導(dǎo)語(yǔ)：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展商會(huì)研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六大報(bào)告明確提出要“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”，十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”，加快我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的重要舉措，是針對(duì)我國(guó)縣域廣闊、人口眾多的實(shí)際情況提出的一種推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的新思路?？h域經(jīng)濟(jì)指的是以行政縣（包括縣級(jí)市、旗等）為區(qū)域范圍，以縣一級(jí)獨(dú)立財(cái)政為標(biāo)志，以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地，不同層次經(jīng)濟(jì)要素間的聯(lián)系為基本結(jié)構(gòu)，通過(guò)雙向反饋的人力流、物資流、資本流和信息流而發(fā)揮整體功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

在探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，尤其是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)機(jī)制的探索上，商會(huì)是不應(yīng)該被忽略的。商會(huì)古已有之，在當(dāng)今發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，原來(lái)高度集中統(tǒng)一的利益格局已不復(fù)存在，各階層之間利益日趨多元化，亟待需要有一個(gè)既能上下溝通、協(xié)調(diào)關(guān)系，又能維護(hù)行業(yè)利益、加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧發(fā)展的有效組織居間服務(wù)，商會(huì)則在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下被賦予新的職責(zé)，成為企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁。以往商會(huì)研究多集中在全國(guó)性的大商會(huì)，對(duì)縣級(jí)層次的商會(huì)研究有待深入。本文將以高陽(yáng)商會(huì)為例，通過(guò)其對(duì)高陽(yáng)織布業(yè)的推動(dòng)作用的研究來(lái)對(duì)商會(huì)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行探討。

近代高陽(yáng)是北方三大棉布集中產(chǎn)區(qū)（高陽(yáng)、寶坻、濰縣）之一，是“華北土布的中心區(qū)”，然在高陽(yáng)織布業(yè)改組勃興的過(guò)程中，高陽(yáng)商會(huì)充當(dāng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)近代化總設(shè)計(jì)師的角色，創(chuàng)造了中國(guó)近代農(nóng)村織布業(yè)史上的奇跡。

高陽(yáng)商會(huì)成立于1906年8月，是在20世紀(jì)初洋布行銷華北各地，土布無(wú)法與之抗衡，高陽(yáng)織布業(yè)面臨重大打擊的背景下成立的，商會(huì)自成立至1937年日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)商會(huì)解散，歷時(shí)31年，在這期間，作為一個(gè)民間的工商界團(tuán)體，以“講究商理、開(kāi)通商界，為第一要義”，正確行使其職能，在保護(hù)高陽(yáng)工商業(yè)者利益、繁榮高陽(yáng)織布業(yè)方面起到了巨大的推動(dòng)作用。

一、推廣先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，推動(dòng)織布業(yè)產(chǎn)業(yè)改進(jìn)升級(jí)。

商會(huì)成立伊始，便積極投身到拯救土布產(chǎn)業(yè)的隊(duì)伍中，首要做的便是找出土布不敵洋布的主要原因。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真比較逐步認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)設(shè)備落后、工藝不精、布匹規(guī)格質(zhì)地不合市場(chǎng)需求是土布不敵洋布的主要原因，隨后商會(huì)派人到天津購(gòu)回鐵輪機(jī)并全力在全縣推廣，實(shí)行“撒機(jī)制”，即“聯(lián)合各布莊籌集資金，向天津購(gòu)買大批織機(jī)，規(guī)定貸機(jī)并領(lǐng)紗布之辦法。凡熟悉織布新法而無(wú)資本者，均可托其村中素有信用之殷實(shí)住戶，向布莊擔(dān)保，先交機(jī)價(jià)一半，領(lǐng)取織機(jī)與棉紗，從事織布，下余之一半機(jī)價(jià)，候織出布后，以其所應(yīng)得之手工扣抵”，并“由各商購(gòu)進(jìn)本國(guó)線紕，令織戶按斤領(lǐng)線，每集按斤交布，按市價(jià)給與手工”，撒機(jī)制使“貧戶不用資本而能紡織，各商收布不用擔(dān)負(fù)而有售主，商民一體，風(fēng)氣漸開(kāi)，民皆鼓舞”，鐵輪機(jī)很快得以推廣，并且“打破高陽(yáng)布幾百年來(lái)緩慢而平穩(wěn)發(fā)展的格局，使高陽(yáng)布的生產(chǎn)和銷售進(jìn)到一個(gè)新時(shí)代。他不僅使高陽(yáng)布的生產(chǎn)和銷售跨進(jìn)到一個(gè)新時(shí)代。他不僅使高陽(yáng)布的生產(chǎn)，由原來(lái)的家庭副業(yè)性質(zhì)躍升為織布手工業(yè)，也使其迅猛發(fā)展，以至出現(xiàn)了一個(gè)高陽(yáng)布業(yè)上空前的繁榮時(shí)期?！辫F輪機(jī)的引進(jìn)，“撤機(jī)制”的實(shí)行，是商會(huì)為促進(jìn)高陽(yáng)織布業(yè)發(fā)展做出的最直接的推動(dòng)作用，其后經(jīng)過(guò)織布技藝的改良，高陽(yáng)織布業(yè)的生產(chǎn)力水平得到了明顯的提高，可與洋布開(kāi)始競(jìng)爭(zhēng)，抵抗洋布對(duì)市場(chǎng)的侵奪。

二、完善激勵(lì)機(jī)制，提高土布質(zhì)量，維護(hù)品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)

織布的效率提高了，就要開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)土布質(zhì)量的加以嚴(yán)格把關(guān)，提高質(zhì)量水平，以利于高陽(yáng)土布開(kāi)拓市場(chǎng)。商會(huì)于1910年7月開(kāi)辦工藝研究所，它的主要業(yè)務(wù)是“研究布匹格樣，品評(píng)布質(zhì)”。每月初一和十五召集商人各攜收布賬冊(cè)到所，匯報(bào)所收布匹數(shù)目及織戶手工優(yōu)劣，并一一記錄在冊(cè)，以供品評(píng)。對(duì)于品質(zhì)優(yōu)異的則予以獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，提高整個(gè)高陽(yáng)土布的質(zhì)量。

除此之外，商會(huì)還為打擊不法商人的假冒行為和稅關(guān)厘卡的勒索行為，設(shè)計(jì)了代表高陽(yáng)土布的“憑照”，并自行通報(bào)各關(guān)備案，由各關(guān)抽“憑照”查驗(yàn)真?zhèn)危M(jìn)行收稅。此“憑照”其實(shí)是代表高陽(yáng)土布的一種商標(biāo)，“憑照”的實(shí)行進(jìn)一步提高了高陽(yáng)土布的知名度，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

為開(kāi)拓市場(chǎng)，商會(huì)還多次攜土布參加各種形式的展覽會(huì)，使“高陽(yáng)土布”聲名遠(yuǎn)播。三、向政府爭(zhēng)取裁厘減稅，維護(hù)商戶利益

高陽(yáng)商會(huì)作為民間商會(huì)組織，雖經(jīng)政府批準(zhǔn)成立，但它更多是代表個(gè)商戶的利益。民國(guó)年間社會(huì)動(dòng)蕩，工商業(yè)難免會(huì)受到政府、軍隊(duì)的欺壓，高陽(yáng)商會(huì)對(duì)此則是積極與相關(guān)政府部門溝通申訴，最大限度的維護(hù)各商戶的利益。

政府中主要是稅務(wù)部門與各商戶的關(guān)系最為密切。1922年6月直隸稅務(wù)局為加重工商稅收于各地設(shè)立統(tǒng)稅局，對(duì)此高陽(yáng)商會(huì)的代表參加了直隸各縣聯(lián)名上書(shū)北洋政府，要求撤銷統(tǒng)稅局的活動(dòng)。1924年高陽(yáng)由于遭受水災(zāi)，棉紗漲價(jià)，天津稅局趁機(jī)對(duì)高陽(yáng)土布征收“二五”附加稅，對(duì)此高陽(yáng)商會(huì)代表聯(lián)絡(luò)64縣的商會(huì)代表在原高陽(yáng)商會(huì)成員，現(xiàn)任直隸省商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張興漢、全國(guó)總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊木森的帶領(lǐng)下直接與北京政府財(cái)政部交涉，最終取得成功，財(cái)政部令天津稅局退出多收稅款，但天津稅局已退不出現(xiàn)款，就以天津市三條石東口“大王廟”周圍一片空地抵充退款，高陽(yáng)商會(huì)就地蓋起了“天津高陽(yáng)商幫會(huì)館”，成為高陽(yáng)各商戶駐津購(gòu)紗、售布、交易和溝通市場(chǎng)信息的場(chǎng)所。

四、興辦實(shí)業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)人才，滿足產(chǎn)業(yè)人才需要

高陽(yáng)織布業(yè)起始于家庭手工業(yè)，隨著規(guī)模的擴(kuò)大、技術(shù)的提高，形成較大的產(chǎn)業(yè)后，人才的缺乏必然成為其發(fā)展的瓶頸，慶幸的是高陽(yáng)商會(huì)一直對(duì)培養(yǎng)專業(yè)人才比較重視，滿足了高陽(yáng)織布業(yè)迅速發(fā)展對(duì)人才的需要，從人才上保證了其可持續(xù)發(fā)展的可能性，如果說(shuō)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工具、推廣技術(shù)給高陽(yáng)織布業(yè)以最直接的推動(dòng)作用，那創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校、培養(yǎng)專業(yè)人才無(wú)疑為高陽(yáng)織布業(yè)能可持續(xù)的發(fā)展提供了最可靠的保證。

商會(huì)成立之時(shí)，建立者們就已意識(shí)到培養(yǎng)“商業(yè)人才之培養(yǎng)尤不可緩”，限于條件先是“以各商家學(xué)徒為學(xué)生，聘公正士紳為教習(xí)”，開(kāi)辦夜校，隨著人數(shù)的增多、規(guī)模的擴(kuò)大，商會(huì)于1907年又“修建講堂五間，教習(xí)宿舍三間”，改夜校為初等預(yù)科學(xué)校。1910年2月，初等預(yù)科學(xué)校擴(kuò)充為中等商業(yè)學(xué)校，并定名為高陽(yáng)甲種商業(yè)學(xué)校。

甲種商業(yè)學(xué)校已經(jīng)是一個(gè)非常正規(guī)的學(xué)校了，由著名的飽學(xué)之士李曉冷擔(dān)任校長(zhǎng)，學(xué)校章程完備，分預(yù)科、本科兩種，學(xué)制均為三年，所設(shè)課程已非常有現(xiàn)代課程的特點(diǎn)，既能突出專業(yè)特點(diǎn)，又能兼顧基礎(chǔ)知識(shí)，如其開(kāi)設(shè)的課程商品學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、商業(yè)簿記、商事法規(guī)、中國(guó)文學(xué)、外國(guó)語(yǔ)、商業(yè)道德、商業(yè)實(shí)踐、體操等。

甲種商業(yè)學(xué)校后來(lái)又經(jīng)過(guò)擴(kuò)建，1928年商會(huì)將學(xué)校改為高陽(yáng)私立職業(yè)學(xué)校，并對(duì)課程設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，新增加了提花機(jī)操作與維修、印花、染軋等適應(yīng)當(dāng)時(shí)蓬勃發(fā)展的高陽(yáng)織布業(yè)的需要。從1927年到1937年職校先后共培養(yǎng)了400多名畢業(yè)生，他們多成為高陽(yáng)織布業(yè)的骨干力量，為當(dāng)時(shí)騰飛的高陽(yáng)織布業(yè)及時(shí)的提供了專門人才。

高陽(yáng)商會(huì)自辦夜校至職業(yè)技術(shù)學(xué)校，共培養(yǎng)人才數(shù)百名，這些人有專業(yè)知識(shí)，彌補(bǔ)了高陽(yáng)織布業(yè)發(fā)展中人才的匱乏，這些經(jīng)過(guò)正規(guī)教育的新型工商人才，經(jīng)過(guò)實(shí)踐的鍛煉，成為高陽(yáng)工商界的頂尖人才，如同和工廠經(jīng)理蘇秉璋、恩記工廠經(jīng)理李恩波、本生和布線莊經(jīng)理韓相奎等。

商會(huì)作為民間的商人團(tuán)體組織，作為政府與企業(yè)之間的橋梁，它執(zhí)行著其一般經(jīng)濟(jì)職能，并能處處為

高陽(yáng)織布業(yè)發(fā)展、各商戶利益著想，以較高的辦公效率和較強(qiáng)的責(zé)任心，領(lǐng)導(dǎo)著高陽(yáng)織布業(yè)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)時(shí)高陽(yáng)織布業(yè)的發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用。其運(yùn)作模式、活動(dòng)方法和經(jīng)營(yíng)理念對(duì)當(dāng)今商會(huì)的運(yùn)作、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然有借鑒意義。我們應(yīng)該著眼于商會(huì)的基本職能，發(fā)揮商會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用，發(fā)揮好商會(huì)應(yīng)有作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。