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[摘要]精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)政府當(dāng)前的重要任務(wù)，黨的之后，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全國(guó)扶貧工作提出了新的要求。在這樣的背景下，對(duì)農(nóng)廣播能否發(fā)揮自身作用至關(guān)重要。本文結(jié)合大名縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展的現(xiàn)狀，分析對(duì)農(nóng)廣播在精準(zhǔn)扶貧工作中應(yīng)如何發(fā)揮自身作用。

[關(guān)鍵詞]對(duì)農(nóng)廣播;精準(zhǔn)扶貧;作用

黨的召開(kāi)后，國(guó)務(wù)院扶貧辦在2017年12月的《國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》中明確指出：將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，并在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)專項(xiàng)治理。對(duì)農(nóng)廣播的開(kāi)設(shè)不但能更好地宣傳扶貧制度、扶貧精神等，同時(shí)也能保證所有貧困戶及時(shí)接收到這些信息。本文結(jié)合大名縣《扶貧之聲》廣播電臺(tái)的開(kāi)設(shè)，分析對(duì)農(nóng)廣播在精準(zhǔn)扶貧工作中所體現(xiàn)的重要作用及應(yīng)用辦法。

現(xiàn)狀分析

1.對(duì)農(nóng)廣播專業(yè)頻率設(shè)置狀況分析。我國(guó)首個(gè)對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目開(kāi)設(shè)于1955年，在這之后，隨著對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目越來(lái)越多，專業(yè)的對(duì)農(nóng)廣播頻率也隨之出現(xiàn)。如今，我國(guó)開(kāi)設(shè)的對(duì)農(nóng)廣播專業(yè)頻率并不多，專門(mén)針對(duì)扶貧工作的專業(yè)廣播頻率則更為少見(jiàn)，本文所介紹的大名縣《扶貧之聲》在河北省屬于首例。2.對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目設(shè)置介紹。結(jié)合現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目大致可以分為以下幾類：資訊類、專題服務(wù)類、綜藝類等。顧名思義，資訊類節(jié)目主要為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)活動(dòng)或農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上的信息和資訊，專題服務(wù)類節(jié)目則包括了科技致富、法律咨詢、家庭教育等內(nèi)容，綜藝類節(jié)目則包括了農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的戲曲、小品、音樂(lè)等。本文所介紹的《扶貧之聲》廣播頻率主要包含“扶貧動(dòng)態(tài)”“政策宣講”“科技之窗”“脫貧廣播劇”等欄目。3.大名縣精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)狀。大名縣地處河北省東南部、冀魯豫三省交界處，屬于國(guó)家級(jí)的貧困縣。隨著扶貧工作的展開(kāi)，大名縣內(nèi)的貧困狀況已經(jīng)有了很大改善，截至2017年年底，大名縣90%的人口、村脫離了貧困，而剩余的15個(gè)貧困村、1萬(wàn)貧困人口則將在2018年完成掃尾脫貧。在這樣的背景下，我們必須將精準(zhǔn)扶貧工作放在全縣發(fā)展工作的第一位，并結(jié)合一定手段來(lái)保證大名縣能在2020年與全國(guó)人民一起，同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

對(duì)農(nóng)廣播精準(zhǔn)扶貧存在的困難和問(wèn)題

1.扶貧精準(zhǔn)度不高。所謂精準(zhǔn)扶貧，即國(guó)家相關(guān)部門(mén)及各級(jí)政府將扶貧工作的重點(diǎn)放在扶貧的精確性上。貧困是一個(gè)相對(duì)性的概念，因此，工作人員在確定扶貧對(duì)象時(shí)要對(duì)哪些人是最需要幫助的貧困人口進(jìn)行識(shí)別。同時(shí)，要做到精準(zhǔn)扶貧，當(dāng)?shù)卣荒軆H僅提供資金上的支持，而應(yīng)在充分了解扶貧對(duì)象需求的前提下為其提供更全面的幫助。而大部分對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目的設(shè)置都只對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容的普適性進(jìn)行考量，而忽略了各地區(qū)不同用戶的不同需求，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)廣播精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展難以達(dá)到預(yù)期效果。2.精準(zhǔn)扶貧的水平不高。對(duì)于我國(guó)大部分對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目來(lái)說(shuō)，廣告收入仍是盈利的主要來(lái)源，而農(nóng)村地區(qū)普遍經(jīng)濟(jì)落后、商業(yè)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目經(jīng)常入不敷出，部分節(jié)目為了確保收益，選擇使用大量時(shí)間來(lái)播放廣告，部分節(jié)目的廣告時(shí)長(zhǎng)甚至占到了總時(shí)長(zhǎng)的40%。顯然，這樣的狀況必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)農(nóng)廣播的開(kāi)設(shè)目標(biāo)難以達(dá)成，如果相關(guān)部門(mén)不能對(duì)這樣的狀況加以改善，用戶必然會(huì)逐漸流失，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)廣播形同虛設(shè)。3.精準(zhǔn)扶貧機(jī)制不夠完善。廣播電臺(tái)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的缺陷主要體現(xiàn)在線下扶貧活動(dòng)的舉辦上，從現(xiàn)狀來(lái)看，大部分電臺(tái)扶貧活動(dòng)的舉辦只是為了完成任務(wù)，活動(dòng)過(guò)程大多存在敷衍了事、流于形式等問(wèn)題，活動(dòng)的參與者由于認(rèn)識(shí)不夠，積極性也比較低，導(dǎo)致活動(dòng)不但難以達(dá)到預(yù)期目的，反而會(huì)造成經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。對(duì)此，政府及相關(guān)部門(mén)必須注意并加以解決。

對(duì)農(nóng)廣播精準(zhǔn)扶貧的主要策略

1.通過(guò)對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目解讀政策、提供資訊、傳授技術(shù)。“內(nèi)容為王”對(duì)于廣播來(lái)說(shuō)同樣適用。對(duì)農(nóng)廣播應(yīng)針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民用戶的需求，提供以下內(nèi)容：（1）解讀國(guó)家政策。對(duì)農(nóng)廣播是農(nóng)民了解中央和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)政策的主要渠道，因此，對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目應(yīng)將這部分內(nèi)容視作最為主要的節(jié)目?jī)?nèi)容。目前，我國(guó)大部分對(duì)農(nóng)廣播頻率已經(jīng)推出了備受農(nóng)民關(guān)注的社會(huì)保障、醫(yī)療、教育等方面的內(nèi)容，今后，我們可以在節(jié)目中邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)這些政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，幫助農(nóng)民更深入地理解國(guó)家政策。（2）提供資訊。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，部分發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了“職業(yè)農(nóng)民”，他們的出現(xiàn)能更好地幫助貧困人口脫貧。對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目可以針對(duì)這部分人員提供更全面的資訊信息。同時(shí)，在節(jié)目?jī)?nèi)容上盡量貼近年輕人的需求，在廣播形式和語(yǔ)態(tài)上也可以更為活潑，以此來(lái)保證這些節(jié)目的開(kāi)設(shè)能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（3）傳授農(nóng)業(yè)知識(shí)。精準(zhǔn)扶貧，除了要在經(jīng)濟(jì)上給予扶持之外，還應(yīng)輔助這些人員實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)上的扶貧，“授人以魚(yú)不如授人以漁”。對(duì)農(nóng)廣播電臺(tái)工作人員應(yīng)及時(shí)了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求并提供幫助，例如，當(dāng)農(nóng)作物出現(xiàn)病害狀況時(shí)，對(duì)農(nóng)廣播可以播報(bào)病蟲(chóng)害防治的相關(guān)內(nèi)容，幫助農(nóng)民更好地應(yīng)對(duì)這一狀況。2.通過(guò)對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目傳播扶貧精神。扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要社會(huì)各界的支持，只有廣泛宣傳扶貧精神，扶貧工作開(kāi)展的成效才能得到更好的保證。同時(shí)，扶貧精神的傳播也能夠增強(qiáng)貧困群眾脫貧脫困的信心，提升貧困人口對(duì)國(guó)家和政府的信賴，進(jìn)而積極與政府合作，盡快脫貧脫困。對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目作為貧困人口接收資訊的主要渠道，可以通過(guò)投放宣傳扶貧精神的公益廣告來(lái)實(shí)現(xiàn)這樣的功能。我國(guó)大部分廣播電臺(tái)已經(jīng)將公益廣告納入了社會(huì)責(zé)任建設(shè)報(bào)告，還有部分廣播電臺(tái)設(shè)置了公益廣告質(zhì)量評(píng)估和績(jī)效考核制度，這些制度的增設(shè)必然能更好地促進(jìn)扶貧精神的傳播。在公益廣告內(nèi)容的選擇上，我們要保證這些內(nèi)容與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的真實(shí)狀況和實(shí)際需求相符。以扶貧公益廣告《景愛(ài)琴剪紙》為例，這一公益廣告有效地將西北地區(qū)黃沙漫天、北風(fēng)呼嘯的自然環(huán)境與景愛(ài)琴的創(chuàng)業(yè)歷程結(jié)合起來(lái)，人們?cè)谟^看和收聽(tīng)過(guò)程中，既能感受到西北地區(qū)人民脫貧脫困的艱難，同時(shí)也能感受到主人公身上頑強(qiáng)不屈的性格和意志力。這個(gè)廣告很好地實(shí)現(xiàn)了宣傳扶貧精神的目的。3.更好地開(kāi)展線下扶貧活動(dòng)，做到精準(zhǔn)扶貧。上文中已經(jīng)提到，線下扶貧活動(dòng)的開(kāi)展仍存在組織者敷衍了事、參加者積極性不高等問(wèn)題，針對(duì)這樣的狀況，對(duì)農(nóng)廣播工作人員應(yīng)通過(guò)多方合作來(lái)進(jìn)一步開(kāi)展好線下扶貧活動(dòng)，進(jìn)而更有針對(duì)性幫扶貧困對(duì)象。在實(shí)際的工作過(guò)程中，我們可以通過(guò)以下兩種方式來(lái)達(dá)到這一目標(biāo)：首先，對(duì)農(nóng)廣播可以與國(guó)家或省市相關(guān)部門(mén)展開(kāi)合作，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、醫(yī)護(hù)下鄉(xiāng)、文藝下鄉(xiāng)等活動(dòng)扶貧。這些活動(dòng)具有公益性、服務(wù)性、實(shí)用性等特點(diǎn)，相比于為了完成任務(wù)而開(kāi)展的扶貧活動(dòng)更受農(nóng)民群眾的歡迎，人們參與的積極性也更高。同時(shí)，隨著媒體記者與農(nóng)業(yè)專家、醫(yī)護(hù)人員、文藝工作者等深入田間地頭，對(duì)農(nóng)廣播這一平臺(tái)將能更好地發(fā)揮出自身的宣傳作用，提高人們對(duì)扶貧活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。其次，對(duì)農(nóng)廣播可以與貧困村莊或貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，由媒體記者深入當(dāng)?shù)貙?duì)扶貧工作展開(kāi)調(diào)查，充分掌握貧困戶信息，并幫助這些群眾制定脫貧計(jì)劃。在實(shí)際的幫扶活動(dòng)中，對(duì)農(nóng)廣播可以利用自身的媒體力量，號(hào)召社會(huì)各界對(duì)有需要的貧困村或貧困戶進(jìn)行幫扶，幫助貧困農(nóng)民盡快脫貧。

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作者:廖小紅 單位:邯鄲廣播電視臺(tái)