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文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定必須以了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢為前提，以體現(xiàn)前瞻性。文化作為人類在歷史實踐與社會發(fā)展中形成的產(chǎn)物，與人類的社會化發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。它不僅包含著人類創(chuàng)造的物質(zhì)性財富，還包含著人類的精神財富以及社會意識形態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣等?？梢哉f，文化是一個集合體的概念同時又蘊含著個體性創(chuàng)造的成分。而文化產(chǎn)業(yè)則是文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。在知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)時代，文化與高科技結(jié)合起來，造就了文化工業(yè)；而文化工業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合，又形成了文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)因此也具有了科技含量高的現(xiàn)代特點，成為了強大的文化力的一部分。廣西要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，就必須加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)成為廣西新的經(jīng)濟(jì)增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。

一、廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的省市相比，廣西文化領(lǐng)域的市場取向改革起步較晚，但發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ缃?，廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快速積累期，近年來一系列新舉措成為激活文化產(chǎn)業(yè)的“催化劑”，為廣西的發(fā)展注入了新的活力。廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高。從國家統(tǒng)計局公布的全國文化產(chǎn)業(yè)測算數(shù)據(jù)看，廣西文化產(chǎn)業(yè)增加值占全國文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重已有所提升，從廣西生產(chǎn)總值占全國的比重來看，目前廣西文化產(chǎn)業(yè)在全國處在中等水平，有一定基礎(chǔ)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆鹘y(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大，新興文化產(chǎn)業(yè)逐步崛起文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度增強。廣西傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)的比重較大，新興文化服務(wù)業(yè)比重相對較低，但發(fā)展的勢頭好，潛力大。而文化服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展又輻射帶動了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這預(yù)示著廣西傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間依然很大。文化用品類生產(chǎn)、出版發(fā)行類、文化休閑娛樂服務(wù)增加值居前三位。從文化產(chǎn)業(yè)增加值看，排在第一位的是文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，目前廣西文化市場主要處在銷售文化硬件產(chǎn)品上。排在其次的是出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，排第三位的是文化休閑娛樂服務(wù)。前三位的文化產(chǎn)業(yè)增加值占全部文化產(chǎn)業(yè)增加的比重為較大。從文化產(chǎn)業(yè)增加值可以看出，廣西文化產(chǎn)業(yè)仍然是以傳統(tǒng)文化和相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)為主，其中又比較偏重文化硬件產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，“文化內(nèi)容”的生產(chǎn)和消費等軟件服務(wù)比重較低。從具體行業(yè)看，各主要文化產(chǎn)業(yè)類單位適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在各級政府的扶持下，積極搞活經(jīng)營，并使其收入有不同程度的增長。

二、廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

從整體上看，SWOT可以分為兩部分：第一部分為SW，主要用來分析內(nèi)部條件；第二部分為OT，主要用來分析外部條件。另外，每一個單項又可以分為外部因素和內(nèi)部因素。

（一）優(yōu)勢因素（Strength）

1．豐富的八桂歷史和濃郁的民俗文化是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉廣西是祖國南疆的一顆璀璨明珠，與琦麗的青山秀水一樣，勤勞勇敢的八桂兒女在發(fā)展的歷史長河中，創(chuàng)造了多姿多彩的八桂文明，留下了光輝燦爛的文化瑰寶，具有明顯的獨特性、豐富性和完整性，這不僅是廣西各族人民寶貴的文化遺產(chǎn)，也是博大精深、源遠(yuǎn)流長的中華文明的重要組成部分。廣西的文化土壤十分厚實，是文化底蘊、文化傳統(tǒng)與文化創(chuàng)新資源豐富的文化省區(qū)，文化遺產(chǎn)數(shù)不勝數(shù)，文物古跡、文化典籍、歷史文化名人是廣西珍貴的文化資源。波瀾壯闊的發(fā)展歷史、改革開放的輝煌成就、絢爛多彩的社會生活、鄉(xiāng)土濃郁的民間文化，是取之不盡、用之不竭的文化源泉，為挖掘傳統(tǒng)文化資源的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)價值提供了巨大的開發(fā)潛力。通過市場運作機制的激活，巨大的資源優(yōu)勢將會轉(zhuǎn)化為豐富的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2．文化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)孕育了充足的營養(yǎng)和堅實的基礎(chǔ)廣西的文化事業(yè)單位門類比較齊全，人員隊伍比較整齊，尤其是經(jīng)過改革后，文化系統(tǒng)的干部職工進(jìn)行了重組，無疑為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。各項文化事業(yè)進(jìn)展順利，文化產(chǎn)業(yè)市場體系初步建立。文化設(shè)施建設(shè)投入力度持續(xù)加大。一批文化基礎(chǔ)設(shè)施項目己經(jīng)建成或正在建設(shè)，增強了文化事業(yè)發(fā)展的后勁。藝術(shù)創(chuàng)作成果顯著，演出市場繁榮。推出了一批既有較高藝術(shù)水準(zhǔn)、又深受群眾喜愛的文化精品，打響了如“南寧國際民歌節(jié)”、《印象•劉三姐》、《八桂大歌》等一批文化品牌，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。文化監(jiān)管力度加大，整治效果明顯。通過建立長效稽查監(jiān)控體系，完善管理制度，實施文化市場行政執(zhí)法，對全區(qū)文化市場進(jìn)行了專項整治，維護(hù)了文化市場良好的發(fā)展秩序。民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)和發(fā)掘工作有序展開。弘揚了廣西特色文化，為廣西特色文化邁向全國、走向世界打下了較好的基礎(chǔ)。

（二）劣勢因素（Weakness）

1．文化發(fā)展機制滯后形成發(fā)展“瓶頸”目前，文化管理機制還停留在計劃經(jīng)濟(jì)體制時代，表現(xiàn)在職能交叉、多頭管理、效率低下、行業(yè)和地區(qū)壁壘森嚴(yán)、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。部門、行業(yè)壟斷、政企不分、政事不分、管辦不分得現(xiàn)象較為明顯，按事業(yè)框架辦文化產(chǎn)業(yè)得思路沒有根本性轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)單一、投資渠道單一、融資渠道不暢，既不利于文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合理競爭，又嚴(yán)重影響文化產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展的能力增強。落后的管理機制是的廣西文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的比重過大，文化產(chǎn)業(yè)引入高新技術(shù)與先進(jìn)裝備十分有限，高素質(zhì)人力資源非常缺乏，整體科技含量偏低，市場競爭力低下。文化管理機制嚴(yán)重滯后成為廣西文化發(fā)展的“瓶頸”，極大地阻礙了廣西文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2．文化資源的開發(fā)和整合不夠廣西的歷史文化、民族文化和革命文化都有極為豐富的內(nèi)容，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的寶貴資源。但目前對文化資源的發(fā)掘和整合還做得不夠，優(yōu)勢未能很好發(fā)揮。文化資源本身的開發(fā)、文化資源與旅游資源的整合、文化資源與民族資源的整合均顯不夠。這些文化至今沒有得到深層次的發(fā)掘，標(biāo)志性的文化概念沒有完全形成，這就阻礙了文化優(yōu)勢的發(fā)揮。3．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡廣西文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局尚未完成，目前主要在區(qū)直文化機構(gòu)和南寧、柳州、桂林、北海等地展開，缺乏對廣西區(qū)域的整體布局和對各地文化建設(shè)的推動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上發(fā)展不平衡，藝術(shù)表演業(yè)、群眾文化業(yè)、文物業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)又明確的發(fā)展目標(biāo)和成型的運作機制，文化節(jié)慶業(yè)、文化旅游業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很不充分。

（三）機遇（opportunity）

1．政府大力支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展2010年6月22日，第三批自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地授牌儀式在南寧舉行。文化產(chǎn)業(yè)示范基地成立進(jìn)一步引導(dǎo)廣西文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮昌盛。2009年12月，自治區(qū)政府作出了“把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為千億元產(chǎn)業(yè)”的重要指示，將加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為一項重要工作任務(wù)寫進(jìn)了地方黨委、政府的各項政策文件中，為加快廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了思路、創(chuàng)造了條件，全區(qū)興起了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱潮。2．中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立及“南博會”永久落戶廣西2010年1月中國－東盟貿(mào)易區(qū)的建立，對廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的機遇?！吨袊瓥|盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》中規(guī)定，除包括傳統(tǒng)意義上有關(guān)內(nèi)涵外，將雙方的經(jīng)貿(mào)合作擴大到包括旅游、人力資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。這為文化交流和文化產(chǎn)業(yè)方面的雙邊合作提供了法律保證和發(fā)展空間?！澳喜弊鳛橹袊c東盟交流與合作的一個重要平臺，也永久落戶南寧。面臨“南博會”機遇，廣西將發(fā)揮在中國與東盟中的區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)掘文化資源優(yōu)勢，利用己有的成就和經(jīng)驗，采取有力舉措，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)巨艦，與東盟各國開展文化交流和文化產(chǎn)業(yè)合作，推動廣西文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。3．經(jīng)濟(jì)全球化為廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來國際機遇在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中，將會把經(jīng)濟(jì)與文化一體化發(fā)展的浪潮－經(jīng)濟(jì)文化化和文化經(jīng)濟(jì)化一一進(jìn)入中國。作為這兩股潮流的產(chǎn)物－文化產(chǎn)業(yè)必將獲得更快的發(fā)展，從而為廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的機遇。其次，經(jīng)濟(jì)全球化會大大緩解廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素瓶頸。大量外資將隨著經(jīng)濟(jì)全球化涌入中國，如果經(jīng)過合理的引導(dǎo)和利用，吸引外資經(jīng)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將會給我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供大量的資本。

（四）威脅（Threats）

1．經(jīng)濟(jì)全球化沖擊我國加入WTO后，宏觀上政府對原來的各類產(chǎn)業(yè)的保護(hù)措施將逐步取消，文化產(chǎn)業(yè)將遵循優(yōu)勝劣汰的原則，進(jìn)入全球化的競爭。首先，發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)擁有經(jīng)濟(jì)總量、資金、技術(shù)、人才、營銷和推廣等優(yōu)勢，對中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一次重大挑戰(zhàn)，對整體上發(fā)展處于低水平的廣西文化產(chǎn)業(yè)自然也將受到強烈的沖擊。其次，西方文化借助經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在全球形成的文化霸權(quán)，將侵蝕廣西的文化資源，削弱廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢。最為重要的是，國外跨國公司可能會對廣西的文化資源進(jìn)行“掠奪”式開發(fā)。文化資源開發(fā)每次都是以文化資源本身為依托，對文化資源不斷的開發(fā)，特別式一旦進(jìn)行高層次開發(fā)后，將會使低層次開發(fā)的市場價值大大貶值，從而限制了后來者的發(fā)展空間。隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)，發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)開始在全球爭奪文化資源，并以其資本和技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行深度開發(fā)，這種開發(fā)加大了我國開發(fā)文化資源的難度，直接壓縮了我國對文化資源的開發(fā)空間。2．文化體制改革的挑戰(zhàn)與文化發(fā)達(dá)省、市和地區(qū)相比，廣西文化體制不順、機制不活，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，形成嚴(yán)重制約廣西文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種種弊端。主要表現(xiàn)在：文化管理體制僵化、管理部門過多過濫、投融資渠道單一、政企不分的現(xiàn)象比較嚴(yán)重、文化市場發(fā)育滯后、缺乏完善的文化管理法規(guī)體系。由于文化體制和機制上的種種不適應(yīng)，文化人才一的積極性和創(chuàng)造性受到很大壓抑和傷害，文化人才一大量流失，文化原創(chuàng)能力降低，整體實力和競爭力受到削弱。面對文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢，要想加快廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能否在文化管理體制和運營機制上進(jìn)行快速改革與創(chuàng)新，就成為廣西發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一大挑戰(zhàn)。3．其他省市和地區(qū)文化企業(yè)的快速發(fā)展帶來的威脅隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，越來越多的省市和地區(qū)認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)的重要性，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施等來推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在全國許多省市和地區(qū)都已將文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，經(jīng)過發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力方面的重要性將日益突出。在體制改革滯后的情況下，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競爭將在各個層面展開。廣西鄰近省市和地區(qū)基本上是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引了大量的文化企業(yè)到這些地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，這將使廣西的文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上處于不利的地位。

三、加快發(fā)展廣西文化產(chǎn)業(yè)的對策建議

發(fā)展對策是發(fā)展戰(zhàn)略最終實現(xiàn)的方法論保證。只有掌握并真正運用科學(xué)的方法論，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)才能順利實現(xiàn)，文化建設(shè)的重點任務(wù)才能真正完成。

（一）認(rèn)清形勢，避害趨利

加入WTO帶給中國文化產(chǎn)業(yè)最實質(zhì)的沖擊是開放的競爭，要認(rèn)清形勢，避害趨利，采取新的發(fā)展戰(zhàn)略和對策。一是大膽引進(jìn)境外高品位的資本資源，和中華民族獨特的文化資源相結(jié)合，成為新的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是積極而穩(wěn)妥地在文化產(chǎn)業(yè)中引進(jìn)外資。三是引進(jìn)新的文化要素和文化樣式，可以大大激活我們自己的文化創(chuàng)造。四是加入WTO可以促進(jìn)重點城市文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是加入WTO將會促進(jìn)中國文化和外國文化在法制基礎(chǔ)上的平等競爭，防止不正當(dāng)競爭的危害，在相互的交流中，走向“雙贏”的新局面。

（二）提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量

中國的文化產(chǎn)業(yè)的科技含量從整體上說與國外先進(jìn)國家相比是非常落后的，廣西文化產(chǎn)業(yè)的科技含量更低，有的還處于作坊式制作階段。因此，一是要引導(dǎo)科技的參與，扶植科技創(chuàng)新，推動文化產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，使文化自身的科技水平不斷提高。二是要加強對其他領(lǐng)域新技術(shù)的研究，注意運用其現(xiàn)代高科技手段，加大文化制作、包裝、傳播等環(huán)節(jié)的科技含量，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終與科技進(jìn)步同步。三是建立科技與文化的對應(yīng)溝通機制，文化部門和科技部門要加強協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)科技管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。

（三）提高我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的能力和水平

通過有效的機制引導(dǎo)廣西高校有關(guān)機構(gòu)積極開展有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的戰(zhàn)略研究，為政府提供咨詢服務(wù)，提高我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的科學(xué)性和前瞻性。廣西發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有自身的優(yōu)勢，要充分意識到這一點，充分利用廣西文化資源，將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)動力。廣西作為少數(shù)民族地區(qū)，有著豐富的民間文化資源、文化遺產(chǎn)資源以及迷人的民族風(fēng)俗等民族文化資源。

（四）增加文化投入，加強文化產(chǎn)業(yè)的硬件建設(shè)

文化的發(fā)展離不開文化設(shè)施，因而要強化對文化基礎(chǔ)設(shè)施等硬件方面的投入。首先，政府要加大財政支持，對導(dǎo)向性、標(biāo)志性、基礎(chǔ)性設(shè)施加大投入力度；其次，開拓文化產(chǎn)業(yè)投資渠道，鼓勵社會各種融資手段的運作，注意吸引社會各方力量來投資建設(shè)文化設(shè)施，引導(dǎo)非文化企業(yè)辦文化產(chǎn)業(yè)，建立起多渠道、全方位的投資機制；最后，文化企業(yè)要注意文化設(shè)施的保護(hù)和使用，在長期效益和日常效益兼顧的原則下使其盡快產(chǎn)生出最大的經(jīng)濟(jì)效益來。