導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政監(jiān)督管理創(chuàng)新論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：建立一個(gè)科學(xué)合理、系統(tǒng)全面、責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作規(guī)范、高效有序的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，以適應(yīng)改善民生需要、促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)財(cái)政(預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督)互相協(xié)調(diào)、互相制衡。新時(shí)代要有新的財(cái)政思維，要有與之相適應(yīng)的財(cái)政監(jiān)督制度給予保障，未來(lái)的財(cái)政監(jiān)督發(fā)展方向需要新視角、新思路。

關(guān)鍵詞：立體監(jiān)督;發(fā)展;創(chuàng)新

財(cái)政監(jiān)督管理在現(xiàn)階段財(cái)政發(fā)展中非常重要，其直接影響到財(cái)政工作的后續(xù)開展和社會(huì)整體利益，財(cái)政監(jiān)督創(chuàng)新不只是某種方法的改進(jìn)，而是理念、體系等多圍度的機(jī)制創(chuàng)新。財(cái)政管理監(jiān)督的主要功能是對(duì)政府預(yù)算和相關(guān)財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，這是現(xiàn)代政府財(cái)政民主化、預(yù)算公開化等的重要體現(xiàn)，有助于提高政府財(cái)政管理的透明度，確保政府收支合法合規(guī)，推動(dòng)政府依法行政和理財(cái)。因?yàn)楣藏?cái)政資金是來(lái)自公眾，其使用也必須要以服務(wù)公眾為本。需要通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，來(lái)提高財(cái)政資源的配置水平，使之能充分發(fā)揮出收入分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要職能。

1現(xiàn)狀

財(cái)政監(jiān)督工作疏于宏觀管理，游離于稅收籌劃監(jiān)管之外，財(cái)政收入保守被動(dòng)，財(cái)力難以滿足規(guī)劃發(fā)展方案需求，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、國(guó)民收入分配上宏觀管理的要求較為突顯；財(cái)政監(jiān)督不能對(duì)資金的整個(gè)使用過(guò)程進(jìn)行全程檢測(cè)，側(cè)重點(diǎn)局限在事后檢查層面，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，即使采用經(jīng)濟(jì)處罰手段，已很難發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督制約作用。財(cái)政職能部門與監(jiān)督部門脫節(jié)工作，部門間沒(méi)有建立一個(gè)順暢的支持體系。財(cái)政監(jiān)督部門未參于預(yù)算管理、資金審批劃撥、執(zhí)行進(jìn)度情況落實(shí)等環(huán)節(jié)，不完全掌握資金來(lái)源及動(dòng)態(tài)流向、每年只是階段性監(jiān)督部分專項(xiàng)資金或完成上級(jí)部門指派的一定范圍單位。財(cái)政人員參與管理意識(shí)淡薄，監(jiān)督工作人員力量薄弱，抽調(diào)人員不固定，被動(dòng)執(zhí)行成為工作常態(tài)，缺乏積極創(chuàng)新精神。財(cái)政監(jiān)督現(xiàn)狀破切要求我們的工作思路、方式、手段需不斷跟進(jìn)、創(chuàng)新。

2創(chuàng)新原因

第一，推進(jìn)民主政治需要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。從本質(zhì)上來(lái)看，財(cái)政資金是取之民，因而也就必須要用之于民，如果其被挪作他用或被貪污、私吞等，不能被全部用于公共物品和公共服務(wù)提供，將會(huì)嚴(yán)重的損害人民群眾的利益。鑒于此，推動(dòng)我國(guó)民主政治發(fā)展，就必修要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督，立足實(shí)際創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，這樣才能保障財(cái)政監(jiān)督權(quán)得以順利實(shí)現(xiàn)。第二，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控政策目標(biāo)需要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新。財(cái)政收入是否嚴(yán)格依法征收入庫(kù)，在支出的時(shí)候，是否按照預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行，將會(huì)直接影響到政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控、政策實(shí)施等的效果。因此，必須要通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，來(lái)促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控政策目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。第三，防治腐敗需要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新。根據(jù)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在審計(jì)和財(cái)政部門開展監(jiān)督，具有積極的理論與現(xiàn)實(shí)意義。財(cái)政監(jiān)督不可或缺，在我國(guó)各項(xiàng)工作中都占有極為重要的地位。但是，當(dāng)前的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制，還具有一定的問(wèn)題與不足，在此情況下，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展引入財(cái)政監(jiān)督創(chuàng)新機(jī)制勢(shì)在必行。

3創(chuàng)新措施

3.1健全完善財(cái)政監(jiān)管體系。財(cái)政監(jiān)督管理體系包含的內(nèi)容比較多，其運(yùn)行指標(biāo)必須要科學(xué)、準(zhǔn)確、全面，這樣才能及時(shí)反饋信息、進(jìn)行預(yù)警，從而真正達(dá)到跟蹤、監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況目標(biāo)。規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為的綜合性工作制度,建立預(yù)算監(jiān)督制衡機(jī)制，才能促進(jìn)財(cái)政管理不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和精細(xì)化，充分發(fā)揮財(cái)政職能的作用。財(cái)政監(jiān)督首先要著眼于本區(qū)域財(cái)力收入情況，積極配合預(yù)算加大拓寬融資層面，動(dòng)態(tài)監(jiān)控稅收及其他收入情況，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)規(guī)模。完善監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，地方政府就需要立足實(shí)際，建立健全政府性資金運(yùn)行體系，完善預(yù)算編制相關(guān)規(guī)定，并在具體執(zhí)行和監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)相互制衡與協(xié)調(diào)。發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督滲透財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程重要作用。針對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，建立事前、事中、事后監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督落實(shí)情況，進(jìn)一步發(fā)揮就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)與作用，將監(jiān)督的工作重心，從事后檢查，轉(zhuǎn)移到事前控制和事中規(guī)范上，有效防范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。3.2監(jiān)督單位財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控建設(shè)及落實(shí)情況。財(cái)政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)貫穿于財(cái)政資金管理的全過(guò)程，在每個(gè)環(huán)節(jié)中，都應(yīng)加強(qiáng)資金使用的規(guī)范性，例如，在審批階段要加強(qiáng)審批監(jiān)管，確保資金能真正用到實(shí)處。在資金使用過(guò)程中，要加強(qiáng)內(nèi)部控制，對(duì)資金利用狀況與效果、各項(xiàng)工作完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況等，都進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地進(jìn)行解決。尤其是財(cái)政性投資基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)強(qiáng)化政務(wù)公開和財(cái)政公開，及時(shí)將幾種采購(gòu)情況、收費(fèi)依據(jù)與成都、范圍及標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，以促進(jìn)財(cái)政管理實(shí)效進(jìn)一步提高。監(jiān)督單位也要加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，構(gòu)建預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督立體財(cái)務(wù)運(yùn)行制劑，加強(qiáng)內(nèi)務(wù)崗位和業(yè)務(wù)處理關(guān)鍵點(diǎn)控制，以提高管理效能，將財(cái)政監(jiān)督防火墻作用充分發(fā)揮出來(lái)。在預(yù)算資金執(zhí)行中，還要發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)管的作用，將監(jiān)督檢查作為預(yù)算監(jiān)管的重點(diǎn)，采取多種措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，做實(shí)做細(xì)預(yù)算監(jiān)管。3.3理順工作流程，加強(qiáng)部門合作。對(duì)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的各個(gè)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行合理規(guī)劃，明確各部門的職責(zé)與權(quán)力，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。注重部門間溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，信息共享，形成合力，全面提高監(jiān)督質(zhì)量。新時(shí)代財(cái)政監(jiān)督要增強(qiáng)財(cái)政工作的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、促進(jìn)工作提升到一個(gè)新水平。結(jié)合全面實(shí)施財(cái)政預(yù)算管理以及科學(xué)化，精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，不斷提高履職能力，依法監(jiān)督，科學(xué)監(jiān)督，為民監(jiān)督。優(yōu)化財(cái)政監(jiān)督全方位，實(shí)施全程監(jiān)督，全員監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)大監(jiān)督。規(guī)范資金撥付全流程，明確業(yè)務(wù)科室在資金撥付過(guò)程中的職責(zé)，依托系統(tǒng)實(shí)行按時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。主動(dòng)與被檢查單位溝通，提前告知檢查工作的相關(guān)事項(xiàng)和要求，注重與審計(jì)部門協(xié)作配合，及時(shí)互通信息，在會(huì)計(jì)預(yù)算管理執(zhí)行中，需要結(jié)合內(nèi)、外因素，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這樣才能從整體上進(jìn)行全面把控，降低不良因素對(duì)于財(cái)政監(jiān)督的影響力度。會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員需要加強(qiáng)自身專業(yè)能力的提升，通過(guò)培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)，不斷開拓自身的眼界，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，將先進(jìn)的理論與技術(shù)不斷引入工作實(shí)踐中，以提高工作效率與質(zhì)量。

4弘楊核心價(jià)值觀，鞏固夯實(shí)監(jiān)督事業(yè)

財(cái)政監(jiān)督人員要以社會(huì)主義價(jià)值體系為引領(lǐng)，積極踐行“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法”的監(jiān)督人員價(jià)值觀體系。大力提高人員綜合素質(zhì)，挖掘個(gè)人潛力，調(diào)動(dòng)工作積極性，打造業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，職業(yè)道德素質(zhì)過(guò)硬，敢于創(chuàng)新發(fā)展的人才隊(duì)伍。在未來(lái)的工作中，應(yīng)立足實(shí)際情況，有針對(duì)性地采用多元方法，來(lái)激勵(lì)財(cái)政局財(cái)務(wù)管理人員主動(dòng)提升職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于工作人員來(lái)說(shuō)，由于現(xiàn)代技術(shù)與理論發(fā)展迅速，自身也要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)與更新，進(jìn)一步強(qiáng)化品行和道德的培養(yǎng)，恪守黨建和國(guó)家各項(xiàng)政策，作到敬業(yè)愛(ài)崗，兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地的做好本職工作。相關(guān)的會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)堅(jiān)持以新會(huì)計(jì)制度為導(dǎo)向，積極學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)知識(shí)與方法，以確保工作更加準(zhǔn)確、高效。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，財(cái)政監(jiān)督管理是保障，有利于財(cái)政資金得到合理和優(yōu)化利用，提高資金利用效益。在具體實(shí)踐中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立財(cái)政大監(jiān)督體系，并將財(cái)政監(jiān)督從事后傾斜到事前和事中，進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在制度創(chuàng)新上不斷探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)展財(cái)政監(jiān)督范圍，以確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效利用，避免違法違規(guī)等問(wèn)題產(chǎn)生，使財(cái)政監(jiān)督能切實(shí)成為財(cái)政工作的“免疫機(jī)制”。

參考文獻(xiàn)

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[2]張永祥.擴(kuò)展思路創(chuàng)新方法全面深化湖北財(cái)政審計(jì)工作[J].中國(guó)審計(jì),2013(4).

作者:吳獻(xiàn)紅 單位:天津市靜海區(qū)財(cái)政局