導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查質(zhì)量研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督管理制度，是按照目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)和客觀要求，以科學(xué)的、完善的財(cái)政監(jiān)督職能為基石，以加強(qiáng)和完善財(cái)政政策管理和資金動(dòng)態(tài)監(jiān)督為中心，建立明顯區(qū)別于“審計(jì)監(jiān)督”和“稅務(wù)稽查”的監(jiān)督機(jī)制。在財(cái)政部門改革發(fā)展的過(guò)程中，內(nèi)部控制管理已經(jīng)成為至關(guān)重要的核心管理部分，是有效保障整個(gè)財(cái)政系統(tǒng)健康良性循環(huán)的規(guī)章制度。文章通過(guò)對(duì)內(nèi)部監(jiān)督現(xiàn)狀的研究，給出改善質(zhì)量的方法建議，為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制管理;財(cái)政會(huì)計(jì);監(jiān)督檢查;質(zhì)量研究

內(nèi)部控制的財(cái)政檢查機(jī)制已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)財(cái)政部門發(fā)展的必要監(jiān)督管理措施，內(nèi)部控制的制度化是嚴(yán)格控制內(nèi)部一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要手段，可以使得所有的行為在預(yù)期規(guī)劃內(nèi)完成動(dòng)作，以保障高效高質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)效率。因此，內(nèi)部控制制度已經(jīng)成為財(cái)政部門內(nèi)部治理框架的核心組成部分。財(cái)政部門的內(nèi)部監(jiān)督中有著舉足輕重的地位，因此實(shí)施監(jiān)督的主體就需要有專業(yè)的知識(shí)和先進(jìn)的理念。顯而易見(jiàn)，監(jiān)督就是為了讓工作日程處在有序并且正規(guī)的運(yùn)作過(guò)程中，這樣不僅能提高效率還能減少不必要的麻煩和損失[1]。毫無(wú)疑問(wèn)，財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督和控制的重點(diǎn)是在財(cái)務(wù)部，因?yàn)樨?cái)務(wù)部涉及部門的資金賬目，很容易出現(xiàn)問(wèn)題，如果形成了合理的內(nèi)控機(jī)制，能夠讓財(cái)政部門財(cái)務(wù)處在正常運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中，并且也可以規(guī)范員工和管理者的行為。財(cái)務(wù)部實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督的有效性會(huì)作用于整個(gè)監(jiān)督工作。綜合來(lái)看，建立良好的內(nèi)部控制制度能夠讓整個(gè)部門處在一個(gè)良好的氛圍之中。

1目前該領(lǐng)域存在的問(wèn)題及影響

財(cái)政會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督檢查的具體工作，存在著重布置工作，而真正執(zhí)行乏力的現(xiàn)象。而對(duì)于嚴(yán)格預(yù)算和合理收支并未形成合理規(guī)范、嚴(yán)格監(jiān)督的制度。財(cái)政管理層次較多，人員冗雜而不精，必然造成管理環(huán)節(jié)的疏漏，而徇私舞弊、消極推諉，也對(duì)監(jiān)督工作造成了極其惡劣的影響。由于目前對(duì)于工作的部署和劃分不夠清楚準(zhǔn)確，造成一些不良現(xiàn)象的發(fā)生，給財(cái)政工作帶來(lái)負(fù)面的影響。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。在任何領(lǐng)域，健全的制度和機(jī)制都是工作有效推進(jìn)和開(kāi)展的有力保障。財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督工作也不例外。確切而言，影響該項(xiàng)工作有效展開(kāi)的根本原因在于具體制度缺失。這就導(dǎo)致在開(kāi)展工作的時(shí)候，難免會(huì)出現(xiàn)雜亂無(wú)章的現(xiàn)象，而由于具體制度缺失造成的另一層影響，還表現(xiàn)在具體工作缺少實(shí)質(zhì)性依據(jù)方面。缺少了制度的管制，工作人員就難免松散，長(zhǎng)此以往必然會(huì)使工作效率下降[2]。由此可知，相關(guān)工作人員及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿將會(huì)極其容易的對(duì)督查結(jié)果造成直接干擾和影響。在信息化辦公飛速發(fā)展的大環(huán)境中，內(nèi)部控制制度主要就是以控制財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性為根本。該領(lǐng)域滯后的信息傳送效率成為內(nèi)部控制巨大的絆腳石。會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的金錢交易或事項(xiàng)為依據(jù)，這也是會(huì)計(jì)信息的基本要求。任何一項(xiàng)工作的完成，都離不開(kāi)多方的通力合作，而信息的傳送就是各部門單位合作的橋梁和紐帶。正是由于該項(xiàng)工作的缺失和不完善，使得在信息傳送過(guò)程中存在著明顯失真的情況，從而對(duì)督查工作的完成質(zhì)量及效率造成影響。一旦造成信息傳送的失誤，會(huì)給督查結(jié)果帶來(lái)嚴(yán)重的誤導(dǎo)。

2內(nèi)部控制的重要意義

2.1能夠提高工作質(zhì)量。在財(cái)務(wù)部門，內(nèi)部控制具有相當(dāng)高的地位，其他一切工作的實(shí)行都必須由內(nèi)部控制作為保障。在管理中，內(nèi)部控制也有一定的地位。管理和內(nèi)部控制相輔相成，共同促進(jìn)財(cái)政部門的發(fā)展。建立合理的內(nèi)部控制機(jī)制能夠讓工作者的表現(xiàn)符合制定的行為規(guī)范，能夠讓他們兢兢業(yè)業(yè)地工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)部門內(nèi)部的漏洞，并進(jìn)行及時(shí)的修改。內(nèi)部有效的控制，能夠使工作者在工作中嚴(yán)格按照制度行事。2.2減少危機(jī)的發(fā)生。最近幾年，抵制腐敗成為社會(huì)上的共識(shí)，人人都希望腐敗事件最好不發(fā)生，財(cái)政部門也不例外，如果部門出現(xiàn)了腐敗事件，那么對(duì)于部門的影響是十分惡劣的，有損財(cái)政部門的利益和形象[3]。財(cái)務(wù)部有抵制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的義務(wù)?，F(xiàn)階段財(cái)政部門內(nèi)還是會(huì)有不同程度的腐敗事件，比如員工利用公費(fèi)進(jìn)行個(gè)人的娛樂(lè)滿足等。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因就是內(nèi)部控制機(jī)制不夠完善，才使一些腐敗分子有了可乘之機(jī)。因此內(nèi)部控制機(jī)制十分重要，能夠減少腐敗行為所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失以及負(fù)面影響。

3如何推進(jìn)以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作

3.1營(yíng)造良好的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查部門的內(nèi)部環(huán)境。想要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作，就需要有良好的財(cái)政部門內(nèi)的工作環(huán)境，這是最基本的要求。首先要從工作人員的思想出發(fā)，讓財(cái)政部門的工作人員充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的主要工作內(nèi)容，意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。除了對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行工作相關(guān)的思想培訓(xùn)，也要注重財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的必要性的宣傳工作，要求部門內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)到從事具體工作的工作人員都能夠?qū)Σ块T所負(fù)責(zé)的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有充分全面的了解。思想上足夠重視之后，還要盡早解決導(dǎo)致部門工作效率低下的主要原因——權(quán)責(zé)主體不明。財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作需要起到監(jiān)督檢查的職能，對(duì)于檢查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和錯(cuò)誤，應(yīng)該具體化到每個(gè)個(gè)體身上，明確獎(jiǎng)懲制度，細(xì)化每個(gè)人的工作內(nèi)容，才能有效提高工作效率。3.2完善財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的相關(guān)制度。為了提高財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的有效實(shí)行，保證得到客觀真實(shí)的監(jiān)督檢查結(jié)果，就需要盡快完善財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的相關(guān)制度。一套完善的制度可以幫助相關(guān)工作人員在規(guī)范的流程的指導(dǎo)下完成工作，避免個(gè)人主觀意識(shí)的參與和主導(dǎo)，也能避免被檢查部門的領(lǐng)導(dǎo)借勢(shì)影響檢查結(jié)果。在完善制度的時(shí)候，也不是制度的制定者隨個(gè)人意志隨機(jī)制定的，一定要有合理的法律、規(guī)范、規(guī)章依據(jù)，根據(jù)本單位的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，科學(xué)制定出適宜的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查制度，從而給予檢查人員工作的基準(zhǔn)，也能幫助被檢查部門在平時(shí)的工作中隨時(shí)自檢、自律。完善的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作要包括檢查流程、檢查內(nèi)容、檢查計(jì)劃和檢查周期等內(nèi)容，保證財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的健康開(kāi)展，對(duì)單位的長(zhǎng)久良性發(fā)展也是有益處的。3.3構(gòu)建財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查信息平臺(tái)。為了保證財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的全面化和規(guī)范化，相關(guān)部門應(yīng)該盡快落實(shí)財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查信息平臺(tái)的構(gòu)建工作，利用信息化的大數(shù)據(jù)，可以對(duì)財(cái)政支出中的方方面面都做到明確的監(jiān)督和檢查，保證財(cái)政工作的完全透明，同時(shí)人為工作內(nèi)容很大程度被計(jì)算機(jī)承擔(dān)，減輕人力負(fù)擔(dān)[4]。比如國(guó)家政府推動(dòng)展開(kāi)的重大財(cái)政信息管理的“金財(cái)工程”，就為很多部門的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的數(shù)據(jù)化提供了依據(jù)，正是依托了這樣的信息平臺(tái)，單位內(nèi)的所有業(yè)務(wù)來(lái)往、財(cái)務(wù)收支等都能第一時(shí)間體現(xiàn)在信息平臺(tái)上，促進(jìn)了監(jiān)督檢查工作的高效率。3.4提升監(jiān)督人員素質(zhì)和專業(yè)技能。要想財(cái)政部門內(nèi)部控制機(jī)制順利進(jìn)行，除了有完善的管理制度作為保障外，還必須有一批合格的具有專業(yè)能力的工作者來(lái)執(zhí)行內(nèi)部控制機(jī)制。因?yàn)閮?nèi)部控制機(jī)制對(duì)于財(cái)政部門來(lái)說(shuō)特別重要，它關(guān)系到財(cái)政部門的利益問(wèn)題，所以對(duì)于內(nèi)部控制的實(shí)施者來(lái)說(shuō)也必須具備專業(yè)的能力，有愛(ài)崗敬業(yè)的精神，不徇私舞弊，要公正公平地處理事情，不怕麻煩，不怕權(quán)威，能夠干好自己的工作。另外，內(nèi)部控制的工作者還必須明白自己的工作有十分重要的意義，只有明確了思想，端正了態(tài)度，工作者才會(huì)全身心地投入到內(nèi)部控制工作當(dāng)中去，才能發(fā)揮自己的作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督人員必須提高自己的政治思想覺(jué)悟，并努力學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的新理論，提高自己的審計(jì)技能。部門必須對(duì)專業(yè)人員加強(qiáng)審計(jì)培訓(xùn)工作，并設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，不斷地激勵(lì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員提高審計(jì)技能，并在工作中發(fā)揮主動(dòng)精神。對(duì)于一些進(jìn)步比較大的工作人員，應(yīng)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于一些違紀(jì)現(xiàn)象，也不應(yīng)對(duì)其放松，必須嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任，對(duì)全體監(jiān)督人員予以警示。這樣才能夠發(fā)揮制度的管制作用，并使會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的思想作風(fēng)得到改善。3.5加強(qiáng)交流。雖然內(nèi)部控制的工作者對(duì)監(jiān)督工作有著重要的作用，但是還是存在一定的局限性，因此需要加強(qiáng)和內(nèi)部控制工作者的交流。讓他們及時(shí)反饋信息，并對(duì)他們的工作予以肯定。這樣得到的信息才會(huì)更加準(zhǔn)確，符合事實(shí)結(jié)果。有需要的時(shí)候還可以指定聯(lián)絡(luò)員，讓聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)起溝通的橋梁。這樣不僅讓內(nèi)部控制機(jī)制得以有效實(shí)施，還能保證信息的真實(shí)準(zhǔn)確。內(nèi)部溝通對(duì)于內(nèi)部控制工作至關(guān)重要，必須引導(dǎo)工作者建立勤于溝通的良好習(xí)慣，使信息能夠得到有效準(zhǔn)確的傳輸，這樣才能夠保證監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行。財(cái)政活動(dòng)的積極發(fā)展，離不開(kāi)有效的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作。在推進(jìn)以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作方面，還有很多需要我們?nèi)ヌ剿鞯膯?wèn)題。財(cái)政部門只有充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部環(huán)境的改善和內(nèi)部控制的實(shí)施的重要性，才能充分發(fā)揮財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的職能和效用。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡明春.基于內(nèi)部控制的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查[J].中國(guó)管理信息化，2016，19（23）：22-23.

[2]劉玉照.基于內(nèi)部控制的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查質(zhì)量探究[J].會(huì)計(jì)師，2016（1）：50-51.

[3]陳舟.基于內(nèi)部控制的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查質(zhì)量[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2015（14）：87，89.

[4]羅希.會(huì)計(jì)信息監(jiān)督為目標(biāo)導(dǎo)向的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2008.

作者:王玲 單位:滁州市南譙區(qū)財(cái)政局