導(dǎo)語(yǔ)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容摘要:改革開(kāi)放30多年來(lái)，唐山市經(jīng)濟(jì)一直處于全速增長(zhǎng)狀態(tài)。自從進(jìn)入新常態(tài)以后，唐山經(jīng)濟(jì)供求開(kāi)始失衡，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，抑制了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)唐山經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，有效的切入點(diǎn)即是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。本文首先從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出背景著手，分析了唐山目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給出了影響供給側(cè)改革的因素。其次，構(gòu)建了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革因素促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力模型，明確了供給側(cè)改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);動(dòng)力模型

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出背景

在2015年～2016年多次指出:“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。”自改革開(kāi)放以來(lái)，唐山經(jīng)濟(jì)片面追求高速度增長(zhǎng)，主要通過(guò)需求側(cè)改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)張由“消費(fèi)、投資和出口”三駕馬車(chē)構(gòu)成的總需求來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。自唐山經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后，需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)不能產(chǎn)生良好的效果。針對(duì)這些問(wèn)題，提出轉(zhuǎn)變到依靠供給體系質(zhì)量和效率來(lái)提供新動(dòng)力。

二、唐山當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

從唐山當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與其他省市相比仍然領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量逐年遞增，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度卻連年下降。在2007年達(dá)到15．0%的峰值后連年下降，從2010年的13．1%，2011年的11．7%，2012年的10．4%，2013年的8．3%，2014年唐山GDP增長(zhǎng)速度下降到5．1%，從2010年～2014年平均每年下降2個(gè)百分點(diǎn);另一方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家同期相比，當(dāng)前唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第一、第二產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯低于美國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。究其原因，從宏觀(guān)角度來(lái)看，國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家依然處于金融危機(jī)之中，對(duì)國(guó)際商品需求不旺。從微觀(guān)角度來(lái)看，唐山企業(yè)成本不斷上升，產(chǎn)品價(jià)格偏高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。唐山市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行不暢，致使經(jīng)濟(jì)總量過(guò)快增長(zhǎng)掩蓋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾;出現(xiàn)嚴(yán)重“求而未供，供非所求”現(xiàn)象。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的因素選擇

從“十三五”規(guī)劃來(lái)看，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素都是供給側(cè)的因素，它們包括科技創(chuàng)新、人力資本、金融支持、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)體制等?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，要加快唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。唐山政府從1956年就開(kāi)始制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，近年來(lái)更是加大了支持科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的力度并提出了各種促進(jìn)自主創(chuàng)新的支持政策。除了選擇科技創(chuàng)新作為突破點(diǎn)以外，還需要同時(shí)推進(jìn)人力資本積累和金融支持?？茖W(xué)技術(shù)的創(chuàng)新以及將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)是通過(guò)高素質(zhì)的科技人員和企業(yè)家實(shí)現(xiàn)的。唐山政府很早就制定有產(chǎn)業(yè)政策，近年來(lái)，唐山政府更是加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。在“十三五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。唐山政府準(zhǔn)備設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)投資基金，同時(shí)發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)融資功能，并且利用稅收、財(cái)政等優(yōu)惠政策來(lái)扶持這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除以上幾個(gè)方面，改善社會(huì)資源的配置方式，也是不可忽略的一個(gè)因素。對(duì)社會(huì)資源的更為優(yōu)化配置，能夠激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)造性和積極性，從而，一定程度上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。2015年10月，唐山政府決定實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

四、構(gòu)建供給側(cè)改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力模型

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中既有作為行為主體企業(yè)的主動(dòng)參與，也有作為利益相關(guān)者的金融機(jī)構(gòu)、政府的支持督導(dǎo);既有企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的推動(dòng)，也有外生動(dòng)力的促進(jìn)。在對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下依靠供給側(cè)改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)利益者行為分析的基礎(chǔ)上，從企業(yè)的結(jié)構(gòu)視角和過(guò)程視角研究供給側(cè)改革各因素支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用的內(nèi)生動(dòng)力、需求推動(dòng)力和機(jī)制體制保障力，構(gòu)架了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力體系模型。包括三個(gè)子體系:企業(yè)主體迫于競(jìng)爭(zhēng)的壓力與對(duì)利潤(rùn)追逐的內(nèi)在動(dòng)力子系統(tǒng)、其他因素的供給推動(dòng)力子系統(tǒng)和政府管理部門(mén)體制機(jī)制改革保障力子系統(tǒng)。間接影響是從“質(zhì)”上提高各個(gè)因素的效率來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。原有設(shè)備、技術(shù)等都可以通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)加以改進(jìn)和完善，這樣既提高了生產(chǎn)效率，又增加了單位的投入產(chǎn)出率。圖中可得，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，可以通過(guò)加大教育職業(yè)，并且開(kāi)發(fā)企業(yè)人力資源，進(jìn)而提高勞動(dòng)力質(zhì)量的水平，從而促進(jìn)企業(yè)或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。只有將某一領(lǐng)域大量的科技資產(chǎn)集聚，才有可能實(shí)現(xiàn)資源更好的優(yōu)化配置，進(jìn)而促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)各個(gè)因素的反拉動(dòng)作用，最直接的反作用力就是企業(yè)。資金量的增加，對(duì)企業(yè)發(fā)展拉動(dòng)是直接性的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)分別通過(guò)路徑:科技創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);科技創(chuàng)新—其他因素—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);企業(yè)改革—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);供給側(cè)改革—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。供給側(cè)改革可以對(duì)資本、勞動(dòng)力和科技的發(fā)展產(chǎn)生影響，其拉動(dòng)效應(yīng)可以通過(guò)路徑組合達(dá)到輻射所有的因素。其他因素包括目前無(wú)法觀(guān)測(cè)和研究的潛在影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，可將其理解為隨機(jī)誤差項(xiàng)的一部分。企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融支持、人力資本、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)體制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在相互促進(jìn)的理論關(guān)系。通過(guò)上述分析可得，科技研發(fā)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，其能夠帶給企業(yè)、地區(qū)和人民的利益是成本的幾倍甚至幾十倍，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一定程度上促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的轉(zhuǎn)變。因此研究供給側(cè)改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制能夠更好更快地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

作者:王海燕 單位:唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］金建偉．供給側(cè)改革背景與核心任務(wù)［J］．合作經(jīng)濟(jì)與科技，2016，5