導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、交通建設(shè)方面

（一）意見和建議：建議進(jìn)一步加大籌資力度，加快陸漁一級(jí)公路建設(shè)步伐，爭(zhēng)取早日通車，方便群眾出行。

整改措施和目標(biāo)：

1、加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，積極聯(lián)系省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局，爭(zhēng)取獲得上級(jí)交通部門對(duì)我市更多的政策與資金扶持。加快調(diào)概步伐，市發(fā)改委組織進(jìn)行了陸漁一級(jí)路概算調(diào)整市內(nèi)審查會(huì)，目前，項(xiàng)目業(yè)主已按專家組意見進(jìn)行了補(bǔ)充完善，修編后的方案已上報(bào)至市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局，并已轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳，力爭(zhēng)盡快完成調(diào)概批復(fù)。

2、拓寬籌資渠道，采取了拆借、融資等措施，籌集資金達(dá)3000萬元。加大資金爭(zhēng)取力度，盡快將省撥付資金1.16億元落實(shí)到位。同時(shí)，市政府也正在向市政府匯報(bào)，力爭(zhēng)取得市政府擔(dān)保，向商業(yè)銀行融資2至3億元。

3、創(chuàng)新思路，破解建設(shè)資金“瓶頸”。陸漁一級(jí)路二期路面工程（二標(biāo)）和三期工程擬采用BT模式運(yùn)作，廣泛吸納社會(huì)資金參與陸漁一級(jí)路建設(shè)。目前，市中路公司已經(jīng)擬定了BT模式運(yùn)作方案上報(bào)市政府審批。

4、確定了年底通車的目標(biāo)，加快推進(jìn)建設(shè)步伐，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任卡管理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位，組建督察專班，具體負(fù)責(zé)各個(gè)標(biāo)段的督辦落實(shí)。8月底前完成二期路面二標(biāo)招標(biāo)工作及一期土建路基土石方工程和隧道工程，9月底前完成起點(diǎn)至聶河段24公里路面施工任務(wù)，11月中旬前完成聶河至漁洋關(guān)段路面施工，11月底前完成全部橋梁工程，12月底前完成三期交安工程及沿線設(shè)施工程。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市中路公司

責(zé)任人：

（二）意見和建議：建議加大陸漁一級(jí)公路建設(shè)協(xié)調(diào)力度，協(xié)助解決炮損、臨時(shí)征地等補(bǔ)償問題。在陸漁一級(jí)公路建成之前，加強(qiáng)原有道路的養(yǎng)護(hù)修復(fù)，保障農(nóng)戶通行和農(nóng)產(chǎn)品流通。

整改措施和目標(biāo)：

1、建設(shè)單位、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)專班、施工單位密切配合，積極主動(dòng)上門做好宣傳解釋工作，將賠付辦法講明講透，贏得受損戶的理解與支持。

2、加大監(jiān)督和協(xié)調(diào)力度，加快賠付速度。建設(shè)單位督促施工單位安排專人、專班上門到戶處理和賠付。確保賠付金及時(shí)支付，不拖欠。

3、搞好調(diào)查核實(shí)，由施工單位、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)專班、建設(shè)單位共同核實(shí)臨時(shí)征地的數(shù)量，據(jù)實(shí)補(bǔ)償，根據(jù)實(shí)際情況，土地確不能恢復(fù)，按照陸漁路項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策給予永久征地。對(duì)可以恢復(fù)的土地，按照臨時(shí)征地協(xié)議及時(shí)給予恢復(fù)。

4、成立養(yǎng)護(hù)維修專班。為了保證沿線的道路暢通，達(dá)到無大坑大槽，定期灑水壓塵，由各施工單位保障經(jīng)費(fèi)，組建專班保養(yǎng)，共安排專人60人組織養(yǎng)護(hù)設(shè)備12臺(tái)套。

5、明確職責(zé)，跟蹤督辦。對(duì)沿線的管養(yǎng)劃分了責(zé)任區(qū)，制定了工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任人。制定強(qiáng)制管養(yǎng)和獎(jiǎng)懲辦法，業(yè)主定期或不定期組織檢查、考核。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市中路公司、市公路局

責(zé)任人：

（三）意見或建議：建議加大松王公路養(yǎng)護(hù)力度，確保車輛正常通行。

整改措施和目標(biāo)：

1、為徹底改變松王路路況，將對(duì)松王路進(jìn)行升級(jí)改造，升級(jí)方案省有關(guān)部門正在評(píng)審中。為了解決當(dāng)前行路難問題，正積極爭(zhēng)取資金，先行對(duì)松木坪至接駕坳段進(jìn)行改造，目前正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和實(shí)物清點(diǎn)，近期將動(dòng)工。

2、進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)力度，采用日常養(yǎng)護(hù)與突擊性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加大該線投入，雨后及時(shí)填補(bǔ)坑槽、疏通涵洞，確保路面無大坑大槽。

3、進(jìn)一步加大巡查力度，特別做好暴雨災(zāi)害天氣的巡查，及時(shí)清除坍方，疏通邊溝，對(duì)崩塌路基、滑坡處設(shè)置安全警示標(biāo)志。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市公路局

責(zé)任人：

（四）意見或建議：建議加大農(nóng)村道路硬化的投入，建設(shè)指標(biāo)向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，解決山區(qū)農(nóng)村道路硬化問題。統(tǒng)一原硬化公路延伸段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

整改措施和目標(biāo)：

1、積極向上級(jí)交通部門匯報(bào)，反映群眾的呼聲，爭(zhēng)取農(nóng)村道路硬化指標(biāo)和建設(shè)資金。

2、每年安排通村水泥路建設(shè)計(jì)劃時(shí)，重點(diǎn)考慮山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和沿江鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山區(qū)村。從2011年開始，重點(diǎn)對(duì)王家畈、聶家河、松木坪、潘家灣、枝城等山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜，以解決山區(qū)人民群眾出行難的問題。并在補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也給予了重點(diǎn)扶持，今年按每公里15萬元進(jìn)行補(bǔ)助，緩解了山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌資金的壓力。

3、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即3.5米寬、0.18米厚、強(qiáng)度C30。對(duì)納入了國(guó)家建設(shè)計(jì)劃的延伸段建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所

責(zé)任人：

（五）意見或建議：加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，做好水毀道路的維修及礦山車輛損壞路面的修復(fù)，完善農(nóng)村道路警示牌、減少安全事故。

整改措施和目標(biāo)：

1、積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取計(jì)劃，力爭(zhēng)每年安排不低于100公里的建設(shè)計(jì)劃。今年投資2700萬元用于110.5公里的村組道路硬化。截止7月份，已完成68.3公里，完成投資1707.5萬元。

2、及時(shí)對(duì)水毀道路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村制定修復(fù)方案，提供技術(shù)服務(wù)。并督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村在水毀路段設(shè)置警示標(biāo)志，盡快修復(fù)，恢復(fù)交通，確保道路安全暢通。同時(shí)，積極將水毀道路向上級(jí)主管部門上報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的資金補(bǔ)助。目前，已將元至7月份水毀道路及道路搶通分三次向市農(nóng)村公路管理辦公室報(bào)告。同時(shí)，擬定農(nóng)村公路水毀修復(fù)補(bǔ)助資金方案，報(bào)市政府審批，建立農(nóng)村公路水毀修復(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、積極開展農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安全隱患排查工作，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》精神，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、綜合治理”的原則，將全市特別危險(xiǎn)的農(nóng)村公路，重點(diǎn)是通客班車、交通流量大的農(nóng)村公路正在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報(bào)。并將根據(jù)上級(jí)安排的資金補(bǔ)助情況，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處為責(zé)任主體，對(duì)這些路段實(shí)施安保工程建設(shè)。對(duì)于其它路段，也將根據(jù)資金到位情況，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處為責(zé)任主體，逐年對(duì)部分路段實(shí)施安保工程建設(shè)，力爭(zhēng)在“十二五”末逐步消除農(nóng)村公路上的安全隱患。

4、積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村加強(qiáng)農(nóng)村公路的路政管理，由公路管理責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)公路超重車限行的控制。配合有礦山車輛出入的村級(jí)道路管理主體單位，與礦山企業(yè)協(xié)商，由公路主要受益企業(yè)負(fù)責(zé)其路段的養(yǎng)護(hù)管理，并與公路管理責(zé)任主體單位簽訂養(yǎng)護(hù)、重建籌資協(xié)議，由政府、礦山企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共同出資修復(fù)重建損壞的鄉(xiāng)村公路。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所

責(zé)任人：

（六）意見或建議：建議加快原238廠3號(hào)工業(yè)園區(qū)進(jìn)場(chǎng)路修復(fù)。

整改措施和目標(biāo)：

1、積極協(xié)調(diào)市國(guó)通公司籌集建設(shè)資金。

2、開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和施工組織設(shè)計(jì)，并與相關(guān)部門銜接，盡快落實(shí)施工隊(duì)伍，爭(zhēng)取在月底前組織實(shí)施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市公路局

責(zé)任人：

二、行業(yè)管理方面

（一）意見和建議：建議加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)、幼兒園非法校車管理，嚴(yán)禁面包車超載經(jīng)營(yíng)。

整改措施和目標(biāo)：

1、加強(qiáng)《校車安全管理?xiàng)l例》及交通運(yùn)輸法律、法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者和駕駛?cè)藛T增強(qiáng)守法意識(shí)。

2、積極爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門支持，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，采取疏堵結(jié)合的方法開展運(yùn)輸市場(chǎng)秩序綜合整治，打擊非法校車及超載等違法經(jīng)營(yíng)行為。

3、鼓勵(lì)學(xué)校、幼兒園購(gòu)買符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的校車為本校（園）服務(wù)，逐步規(guī)范校車的安全管理及經(jīng)營(yíng)行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市運(yùn)管局

責(zé)任人：

（二）意見或建議：建議加強(qiáng)陸城至松木坪直達(dá)車運(yùn)營(yíng)時(shí)間的管理，滿足群眾出行要求。

整改措施和目標(biāo)：

1、積極引導(dǎo)客運(yùn)公司樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以便民為宗旨的經(jīng)營(yíng)理念，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和人民群眾要求，延長(zhǎng)陸城至松木坪線路收班時(shí)間，方便群眾出行。

2、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，努力提高服務(wù)質(zhì)量，用質(zhì)量信譽(yù)取信市場(chǎng)。

3、引導(dǎo)永鑫客運(yùn)公司提前整體報(bào)廢客運(yùn)車輛，提高車輛檔次，加大發(fā)班密度，以舒適、快捷、便民來贏得穩(wěn)定的客運(yùn)市場(chǎng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市運(yùn)管局

責(zé)任人：

（三）意見或建議：建議加大陸城城區(qū)電動(dòng)三輪非法載客的管理。

整改措施和目標(biāo)：

積極配合公安交警、工商部門開展專項(xiàng)整治。目前，由市交警大隊(duì)牽頭，從工商、交通運(yùn)管部門抽調(diào)人員組成專班對(duì)城區(qū)電動(dòng)三輪車開展綜合整治，禁止電動(dòng)三輪車非法載客。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市運(yùn)管局

責(zé)任人：

（四）意見或建議：建議加快我市公交車發(fā)展，完善公交車站布局，盡最大可能惠及百姓。

整改措施和目標(biāo)：

1、積極抓好我市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作，市政府原則同意了城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化實(shí)施方案，分步實(shí)施城區(qū)低票價(jià)公交，市鎮(zhèn)公交、村鎮(zhèn)公交、市際公交等線路，其票價(jià)由市物價(jià)部門核定。

2、聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)修編《市公共交通規(guī)劃》，并按規(guī)劃組織實(shí)施，同時(shí)加快公交站場(chǎng)建設(shè)，我局?jǐn)M分年度、分批次擬在陸城至漁洋溪，陸城至孫家河線路新建港灣式站亭34個(gè)，完善公交站臺(tái)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市運(yùn)管局

責(zé)任人：

（五）意見或建議：建議加大公路治超工作力度，防止只收費(fèi)不卸載的現(xiàn)象發(fā)生。

整改措施和目標(biāo)：

1、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照《湖北省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)超限超載車輛進(jìn)行糾正和處罰。嚴(yán)禁以罰代卸的違規(guī)行為，嚴(yán)格卸載與處罰相結(jié)合，凡超載55噸以上車輛嚴(yán)禁進(jìn)路進(jìn)橋。對(duì)惡意超限超載的，要按處罰的上限處罰并實(shí)施卸載。

2、加大宣傳力度，營(yíng)造整改氛圍。堅(jiān)持公開、公平、公正、透明的原則，做到一車一檢測(cè)，認(rèn)真查處每一輛超限超載車輛。

3、進(jìn)一步修訂超限治理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)治超工作人員經(jīng)常性的教育和管理，不斷提高工作自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任心，增強(qiáng)治超工作實(shí)效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市公路局

責(zé)任人：

（六）意見或建議：建議加強(qiáng)農(nóng)村硬化公路的質(zhì)量監(jiān)控，建立科學(xué)嚴(yán)格的考核驗(yàn)收獎(jiǎng)懲機(jī)制。

整改措施和目標(biāo)：

1、健全和完善通村水泥路建設(shè)市場(chǎng)信用平臺(tái)。建立“黑名單”制度，及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)，建議列入黑名單的施工單位不參與通村水泥路建設(shè)，凈化建設(shè)市場(chǎng)，從源頭上保證通村水泥路建設(shè)質(zhì)量。

2、切實(shí)加強(qiáng)施工單位質(zhì)量檢查。認(rèn)真落實(shí)“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、施工自檢”的質(zhì)保體系，完善工程項(xiàng)目從開工到完工全過程監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目開工前，向市農(nóng)村公路管理所申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督。由農(nóng)路所勘察路基是否合符標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)后才允許進(jìn)行混凝土鋪筑。施工中加強(qiáng)日常巡查，主要檢查混凝土配合比是否達(dá)標(biāo)、日常養(yǎng)生是否到位以及施工單位自檢材料等，以確保建設(shè)質(zhì)量。

3、進(jìn)一步完善驗(yàn)收考核機(jī)制。工程完工后，在市農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織下，嚴(yán)格按《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，將扣減補(bǔ)助資金。并由市財(cái)政直接將扣減補(bǔ)助資金列入農(nóng)村公路水（損）毀專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村公路水（損）毀修復(fù)，目前，已擬定了具體扣減辦法和扣減標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所

責(zé)任人：

三、隊(duì)伍建設(shè)方面

（一）意見和建議：建議加大交通運(yùn)輸工作的宣傳力度，讓更多的人了解、理解、支持交通工作。

整改措施和目標(biāo)：

1、進(jìn)一步加大對(duì)交通運(yùn)輸工作的宣傳力度。利用《三峽日?qǐng)?bào)》、《三峽晚報(bào)》等媒介大張旗鼓地宣傳交通運(yùn)輸職能，全面介紹今年交通重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。聯(lián)系電視臺(tái)做兩期關(guān)于交通服務(wù)民生、市民關(guān)注的交通熱點(diǎn)問題的專題欄目，使廣大市民對(duì)交通有深入的了解。

2、創(chuàng)新宣傳模式。在利用報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)的宣傳陣地的基礎(chǔ)上，開辟網(wǎng)上宣傳渠道，在交通運(yùn)輸網(wǎng)上拓展交通宣傳領(lǐng)域。

3、加大對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)模范人物及先進(jìn)典型事跡的宣傳力度，通過先進(jìn)來引導(dǎo)人、示范人。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：局辦公室

責(zé)任人：

（二）意見和建議：建議加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍及個(gè)人的法制教育，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，人性化執(zhí)法。

整改措施和目標(biāo)：

1、按照全市文明執(zhí)法活動(dòng)要求，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的法制教育，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，全面規(guī)范執(zhí)法行為。

篇2

一、指導(dǎo)思想

我區(qū)農(nóng)村公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃以中央解決“三農(nóng)”問題的有關(guān)精神為指針，繼續(xù)貫徹以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)農(nóng)村公路的需要，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分期實(shí)施、全面提升、適度超前”的方針，以提高農(nóng)村公路的整體服務(wù)能力和水平為宗旨，以解決農(nóng)村“三路”(出口路、經(jīng)濟(jì)路、貫通路)為重點(diǎn)，以構(gòu)建布局合理、功能完善的農(nóng)村公路網(wǎng)為目標(biāo)，通過政府引導(dǎo)投入，村民積極參與，社會(huì)廣泛支持，加快農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造良好的公路交通條件。

二、基本原則

全區(qū)農(nóng)村公路以完善道路通達(dá)密度和深度、提升公路服務(wù)等級(jí)為主要原則，突出重點(diǎn)、鞏固成果、政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以國(guó)省干線公路為骨架、農(nóng)村公路為網(wǎng)格的布局完善、結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、服務(wù)良好的農(nóng)村公路網(wǎng)，并做到有路必養(yǎng)、路通車通，使農(nóng)村公路交通條件根本改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、等級(jí)化、舒適化和規(guī)范化。

三、規(guī)劃目標(biāo)

到十二五末，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道、村道無斷頭路，徹底消滅等級(jí)外公路。新建、改建道路19.8公里，在鞏固提高行政村“村村通”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)每個(gè)自然村通油（水泥）路，自然村出村公路連接主要縣、鄉(xiāng)道路，自然村內(nèi)主干道等級(jí)化。

四、整體規(guī)劃

1、2011年整修富民路（西路——防汛路）1.864公里，對(duì)原路進(jìn)行處理，對(duì)路面10米鋪設(shè)10公分水穩(wěn)，5公分油面。建議區(qū)政府設(shè)定農(nóng)村公路建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，并批準(zhǔn)《區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)辦法（暫行）的通知》。

2、2012年做好區(qū)骨干路網(wǎng)及出入市口整治提升拆遷建設(shè)工作；整修石廟-張寨-墳上道路改建工程全長(zhǎng)1.5公里，設(shè)計(jì)路面寬6米，路面結(jié)構(gòu)層自下而上為20公分灰土，18公分水泥穩(wěn)定碎石，5公分瀝青路面，道路兩側(cè)設(shè)石砌邊溝；整修富民路的鄭上路至路段全長(zhǎng)1.6公里，防汛路至刁溝段全長(zhǎng)1.9公里。兩段路整修標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為：設(shè)計(jì)路面寬10米，對(duì)路基進(jìn)行處理，鋪設(shè)10公分水泥穩(wěn)定碎石，5公分瀝青路面，道路兩側(cè)設(shè)土邊溝。

3、2013年新建村道須水高莊路至鄭上路段1.6公里，設(shè)計(jì)路面寬度12米；打通揚(yáng)州路至路，設(shè)計(jì)路面寬度30米；打通蘇州路至鐵魏路2.6公里，設(shè)計(jì)路面寬度25米。

4、2014年新建村道天王寺至董崗1公里，設(shè)計(jì)路面寬度5米；新建機(jī)械加工園區(qū)富春路4公里，設(shè)計(jì)路面寬度30米。

5、2015年打通科馬線閆家嘴至郎君廟0.8公里，設(shè)計(jì)路面寬度5米；改建鄉(xiāng)道Y028須水村至三里莊段2公里，設(shè)計(jì)路面寬度6米。

“十二五”期間新建、打通道路13.1公里，改建道路6.7公里，合計(jì)19.8公里。

五、主要措施

1、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施前的調(diào)研工作，避免閉門造車，積極聽取當(dāng)?shù)氐拇迕竦慕ㄗh，拿出切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案為政府決策提供依據(jù)。

2、根據(jù)根據(jù)2010年頒布的《省農(nóng)村公路條例》第四章第二十九條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金籌措機(jī)制?！蔽覀儗⒃趪?guó)省獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政增加配套資金用于“十二五”農(nóng)村公路的規(guī)劃建設(shè)。

篇3

    論文摘要:改善農(nóng)村環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理是山西省在新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。文章在分析山西省農(nóng)村環(huán)境問題的基礎(chǔ)上,提出了治理對(duì)策,旨在為山西省新農(nóng)村建設(shè)提供決策參考。  

一、改善農(nóng)村環(huán)境在山西新農(nóng)村建設(shè)中的重要性 

山西省是資源型省份,并且是農(nóng)業(yè)大省,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)資源、環(huán)境具有很大的依賴性。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位,必須重視農(nóng)村環(huán)境的治理。 

山西作為全國(guó)的能源重化工基地,長(zhǎng)期以來把重化工業(yè)作為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給周邊的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)帶來很大的破壞。要解決這些問題,勢(shì)必要進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境的治理。環(huán)境是農(nóng)村能否全面、健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根基。 

二、山西省在新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村環(huán)境問題 

自新農(nóng)村建設(shè)以來,山西的農(nóng)村環(huán)境有了些許改善,試點(diǎn)村的環(huán)境得到了很大改觀。但這還不足山西農(nóng)村總數(shù)量的4%,全省要達(dá)到村容整潔的目標(biāo),尚有一段距離。具體而言,主要存在以下問題: 

第一,廁所衛(wèi)生條件不盡人意。大多村舍的廁所衛(wèi)生條件比較差,難以達(dá)到衛(wèi)生廁所的要求。衛(wèi)生廁所的一般標(biāo)準(zhǔn)是:有墻、有頂;廁坑及糞池?zé)o滲漏;廁內(nèi)清潔,無蠅蛆;基本無臭。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),水沖式廁所可能達(dá)到衛(wèi)生廁所的要求,而旱廁或簡(jiǎn)易廁所根本達(dá)不到,與其標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。根據(jù)山西省第二次農(nóng)業(yè)普查,在農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施的使用上,使用水沖式廁所的7.1萬戶,占1.2%;使用旱廁的498.8萬戶,占84.7%;使用簡(jiǎn)易廁所或無廁所的82.9萬戶,占14.1%。 

第二,村內(nèi)道路通行條件差。目前幾乎全部村莊都已修建了進(jìn)村公路,但村內(nèi)道路卻存在著難行的問題。在對(duì)山西省28171個(gè)村落的村內(nèi)主要道路路面類型的調(diào)查中,村內(nèi)主要要道有柏油馬路的村莊僅有7.2%,低于11.1%的全國(guó)平均水平和11%的中部地區(qū)水平。其余村落的主要道路類型為水泥路面、沙石路面等,這些道路使用壽命短、輪胎附著力差,大都使用低質(zhì)量的材料進(jìn)行修建,而且長(zhǎng)時(shí)間未進(jìn)行再修建和維護(hù),大都坑坑洼洼,給農(nóng)民的生產(chǎn)生活及出行造成了很大困難。此外,農(nóng)戶門前道路和田間道路的更差,連最基本的道路修建材料都沒使用。這些道路一到雨季和農(nóng)忙時(shí)節(jié)根本無法通行,有的連牛馬車行走都十分困難。 

第三,垃圾裸露堆放現(xiàn)象嚴(yán)重。山西絕大多數(shù)農(nóng)村存在“垃圾靠風(fēng)刮”的現(xiàn)象。在山西省第二次農(nóng)業(yè)普查的28172個(gè)村落中,僅有18.0%的村實(shí)施垃圾集中處理。在這些村落中,處理垃圾的方法是把垃圾運(yùn)往較為偏僻的廢棄地或溝壕,進(jìn)行沒任何處理的直接填埋。農(nóng)村垃圾大致分三類,即生活垃圾、固體廢物垃圾和農(nóng)藥包裝物垃圾。大多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾池,農(nóng)戶將生活垃圾堆放在房前屋后,樹上掛滿了各色的塑料袋隨處可見。此外,隨著對(duì)糧食需求的不斷增加,農(nóng)戶使用的農(nóng)藥量也有增無減,產(chǎn)生了大量農(nóng)藥包裝物垃圾。這些垃圾的無序堆放,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的“環(huán)境優(yōu)美”極不相稱。 

三、新農(nóng)村建設(shè)中治理山西農(nóng)村環(huán)境問題的具體建議 

第一,選擇適宜的農(nóng)村改廁技術(shù)。針對(duì)山西省農(nóng)村的不同發(fā)展情況,因地制宜,選擇適合不同地區(qū)的改廁技術(shù),建立不同類型的衛(wèi)生廁所。目前國(guó)內(nèi)改廁建造的衛(wèi)生廁所主要有三聯(lián)沼氣池式、雙翁漏斗式和完整下水道式。其中三聯(lián)沼氣池式廁所建造沼氣池時(shí)需要的一次性投入資金較大,而且適合人口密集的村莊使用;完整下水道式廁所用水量則比較大;雙翁漏斗式廁所易進(jìn)行批量生產(chǎn),而且造價(jià)低,可以進(jìn)行大面積推廣。由于山西處于華北地區(qū),水資源比較匱乏,因此考慮到山西的實(shí)際情況,建議在人口密集的地區(qū)和較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)建立三聯(lián)沼氣池式廁所,便于集中管理,以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng);在人口分散地區(qū)和貧困地區(qū)建立雙翁漏斗式廁所。此外,每個(gè)村莊都要改善公廁條件,進(jìn)行修復(fù),達(dá)到衛(wèi)生廁所的要求。 

第二,提高村內(nèi)道路建設(shè)質(zhì)量并加強(qiáng)保護(hù)。加大對(duì)村內(nèi)道路的建設(shè)力度并進(jìn)行保養(yǎng),做到又建又養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)道路硬化是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)結(jié)合山西省實(shí)際情況,進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。由于村內(nèi)主要道路反映著每個(gè)村莊的外部形象,因此應(yīng)對(duì)沙石路和磚、石板路進(jìn)行全面改造,較富裕的村落可以建設(shè)柏油馬路,欠發(fā)達(dá)的村落建設(shè)水泥路。同時(shí)還要對(duì)農(nóng)戶門前道路和田間道路進(jìn)行治理。為了方便農(nóng)戶出行和滿足農(nóng)忙的要求,應(yīng)適當(dāng)加寬鄉(xiāng)間小道并修建農(nóng)戶門前道路,農(nóng)戶門前道路應(yīng)最低達(dá)到磚、石板路的標(biāo)準(zhǔn)。此外,應(yīng)限制超載車從村內(nèi)道路通過,從而對(duì)這些道路進(jìn)行保護(hù)。 

第三,建立農(nóng)村垃圾處理站。要切實(shí)解決農(nóng)村垃圾問題,應(yīng)對(duì)垃圾進(jìn)行分類并進(jìn)行處理。受山西各市縣經(jīng)濟(jì)條件的制約,在每個(gè)村建立垃圾處理站不符合當(dāng)前實(shí)際情況。因此,建議在鎮(zhèn)或鄉(xiāng)設(shè)立投入資金較少、能夠簡(jiǎn)單處理垃圾的處理站,在縣或縣級(jí)以上的市設(shè)立功能全面的垃圾處理廠,并對(duì)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)的垃圾初步處理進(jìn)行徹底治理。 

同時(shí)對(duì)各村送到鎮(zhèn)或鄉(xiāng)垃圾處理站的垃圾進(jìn)行收購(gòu),在各村村民間實(shí)行輪流責(zé)任制,進(jìn)行統(tǒng)一集中收購(gòu),加強(qiáng)村民的責(zé)任意識(shí)。另外,還要對(duì)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)配備收購(gòu)垃圾的專用車,主要負(fù)責(zé)對(duì)各村的垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)和運(yùn)往縣或縣級(jí)以上的市的垃圾處理站等工作。 

總之,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的內(nèi)容,不可能一蹴而就。在新農(nóng)村建設(shè)中,山西省應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)治理農(nóng)村環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)自身情況有步驟地進(jìn)行村容村貌的改善,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 

參考文獻(xiàn): 

篇4

關(guān)鍵詞 農(nóng)橋；危橋；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策；江蘇大豐；大中鎮(zhèn)

中圖分類號(hào) U445.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）21-0349-01

1 農(nóng)橋現(xiàn)狀

改革開放以來，大中鎮(zhèn)農(nóng)村水利建設(shè)取得了巨大成就。全鎮(zhèn)現(xiàn)在引排干河3條、大溝33條、中溝472條，共配套建設(shè)中溝級(jí)以上農(nóng)橋653座。這些橋梁為大中鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但是，部分橋梁已成為危橋，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危及人們生命安全。近年來，大中鎮(zhèn)農(nóng)村河道、公路建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村河道、公路綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，有效改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。但是，農(nóng)村公路上有路無橋、寬路窄橋、危橋等制約農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題十分突出。

2010年初，根據(jù)農(nóng)橋損壞程度，大中鎮(zhèn)水利站進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有中溝級(jí)以上危橋4座，其中鎮(zhèn)與鎮(zhèn)分界處危橋3座，鎮(zhèn)村交通要道或村界危橋6座，村內(nèi)危橋261座。隨著農(nóng)村公路的建設(shè)，部分農(nóng)橋與農(nóng)村道路不配套，標(biāo)準(zhǔn)低，視同危橋，據(jù)此，水利站2012年對(duì)農(nóng)村橋梁重新進(jìn)行了調(diào)查鑒定，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，現(xiàn)有機(jī)耕橋危橋267座，位于農(nóng)村水泥公路上危橋16座。

2011年，江蘇省委省政府做出全面建設(shè)農(nóng)村公路的重大決策。大豐市大中鎮(zhèn)積極響應(yīng)省委省政府的號(hào)召，大力發(fā)展農(nóng)村公路，水泥路面面積不斷增加。農(nóng)村公路的建設(shè)一方面可改變農(nóng)村面貌，另一方面增加了農(nóng)村道路交通的安全隱患，路況改善后行車更方便，而與之配套的農(nóng)橋建設(shè)相對(duì)滯后，危橋改造建設(shè)沒有相應(yīng)跟上[1]。群眾形容這些危橋是道路上的陷阱，是埋在道路上的地雷。危橋嚴(yán)重威脅著農(nóng)村居民生命財(cái)產(chǎn)安全，大豐市曾出現(xiàn)過橋斷車毀事故。目前消極應(yīng)付的辦法，只是在橋頭樹起“危橋”警示牌，或干脆將橋頭封堵，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品的流通，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。因此，有必要對(duì)農(nóng)村危橋進(jìn)行調(diào)查與改造建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的支撐。

2 危橋產(chǎn)生原因

一是使用壽命已到。包括農(nóng)橋在內(nèi)的大部分農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施是在20世紀(jì)60—70年代建設(shè)的。這些農(nóng)橋已運(yùn)行30～40年，混凝土碳化，鋼筋銹蝕露筋，承載力嚴(yán)重下降，已到報(bào)廢期。二是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，當(dāng)時(shí)大部分農(nóng)橋都是按照人行橋和手拖橋標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，當(dāng)時(shí)的拖拉機(jī)載重不足1　t，而現(xiàn)在為3～4　t。60—70年代鋼材緊張，所建農(nóng)橋不少是磚拱結(jié)構(gòu)，風(fēng)化嚴(yán)重。而現(xiàn)在公路建設(shè)快速發(fā)展，逐步替代了中心河道的船只運(yùn)輸，農(nóng)村運(yùn)輸主要靠手扶拖拉機(jī)，手拖上高橋時(shí)對(duì)橋面及橋頭接線路面的破壞力極大。三是不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)男枰?。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸量越來越大，交通運(yùn)輸頻繁，農(nóng)橋常處于超頻率運(yùn)行。四是車輛超載行駛。農(nóng)村大量農(nóng)副產(chǎn)品靠卡車運(yùn)輸，并直接開到田頭田間，行駛在農(nóng)村道路和農(nóng)橋上，并且大部分車輛超載，農(nóng)橋超負(fù)荷運(yùn)行，縮短了其使用壽命[2]。

3 對(duì)策

3.1 加大宣傳力度，加快建設(shè)步伐

農(nóng)村危橋改造工程事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。要通過多種途徑，動(dòng)用一切宣傳工具，廣泛宣傳搞好危橋工程建設(shè)的重要性和必要性，積極引導(dǎo)廣大基層干群努力投身于危橋改造工程建設(shè)中去。各級(jí)政府要高度重視危橋改造建設(shè)，加快改造進(jìn)程。農(nóng)村危橋改造建設(shè)要列入程序化軌道，要定期對(duì)農(nóng)橋進(jìn)行鑒定檢查，對(duì)列入危橋的項(xiàng)目要根據(jù)輕重緩急，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行改造，要制定切實(shí)可行的危橋改造實(shí)施辦法，成立危橋改造工程建設(shè)指揮部，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，規(guī)劃農(nóng)橋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，委托有資質(zhì)部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙，并通過招投標(biāo)方式落實(shí)施工單位，狠抓工程施工管理，層層落實(shí)責(zé)任，確保工程質(zhì)量，建立農(nóng)橋檔案[3]。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村道路和橋梁管理，進(jìn)一步加大督查力度

危橋改造要先對(duì)道路建設(shè)進(jìn)行管理。農(nóng)村道路和橋梁上要樹立交通車輛等級(jí)，堅(jiān)決杜絕超重、超標(biāo)準(zhǔn)車輛在農(nóng)村公路和農(nóng)橋上行駛，以延長(zhǎng)農(nóng)村道路和農(nóng)橋的使用壽命[4]。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方面責(zé)任。對(duì)于市級(jí)下達(dá)的危橋改造任務(wù)，無論建設(shè)單位是誰，一旦任務(wù)明確，都必須籌資建設(shè)，主管部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度督查，確保工程建設(shè)任務(wù)按期、保質(zhì)完成。

3.3 廣辟投資來源，制定新形勢(shì)下農(nóng)民出資投勞政策

危橋改造建設(shè)的關(guān)鍵是投入，建議省委省政府在建設(shè)農(nóng)村公路的同時(shí)，制定與之相配套的農(nóng)橋改造建設(shè)政策，落實(shí)建設(shè)資金，考慮基層的難度，加大補(bǔ)助資金比例；建議水利廳建立農(nóng)橋改造建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金；危橋改造是公益性社會(huì)事業(yè)，各級(jí)地方政府要加大財(cái)政投入，加大財(cái)政投入也是彌補(bǔ)前幾年財(cái)政投入的不足；根據(jù)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰受益”的原則，籌集建設(shè)資金。

在各級(jí)財(cái)政加大投入的同時(shí)，仍需農(nóng)民出資投勞。按照中央、省一系列相關(guān)政策要求，采取一事一議籌資辦農(nóng)村基地設(shè)施，但村內(nèi)籌集的資金相對(duì)較少，而需要辦的事情相對(duì)較多，能夠用于危橋改造的資金更少。因此，需要研究出新形勢(shì)下農(nóng)民出資投勞用于農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村危橋改造的政策，切實(shí)解決農(nóng)水、農(nóng)橋建設(shè)投入的實(shí)際困難。

作為基層工作者要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、鞏固成果、完善設(shè)施、提高能力、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則，以制度建設(shè)和科技創(chuàng)新為保障，以提高危橋改造工程質(zhì)量、加強(qiáng)管養(yǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)橋梁安全，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

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篇5

河北省運(yùn)輸生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)得益于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。雖然今年面臨著調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和全國(guó)性通貨膨脹的壓力，但是總體看，河北省固定資產(chǎn)投資還是比較快的，尤其是河北省的三年大變樣，使城鎮(zhèn)化建設(shè)速度加快，3000多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行當(dāng)中。大建設(shè)有力帶動(dòng)了道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。除此之外，進(jìn)出口業(yè)務(wù)的發(fā)展，以及大量的物資流通，成為推動(dòng)運(yùn)輸量增長(zhǎng)的內(nèi)在因素。

營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

作為2011年道路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)工作，河北的源頭治超工作也取得了階段性成果。隨著《公路安全保護(hù)條例》和相應(yīng)法規(guī)的出臺(tái)，河北省組織展開了貨運(yùn)源頭“無雙超”行動(dòng)，各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)按照省治超辦制定下發(fā)的貨運(yùn)源頭創(chuàng)建“無雙超”信用企業(yè)實(shí)施方案的要求，確保到2011年底前實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一個(gè)“無雙超”的市、10個(gè)“無雙超”縣、占全省公示企業(yè)數(shù)量10%的“無雙超”信用企業(yè)的目標(biāo)。

在站場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)方面，河北省的力度也在不斷加大。目前，全省“十二五”期間站場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃已編制完成。今年“十二五”規(guī)劃特別把場(chǎng)站建設(shè)作為整個(gè)規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)，道路運(yùn)輸管理和運(yùn)營(yíng)要兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，各市對(duì)“十二五”規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目全部啟動(dòng)了前期工作，把道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為交通運(yùn)輸建設(shè)中的重要組成部分，深入研究，認(rèn)真謀劃，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。整個(gè)上半年，全省道路運(yùn)輸客運(yùn)站建設(shè)完成投資1.24億元，占年計(jì)劃投資的58.2%，同比增加10%。其中農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)完成投資2120萬元，建成五級(jí)站6個(gè)、簡(jiǎn)易站19個(gè)，候車亭296個(gè)，招呼站牌418個(gè)。

在對(duì)當(dāng)前運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行梳理和分析后，我們認(rèn)為，未來一段時(shí)間，河北省的交通運(yùn)輸業(yè)尤其是道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展依然有著良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

在河北省委、省政府“四個(gè)一”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，河北將在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快培育一批千億元開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)，這將為河北道路運(yùn)輸發(fā)展帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。

省政府2010年提出的大力發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，力爭(zhēng)接待旅客達(dá)到1.5億人次。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，推進(jìn)環(huán)首都7個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū)和16個(gè)省級(jí)物流園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流業(yè)，構(gòu)建覆蓋面廣、高效暢通的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取物流業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，為旅游業(yè)，也為道路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，提供廣闊的空間。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力推進(jìn)對(duì)于道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要?！笆濉逼陂g，河北省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃投資3560億元，已經(jīng)省政府批復(fù)，這將進(jìn)一步推動(dòng)公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路運(yùn)輸場(chǎng)站、地方鐵路等設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，為道路運(yùn)輸優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造有利條件。

全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

面對(duì)新的形勢(shì)，2012年，河北省道路運(yùn)輸將突出抓好以下重點(diǎn)工作。

一是加快推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。河北將以樞紐建設(shè)作為綜合運(yùn)輸突破口，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化銜接，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展；發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展，培育交通新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)城市客運(yùn)管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。公路運(yùn)輸樞紐作為運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要結(jié)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式有效銜接，優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局的基礎(chǔ)，按照客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無縫銜接”的要求，構(gòu)建以綜合樞紐為龍頭、等級(jí)站場(chǎng)為骨干、農(nóng)村站場(chǎng)為基礎(chǔ)的運(yùn)輸樞紐網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，全面提升道路運(yùn)輸?shù)姆?wù)品質(zhì)和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。河北將以認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的意見》和全國(guó)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。首先是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。在城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局上，推廣邢臺(tái)市城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)發(fā)展城市至縣城之間的城鄉(xiāng)客運(yùn)，構(gòu)建暢通設(shè)區(qū)市行政轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)客運(yùn)班線公司化改造。在公交線網(wǎng)優(yōu)化上，積極發(fā)展中心城市與周邊地區(qū)的城郊客運(yùn)，逐步推行公交化運(yùn)營(yíng)。在農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)完善上，不斷拓寬農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，有條件的地方積極發(fā)展鎮(zhèn)村公交，加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。其次是積極爭(zhēng)取政府支持。堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，把推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)之中，并積極探索建立各部門互相配合、各負(fù)其責(zé)的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化推進(jìn)機(jī)制。再次是規(guī)劃引領(lǐng)。組織制定全省的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、合理規(guī)劃城鄉(xiāng)客運(yùn)站場(chǎng)布局、線路布局、運(yùn)力投放，加快形成“以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)道路新格局。另外還要做好試點(diǎn)先行工作。河北省交通運(yùn)輸廳將選擇1-2個(gè)設(shè)區(qū)市作為試點(diǎn)，每個(gè)設(shè)區(qū)市也選擇1-2個(gè)縣(市)作為試點(diǎn)，深入研究探索城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化有效銜接的途徑和方式，力爭(zhēng)在改革上有所突破，推進(jìn)全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。

三是全面推廣郭娜陸地航空班經(jīng)驗(yàn)，提高行業(yè)服務(wù)保障水平。河北將繼續(xù)充分發(fā)揮“郭娜陸地航空班”等品牌示范效應(yīng)，以“一區(qū)、兩站、三車”（高速公路服務(wù)區(qū)、汽車客運(yùn)站、收費(fèi)站、公交車、長(zhǎng)途客運(yùn)車、出租車）為重點(diǎn)，全面深化窗口行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。汽車站全面開展“溫馨旅途、親情服務(wù)”活動(dòng)；在公交車、長(zhǎng)途客車、出租車全面開展合法運(yùn)營(yíng)、傳播文明的活動(dòng)。所有窗口單位，都要加大投入，整治環(huán)境衛(wèi)生，改善服務(wù)條件，確保服務(wù)設(shè)施功能完備，舒適便利，整潔美化。

四是切實(shí)做好道路運(yùn)輸安全工作。發(fā)生在河北境內(nèi)的“8.28”和“10.7”兩起事故的直接原因和主要原因雖然是惡劣天氣和超車擦碰，但也反映和暴露出主體責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管不到位、企業(yè)安全措施不得力和個(gè)別車主、駕駛?cè)藛T超限超速嚴(yán)重違規(guī)違法的問題。為有效遏止交通事故的再次發(fā)生，河北省交通運(yùn)輸廳正在客運(yùn)行業(yè)開展安全隱患大排查大整治大督導(dǎo)行動(dòng)，建立了省廳包市、市包縣區(qū)和企業(yè)、縣區(qū)和企業(yè)包從業(yè)員的責(zé)任制。對(duì)全省的客運(yùn)企業(yè)和汽車客運(yùn)站全部派駐了交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的工作組，督促急患排查治理和督導(dǎo)安全工作制度的落實(shí)。對(duì)全省客運(yùn)企業(yè)、包車客運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)的法人代表、從業(yè)人員進(jìn)行分類指導(dǎo)和全員培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，防范安全事故的發(fā)生。今后我們還將繼續(xù)以安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)開展安全隱患排查治理工作，嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)一律”，把事故苗頭消除在源頭，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛的GPS監(jiān)控管理和平臺(tái)建設(shè)工作。

五是加快道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好石家莊、張家口、承德、唐山、保定、秦皇島和邯鄲7個(gè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐中心建設(shè)，力爭(zhēng)建成集公路、鐵路、城市公交、出租汽車為一體的現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐，方便乘客中轉(zhuǎn)與換乘，實(shí)現(xiàn)零距離換乘和各種運(yùn)輸方式無縫銜接。同時(shí)還要積極推進(jìn)未列入國(guó)家公路樞紐規(guī)劃的廊坊、衡水、滄州和邢臺(tái)四市省級(jí)公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)，盡快形成以11個(gè)中心城市道路客運(yùn)樞紐中心、縣級(jí)客運(yùn)站為支撐、農(nóng)村客運(yùn)站為補(bǔ)充，多層次、一體化的道路運(yùn)輸站場(chǎng)體系。

河北省道路運(yùn)輸工作的推進(jìn)離不開部里的支持和指導(dǎo)，在交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入“十二五”發(fā)展的新時(shí)期，我們也要向交通運(yùn)輸部提出一些工作建議：

篇6

一、存在問題

（一）對(duì)外通道不暢。境內(nèi)只有206國(guó)道一條二級(jí)公路和356國(guó)道一條四級(jí)公路，高速公路直至2010年才開通，縣內(nèi)無鐵路通行，運(yùn)輸能力低，制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)極差。全縣有四級(jí)以下低等及公路460公里，四、五類危橋38座。仍有757個(gè)村小組、1251個(gè)自然村未通公路。同時(shí)，農(nóng)村公路建設(shè)鑒于資金缺口，只重視主體公路建設(shè)，安保工程等附屬設(shè)施基本未實(shí)施；大部分農(nóng)村公路橋梁為當(dāng)時(shí)民間集資建設(shè)，技術(shù)狀況較差。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)缺位。原來受機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)影響，我縣農(nóng)村公路基本處于失養(yǎng)狀態(tài)，影響其使用壽命及安全暢通。今年7月下旬出臺(tái)的《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)不到位，影響?zhàn)B護(hù)工作的有效開展。

（四）客運(yùn)站場(chǎng)服務(wù)能力低。目前投入使用的縣中心客運(yùn)站，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，占地小，容納能力低，無法滿足當(dāng)前社會(huì)需求?，F(xiàn)僅建成龍崗鄉(xiāng)客運(yùn)站和72個(gè)農(nóng)村便民候車亭，縣—鄉(xiāng)—村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不夠完善。

（五）物流業(yè)發(fā)展滯后。目前，縣城有6戶二類維修企業(yè)、18戶貨運(yùn)站、120余戶三類維修企業(yè)分散縣城四周，占道維修，隨意卸貨，臟、亂、差，影響城市衛(wèi)生和美觀；縣城2100余輛貨車、農(nóng)用車及小車占道停放或擠占建筑空地，經(jīng)常堵塞交通，危及交通安全，嚴(yán)重影響市容市貌。

（六）城區(qū)公交發(fā)展落后。目前，縣城有公交車6輛計(jì)127座，開通公交路線3條，含1條古樟工業(yè)園專線。存在公交車輛運(yùn)力不足、線路少、發(fā)車密度低、運(yùn)行速度慢、候車時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

（七）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)老欠大?！笆濉币詠?，我縣農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)負(fù)債710余萬元。

二、原因分析

1、本級(jí)財(cái)力欠缺。雖然，縣委、縣政府很重視民生建設(shè)，每年投入農(nóng)村公路建設(shè)的資金不少于200萬元，但相對(duì)于需求來說，可謂杯水車薪。

2、交通項(xiàng)目上級(jí)補(bǔ)助資金少。公路建設(shè)方面，上級(jí)現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道升級(jí)改造40萬元/公里，鄉(xiāng)道及客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程20萬元/公里，其他連通工程8～12萬元/公里。按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來看,現(xiàn)行投資縣道升級(jí)改造至少需150萬元/公里，鄉(xiāng)道及客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程至少需80-100萬元/公里，其他連通工程至少需30萬元/公里，顯然現(xiàn)行上級(jí)的補(bǔ)助資金還不足總投資的1/3。因補(bǔ)助少，自籌資金難度大，導(dǎo)致我縣農(nóng)村公路建設(shè)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握較低，建設(shè)質(zhì)量難以保障。站場(chǎng)建設(shè)方面，上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站按50萬元/個(gè)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，不足建設(shè)資金1/4，爭(zhēng)取項(xiàng)目后難以開工建設(shè)。

3.上級(jí)建設(shè)計(jì)劃偏少。農(nóng)村公路方面，今年預(yù)計(jì)安排100公里建設(shè)計(jì)劃，但我縣收到立項(xiàng)申請(qǐng)已達(dá)500公里。危橋改造方面，我縣有危橋38座，今年僅立項(xiàng)1座（全省僅4座），難以滿足群眾需求。

4.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本大。一是我縣地處山區(qū)，屬丘陵地帶，地質(zhì)條件復(fù)雜，且原材料缺乏，農(nóng)村公路建設(shè)成本較大。二是土地指標(biāo)有限，站場(chǎng)及物流園區(qū)建設(shè)用地難以解決。

三、相關(guān)對(duì)策和建議

（一）關(guān)于完善對(duì)外通道的對(duì)策和建議

目前，鷹梅汕鐵路和三明至吉安鐵路已列入建設(shè)規(guī)劃。我縣要搶抓這一歷史機(jī)遇，建議由縣發(fā)改委牽頭，成立由相關(guān)部門組成的爭(zhēng)取鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，積極向上呼吁，爭(zhēng)取鷹梅汕鐵路和三明至吉安鐵路均途徑并設(shè)站于。同時(shí)，爭(zhēng)取206國(guó)道和356國(guó)道改造升級(jí)。從而，使我縣形成“十字型”鐵路、高速公路、國(guó)道對(duì)外交通路網(wǎng)格局，促進(jìn)我縣和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的交流。

（二）關(guān)于完善境內(nèi)路網(wǎng)的對(duì)策和建議

1.縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造方面。爭(zhēng)取“十二五”期間全面完成縣城至、至、至、至升級(jí)改造工程，提升8字型縣鄉(xiāng)道通暢水平。

2.通自然村公路方面。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)計(jì)劃。加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，按照輕重緩急原則兼顧條件成熟，逐步安排通自然村建設(shè)計(jì)劃，爭(zhēng)取到2017年底基本完成通25戶以上自然村水泥路建設(shè)任務(wù)。二是加大政府扶持。針對(duì)建設(shè)資金缺口大問題，縣財(cái)政根據(jù)財(cái)力補(bǔ)助2-3萬元/公里。三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。

3.危橋改造方面。積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)計(jì)劃，爭(zhēng)取在“十二五”期間基本完成危橋改造任務(wù)。

（三）關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)的對(duì)策建議

以貫徹落實(shí)《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》為著力點(diǎn)，建議由政府辦督查室牽頭對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貫徹落實(shí)《辦法》情況進(jìn)行督查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管養(yǎng)在人員、經(jīng)費(fèi)上落到實(shí)處，確保我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)落到實(shí)處。

（四）關(guān)于加快客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)的對(duì)策建議

支持新建縣西城客運(yùn)站和、、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，鑒于上級(jí)補(bǔ)助資金低，建議縣財(cái)政補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站資金50萬元/個(gè)，同時(shí)，按征地成本價(jià)供應(yīng)所需土地。西城客運(yùn)站采取招商方式解決資金缺口問題。

（五）關(guān)于加快物流中心建設(shè)的對(duì)策建議

一是建議縣政府委托縣城建公司作業(yè)主，由縣城建公司出資或邀請(qǐng)有實(shí)力企業(yè)出資合作，完成物流中心建設(shè)前期項(xiàng)目征地、拆遷、土地整理及道路建設(shè)工程等；二是加大項(xiàng)目推介力度，早日落實(shí)項(xiàng)目投資商，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

（六）關(guān)于扶持發(fā)展城區(qū)公交事業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

方案一：建議縣政府將縣馳騁運(yùn)輸有限公司公交分公司予以收購(gòu)，由縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。

方案二：繼續(xù)由縣政府加大扶持力度。一是對(duì)公交公司新購(gòu)置公交車輛給予購(gòu)車補(bǔ)助。該公司今年擬新購(gòu)置6輛公交車，據(jù)測(cè)算需要購(gòu)車資金約90萬元，建議縣政府給予扶助購(gòu)車資金30萬元。二是縣政府增加老年人乘車補(bǔ)助至20000元/年·車。三在西華路、琴江路增設(shè)12個(gè)公交車臨時(shí)?？奎c(diǎn)。

篇7

近年來，****黨委、政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和支持下，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行?，F(xiàn)將工作實(shí)施情況及存在問題、建議報(bào)告如下：

一、各項(xiàng)工作完成情況及成效

（一）農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。農(nóng)村公路是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農(nóng)村道路建設(shè)，以解決農(nóng)民群眾出行難為根本，以促進(jìn)農(nóng)村人流、物流、信息流，拉動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、消費(fèi)，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平為目的，全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)。一是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行為宗旨，把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的重要工程狠抓落實(shí)。農(nóng)村交通道路建設(shè)有了較快發(fā)展。全鎮(zhèn)已基本形成了鄉(xiāng)、村互通的交通網(wǎng)絡(luò)，通行能力不斷增強(qiáng)。二是加大對(duì)上爭(zhēng)取資金投入力度，進(jìn)一步完善“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和整體環(huán)境改造工程建設(shè)，加快完成“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)、農(nóng)村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮(zhèn)13個(gè)行政村屯通新建村路工程38公里，農(nóng)村道路硬化32公里，升級(jí)改造工程22公里，有效解決群眾出行難題，投資300萬元，完成長(zhǎng)春屯村、椽子溝村“美麗鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，村屯面貌得到極大改善。三是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)職責(zé)和任務(wù)，并配齊人員和必要的辦公設(shè)備。拓寬培筑路肩，完善農(nóng)村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎(chǔ)設(shè)施，重要路段設(shè)立導(dǎo)向、警示等交通標(biāo)識(shí)，保證行車安全。加強(qiáng)對(duì)超載超限車輛的治理，嚴(yán)禁在公路上挖溝通水，影響公路通行。加強(qiáng)農(nóng)村道路綠化美化亮化建設(shè)，安裝太陽能路燈700余盞，栽種綠化樹4萬余株，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標(biāo)志，保持路面常年整潔、無雜物，共清理路邊垃圾820余噸，出動(dòng)2700多人次、車輛838臺(tái)次，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（二）農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境明顯改善。一是全面踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維，加強(qiáng)退耕還林宣傳，完成春季造林10,149畝，跡地更新1,056畝。配合縣林業(yè)部門整治林業(yè)用地種參種藥違法行為，有效遏制毀林開荒種地、種藥勢(shì)頭。實(shí)施封山育林和整治林業(yè)用地違法種參種藥行為等重點(diǎn)工程建設(shè)。二是按照全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標(biāo)?？偤娱L(zhǎng)由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，各支流河長(zhǎng)由黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副河長(zhǎng)由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河（庫(kù)）一策”治理及管理保護(hù)方案、設(shè)立了河長(zhǎng)制公示牌。目前，各河長(zhǎng)巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運(yùn)河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長(zhǎng)制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，全鎮(zhèn)河庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求，緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)重點(diǎn)，開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內(nèi)容的村莊清潔治理行動(dòng)。抓典型，示范帶動(dòng)促引領(lǐng)。因勢(shì)利導(dǎo)，深入挖掘各村特點(diǎn)，精心培育示范樣板，如：椽子溝村完成硬化進(jìn)村主干道13公里，村內(nèi)巷道10公里；完成改水率100%；改廁40戶，新修排水溝渠10公里，村內(nèi)環(huán)境煥然一新。抓聯(lián)動(dòng)，上下齊心促提升。推行每個(gè)班子成員都對(duì)自己所包的行政村環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，駐村鎮(zhèn)干部組成的工作組，指定村書記是本村環(huán)境整治第一責(zé)任人，每個(gè)建設(shè)點(diǎn)都推選5-7人組成村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。目前全鎮(zhèn)共投入20余萬元，清理生活垃圾1000余噸，清理村內(nèi)邊溝30余公里，村容村貌得到進(jìn)一步鞏固提升。進(jìn)一步強(qiáng)化了保潔員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行村級(jí)聘請(qǐng)，鎮(zhèn)清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清，保潔員全天候上崗。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)完成改廁300余戶，2019年改室內(nèi)水沖式廁所75戶。同時(shí)我鎮(zhèn)將加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)2020年底無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率目標(biāo)。

（三）農(nóng)村公共服務(wù)水平明顯改善。著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。優(yōu)化便民服務(wù)窗口布局，根據(jù)各單位職能職責(zé)，對(duì)辦事服務(wù)窗口進(jìn)行合理調(diào)整布局，將經(jīng)管土地確權(quán)辦證、林業(yè)林權(quán)辦證、村建、衛(wèi)計(jì)等群眾關(guān)注的共性業(yè)務(wù)單位調(diào)整到便民服務(wù)大廳一起辦公，實(shí)施“一站式”服務(wù)，有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現(xiàn)象。及時(shí)更新行政審批事項(xiàng)和辦事指南，按照上級(jí)調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界監(jiān)督；印發(fā)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口辦事指南，對(duì)審批事項(xiàng)、法律依據(jù)、所需資料、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、投訴電話等進(jìn)行逐一明確，并按照能減則減、能省則省的要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事流程，對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

（四）農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定河道疏浚整治規(guī)劃，加大了政府投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投資3800萬元，完成英額河上游河提防護(hù)工程建設(shè)；投資130萬元完成11項(xiàng)農(nóng)村自來水工程；投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼；投資3.2萬元，完成轉(zhuǎn)湘湖水庫(kù)輸水洞維修工程；維修養(yǎng)護(hù)英額門村歡喜嶺塘壩；完成長(zhǎng)春屯村河道治理順籠等水利改造工程。

根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，按照全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標(biāo)。總河長(zhǎng)由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，各支流河長(zhǎng)由黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副河長(zhǎng)由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河（庫(kù)）一策”治理及管理保護(hù)方案、設(shè)立了河長(zhǎng)制公示牌。目前，各河長(zhǎng)巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運(yùn)河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長(zhǎng)制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，通過突擊整治和長(zhǎng)效管理，全鎮(zhèn)河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。

（五）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模不斷擴(kuò)大，為推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收投入提供了基礎(chǔ)性保障。完成了大林子和椽子溝兩個(gè)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項(xiàng)目；完成轉(zhuǎn)湘湖、大林子、長(zhǎng)春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個(gè)村的千億斤糧食項(xiàng)目。共治理河道修河堤13公里，砌防護(hù)墻8000延長(zhǎng)米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長(zhǎng)米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺(tái)套，打抗旱井14眼。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤，農(nóng)民人均增收500元以上，項(xiàng)目的實(shí)施，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機(jī)具120臺(tái)套，中藥材生產(chǎn)幾乎實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度處較高水平。

（六）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯增強(qiáng)。推動(dòng)中藥材相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“文化+農(nóng)業(yè)+旅游+康養(yǎng)+中醫(yī)藥”的深入融合。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮作用，提高組織化程度。全鎮(zhèn)2019年調(diào)減玉米種植面積5500畝，新發(fā)展中藥材16000畝，藥材累計(jì)在地面積達(dá)到35000畝，年產(chǎn)各種藥材8000多噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1,5億元，中藥材一項(xiàng)人均收入達(dá)8500元。引進(jìn)安徽亳州群康藥業(yè)中藥材深加工項(xiàng)目，新上切片、切段等加工生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)一步拉伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大藥農(nóng)收入。繼續(xù)加強(qiáng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，2018年我鎮(zhèn)7個(gè)村按要求達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)純收入5萬元以上任務(wù)。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種，2019年加工中藥材130多噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10萬元；新民屯村繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，新引進(jìn)肉牛120頭，出售肉牛30頭，現(xiàn)存欄90頭，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集體分紅收益達(dá)17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村，圍繞中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，籌建中藥材初加工廠，目前，兩村已加工各類中藥材100余噸。長(zhǎng)春屯村新發(fā)展繁育牛項(xiàng)目，目前存欄10頭。灣龍背村建設(shè)絨山羊養(yǎng)殖合作社。通過合作社＋養(yǎng)殖戶＋農(nóng)戶方式發(fā)展絨山羊產(chǎn)業(yè)。英額門村建設(shè)1500㎡廠房，對(duì)外出租，年租金8萬元，壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項(xiàng)目正在積極進(jìn)行技術(shù)改造，提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)，規(guī)范糞污處理和改善青貯設(shè)施建設(shè)，繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設(shè)3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元，建設(shè)7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養(yǎng)殖合作社，新發(fā)展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)豆油2萬斤。2020年末力爭(zhēng)全鎮(zhèn)12個(gè)村完成壯大集體經(jīng)濟(jì)5萬元目標(biāo)任務(wù)。

為了進(jìn)一步提高中藥材品質(zhì)，解決藥農(nóng)晾曬中藥材難題，鎮(zhèn)政府投入資金2000余萬元，建設(shè)藥材初加工廠5家，有效解決中藥材晾曬問題，中藥材質(zhì)量明顯提升，龍膽草價(jià)格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們?cè)谠╀N社院內(nèi)建設(shè)藥材市場(chǎng)，引入住中藥材經(jīng)銷商戶13家，每天銷售額達(dá)到10萬元，進(jìn)一步促進(jìn)了我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)品流通。

二、存在問題和困難

1、鄉(xiāng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。雖然我鎮(zhèn)的道路通達(dá)率很高，但存在標(biāo)準(zhǔn)不高低，村與村之間的道路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級(jí)公路，抗災(zāi)能力低，缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我鎮(zhèn)水利工程設(shè)施大部分修建時(shí)間長(zhǎng)，主體工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，水庫(kù)抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全鎮(zhèn)農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后，我鎮(zhèn)的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。

3、社會(huì)民生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。一是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少，圖書室、文化室建設(shè)不夠完善等。二是全鎮(zhèn)13個(gè)村委會(huì)中文化體育活動(dòng)場(chǎng)地少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。三是隨著一些小學(xué)分校點(diǎn)的撤并，許多學(xué)生集中到村中心校，中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要，由于居住比較分散，校車數(shù)量不足。四是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋因建筑面積、設(shè)施不達(dá)標(biāo)需要改造，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，難以開展好服務(wù)工作。

4、其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項(xiàng)目建成投入使用后，由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，難于發(fā)揮其效益。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來，財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行國(guó)家、省、市和縣的分級(jí)配套政策，但前期拆遷站資金的投入量較大，基層財(cái)政壓力較大，無力負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施，致使建設(shè)進(jìn)度慢，工程質(zhì)量相對(duì)較差。二是農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門確定，部分村由于享受過小部分政策，不能再申報(bào)如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食等項(xiàng)目，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、意見建議及措施

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)整合各方力量發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，我鎮(zhèn)已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，極大地推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。此項(xiàng)工作更需要縣直個(gè)部門對(duì)新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)重視，彼此間加強(qiáng)溝通和交流，各項(xiàng)資源形成合力。因此，在下步的工作中，建議必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過體制和機(jī)制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，去不斷激勵(lì)和調(diào)動(dòng)部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性，從而達(dá)到統(tǒng)籌安排各類基建項(xiàng)目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的，使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實(shí)的改善。

2、進(jìn)一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點(diǎn)，而各地情況又千差萬別，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把新農(nóng)村建設(shè)放在首位。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點(diǎn)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅(jiān)持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點(diǎn)，并經(jīng)公示無異議后上報(bào)。中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃要整村推進(jìn)，相對(duì)集中，做到規(guī)劃一個(gè)村，完善一個(gè)村。建議各部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村文化科技建設(shè)等，結(jié)合本部門實(shí)際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性。

篇8

關(guān)鍵詞：道路規(guī)劃；交通規(guī)劃；鄉(xiāng)村道路；車輛；交通網(wǎng)絡(luò)

引言

大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)落后，現(xiàn)存的道路都是自然形成的，缺乏科學(xué)的總體規(guī)劃，道路性質(zhì)不明確，等級(jí)不分，道路斷面功能不分，很多都是隨意修建的，對(duì)于道路平曲線、縱坡、行車視距、路面質(zhì)量和管道敷設(shè)等，都不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常出現(xiàn)一條道上擁堵不堪，而且垃圾一堆一堆的，無人問津。幾乎沒有交通設(shè)施（路燈，垃圾桶等）更就沒有交通管理的概念了。不存在停車場(chǎng)，道路兩側(cè)村民隨意建房，使得道路在以后的規(guī)劃中缺少余地，還有不少的斷頭路。

1.面臨難題

造成鄉(xiāng)村道路交通安全事故的原因是多方面的。認(rèn)真調(diào)查分析，主要面臨著以下難題：

1.1群眾對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)期望值高與實(shí)際建設(shè)能力不足之間存在矛盾

近幾年實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)極大地改善了農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，給人民群眾帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)村公路建設(shè)日益深入人心，各地要求建設(shè)農(nóng)村公路的熱情急劇高漲，但由于受經(jīng)濟(jì)條件和路網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱等因素的制約，當(dāng)前我市農(nóng)村公路建設(shè)能力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求。

1.2農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾

我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目多，需求的資金數(shù)量大，僅靠國(guó)家補(bǔ)助資金來推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)，效果十分有限的。通鄉(xiāng)工程上級(jí)撥款是33萬元km，通村公路18萬元/km，只能完成水泥混凝土路面，由于財(cái)力有限，沒有更多的資金投入農(nóng)村公路的配套建設(shè)，項(xiàng)目爭(zhēng)取是目前唯一靠得住的途徑。但是多元化投資機(jī)制尚未完全形成，造成建設(shè)和維修資金短缺。

1.3農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)之重與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)不到位之間存在矛盾

重建輕管問題比較突出，村級(jí)道路管護(hù)責(zé)任不明確，管護(hù)體制不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了鄉(xiāng)村公路的維修管護(hù)，致使一些修建早、等級(jí)低的鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)路基沉陷、翻漿等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村公路的正常運(yùn)行，“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制還不健全，執(zhí)法主體不明確，造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。

1.4農(nóng)村公路建設(shè)范圍之廣泛與專業(yè)技術(shù)人員不足之間存在矛盾

由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多面廣、項(xiàng)目分散，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)組織群眾投工投勞建設(shè)的農(nóng)村公路，應(yīng)更加重視項(xiàng)目實(shí)施和質(zhì)量管理，在我市繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度的情況下，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員數(shù)量不足的問題將更加突出。

2.幾點(diǎn)建議

構(gòu)建和諧大交通是貫徹落實(shí)黨的十七精神的要求，更是鄉(xiāng)村加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的基石。要破解鄉(xiāng)村道路交通安全難題，需從以下幾方面標(biāo)本兼治求得突破：

2.1構(gòu)建鄉(xiāng)村交通大網(wǎng)絡(luò)。解決道路“通行難”

（1）合理規(guī)劃，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“一盤棋”思想，克服本位主義，樹立大交通觀念。規(guī)劃上堅(jiān)持“三個(gè)注重”（注重多數(shù)群眾受益、注重環(huán)境耕地保護(hù)、注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展）和“三不規(guī)劃”（斷頭路不規(guī)劃、群眾沒積極性不規(guī)劃、沒有項(xiàng)目支撐不規(guī)劃），嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量，克服各接各的線、各修各的路和只顧通村、不圖聯(lián)網(wǎng)的弊端。同時(shí)，抓好公路兩側(cè)建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)，確保公路規(guī)范暢通。

（2）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，提升道路建設(shè)質(zhì)量。以實(shí)施道路通達(dá)工程為載體，把好道路建修質(zhì)量，做到坡度小、線型好、路基強(qiáng)、水溝暢、路面平、無障礙、橋涵配套、晴雨暢通，提高道路通行能力。

（3）多元投入，注重道路管護(hù)質(zhì)量。牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理更是發(fā)展”的理念，以實(shí)施道路通暢工程為載體，加大對(duì)已建公路的整治和改造力度，擴(kuò)大通鄉(xiāng)通村水泥、油路硬化率；加強(qiáng)公路日常監(jiān)管和養(yǎng)護(hù)，杜絕堆碼占道、打場(chǎng)曬物，保證暢通。同時(shí)，還采用受益村民籌資、村內(nèi)企業(yè)籌資、在外務(wù)工能人出資等途徑籌集養(yǎng)護(hù)資金，確保道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)?；?，提高其通行能力。

（4）完善設(shè)施，加重安全行車砝碼。結(jié)合通達(dá)通暢工程的實(shí)施，交通部門要將鄉(xiāng)村道路交通安全標(biāo)識(shí)納入必建內(nèi)容，凡未設(shè)立的一律不驗(yàn)收，一律不撥付資金。

2.2開發(fā)鄉(xiāng)村客運(yùn)大市場(chǎng)。解決農(nóng)民“乘車難”

開通鄉(xiāng)村客車是交通發(fā)展的方向和要求。在開通了客車的下兩鎮(zhèn)東埡社區(qū)，村民普遍認(rèn)為：搭乘客車既安全，價(jià)格又合理，他們很少乘農(nóng)用車和摩托車。這說明，老百姓還是有一定的安全意識(shí)，解決農(nóng)村有路無客運(yùn)車的問題是破解鄉(xiāng)村交通安全的出路。只有穩(wěn)步組建農(nóng)村客運(yùn)公司，政府才會(huì)不再為事故買單。爭(zhēng)取用3～5年時(shí)間，以片區(qū)或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車運(yùn)站建設(shè)；在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以營(yíng)運(yùn)線路準(zhǔn)入、車輛入股等方式組建農(nóng)村客運(yùn)公司；規(guī)范公司章程和駕駛員協(xié)會(huì)，強(qiáng)化管理，實(shí)行保險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管、責(zé)任公司化，真正實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管、公司管理、保險(xiǎn)買單、車主擔(dān)責(zé)、群眾受益。同時(shí)，合理界定基層政府、客運(yùn)公司、保險(xiǎn)公司、派出所、司法所及村委會(huì)等相關(guān)單位職責(zé)，做到職能明確、步調(diào)一致、齊抓共管、和諧交通。

2.3形成鄉(xiāng)村監(jiān)管大體系，解決責(zé)任“主體難”

（1）整合力量，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站。按照身份不變、渠道不亂、經(jīng)費(fèi)不減、多行專業(yè)、雙重管理的思路，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路管理所、安辦、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、派出所、司法所力量，抽調(diào)專人，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)相統(tǒng)一。

（2）明確責(zé)任，形成齊抓共管格局。要細(xì)化明確政府、交通、管理站、營(yíng)運(yùn)公司、學(xué)校、村委會(huì)的職能職責(zé)，形成一事一主體、一主體一責(zé)任；實(shí)行鄉(xiāng)村交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，做到目標(biāo)同向、工作同心、難題同解、安全同抓、各司其職、齊抓共管，防止“單打一”或‘多頭管”，防止相互推諉扯皮，形成抓交通安全的合力。

（3）信息共享，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)。建立健全鄉(xiāng)村交通安全隱患排查、車籍管理、車輛流向、營(yíng)運(yùn)狀況、安全記錄、舉報(bào)投訴、處置預(yù)案等信息共享、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到反應(yīng)靈敏、處置迅速。

2.4培育安全出行大環(huán)境。解決群眾“意識(shí)難”

除利用駕駛員協(xié)會(huì)、駕駛員所在村組和單位的組織管理職能，強(qiáng)化對(duì)駕駛員法制教育和責(zé)任意識(shí)教育外，還要從社會(huì)、學(xué)校、家庭多方入手，著力培育駕駛員安全駕駛、群眾安全出行的大環(huán)境。以實(shí)施“交通安全村、學(xué)校、工廠”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，提高群眾交通法制觀念和交通安全意識(shí)；以經(jīng)常開展“保護(hù)生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育，通過電視、廣播、報(bào)刊、標(biāo)語、短信、展板、集中授課、集市（節(jié)日）宣傳、宣傳小分隊(duì)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社宣傳等多種形式，形成濃厚輿論氛圍；以“兩所學(xué)?！睘橹攸c(diǎn)，抓好占總?cè)丝?/8的中、小學(xué)生的道路交通安全教育，再通過他們影響其家人，再過十年，安全出行的安全意識(shí)就能完全確立，構(gòu)建和諧交通的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

2.5立足總體安排，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

（1）與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)結(jié)合起來。農(nóng)村公路建設(shè)要在充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源、路網(wǎng)基礎(chǔ)條件、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村經(jīng)濟(jì)條件、群眾思想基礎(chǔ)等條件上，圍繞如何發(fā)揮社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下做好總體規(guī)劃，最大限度提高通車率和公路利用率。

（2）與新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)結(jié)合起來。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)自然村和行政村的分布情況，結(jié)合城市場(chǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，以縣域城鄉(xiāng)居民點(diǎn)規(guī)劃為依據(jù)，積極穩(wěn)妥編制農(nóng)村公路路網(wǎng)，盡可能減少不必要的浪費(fèi)。

（3）與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)結(jié)合起來。新時(shí)期的農(nóng)村公路建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本、順應(yīng)民意，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，做到“一事一議”，杜絕非法集資和強(qiáng)行攤派，不修廣大農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路。

2.6堅(jiān)持量力而行，發(fā)揮最大效益

（1）路線設(shè)計(jì)要因地制宜。農(nóng)村公路路線設(shè)計(jì)應(yīng)充分利用原有道路，避免大填大挖，盡可能減小工程量和減少占地，不宜一味追究線形的完美。要選擇合理線形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有公路基礎(chǔ)和線型。

（2）路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)就地取材。

（3）切實(shí)減輕新增債務(wù)。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和主體作用，多方籌資，切實(shí)減少地方配套資金缺口、減少農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)、征地拆遷補(bǔ)助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。

2.7加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高質(zhì)量意識(shí)

農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，應(yīng)向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會(huì)監(jiān)督，把工程質(zhì)量建立在施工各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量基礎(chǔ)上，用高效能的工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量，防止“民心工程”就變成“傷心工程”。

3.結(jié)束語

鄉(xiāng)村道路是鄉(xiāng)村中各組成部分的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，是整個(gè)鄉(xiāng)村的骨架和動(dòng)脈。關(guān)系到人們的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)道路時(shí)，需要研究新世紀(jì)鄉(xiāng)村交通的特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)和掌握它的規(guī)律，使得鄉(xiāng)村道路設(shè)計(jì)有可靠地科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；公共服務(wù)；綠化建設(shè)；技術(shù)建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不是一個(gè)新概念，20世紀(jì)50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。在新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)舉措不斷深化的同時(shí)，新農(nóng)村綠化問題的研究和落實(shí)也日益成為新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)。

村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。綠化環(huán)境優(yōu)美是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。新農(nóng)村綠化建設(shè)已經(jīng)被列為新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

一、新農(nóng)村綠化環(huán)境現(xiàn)狀

自新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施以來，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于新農(nóng)村綠化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了大量的研究、規(guī)劃和實(shí)施，并初步形成了“分類綠化、尊重環(huán)境、以人為本、注重特色”的綠化思路，但是，我們?nèi)匀灰l(fā)現(xiàn)新農(nóng)村綠化進(jìn)程中所存在的現(xiàn)實(shí)問題，并對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行研究，以總結(jié)出在新農(nóng)村建設(shè)的道路上更好地推行綠化建設(shè)的一條人與自然和諧相處的發(fā)展道路。

現(xiàn)階段我國(guó)的新農(nóng)村綠化環(huán)境問題主要包括以下幾個(gè)問題：

第一，道路硬化過程未預(yù)留綠化空間。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的飛速提升要求我們不斷完善農(nóng)村的道路設(shè)施建設(shè)，而在這種道路硬化的過程中，我們往往忽視了預(yù)留綠化空間的問題，這主要是因?yàn)槲覀內(nèi)匀惶幵谛罗r(nóng)村建設(shè)的初步探索階段，不可避免地出現(xiàn)一些事前規(guī)劃上的疏忽，這個(gè)問題進(jìn)一步深入來講可以視為村莊建設(shè)與綠化建設(shè)的不協(xié)調(diào)。

第二，樹種追求名貴，綠化成本過高。有些地區(qū)在綠化建設(shè)過程當(dāng)中過分地追求樹種的名貴程度，講究排場(chǎng)，而忽視了綠化的成本，這使得國(guó)家在新農(nóng)村綠化建設(shè)上投入的資金無法最大限度地惠及村鎮(zhèn)居民。

第三，村莊綠化發(fā)展不平衡。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，村與村之間在經(jīng)濟(jì)條件、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、綠化檔次、綠化效果、日常管護(hù)上存在著較大的差距，有的村建有公共綠地或者小游園，樹種搭配合理，景觀效果較好；而有的村莊苗木規(guī)格小、質(zhì)量差，綠化覆蓋率低。

第四，專業(yè)化程度不夠高?，F(xiàn)行的農(nóng)村綠化建設(shè)大部分還是有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)組織開展的，有些地區(qū)可以做到同林業(yè)局的專業(yè)人員協(xié)同開展，但是這種協(xié)同合作也存在著時(shí)間和規(guī)劃決策上的配合不默契。只有很少地區(qū)能夠?qū)I(yè)化給予足夠的重視。

二、新農(nóng)村綠化建設(shè)的政策建議

我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)綠化方面的完善，必須首先得到政策上的支持，各級(jí)政府及主要負(fù)責(zé)部門應(yīng)該有以下幾個(gè)方面的引導(dǎo)策略：

第一，做好事前規(guī)劃，綜合全面地考慮綠化建設(shè)問題。我們?cè)谶M(jìn)行綠化建設(shè)時(shí)要盡量做到綜合各方面因素來進(jìn)行規(guī)劃，主要包括以下幾個(gè)方面：村鎮(zhèn)地理?xiàng)l件；農(nóng)村居民的人文因素；當(dāng)?shù)厣锒鄻有缘谋Ｗo(hù)；水資源的合理利用及凈化；綠化與清潔工作并行；視覺、嗅覺、感覺的多方位綠化設(shè)計(jì)。

第二，因地適宜的綠化方案。針對(duì)不同的村鎮(zhèn)，采取不同的綠化措施。如北京市的不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化進(jìn)程的開展；延慶的特點(diǎn)體現(xiàn)在分類施策，他們將全縣新農(nóng)村綠化建設(shè)分為擬創(chuàng)市級(jí)綠色村、擬創(chuàng)縣級(jí)綠色村、綠化完善村、見縫插綠村、綠化延后村五種類型，分類施策、分類管理、整體推進(jìn)；房山的特點(diǎn)體現(xiàn)在整體推進(jìn)，他們提出打造新農(nóng)村群落的綠化思路，2011年在全面推進(jìn)205個(gè)新農(nóng)村綠化美化的基礎(chǔ)上，明確重點(diǎn)打造“兩個(gè)新農(nóng)村群落、20個(gè)示范村”的目標(biāo)；順義的特點(diǎn)體現(xiàn)在進(jìn)村入戶。

第三，以人為本。首先，新農(nóng)村綠化建設(shè)的受眾主體是當(dāng)?shù)卮迕?，所以我們要充分考慮當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)于綠化建設(shè)的要求及建議，以達(dá)到真正的執(zhí)政為民；其次，在進(jìn)行綠化規(guī)劃的同時(shí)也要考慮到綠化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)意義，盡量能夠達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，如綠化建設(shè)對(duì)旅游業(yè)及經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的發(fā)展。

第四，重視綠化的專業(yè)化程度。首先，需要重視的是專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，綠化建設(shè)的重中之重是綠化規(guī)劃，因而設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平直接決定了綠化建設(shè)的質(zhì)量，有關(guān)部門應(yīng)該集合林業(yè)專家、新型綠化設(shè)計(jì)公司等先進(jìn)的技術(shù)力量來共同完成綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)；其次，綠化建設(shè)需要專業(yè)化的施工團(tuán)隊(duì)，這樣才能保證事前的綠化設(shè)計(jì)在實(shí)施的過程中可以得到較好的落實(shí)；最后，專業(yè)的維護(hù)體系，綠化不是一蹴而就的工程，它是一個(gè)設(shè)計(jì)、施工及維護(hù)的立體化的長(zhǎng)期建設(shè)過程，這就需要一個(gè)專業(yè)的維護(hù)體系來支持這個(gè)建設(shè)過程，它主要包括向當(dāng)?shù)鼐用裥麄鲗I(yè)的維護(hù)理念以及提供長(zhǎng)時(shí)段的專業(yè)維護(hù)服務(wù)。

第五，新型的綠化建設(shè)商業(yè)模式。綠化項(xiàng)目要做到服務(wù)于民、造福于民，又要做到高效、專業(yè)、實(shí)用，這些可以通過創(chuàng)新綠化建設(shè)的商業(yè)模式來實(shí)現(xiàn)。我們可以對(duì)綠化建設(shè)進(jìn)行商業(yè)招投標(biāo)，通過專業(yè)的設(shè)計(jì)和施工公司來完成綠化工程的整個(gè)過程，在商業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，我們可以保證，我們投入的資金能夠?yàn)榫用駧碚嬲膶?shí)惠。我國(guó)已經(jīng)有很多成型的專門或者兼營(yíng)新農(nóng)村綠化設(shè)計(jì)及施工的新型技術(shù)公司。

三、新農(nóng)村綠化建設(shè)的技術(shù)建議

第一，新農(nóng)村綠化建設(shè)從技術(shù)上來講是對(duì)農(nóng)林業(yè)和區(qū)域規(guī)劃的綜合利用，而在農(nóng)林業(yè)角度上，我們必須綜合考慮綠化建設(shè)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境因素。首先，氣候問題是綠化設(shè)計(jì)規(guī)劃的關(guān)鍵影響因素，當(dāng)?shù)氐臍夂蛲梢詻Q定適宜進(jìn)行綠化建設(shè)的樹種及材料，要解決綠化方面的技術(shù)問題必須先分析氣候問題，同時(shí)，此方面的技術(shù)研究一方面要由專業(yè)的林業(yè)專家來研討，另一方面也可以對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民進(jìn)行調(diào)研，從而得出更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的解決方案；其次，地形也是影響綠化設(shè)計(jì)的一個(gè)關(guān)鍵性因素，在綠化設(shè)計(jì)上要達(dá)到立體化綠化設(shè)計(jì)就要充分考慮和分析當(dāng)?shù)氐牡乩砬闆r，因地置綠，統(tǒng)籌規(guī)劃；最后，生物多樣性也是當(dāng)前綠化設(shè)計(jì)所要考慮的重要因素，當(dāng)代的綠化設(shè)計(jì)技術(shù)必須充分考慮到新問題、新角度、新環(huán)境，既要達(dá)到綠化的效果，充分發(fā)揮人類的主觀能動(dòng)性，又要在不破壞自然原有的生態(tài)秩序和生物多樣性的基礎(chǔ)上做到環(huán)境友好型綠化，實(shí)現(xiàn)人文與自然在綠化上的相互促進(jìn)。

第二，水資源的綜合利用。水資源是綠化設(shè)計(jì)的生命線和原動(dòng)力，合理地規(guī)劃水資源不僅能夠使綠化建設(shè)的投入得到更大的效益，而且可以對(duì)水資源的節(jié)約和循環(huán)使用起到良好的促進(jìn)作用。

第三，經(jīng)濟(jì)作物的合理種植。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)前時(shí)期，綠化建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，要充分地將綠化功效和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的功能融合在一起，起到相互促進(jìn)的效果。其中，較為重要的一個(gè)問題是要在美化環(huán)境的同時(shí)，給農(nóng)村居民帶來經(jīng)濟(jì)上的收益，這就要求在選取綠化材料時(shí)，有選擇地選取一些符合當(dāng)?shù)厍闆r的經(jīng)濟(jì)作物。在我國(guó)的一些地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的一種綠化設(shè)計(jì)現(xiàn)象：“春天聞香，夏天見綠，秋天得果，冬日長(zhǎng)青”。這種設(shè)計(jì)案例便是經(jīng)濟(jì)作物在綠化設(shè)計(jì)中發(fā)揮重要作用的一個(gè)代表案例。

第四，多感官的綠化設(shè)計(jì)。對(duì)于一些鄉(xiāng)村的綠化和環(huán)境設(shè)計(jì)，不僅僅要求設(shè)計(jì)人員在視覺感官上給出設(shè)計(jì)解決方案，更要從其他多感官提出立體化的解決方案，如利用一些花草的氣味來沖淡畜牧業(yè)給農(nóng)村居民帶來的氣味上的不良感受；利用高大樹木對(duì)沙塵和交通干道的污染進(jìn)行防護(hù)。

第五，綠化維持的長(zhǎng)期規(guī)劃。最好做到村民維持、村民受益，這就要求設(shè)計(jì)人員充分地考慮到綠化建設(shè)的維持成本和技術(shù)要求，要建立一種行之有效的綠化建設(shè)機(jī)制，可以在綠化施工后設(shè)立2-3年的綠化維持的輔導(dǎo)期，建立鄉(xiāng)村政府聯(lián)系村民同林業(yè)及相關(guān)科研所之間的長(zhǎng)期合作機(jī)制。

第六，鄉(xiāng)村特色，人文氣息。在做好以上方面的設(shè)計(jì)要點(diǎn)后，綠化工作也要注意發(fā)揮主觀的創(chuàng)造性，保持鄉(xiāng)村的固有特色，符合當(dāng)?shù)氐娜宋臍庀?，給農(nóng)村居民帶來更加親切的設(shè)計(jì)方案。不斷地積累我國(guó)在綠化設(shè)計(jì)方面的非物質(zhì)文化資源。

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篇10

㈠新農(nóng)村建設(shè)取得的成效。

在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以及綠色發(fā)展的總體思路，我們鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較快的發(fā)展。全鎮(zhèn)gdp2007比往年增長(zhǎng)進(jìn)8%，尤其是養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。同時(shí)實(shí)施了鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制；逐年加大對(duì)教育的投入，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村科技能人。

㈡調(diào)查的基本情況。

我們這次活動(dòng)調(diào)查的村民小組有4個(gè)，村干部3個(gè)。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力有1.2萬人。人均耕地面積1.9畝，漁業(yè)養(yǎng)殖面積1.2畝。農(nóng)村醫(yī)療覆蓋面積占52%。近年來，尤其是國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，以及一些利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策執(zhí)行，使得農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，另外，政府對(duì)教育的重視，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難和問題

㈠農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平比較低。

我們鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)主要是以水稻、小麥等為主。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展等問題十分嚴(yán)重。我們這里的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處在初級(jí)發(fā)展階段，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)功能作用還需要加強(qiáng)。

㈡農(nóng)村醫(yī)療等事業(yè)建設(shè)還比較落后。

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。

㈢農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。

雖然近年來在農(nóng)村實(shí)行了村干部的精簡(jiǎn)，但是一些干部的思想及素質(zhì)仍有待提高。在調(diào)查中也了解到，大多數(shù)村民認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急就是選好村領(lǐng)導(dǎo)。先如今科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用越來越重要，由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力；在思想素質(zhì)方面，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，因此，新農(nóng)村的建設(shè)關(guān)鍵在于農(nóng)民素質(zhì)的提高。

三、對(duì)加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提出的幾點(diǎn)建議

通過這次調(diào)查活動(dòng)，我認(rèn)為我們鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)目前尚處在起步探索階段，任務(wù)還比較艱巨。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，我的建議是：

㈠加大農(nóng)村的投入。

推動(dòng)社會(huì)資源向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后的情況，從而縮小城鄉(xiāng)之間的差距。另外，政府應(yīng)該組織一些先進(jìn)的人才引導(dǎo)村民合理運(yùn)用高科技進(jìn)行生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。

㈡提高農(nóng)民素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供更廣泛的人力資源。

建設(shè)新農(nóng)村，需要解決的問題很多，但根本的問題還是提高農(nóng)民的素質(zhì)，培養(yǎng)出一批有文化和懂技術(shù)新型農(nóng)民。提高農(nóng)民素質(zhì)的首要問題就是要鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育，是更多的貧困家庭的孩子能夠接受教育；政府應(yīng)該鼓勵(lì)更多的大學(xué)生回到農(nóng)村，回報(bào)社會(huì)。此外，就是加強(qiáng)農(nóng)民的思想素質(zhì)教育。