導(dǎo)語：質(zhì)量財(cái)政建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、更新理財(cái)觀念。

經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，而經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、稅源的可持續(xù)性直接影響著財(cái)政收入質(zhì)量。在組織收入時，不能單純看收入規(guī)模及增幅，要看財(cái)政收入中稅收收入比重、本級可用財(cái)力占全口徑財(cái)政收入的比重。在安排財(cái)政支出時，要突出支出重點(diǎn)、支出方向，尤其要看財(cái)政在支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所發(fā)揮的績效如何。特別是安排專項(xiàng)支出時，不僅要考慮資金的數(shù)量、用途，還要規(guī)定財(cái)政資金的使用效益，在同等條件下，要把財(cái)政資金安排給效益較好的地區(qū)和項(xiàng)目，資金使用后，還要跟蹤檢查使用效益，徹底改變重支出輕效益的作法。

二、抓好“五個更加注重”。

即在注重戰(zhàn)術(shù)性質(zhì)量措施的同時，更加注重戰(zhàn)略性質(zhì)量策劃和實(shí)施，如建立一套科學(xué)規(guī)范的財(cái)政質(zhì)量指標(biāo)體系；在注重強(qiáng)化質(zhì)量控制與質(zhì)量改進(jìn)等“硬手段”的同時，更加注重文化培訓(xùn)等“軟措施”，如財(cái)政文化、作風(fēng)建設(shè)；在注重財(cái)政運(yùn)作程序的質(zhì)量管理的同時，更加注重運(yùn)行結(jié)果、資金效益的質(zhì)量監(jiān)督；在注重當(dāng)前財(cái)政工作整體運(yùn)行質(zhì)量管理的同時，更加注重長遠(yuǎn)財(cái)源培育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性控制；在注重單獨(dú)的質(zhì)量控制活動的同時，更加注重把質(zhì)量與工作效率相融合，完善管控體系。

三、著力提升收入質(zhì)量。

要轉(zhuǎn)變政府對企業(yè)的扶持方式，逐步改善財(cái)源結(jié)構(gòu)。積極應(yīng)對我國已處于工業(yè)化中后期的階段性特征，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新，著力開發(fā)高科技、高產(chǎn)出、高附加值的產(chǎn)品，增強(qiáng)財(cái)源后勁。要按照政府間的事權(quán)劃分，調(diào)整轉(zhuǎn)移支付制度。按照基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的要求，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分配規(guī)范、激勵監(jiān)督有力的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。如逐步取消各類?？?、單項(xiàng)結(jié)算等轉(zhuǎn)移支付形式，將各類補(bǔ)助資金并入一般性轉(zhuǎn)移支付中，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。要規(guī)范國家與企業(yè)分配關(guān)系，依法組織收入。充分運(yùn)用信息化手段，增強(qiáng)國家與企業(yè)分配的透明度，讓政策透明、財(cái)務(wù)透明、稅收透明，改變稅務(wù)部門自征、自管、自查的體制，強(qiáng)化稅收征管監(jiān)督，建立以工商稅收為主的公共財(cái)政收入機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入同步增長。要杜絕虛假收入，不能“為數(shù)字而湊數(shù)字”，嚴(yán)禁空轉(zhuǎn)收入、列收列支、先征后返等虛增收入行為，也不能“壓庫”、留存而減少收入。

四、著力提升支出效益。

財(cái)政支出效益由財(cái)政支出管理水平、財(cái)政購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出決定。提高財(cái)政支出管理質(zhì)量，要做到支出決策科學(xué)化、支出程序化、執(zhí)行規(guī)范化、監(jiān)督公開化。首先，建立健全績效預(yù)算制度，把好資金分配第一道關(guān)口，財(cái)政預(yù)算的范圍、結(jié)構(gòu)和方向與政府職能的范圍和方向保持一致，提高預(yù)算支出的科學(xué)性。其次，提高支出執(zhí)行水平，繼續(xù)完善政府采購、國庫集中收付、收支兩條線等制度，保證和控制財(cái)政支出按預(yù)算要求執(zhí)行。再次，提升支出管理水平，突出保發(fā)展、保民生兩大重點(diǎn)，引入論證和民主參與機(jī)制，對項(xiàng)目支出先論證后預(yù)算，堅(jiān)持“有所為、有所不為”。最后，探索建立多元化的支出保障體系，將應(yīng)由社會和單位負(fù)擔(dān)的部分支出從財(cái)政支出中轉(zhuǎn)出去，通過市場途徑解決。

五、著力提高財(cái)政監(jiān)督能力。

要延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，介入經(jīng)濟(jì)管理的各個領(lǐng)域，走出“以賬論賬”的俗套，要從資金用途和效益上進(jìn)行監(jiān)督。改變監(jiān)督方式，由過去突擊監(jiān)督改為日常監(jiān)督與突擊監(jiān)督相結(jié)合，由事后監(jiān)督改為事前、事中、事后監(jiān)督趨于經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化，以提高財(cái)政監(jiān)督效果。堅(jiān)持查處并重，監(jiān)督處罰是手段，規(guī)范管理是目的，如果重查輕處，不僅達(dá)不到監(jiān)督效果，相反還會助長違紀(jì)違規(guī)行為，查處并重是達(dá)到預(yù)期效果的有效手段。

作者：袁春鈺單位：湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院