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摘要：隨著“一帶一路”建設深入實施，西安擔起了搭建亞歐經濟合作交流橋梁、帶動周邊經濟發(fā)展的重任。本文運用SWOT分析法，闡述了西安市金融中心建設的優(yōu)劣勢，在此基礎上提出相關建議以供參考。

關鍵詞：金融中心；西安；swot分析

指出金融是國家重要的核心競爭力，金融制度是經濟社會發(fā)展中重要的基礎性制度。金融活，經濟活；金融穩(wěn)，經濟穩(wěn)。西安“一帶一路”核心區(qū)功能發(fā)揮如何、自貿區(qū)建設是否能夠起到引領作用、國家中心城市的集聚和輻射作用如何發(fā)揮，西安金融中心在其中扮有重要角色。目前西安金融中心建設大體框架已經成型，核心競爭力尚未形成。文章采用SWOT分析法對西安區(qū)域金融中心建設進行分析，在此基礎上提出相應對策。

西安區(qū)域性金融中心建設的基本現(xiàn)狀

2019年，西安市在金融中心城市影響力、金融業(yè)總量等方面實現(xiàn)了較快增長。金融業(yè)整體框架構建不斷完善。從金融業(yè)發(fā)展趨勢來看，西安構建區(qū)域性金融中心有很大潛力。根據2019年國家高端智庫·中國（深圳）綜合開發(fā)研究院的“第11期中國金融中心指數(shù)”，西安進入十強之列，在所評估的31個金融中心城市中列第9位；2018年年底，西安市各金融機構年末存款余額為21266.71億元，本外幣貸款余額為19891.60億元；2018年全年，全市證券成交額32892.35億元，保費收入478.56億元；整個金融業(yè)從業(yè)人員數(shù)量從2011年的39109人增加至2017年最多的82506人。西安市近年銀行、證券、保險機構數(shù)量都有明顯增加。特別是證券機構數(shù)量從2011年至2018年增加了近3倍，西安逐步活躍的證券市場有利于區(qū)域性金融中心建設。與此同時，2018年全市34家上市公司總股本550.02億元，總市值3838.09億元，保險公司398家，投資公司84家，典當行52家信用社195家；2019年，西安銀行上市，成為我國西北地區(qū)第一家在A股成功上市的銀行。2019年，西安金融商務區(qū)、高新金融創(chuàng)新試驗區(qū)、中心城區(qū)金融商貿聚集區(qū)、西安國瑞金融中心等功能區(qū)已經相繼完工。在此基礎上逐步推進西咸一體化，建立起了西咸能源金融貿易區(qū)，以加強城區(qū)間協(xié)調融合，進一步強化西安金融業(yè)的聚集能力和西安金融中心的輻射能力。各項目吸引了大批企業(yè)組織簽約入駐，涉及建筑業(yè)，物流業(yè)，科技行業(yè)，金融業(yè)，服務業(yè)等多個行業(yè)，初步形成了集群發(fā)展的業(yè)態(tài)。目前，西安市基本形成了以基礎設施及各行業(yè)為依托，以銀行，證券和保險公司等傳統(tǒng)金融機構為主體，以能源金融產業(yè)為導向，各類信托、融資租賃公司以及財務公司等其他類金融機構為補充，不斷完善的金融體系大框架。

西安區(qū)域金融中心建設的SWOT分析

（一）西安建設區(qū)域金融中心的優(yōu)勢

1.人文歷史優(yōu)勢西安是我國西北地區(qū)第一大城市，人文歷史優(yōu)勢獨一無二。作為古絲綢之路的起點和古商業(yè)交通要道的西安，積淀了深厚的歷史文化和浩瀚的歷史文物古跡，現(xiàn)今已發(fā)展成為古今文化融合，歷史氛圍濃郁的文化古城和國際知名旅游城市。新時代下，西安又被賦予“絲綢之路起點城市”新坐標，成為我國西部和亞歐板塊通道上一個重要交匯。據此，應將經濟貿易與旅游文化相融合，以文化發(fā)展助力經濟發(fā)展，將西安建設成為既有歷史文化特色又有現(xiàn)代金融活力的國際化大都市。2.區(qū)位交通優(yōu)勢在地理位置上，西安是西部與東部地區(qū)相互聯(lián)通的關鍵門戶。西安下轄鐵路線18條，延展長度達8522公里；7條國道干線公路交匯于此；有我國十大機場之一的西安國際機場，2019年共起降航班數(shù)32.97萬架次，旅客吞吐量達4465.37萬人次，貨郵吞吐量31.26萬噸，初步構建起了“絲路貫通、歐美直達、五洲相連”的國際格局。2018年底，交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)的投資增長17.6％，發(fā)達的交通網極大促進了西安金融中心建設的步伐。3.產業(yè)資源優(yōu)勢隨著自貿區(qū)及經開區(qū)落地，大批科技公司入駐，依靠陜西煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的儲量，已建起了西咸金融能源貿易區(qū)。在“一帶一路”政策推動下，將能源優(yōu)勢、科技公司與金融服務相結合，創(chuàng)新能源金融產品，完善能源產品風險管理體系，進一步推進能源交易人民幣國際化結算方式，有助于構建具有西安特色的區(qū)域性金融中心?！澳茉?金融+物流”的新型金融建設路徑，是基于當下新絲路和傳統(tǒng)產業(yè)相結合的產物，已成為當下西安區(qū)域性金融中心的新型產業(yè)優(yōu)勢。摘要：隨著“一帶一路”建設深入實施，西安擔起了搭建亞歐經濟合作交流橋梁、帶動周邊經濟發(fā)展的重任。本文運用SWOT分析法，闡述了西安市金融中心建設的優(yōu)劣勢，在此基礎上提出相關建議以供參考。

（二）西安建設區(qū)域金融中心的劣勢

1.與周邊城市經濟總量比較2018年，西安地區(qū)生產總值8349.86億元，反觀重慶20363.19億元、成都15342.77億元和鄭州10143.3億元來說，西安的地區(qū)生產總值還是相對靠后。從各地區(qū)金融機構存貸款余額來看，西安金融業(yè)的宏觀規(guī)模也處于劣勢，對于同樣致力于金融中心建設的周邊城市，西安在金融產業(yè)規(guī)模和增加值上還有很大提升空間。2.金融創(chuàng)新能力不足目前，西安缺少外資金融機構，以及大型機構投資者、金融、財務、基金公司等。另外，證券業(yè)務以自營業(yè)務、經紀業(yè)務和委托理財業(yè)務為主，保險業(yè)務集中在財產人身險兩部分，下屬產品單一，其它險種還有待進一步拓展；債券市場大多局限于國債，貨幣和同業(yè)拆借還不夠發(fā)達；在新型金融產品開發(fā)和金融業(yè)務推廣上與其他金融中心還有很大差距。此外，部分金融機構資產質量不高，抵御風險能力不強，盈利和競爭能力相對偏弱，對外輻射功能力有限。3.高質量人才缺乏我國當前665.2萬金融從業(yè)人員中，研究生及以上學歷占比3.3%，本科生占比35.4%，?？普急?2.4%，高中以下學歷占28.9%，對于西安來說，高質量金融人才如何留下是目前面臨的問題。如今，西安本地的高校畢業(yè)生以及科研人才依舊處于外流狀態(tài)，究其原因，是西安經濟發(fā)展程度限制及金融業(yè)待遇水平或發(fā)展空間不明。隨著西安現(xiàn)代化步伐的加快，金融領域規(guī)模擴展同時需要更多高科技復合型金融人才。

（三）西安建設區(qū)域金融中心的機遇

1.國際金融合作日益加強隨著經濟全球化不斷加快，國際金融融合度進一步提高，各國已經打開與他國之間相互合作、共謀發(fā)展的新空間?？偛吭谥袊虾５慕鸫u國家開發(fā)銀行，成員數(shù)已經增至100的亞洲基礎設施投資銀行，以及擬將總部設立于西安的亞歐銀行等，通過不斷展開的經貿活動，以及國家在國際金融市場上的一系列表現(xiàn)，很大程度提升了我國金融影響力。西安區(qū)域性金融中心的建設在此機遇下，更能取得國際支持。2.國家戰(zhàn)略重要部署點從國家戰(zhàn)略來看，2010年，中央下發(fā)了《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，明確提出了改革示范基地，提高西安經濟開放程度，支持西安建設區(qū)域性金融中心。加之“一路一帶”沿線44億之多人口數(shù)，經濟總量達21萬億美元，占當下全球經濟總量63%,發(fā)展?jié)摿Σ谎远?。陜西是西北地區(qū)重要省份且地理位置優(yōu)越，同時又處在“絲綢之路經濟帶”國內部分中心位置，更便于四方經濟合作。此外，西安已獲準成為國家跨境貿易電子商務試點城市，為西安國際經濟貿易和金融中心建設提供了千載難逢的機遇。

（四）建設金融中心的威脅

1.國際國內的金融中心據統(tǒng)計，如今全球金融中心共214個，其中國際性金融中心約50個[3]。除美英全球性金融中心，瑞士、日本、上海和香港的國際性金融中心外，各國正致力于建設新區(qū)域金融中心。同時，國內區(qū)域金融中心的競爭也異常激烈，東北，東部沿海，中部，北部沿海，西部，南部沿海29個城市正著力區(qū)域金融中心建設，各地制定出臺了一系列政策給予支持，特別是成都、重慶金融中心勢必會與西安爭奪所需人才和資金資源。2.待完善行業(yè)的監(jiān)管體系和制度從行業(yè)發(fā)展看，目前西安行業(yè)監(jiān)管體系以及制度存在很多問題，整個金融業(yè)的發(fā)展也受到了限制。以奔馳女車主維權事件為例，僅從金融服務角度看，違規(guī)金融服務費的產生已不僅是打監(jiān)管擦邊球，而是惡性亂收費，說明西安金融監(jiān)管制度還有很大問題。另外，互聯(lián)網發(fā)展迅速的今天，區(qū)塊鏈，互聯(lián)網金融相關監(jiān)管方案及監(jiān)管制度在西安市監(jiān)管體系內還并不完善，需要創(chuàng)新發(fā)展并注意防范。

西安區(qū)域性金融中心建設的建議

（一）人才資源匹配與配置

為從業(yè)人員創(chuàng)造良好的工作條件和生活環(huán)境及待遇激勵。建立金融人才培養(yǎng)中心，多與當?shù)亟鹑跈C構開展合作，培育能夠扎根于西安金融中心的“本土”金融人才；適當放寬條件或制定優(yōu)惠政策引入，依靠其經驗和知識來進一步拓展多元化人才平臺，進而引入更多金融中心建設所需的人才；與西安市各大高?；ハ嗪献?，建立專項實習基地，培養(yǎng)出理論學術扎實，實踐能力卓越的金融高級人才；定期組織開展經濟金融論壇，建立科研實踐基地，通過互聯(lián)互學來培養(yǎng)具有國際視野的高級別金融人才。

（二）政府層面對于金融中心建設應給予的支持

加強監(jiān)督，建立起具有西安地方特色的金融風險監(jiān)管體系，如成立區(qū)域金融中心仲裁院和區(qū)域金融中心金融犯罪偵查組等。這就需要強化金融監(jiān)管部門的監(jiān)管能力，形成內外聯(lián)動，相互協(xié)調的風險防范監(jiān)管體系；重視互聯(lián)網金融監(jiān)管，使監(jiān)管朝多元化、彈性化方向發(fā)展，如針對互聯(lián)網融資活動的許可豁免、注冊備案和適應性信息加強披露，轉變政府監(jiān)管理念。

（三）注重互聯(lián)高效金融發(fā)展

依靠科技行業(yè)建立日趨完善的互聯(lián)網＋金融、數(shù)字金融、人工智能＋金融、醫(yī)療金融、普惠金融等金融產品體系，形成多層次的金融產品，如將傳統(tǒng)證券業(yè)務與區(qū)塊鏈相結合，形成透明化，模塊化的證券交易模式。試行各類線上智能化交易中心，與其他省市相合作，實行跨地區(qū)、跨平臺的交易，以提高金融交易的便利性。

參考文獻

[1]趙輝,張丹.“一帶一路”背景下西安構建區(qū)域金融中心對策初探[J].新西部(理論版),2015(21):12+25.

[2]武文靜,周曉唯.絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略視閾下西安建設西部能源金融中心的優(yōu)勢測度[J].陜西師范大學學報(哲學社會科學版),2017,46(03):60-68.

[3]蔡晴,劉海峰.西安區(qū)域金融中心非均衡發(fā)展問題與政府應對策略研究[J].時代金融,2018(32):115-116+120.

作者：李競佳 白春梅 單位：西北大學現(xiàn)代學院