深化電網(wǎng)規(guī)劃管理工作不容忽視,它的地位和作用對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)、電網(wǎng)優(yōu)化、工程建設(shè)具有積極的指導(dǎo)意義。
2電網(wǎng)規(guī)劃管理意義和作用
2.1電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀。隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整,外部環(huán)境變得更加多樣,與此同時(shí)電力需求依然保持快速增長(zhǎng)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,夢(mèng)想與輝煌同在。在城市化進(jìn)程中,城市能源政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、城市建設(shè)等因素制約著電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展。在面臨重點(diǎn)區(qū)域資源配置調(diào)整的同時(shí),內(nèi)部環(huán)境的難以調(diào)整和外部環(huán)境的復(fù)雜多變都對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃提出了更高的要求。2.2電網(wǎng)規(guī)劃管理的作用。在以區(qū)域協(xié)同發(fā)展的背景下,合理高效的電網(wǎng)規(guī)劃管理,有助于進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用,提高電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量和效率。深化管理措施,使區(qū)域間的協(xié)同合作進(jìn)一步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間數(shù)據(jù)資料的共通,不僅增強(qiáng)了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的交流,還保障了規(guī)劃準(zhǔn)確性,對(duì)規(guī)劃評(píng)估提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了電網(wǎng)的規(guī)劃流程,保障了電網(wǎng)規(guī)劃的落地和執(zhí)行,提供有效的技術(shù)支持,促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的合理性??茖W(xué)的電網(wǎng)規(guī)劃,保證了電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)適用性,而且對(duì)提高電網(wǎng)供電質(zhì)量和可靠性有著指導(dǎo)意義。因而制定科學(xué)合理、穩(wěn)定、高效的電網(wǎng)規(guī)劃方案,對(duì)電網(wǎng)建設(shè)具有積極的推動(dòng)作用。
3以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為背景的電網(wǎng)規(guī)劃管理措施
3.1電網(wǎng)規(guī)劃過(guò)程管理。在電網(wǎng)規(guī)劃過(guò)程中,區(qū)域協(xié)同發(fā)展是至關(guān)重要的內(nèi)容,但往往會(huì)因各區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃管理方法和模式不同,影響電網(wǎng)區(qū)域間的協(xié)同規(guī)劃管理。應(yīng)加強(qiáng)各區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)接與溝通,明確區(qū)域間協(xié)同規(guī)劃,以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為背景的電網(wǎng)規(guī)劃管理措施為目標(biāo)落實(shí)執(zhí)行。例如,第一,在電網(wǎng)規(guī)劃管理中,公開(kāi)共享規(guī)劃數(shù)據(jù)的采樣樣本,整體協(xié)同對(duì)規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,匯集各方面的意見(jiàn)和建議,取長(zhǎng)補(bǔ)短,將規(guī)劃數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)庫(kù),全面掌握電網(wǎng)現(xiàn)狀。第二,根據(jù)電網(wǎng)等級(jí)制定計(jì)劃,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估,并制定完善的電網(wǎng)規(guī)劃方案和監(jiān)管體系,定期召開(kāi)研討會(huì);電網(wǎng)規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)做出對(duì)比,專(zhuān)家座談深入診斷評(píng)估,定位電網(wǎng)發(fā)展階段;同時(shí)協(xié)同各區(qū)域展開(kāi)調(diào)研,完善電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)時(shí)調(diào)整機(jī)制,結(jié)合不同階段時(shí)期電網(wǎng)發(fā)展對(duì)電力規(guī)劃進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。第三,加強(qiáng)各區(qū)域間溝通協(xié)作能力,明確電網(wǎng)規(guī)劃的方針目標(biāo),制定一系列規(guī)劃管理措施方案辦法,精細(xì)化流程明確管理措施,并將具體監(jiān)督實(shí)行辦法納入考核體系進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;國(guó)家電力網(wǎng)統(tǒng)一審批后的電網(wǎng)規(guī)劃編制納入電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù),形成電網(wǎng)規(guī)劃流程規(guī)范化、一體化、系統(tǒng)化的管理模式與機(jī)制[1]。3.2電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)保障。電網(wǎng)技術(shù)保障是規(guī)劃管理中的重要環(huán)節(jié),通過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持和信息化支撐,保證電網(wǎng)規(guī)劃質(zhì)量,優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)方案,有效控制電網(wǎng)規(guī)劃投資。例如,省級(jí)電網(wǎng)公司經(jīng)研究院承擔(dān)全部的電網(wǎng)規(guī)劃編制和評(píng)審工作,確保對(duì)全部電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)支持和保障,規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃的流程和模式,并對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)項(xiàng)目的方案進(jìn)行可行性分析與研究。保證電網(wǎng)規(guī)劃質(zhì)量和統(tǒng)一性,縮短規(guī)劃周期。另外,充分應(yīng)用規(guī)劃設(shè)計(jì)一體化平臺(tái),提升對(duì)城市電網(wǎng)信息化的支撐力度,平臺(tái)集成多種功能,實(shí)現(xiàn)與規(guī)劃計(jì)劃信息系統(tǒng)管理平臺(tái)的雙向交互[2]。通過(guò)系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化的規(guī)劃模式,提升規(guī)劃效率與質(zhì)量。3.3橫向協(xié)同地方規(guī)劃。在電網(wǎng)規(guī)劃過(guò)程中,要想?yún)f(xié)同地方發(fā)展,建立橫向協(xié)同地方規(guī)劃管理很有必要,而這就需要從電力空間布局、保護(hù)規(guī)劃成果、落實(shí)規(guī)劃建設(shè)中入手。例如,首先,要想加大對(duì)空間布局的利用,電網(wǎng)空間與城市規(guī)劃深度結(jié)合極其重要,建立起完善的規(guī)劃體系,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際去考察,精準(zhǔn)規(guī)劃電網(wǎng)路徑,避免出現(xiàn)因地理路徑與規(guī)劃偏差過(guò)大的情況出現(xiàn),造成電網(wǎng)建設(shè)不能如期完成。其次,加大土地資源的最大化利用,可針對(duì)不同kV電網(wǎng)進(jìn)行細(xì)致劃分,完善分級(jí)分層體系,豐富劃分手段,將不同kV電網(wǎng)分別納入市、區(qū)、縣級(jí)土地。利用總規(guī)劃,對(duì)規(guī)劃結(jié)果按照地區(qū)管控和立法方案兩方面入手,如市人大和人民法院干預(yù),加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃結(jié)果的保護(hù)和力度。最后,各個(gè)地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)的拓展及應(yīng)用,將電力規(guī)劃納入到地方行政控制性規(guī)劃中,提升電網(wǎng)規(guī)劃的落實(shí)和執(zhí)行力度。3.4橫向協(xié)同區(qū)域發(fā)展。橫向區(qū)域協(xié)同發(fā)展應(yīng)確保對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃管理的區(qū)域入手,從協(xié)同發(fā)展鏈接、能源發(fā)展鏈接、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃鏈接、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃鏈接的方向把控。要想提高協(xié)同區(qū)域發(fā)展,建立這“四個(gè)鏈接”極為重要。例如,第一,在重點(diǎn)區(qū)域加大規(guī)劃力度,對(duì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行承接轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化協(xié)同區(qū)域發(fā)展。第二,建立省市區(qū)縣級(jí)溝通平臺(tái),加強(qiáng)政企合作,幫助區(qū)域能源發(fā)展。第三,對(duì)接區(qū)域協(xié)同發(fā)展地區(qū),深化與地方的經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃鏈接。第四,加強(qiáng)電企內(nèi)部管理,強(qiáng)化企業(yè)與其他部門(mén)合作的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃鏈接。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,城市電網(wǎng)規(guī)劃的合理性直接影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活質(zhì)量,在城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中不僅要協(xié)調(diào)城市的發(fā)展戰(zhàn)略,城市的建設(shè)和其它規(guī)劃,同時(shí)還要考慮兼顧日常用電情況和預(yù)測(cè)超負(fù)荷事件發(fā)生,滿足城市的發(fā)展和居民的日常需求。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為背景的電網(wǎng)規(guī)劃管理機(jī)制的構(gòu)建和實(shí)施,對(duì)“內(nèi)憂和外患”進(jìn)行梳理整合,提高電網(wǎng)規(guī)劃管理的質(zhì)量和效率,促進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃管理水平的提高。
參考文獻(xiàn)
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作者:任紀(jì)菊 曹秀武 單位:國(guó)網(wǎng)山東省電力公司沂源縣供電公司