導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)水電建筑業(yè)勞動(dòng)力管理一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)水電施工企業(yè)內(nèi)部管理因素發(fā)生了巨大的牽動(dòng)力和引發(fā)力，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程項(xiàng)目投標(biāo)承建的需要，筆者僅從強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)要素動(dòng)態(tài)管理談一些設(shè)想與同行商榷。

(一)引發(fā)企業(yè)勞動(dòng)力變化的前提及表現(xiàn)

水電建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)要求復(fù)雜、投資大的綜合性系統(tǒng)工程項(xiàng)目.而工程項(xiàng)目建設(shè)一般是工期緊，施工強(qiáng)度高，技術(shù)要求全面。尤其是大、中型水電站施工，招投標(biāo)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈，無(wú)論是國(guó)內(nèi)工程，還是國(guó)際工程均是這樣。工程項(xiàng)目對(duì)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和實(shí)踐過(guò)程速度加快，新工藝、新技術(shù)、新材料層出不窮，對(duì)這方面使用和熟悉程度的高低，是衡量一個(gè)企業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，加上目前水電施工企業(yè)職工素質(zhì)慣性式的下滑，造成企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力組織結(jié)構(gòu)極不合理。一般而言，出包商對(duì)承包商的要求趨于嚴(yán)格、規(guī)范、多樣。為適應(yīng)這種變化，要求建筑施工單位的勞動(dòng)力以高智能人才為核心，組織、管理、運(yùn)用各種科技成果，滿足出包商要求的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，并擁有一定數(shù)量特殊專業(yè)的特殊人才;另一方面實(shí)施施工的艱巨性，又迫切需要具備一定工作技能的青壯年勞動(dòng)力，去承擔(dān)大量的機(jī)械化的、半機(jī)械化的體力勞動(dòng)。毋須諱言，目前水電施工企業(yè)都難以勝任上述要求。就水電十四局情況來(lái)看，1954年建局，先后承建國(guó)內(nèi)以禮河水電站，綠水河水電站、西洱河梯級(jí)水電站，3O大寨水電站，魯布革水電站。廣州抽水蓄能電站一、二期工程，天荒坪抽水蓄能電站以及國(guó)外的喀麥隆拉格都水電站及中非姆巴里水庫(kù)等大、中型水電站13座和地方小水電站100余座，裝機(jī)達(dá)270萬(wàn)kw，取得了一定的水電站施工的寶貴經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一大批管理人才和鍛煉了一支敢于拼搏的地下工程施工隊(duì)伍，在國(guó)內(nèi)外都具備一定的信譽(yù)。但是，歷史的原因，企業(yè)老化，包袱沉重，職工文化素質(zhì)和技術(shù)技能還不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。據(jù)1993年統(tǒng)計(jì)資料表明，現(xiàn)有固定職工1469。人，其中，技術(shù)管理職工3340人，占職工總數(shù)22.7%，如果將已離退休職工7100人包括計(jì)算之內(nèi)，正在承擔(dān)技術(shù)管理的職工僅占15.3%，這些技術(shù)管理人員需承擔(dān)企業(yè)的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、物資等各方面的管理工作，人才顯得十分匾乏;而另一點(diǎn)，固定職工中40歲以下男職工(工人)3556人，占職工人數(shù)的24%，對(duì)所承擔(dān)大量的野外、洞內(nèi)的繁重的半機(jī)械化程度的機(jī)械操作工作，顯得勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，矛盾十分突出。產(chǎn)生上述情況的原因是多方面的，一是施工條件艱苦，地處偏僻山區(qū)，企業(yè)效益低，福利待遇不足，具有一定學(xué)力的專業(yè)人員“分進(jìn)難，留住難，發(fā)展更難”，智力型群體難以形成和發(fā)展;二是青壯年并具備一定的工作技能的勞動(dòng)力越來(lái)越少，首先是企業(yè)本身負(fù)擔(dān)過(guò)重，不可能大量招收新工人，補(bǔ)充青壯年勞動(dòng)力.二則隨著施工機(jī)械化操作的逐步增加，對(duì)青壯年勞動(dòng)力除一般體力要求外，還必須具備一定的勞動(dòng)技能，因此，企業(yè)的勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的管理問(wèn)題顯得十分突出。

(二)實(shí)行企業(yè)內(nèi)部“雙軌運(yùn)行制”

企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理必須做到用工制度靈活性、多樣性、競(jìng)爭(zhēng)性、人才管理穩(wěn)定性、發(fā)展性的統(tǒng)一。最終達(dá)到制度上管住，人才上穩(wěn)定，實(shí)行勞動(dòng)力管理的“雙軌運(yùn)行制”的目的。

l.企業(yè)用工從固定型用工制度向合同制、聘任制、臨時(shí)制的彈性用工制度轉(zhuǎn)變。

(1)企業(yè)內(nèi)部徹底打破工人、干部界線。從管理方式上不分工人、干部，統(tǒng)一實(shí)行企業(yè)雇員制管理辦法，實(shí)行全員雇員勞動(dòng)合同制和崗位聘任制，按崗位(管理、勞動(dòng))設(shè)置招募雇員。

(2)逐步完善量化管理標(biāo)準(zhǔn)。徹底改變?nèi)耸鹿芾恚瑥亩ㄐ怨芾磉^(guò)渡到定量管理，建立量化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，從量化管理標(biāo)準(zhǔn)體系中，準(zhǔn)確完整體現(xiàn)職工崗位功效的作用。根據(jù)企業(yè)管理的要求，設(shè)置合理的雇員崗位報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)(指基本標(biāo)準(zhǔn))，然后采取公開(kāi)招聘、自由競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格考核、聘任上崗，簽訂合同，按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)酬。

(3)企業(yè)內(nèi)部實(shí)行差額就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)法。既滿足現(xiàn)有人員的就業(yè)、就崗，又要充分利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行差額富余人員由本人申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)某崗位的試崗方法，如經(jīng)試崗的業(yè)績(jī)比在崗人員業(yè)績(jī)強(qiáng)，可替代在崗人員，在崗人員又可選擇其它崗位進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，謹(jǐn)防企業(yè)“一富(余)定終身”和“一定(崗)解百愁”的兩種錯(cuò)誤做法。

(4)實(shí)行雇員崗位的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)加工作業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的利益激勵(lì)機(jī)制。著重強(qiáng)調(diào)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收人與所在企業(yè)、部門效益掛鉤。個(gè)人工作業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算辦法:叢魚里位醫(yī)亙魚j二竺劍盼塑v““口戈了出抉”二衛(wèi)只崔粉升蒙黔子古寶出興塑又個(gè)人職務(wù)(崗位)全局計(jì)劃個(gè)人盈利數(shù)、’八叭刀、’勺’叢又獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)上述公式:①體現(xiàn)個(gè)人所在單位的整體盈虧與全局盈利標(biāo)準(zhǔn)的正負(fù)關(guān)系，貢獻(xiàn)越大，個(gè)人業(yè)績(jī)報(bào)酬越大，反之，虧損越大，欠債越多。②個(gè)人所在崗位責(zé)任多少與經(jīng)濟(jì)成正比關(guān)系，體現(xiàn)職、利二者的關(guān)系。③此公式激勵(lì)個(gè)人在劃小核算單位后的整體利益觀念。

2.努力創(chuàng)造一切優(yōu)惠條件，穩(wěn)住人才，培養(yǎng)人才，發(fā)展人才，從而提高整個(gè)企業(yè)的整體素質(zhì)和知名度，加大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度。

(1)就雇員個(gè)體而言。建立個(gè)人業(yè)績(jī)登記制度，考慮個(gè)人經(jīng)歷與工程利益成果(按工程獎(jiǎng)虧系數(shù)計(jì)算)和具體工作時(shí)間三者的關(guān)系，按上述個(gè)人工作業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算公式計(jì)算后，記錄成冊(cè)，克服人事管理的粗獷模式;個(gè)人業(yè)績(jī)功效要直接與部門、項(xiàng)目點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益(盈虧)掛鉤，實(shí)行個(gè)人利益激勵(lì)辦法，合理提高個(gè)人經(jīng)濟(jì)收人;盡早創(chuàng)造工作條件和工作崗位，因人制宜發(fā)掘個(gè)人的才能、智能的潛力，體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，提高成就感。在專業(yè)知識(shí)，管理才能上鼓勵(lì)和協(xié)助個(gè)人、專著，申辦各種專利，擴(kuò)大個(gè)人社會(huì)知名度與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形成相應(yīng)發(fā)展的辯證關(guān)系。

(2)重點(diǎn)提高企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。信息導(dǎo)航，注意收集國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技、工藝、材料、試驗(yàn)的動(dòng)向、趨勢(shì)，和這些新技術(shù)、新工藝、新材料及試驗(yàn)成果在水電工程建設(shè)上運(yùn)用的程度和成果。強(qiáng)化應(yīng)用意識(shí)，提高應(yīng)用手段，搶先一步應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，組織科研技術(shù)、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行應(yīng)用成果的攻關(guān)，適當(dāng)投入、積累經(jīng)驗(yàn)以利推廣應(yīng)用。結(jié)合承建的工程項(xiàng)目，設(shè)置專業(yè)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目，提高企業(yè)本身知名度，最終降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(3)企業(yè)對(duì)各種科技成果、技術(shù)、工藝應(yīng)用后降低工程造價(jià)，設(shè)立節(jié)約獎(jiǎng)、合理化建議效益獎(jiǎng)、科技成果進(jìn)步獎(jiǎng)等。以調(diào)動(dòng)全體雇員的潛能和創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揮個(gè)人的積極性、主動(dòng)性。

(三)實(shí)行企業(yè)、社會(huì)“雙軌運(yùn)行制”

企業(yè)辦社會(huì)，包袱很重。其主要根源是企業(yè)固定職工人數(shù)太多，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，每個(gè)固定職工的住房、醫(yī)療、子女教育的費(fèi)用每年花費(fèi)近l萬(wàn)元左右，大量增加固定工不是出路.但不召收青壯年勞動(dòng)力，企業(yè)發(fā)展又無(wú)后勁，解決的出路是努力建立勞務(wù)基地，持續(xù)、穩(wěn)定地彌補(bǔ)施工企業(yè)的勞力來(lái)源。同時(shí)，施工企業(yè)圍繞管理層、勞務(wù)層二層分離的原則，加強(qiáng)勞務(wù)基地的基礎(chǔ)，逐步擴(kuò)大勞務(wù)基地的功能，形成專業(yè)勞務(wù)群體。即在充分調(diào)查市場(chǎng)勞動(dòng)力資源狀況的基礎(chǔ)上，掌握勞動(dòng)力信息，選定勞動(dòng)力比較集中的偏遠(yuǎn)地區(qū)，作為勞務(wù)基地。即發(fā)掘邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)勞力資源，扶持貧困地區(qū)致富，又有意識(shí)的形成和建立勞務(wù)基地或勞務(wù)點(diǎn)。具體做法是:

(1)供需雙方按合同管理的原則，建立健全勞務(wù)合同基地，企業(yè)可與村(鄉(xiāng))組織簽訂合同，實(shí)行雙向掛鉤。

(2)按合同規(guī)定，企業(yè)對(duì)提供的勞務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的勞動(dòng)技能和專業(yè)素質(zhì)，逐步形成勞務(wù)層整體。

(3)勞務(wù)基地按合同要求，必須優(yōu)先滿足提供企業(yè)的勞務(wù)服務(wù)和成建制的勞務(wù)層整體。

(4)協(xié)助、培養(yǎng)勞務(wù)基地，從個(gè)體向群體轉(zhuǎn)移，逐步形成專業(yè)群體、以各種不同專業(yè)的專業(yè)村(鄉(xiāng))成建制的進(jìn)入施工點(diǎn)承擔(dān)工程，有利于施工企業(yè)管理調(diào)配，促進(jìn)勞務(wù)人員專業(yè)技能的提高和鞏固，保障勞務(wù)人員的提供具有連續(xù)性、持久性、穩(wěn)定性。(5)待勞務(wù)基地成熟后，可成立專業(yè)化公司，與國(guó)有企業(yè)共同組成集團(tuán)式企業(yè)，按合作制、股份制進(jìn)行相互管理。真正實(shí)行二層分離.國(guó)有企業(yè)向科技、設(shè)計(jì)、施工管理智力公司發(fā)展，勞務(wù)基地向?qū)I(yè)勞務(wù)公司發(fā)展。

(四)結(jié)語(yǔ)

隨著企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，現(xiàn)代企業(yè)管理制度的健全，可以說(shuō)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總框架已基本形成，作為水電施工企業(yè)，應(yīng)眼睛向內(nèi)，練好內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，堅(jiān)實(shí)、持久、穩(wěn)步地發(fā)展。抓住機(jī)遇，開(kāi)拓前進(jìn)，國(guó)有企業(yè)徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，發(fā)展生產(chǎn)力，以市場(chǎng)為軸心，圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目為目標(biāo)，引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立勞務(wù)、設(shè)備、材料、資金、技術(shù)一系列的運(yùn)行體系，對(duì)施工企業(yè)的勞動(dòng)力、設(shè)備、材料等主要生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在改變企業(yè)一級(jí)法人進(jìn)市場(chǎng)為多級(jí)法人進(jìn)市場(chǎng).和進(jìn)行內(nèi)部資產(chǎn)評(píng)估，明確各級(jí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，企業(yè)真正形成以高智能為主的科研、設(shè)計(jì)、施工的綜合性管理企業(yè)，保留部分以特殊專業(yè)技能為主的專業(yè)框架式的專業(yè)技術(shù)勞務(wù)層，逐步縮小勞動(dòng)力為主的勞務(wù)層。利用社會(huì)勞動(dòng)力，建立勞務(wù)基地，促進(jìn)勞務(wù)基地的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，使其達(dá)到專業(yè)勞務(wù)技能群體，以此為補(bǔ)充，互惠互利，共同發(fā)展。最終，通過(guò)施工企業(yè)本身的努力，去創(chuàng)造一個(gè)系統(tǒng)化勞務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全體雇員社會(huì)化，公司、基地集團(tuán)股份化的奮斗目標(biāo)。