區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融供求分析

時(shí)間:2022-05-29 02:28:40

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區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融供求分析

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融資金需求量快速增長(zhǎng)與金融支持相對(duì)不足。1981-2011年30年間,山西省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,總量增長(zhǎng)了27.3倍,服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)11.8%,不僅高于整體經(jīng)濟(jì)1.8個(gè)百分點(diǎn),而且高于第二產(chǎn)業(yè)1.2個(gè)百分點(diǎn)。30年來山西省服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重由1981年的20.8%上升到2011年的34.2%,上升了13.4個(gè)百分點(diǎn),上升幅度在三次產(chǎn)業(yè)中是最高的?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值由2001年的379億元增加到2011年的1102億元。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)資金需求量也隨之增加。但從產(chǎn)業(yè)分布看,對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度不斷弱化,其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貸款占比由2009年的12.96%下降至2011年的9.43%(見圖2)。2.信貸資金對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持存在行業(yè)和地區(qū)的差異性。從貸款分布地區(qū)來看,資源型城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信貸支持較弱,如忻州、陽(yáng)泉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貸款占比只有1.40%和5.55%,而發(fā)達(dá)地區(qū)銀行信貸對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持作用明顯,如太原、大同服務(wù)業(yè)貸款占比分別為37.69%和30.19%,位居全省前列。另外,全省貸款分布特征趨同,各市50%左右的信貸資金投向第二產(chǎn)業(yè),對(duì)服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入不足。3.資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)發(fā)展滯后,對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的外生支持效應(yīng)較弱。從直接金融內(nèi)生性來看,山西省直接金融發(fā)育不足,中介機(jī)構(gòu)數(shù)量有限。目前全省注冊(cè)期貨公司只有5家,占全國(guó)的2.88%;基金管理公司只有1家,占全國(guó)的1.7%;證券公司只有2家,而且只有山西證券是綜合類券商,大同證券只從事證券類經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。全省共有5家企業(yè)發(fā)行過企業(yè)債券,1家企業(yè)發(fā)行過可轉(zhuǎn)換公司債,但均為煤炭、化工和鐵路運(yùn)輸企業(yè)。從直接金融外生性來看,山西省直接金融對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持作用極為有限。2010年底,山西省26家A股上市公司占全國(guó)上市公司數(shù)量的1.66%,同期上海上市公司150家、浙江上市公司123家??偣杀?00億股,占全國(guó)A股總股本的1.80%。2007年全省上市公司通過證券市場(chǎng)融資35.09億元,占全國(guó)的0.45%。全省26家A股上市公司主要分布在煤炭、焦化、電力、冶金、化工等資源型傳統(tǒng)行業(yè),屬于現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的只有太工天成1家。長(zhǎng)城微光以H股方式在香港上市,融資4000萬(wàn)港元。在貨幣市場(chǎng)方面,截至2011年底,山西省共有18家企業(yè)發(fā)行短期融資券,募集資金307.6億元,在中部六省排名第一,在全國(guó)排名第六,但發(fā)行主體均為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)。

在現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)的不同階段,信息、資產(chǎn)規(guī)模等約束條件不斷變化,企業(yè)的融資渠道和融資結(jié)構(gòu)也將隨之改變。商業(yè)銀行內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)偏好與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不匹配,針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資工具的缺乏、自身信用能力與抵押品不足,再加上信用擔(dān)保體系不健全,使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從現(xiàn)存的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)體系中獲得信貸融資面臨成本高、難度大等一系列問題。1.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念,找準(zhǔn)金融支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)。加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的融資工具;加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng),繼續(xù)推進(jìn)各類現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)銀行信貸融資的依賴與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的普遍惜貸這一對(duì)矛盾在一定程度上得以緩解。2.完善信貸政策,鼓勵(lì)商業(yè)銀行研發(fā)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新型金融產(chǎn)品。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)資金需求頻繁的特點(diǎn),鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極開辦中短期流動(dòng)資金貸款;優(yōu)化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的結(jié)算服務(wù),提高其資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。一是低息短期貸款:企業(yè)希望獲得利率較低的融資或貸款貼息。由于超市是毛利,無(wú)法承受高利率貸款,超市對(duì)貸款有需求的時(shí)段,可能就是節(jié)日前幾個(gè)月的短期融資。銀行可以針對(duì)這種類型的商貿(mào)企業(yè),考慮低息短期貸款。二是抵押?jiǎn)栴}:擔(dān)保公司費(fèi)用太高,有的要求支付年利率的50%作為擔(dān)保費(fèi)用。由于超市的房產(chǎn)有限,而且要用于經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)在我國(guó)東莞地區(qū)的有些銀行創(chuàng)新了倉(cāng)單質(zhì)押方式,主要針對(duì)物流公司,建議銀行也可以考慮采用此種方式對(duì)商貿(mào)企業(yè),尤其是大型超市融資。三是避免過于專業(yè)化:在市縣區(qū),銀行貸款的專業(yè)性針對(duì)性很強(qiáng)。例如:工行針對(duì)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目,農(nóng)行針對(duì)農(nóng)林牧副漁業(yè),中行針對(duì)外貿(mào)行業(yè),適合商貿(mào)行業(yè)的基本只有信用聯(lián)社。而信用聯(lián)社往往利息很高,企業(yè)無(wú)法承擔(dān)。建議在地級(jí)市或縣區(qū)的銀行也考慮針對(duì)商貿(mào)企業(yè)發(fā)放貸款。3.擴(kuò)大消費(fèi)信貸,不斷增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有效需求。引導(dǎo)商業(yè)銀行適當(dāng)簡(jiǎn)化房地產(chǎn)信貸審批手續(xù),貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下浮幅度等有關(guān)政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)、推廣科技、教育、旅游等領(lǐng)域的消費(fèi)信貸產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)發(fā)展,不斷增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有效需求,促進(jìn)其健康發(fā)展。同時(shí)建議加緊落實(shí)銀監(jiān)會(huì)和科技部聯(lián)合的《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)科技型中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》,在全省范圍內(nèi)盡快建立和完善科技型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)融資擔(dān)保體系。依托省級(jí)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)和工業(yè)園區(qū),扶持發(fā)展園區(qū)內(nèi)科技型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的信用擔(dān)?;ブM織,為現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)提供全方位的信貸支持。健全金融組織體系,加快推進(jìn)民間資本融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。充分發(fā)揮小額貸款公司、產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等新型金融組織對(duì)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的資金支持作用。充分發(fā)揮小額貸款公司人緣、地緣優(yōu)勢(shì),深化金融支農(nóng),突出對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融支撐作用,鼓勵(lì)民間資本通過小額貸款公司、私募基金等合法金融機(jī)構(gòu)流向附加值高、成長(zhǎng)性好、風(fēng)險(xiǎn)較低的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè),把“地下金融”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗厣辖鹑凇保苿?dòng)民間資本合法、合規(guī)、有序流動(dòng),發(fā)揮其對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持作用。

資本市場(chǎng)是連接投資者與籌資者的重要渠道,健全的資本市場(chǎng)體系和完善的資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu),能給處于融資約束中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來多元的金融支持,因而具有更為重要的意義。1.完善的資本市場(chǎng)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供多元的支持。2009年3月31日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》,對(duì)擬到創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的發(fā)行條件、發(fā)行程序、信息披露、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有成長(zhǎng)性好、附加值高的突出特點(diǎn),有望成為創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的主力軍。推動(dòng)建立綜合類券商、基金公司等機(jī)構(gòu)投資者建設(shè),積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)完善會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)改革,加快現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)股票上市步伐。此外,基于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)普遍存在資產(chǎn)規(guī)模較小、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn),建議采取由地方政府牽頭,按照“統(tǒng)一冠名、分別負(fù)債、分別擔(dān)保、捆綁發(fā)行”的模式,探索研發(fā)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)聯(lián)合債券、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)應(yīng)收賬款資產(chǎn)支持債券等新型直接融資工具。完善中小企業(yè)債券信用評(píng)級(jí)制度和信用擔(dān)保制度,積極支持經(jīng)營(yíng)效益好、償還能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的中小現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)集合發(fā)行短期融資券,降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本,完善債券風(fēng)險(xiǎn)處置辦法,不斷滿足現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)短期融資需求。2009年5月21日,大連中小企業(yè)集合債券在深交所掛牌上市,這是繼“07中關(guān)村債”、“07深中小債”之后第一支沒有商業(yè)銀行擔(dān)保的集合債券,也為山西省現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)集合債券的發(fā)展提供了良好的借鑒。建議相關(guān)部門考慮制訂與現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)特點(diǎn)相匹配的集合債券管理辦法、制度設(shè)計(jì)方案,使貨幣市場(chǎng)更好地為全省現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)服務(wù)。2.利用創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供直接融資的平臺(tái)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)性需求可以通過風(fēng)險(xiǎn)投資或創(chuàng)業(yè)板上市擴(kuò)大企業(yè)的融資渠道來解決。為吸引風(fēng)險(xiǎn)投資基金的進(jìn)入,可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,與風(fēng)險(xiǎn)投資基金一起,通過分散風(fēng)險(xiǎn)來支持企業(yè)的創(chuàng)業(yè)需求。對(duì)于能夠達(dá)到創(chuàng)業(yè)板門檻的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),金融中介機(jī)構(gòu)可以積極推薦其上市,通過直接融資來滿足企業(yè)獲取資金的需求。

本文作者:曹富明工作單位:中國(guó)人民銀行太原中心支行