導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群及途徑思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一般來(lái)說(shuō)，民族地區(qū)受制于歷史傳統(tǒng)和地理環(huán)境等因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，因此，盡管民族地區(qū)存在集群經(jīng)濟(jì)，但目前而言還處于起步階段。社會(huì)各個(gè)方面，尤其是相關(guān)職能部門(mén)重視必不可少。對(duì)于民族地區(qū)集群發(fā)展的研究，當(dāng)前大多只是停留在發(fā)展集群對(duì)民族地區(qū)具有必要性這一認(rèn)識(shí)層面，而對(duì)于如何促進(jìn)其產(chǎn)生、成長(zhǎng)和發(fā)展卻難以展開(kāi)深入的研究。民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的問(wèn)題一是企業(yè)的趨同性很強(qiáng)，差異化不明顯；二是企業(yè)的一體化程度高，而專(zhuān)業(yè)化低；三是外部環(huán)境較差?？梢?jiàn)，民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群有著自己獨(dú)有的特點(diǎn)，同時(shí)面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，如何引導(dǎo)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群往好的方向發(fā)展是問(wèn)題的核心。

一、產(chǎn)業(yè)集群的特征與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）產(chǎn)業(yè)集群的理論與現(xiàn)實(shí)

產(chǎn)業(yè)集群(industrialcluster)，是指某一特定領(lǐng)城內(nèi)，相互關(guān)聯(lián)(互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng))的企業(yè)與機(jī)構(gòu)在一定的地城內(nèi)集中連片，形成上中下游結(jié)構(gòu)完整、外圍支持產(chǎn)業(yè)體系健全、具有靈活機(jī)動(dòng)等特性的有機(jī)體。產(chǎn)業(yè)集群一經(jīng)形成，它就具有一種自我強(qiáng)化的內(nèi)在機(jī)制促使其進(jìn)一步的成長(zhǎng)，不僅使集群內(nèi)單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，而且作為一個(gè)整體的產(chǎn)業(yè)集群也表現(xiàn)出特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)集群有利于節(jié)約交易費(fèi)用。產(chǎn)業(yè)集群化的一個(gè)重要結(jié)果就是節(jié)約交易費(fèi)用。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)大部分交易在群內(nèi)進(jìn)行，由于地理位置鄰近，關(guān)系密切，可大幅度降低交易成本。二是產(chǎn)業(yè)集群有利于獲得外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)包括外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)。三是產(chǎn)業(yè)集群有利于促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在集群內(nèi)，大量專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)集聚在一地，通過(guò)分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。四是產(chǎn)業(yè)集群有利于推動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作。集聚加劇了競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)是增進(jìn)企業(yè)生存活力的重要因素。五是產(chǎn)業(yè)集群有利于創(chuàng)造學(xué)習(xí)與創(chuàng)新環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集群具有更高的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新效率，主要表現(xiàn)在知識(shí)、信息的快速流動(dòng)和新企業(yè)的快速產(chǎn)生與成長(zhǎng)方面。

可以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集群是聚集經(jīng)濟(jì)的一種特殊的表現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群表明在有意識(shí)引導(dǎo)本地相關(guān)主體，如企業(yè)、居民和政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)達(dá)成基本共識(shí)的基礎(chǔ)上，在一個(gè)特定的地域內(nèi)，大量企業(yè)聚集在一起能夠促進(jìn)企業(yè)有效地信息交流，特別是面對(duì)面的交流。這些信息也包括促進(jìn)廢料再生利用的信息、清潔生產(chǎn)的技術(shù)信息、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息等，這樣可以使企業(yè)或潛在的創(chuàng)業(yè)者及時(shí)了解到相關(guān)技術(shù)信息和市場(chǎng)信息，因而有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需要的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)的發(fā)展。另外，在特定地域內(nèi)多數(shù)企業(yè)集中，可以通過(guò)貿(mào)易的方式把另一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的原料，建立工業(yè)衍生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系。這樣，不僅降低了治理污染的費(fèi)用，而且企業(yè)也獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。因此，民族地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以以產(chǎn)業(yè)集群為空間組織形式，不能夠走分散化的老路，有些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題就是明證。民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群同時(shí)也必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。環(huán)境問(wèn)題是有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的瓶頸，所以要運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有些理念來(lái)發(fā)展集群，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)集群下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

第一，集群經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。必須根據(jù)民族地區(qū)實(shí)際，通過(guò)實(shí)際調(diào)研來(lái)判斷集群經(jīng)濟(jì)水平、能力及其發(fā)展?jié)摿?。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不能生搬硬套，也不能指鹿為馬，不切實(shí)際。眾所周知，產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生是在條件成熟的地區(qū)，具備如企業(yè)家資源，創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)等特定的資源稟賦。缺乏上述軟環(huán)境，僅僅憑借民族地區(qū)政府的一些園區(qū)規(guī)劃等硬件烘托，是不能解決問(wèn)題的。如果政府以集群的思維去發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該通過(guò)例如改善投資環(huán)境、降低創(chuàng)業(yè)的制度成本等積極舉措，來(lái)筑巢引鳳。民族地區(qū)的地方政府的眼光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，借助政府的作用，牽頭規(guī)劃，服務(wù)支持。企業(yè)和區(qū)域是否要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要以產(chǎn)業(yè)環(huán)境、效率和效益為標(biāo)桿。如云南煙草產(chǎn)業(yè)集群，是集煙葉生產(chǎn)、復(fù)烤、研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)一體的跨區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。

第二，科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。民族地區(qū)集群存在，也可以培育或規(guī)劃，主要看政府如何宣傳、引導(dǎo)，在民族地區(qū)，行政力量有時(shí)候大于經(jīng)濟(jì)力量。如何以產(chǎn)業(yè)集群理念來(lái)改造或提升民族地區(qū)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，這其中當(dāng)然少不了政府的作用。地方政府可以利用院校和研究院所的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)的論證形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的具體思路和指導(dǎo)原則。規(guī)劃中必須要體現(xiàn)科學(xué)和理論，當(dāng)前在各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，一定要特別注意因地制宜。不要脫離本地實(shí)際情況來(lái)做，比如說(shuō)有些地方根本就沒(méi)有產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，那就不要在這上面費(fèi)盡心思。一個(gè)好的規(guī)劃，要針對(duì)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際提出有效的設(shè)想，并產(chǎn)生實(shí)際效果。

第三，可持續(xù)發(fā)展的理念。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，帶來(lái)了諸如環(huán)境惡化、資源枯竭等負(fù)面效應(yīng)。國(guó)家提出的新型工業(yè)化道路，就是要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)三大要求納入統(tǒng)一的框架中，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。民族地方政府在發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不能只重視經(jīng)濟(jì)效益，而忽視社會(huì)效益，應(yīng)該樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本思想是資源的最大限度的利用，就目前的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，由于民族地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)能力和專(zhuān)業(yè)化的程度都處于較低水平，使得很多資源很難在單個(gè)企業(yè)內(nèi)部徹底消化。因此，這就需要企業(yè)在一定地域的集中，即區(qū)域集群。

二、民族地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的途徑

第一，培育完善的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織。產(chǎn)業(yè)集群中規(guī)模不同的企業(yè)應(yīng)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)：龍頭企業(yè)在進(jìn)行垂直一體化生產(chǎn)的同時(shí)，還將部分業(yè)務(wù)向區(qū)內(nèi)中小企業(yè)分包；大企業(yè)在生產(chǎn)中發(fā)揮橫向支撐作用，在核心技術(shù)的研制和使用中發(fā)揮創(chuàng)新和導(dǎo)向作用，在營(yíng)銷(xiāo)中以品牌效應(yīng)發(fā)揮縱向紐帶作用；而眾多中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中結(jié)成網(wǎng)絡(luò)狀，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化和流通市場(chǎng)化。為此，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)間的前向和后向聯(lián)系，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種形式，按照產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作，努力形成大中小企業(yè)密切配合、專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作完善的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，要支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的信息服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為企業(yè)提供各種信息服務(wù)，減少企業(yè)信息搜集造成的成本浪費(fèi)。

第二，形成完善的融資體制。民族地區(qū)政府通過(guò)制定相應(yīng)的規(guī)劃，鼓勵(lì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化和流通市場(chǎng)化的同時(shí)，應(yīng)為企業(yè)發(fā)展提供更好的制度環(huán)境，建立有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的融資體制：一通過(guò)各種優(yōu)惠條件，招引各種盈利或非盈利性的行業(yè)組織，給中小企業(yè)提供信用評(píng)級(jí)、貸款擔(dān)保等服務(wù)；二要為基層金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從而更好地滿足中小企業(yè)的融資需求；三要利用民族地區(qū)的特殊政策和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金或科技創(chuàng)新基金，對(duì)民族地區(qū)集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)性的金融支持。

第三，提升集群內(nèi)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力既可以表現(xiàn)為以更高的效率生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品，也可以表現(xiàn)為制造與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不同的差異性產(chǎn)品的能力。以中小企業(yè)為主的民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群常常會(huì)因?yàn)槿狈?chuàng)新能力而自發(fā)地衰落，因而，增強(qiáng)集群內(nèi)部企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力顯得尤為重要，為促進(jìn)和鼓勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新，有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的政策措施，對(duì)集群內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供土地、資金、人才、稅收和信息服務(wù)等方面的支持，促進(jìn)企業(yè)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

第四，加強(qiáng)民族地區(qū)品牌建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力提升和持續(xù)發(fā)展與區(qū)域品牌樹(shù)立是相輔相成的，區(qū)域品牌與單個(gè)企業(yè)品牌相比，更形象、直接，更具有廣泛、持續(xù)的品牌效應(yīng)。因此，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，樹(shù)立區(qū)域品牌意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)廣告投人，將極大地降低集群內(nèi)企業(yè)的交易成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的提升。民族地區(qū)因?yàn)閯e具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)別具一格的品牌建設(shè)，不僅能夠擴(kuò)大品牌效應(yīng)，還能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展與深化。