導(dǎo)語：完善行政程序規(guī)范提升執(zhí)法能力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市場監(jiān)管，除了應(yīng)當(dāng)在制度層面不斷創(chuàng)新，更應(yīng)該在操作層面上健全行政程序規(guī)范，提高行政執(zhí)法能力。

國際金融危機的發(fā)生提醒我們，在經(jīng)濟全球化的情況下，金融風(fēng)險的傳播更為迅速、更為廣泛，任何一個國家和經(jīng)濟體都無法置之度外。密切關(guān)注國際經(jīng)濟、金融形勢變化，監(jiān)測和預(yù)判市場風(fēng)險的外部因素，彌補監(jiān)管真空，更好應(yīng)對市場環(huán)境變化的挑戰(zhàn)，維護資本市場和金融體系的整體安全，是監(jiān)管面臨的新課題。

當(dāng)前，我國資本市場還處于新興加轉(zhuǎn)軌的初級階段，市場內(nèi)在基礎(chǔ)與快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾依然突出，一系列新情況、新形勢和新變化，都對證券市場的改革與發(fā)展不斷提出新要求、新考驗。

經(jīng)過近幾年的治理和整頓，我國資本市場歷史遺留的一些系統(tǒng)性風(fēng)險隱患已基本排除，證券、期貨行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的態(tài)勢在不斷鞏固。但是，市場內(nèi)外部環(huán)境在深刻變化，資本市場內(nèi)部，不同市場主體之間，資本市場和其他金融市場之間，境內(nèi)市場和境外市場之間，相互影響在不斷加深，關(guān)聯(lián)互動在逐步加大。必須積極探索和加強資本市場宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管相結(jié)合的有效途徑，更好地防范和化解金融風(fēng)險。

在資本市場監(jiān)管執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照程序辦事，既是全面推進依法行政的重要內(nèi)容和重要保障，也是資本市場改革發(fā)展的內(nèi)在需要。在以往工作的基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進一步做好包括程序法治建設(shè)在內(nèi)的各項工作，努力為資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造更好的法治環(huán)境。

一是要抓程序完善。在現(xiàn)有的程序制度的基礎(chǔ)上，要突出重點，進一步完善各項程序制度。

二是要抓程序執(zhí)行。采取有效措施，保障各項程序制度在實際工作中得到切實執(zhí)行。

三是要抓公開透明。公開和透明是實現(xiàn)程序法治的最可靠保證。立法要公開征求意見，執(zhí)法依據(jù)要及時、全面公開。

四是要抓責(zé)任落實。嚴(yán)格落實按程序辦事的要求，關(guān)鍵是要抓好責(zé)任落實。要繼續(xù)完善轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，落實好行政執(zhí)法責(zé)任制、行政監(jiān)察責(zé)任制的各項工作要求，通過落實執(zhí)法過程監(jiān)督，努力提升執(zhí)法規(guī)范水平。

市場化改革在穩(wěn)步推進，市場效率和活力也在進一步增強，與此同時，我們已看到：監(jiān)管部門毫不動搖地加強和改進監(jiān)管，正形成有利于保護投資者，特別是中小投資者合法權(quán)益的體制機制，促進我國資本市場不斷走向健康和成熟。