導(dǎo)語：縣域工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型途徑研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

江陰市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特征及轉(zhuǎn)型升級迫切性

1.工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特征江陰市作為我國“蘇南模式”的典型代表，在經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的陣痛后，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展思路，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出以下幾方面特征：工業(yè)經(jīng)濟支柱地位突出。江陰作為全國百強縣之首，從2001年到2012年的12年間，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)占GDP比重從59.34%調(diào)整為56.95%，十年來僅下降2.39個百分點，工業(yè)總產(chǎn)值從2001年的934.36億元上升為2012年的6460.99億元，12年內(nèi)翻了三番多。此外，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化、企業(yè)裝備水平和技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，江陰市的工業(yè)經(jīng)濟效益和質(zhì)量逐年提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正悄然轉(zhuǎn)型。企業(yè)“橄欖型”分布特征顯著。江陰地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較為顯著的“橄欖型”分布特征，大中型企業(yè)數(shù)量相對較多。截止到2012年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值6003.03億元，占全市工業(yè)總量的比重高達92.91%。從企業(yè)的規(guī)模化分布來看，江陰市億元以上大型企業(yè)較多，其中華西村、新長江實業(yè)、興澄特鋼、三房巷集團、陽光集團、海瀾集團、澄星實業(yè)、新?lián)P子船廠等8家企業(yè)集團營業(yè)收入超200億元，西城三聯(lián)、法爾勝集團、雙良集團、華宏實業(yè)、利電能源等5家企業(yè)集團營業(yè)收入超100億元，5家企業(yè)超50億元，8家企業(yè)超30億元，14家企業(yè)超20億元，25家企業(yè)超10億元[7]。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較強。江陰作為制造業(yè)高度發(fā)達的城市，一直以來較為重視企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升以及公共研發(fā)體系的建設(shè)，很大程度上支撐著工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。到2012年底，全市近70%的大中型工業(yè)企業(yè)均設(shè)置了研發(fā)機構(gòu)，研發(fā)投入占銷售收入比重接近3%的平均水平。其中省級以上創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)超過100家；建成“三創(chuàng)”載體面積200多萬m2，一批“530”項目注冊落戶在高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、百橋生物科技園、臨港新城軟件科技園等三創(chuàng)載體內(nèi)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升帶動了地區(qū)技術(shù)改造投資力度的加大，技改投資占全市工業(yè)投資比重從2005年的68.3%上升到2012年的75%，7年內(nèi)上升了6個百分點。產(chǎn)業(yè)空間多極化布局。除了中心區(qū)域內(nèi)開發(fā)區(qū)以外，個別骨干企業(yè)分布在諸如周莊、華士、新橋等工業(yè)經(jīng)濟較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了獨特的工業(yè)經(jīng)濟板塊。比較典型的是，2012年，華士鎮(zhèn)億元以上企業(yè)超過90家，工業(yè)總產(chǎn)值超過900億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的比重超過10%。從空間上看，除澄南六鎮(zhèn)以生態(tài)功能性保護和適度旅游開發(fā)以外，以國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為首的中心區(qū)域、以臨江區(qū)域四鎮(zhèn)形成的臨港新城開發(fā)區(qū)以及周莊、華士、新橋形成的澄東片區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量基本持平，分別占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的20%左右，形成“三足鼎立”、特色產(chǎn)業(yè)功能布局的局面。

2.轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)實需求作為我國百強縣之首，30多年來的經(jīng)濟社會發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟一度成為推動江陰市工業(yè)化和城市化發(fā)展的重要動力，但是隨著土地資源的日益緊張、環(huán)境要素的倒逼，迫切需要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)率先發(fā)展的大框架下，加快推進江陰市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?？傮w而言，促使江陰加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的主導(dǎo)因素有以下幾方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對偏重。到2012年底，江陰市傳統(tǒng)的紡織、冶金、化工三個行業(yè)比重超過60%，輕重工業(yè)比接近0.5，以科技為內(nèi)涵的深加工、精加工和高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位尚未確立。二是中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少。江陰制造業(yè)大多以原材料加工和中間產(chǎn)品生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)鏈中的延伸產(chǎn)品(設(shè)備)及其制造企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模不大，后道產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)產(chǎn)品核心競爭力偏弱，一些低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩矛盾相對較為突出。三是資源要素依賴偏緊。多年來，江陰市工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，很大程度上依靠于大量增加勞動力和資源投入，大量消耗土地資源和礦物資源。資源消耗和能耗水平居高不下，導(dǎo)致全市單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗、單位GDP水耗等指標(biāo)均高于無錫和全省平均水平。

江陰市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的思路和路徑

1.宏觀層面轉(zhuǎn)型升級路徑推進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合互動發(fā)展。江陰市作為百強縣之首，需要在工業(yè)企業(yè)中分離發(fā)展現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、貿(mào)易營銷、信息和商務(wù)服務(wù)等服務(wù)環(huán)節(jié)，形成與先進制造業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后完整的生產(chǎn)服務(wù)體系，提升工業(yè)企業(yè)核心競爭力；同時，適當(dāng)將區(qū)域內(nèi)諸如冶金、紡織等位于價值鏈低端的生產(chǎn)線(華西村的冶金、周莊的紡織)轉(zhuǎn)移出去，轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將江陰打造成為長三角地區(qū)重要的“總部經(jīng)濟”基地之一，形成專業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對工業(yè)經(jīng)濟的配套支撐，突出制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間的融合發(fā)展。強化市域工業(yè)經(jīng)濟的集約化布局。構(gòu)建“一城兩翼”的空間布局框架?！耙怀恰敝饕钢行某菂^(qū)，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、都市經(jīng)濟為特征的城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，工業(yè)實施“退城進園”策略，不再擴展工業(yè)用地空間?！皟梢怼狈謩e指臨港新城和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，臨港新城依托港口岸線資源，打造以新能源、新材料、機械裝備、現(xiàn)代物流為特色的四個千億級產(chǎn)業(yè)基地；國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)則依托現(xiàn)有IT、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2.中觀層面轉(zhuǎn)型升級路徑全面調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一是加快發(fā)展新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大以光伏、風(fēng)電為主體的新能源產(chǎn)業(yè)；以工程機械裝備、船舶海洋工程裝備、新能源汽車等成套裝備及其配套產(chǎn)業(yè)為主要特色的高端裝備制造業(yè)；以石化新材料為重點的新材料等產(chǎn)業(yè)。二是集聚培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)培育發(fā)展以診斷試劑、醫(yī)療器械、生物芯片為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以新傳感器產(chǎn)業(yè)為特色的電子信息產(chǎn)業(yè)以及具有江陰特色和地域特征的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。同時，通過淘汰一批、重組一批、轉(zhuǎn)移一批的方式，降低冶金、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，提高其發(fā)展質(zhì)量，從整體上改變江陰市工業(yè)經(jīng)濟的輕重比。推進產(chǎn)業(yè)“兩化融合”的深度和廣度。一是在全市著力推進示范和試點企業(yè)建設(shè)，加大企業(yè)信息化的投入力度，加快信息化重點項目實施，形成示范推進，典型引路，服務(wù)支持的發(fā)展模式；二是積極推進信息技術(shù)與生產(chǎn)、研發(fā)技術(shù)的緊密結(jié)合，不斷突破自動化關(guān)鍵技術(shù)、工業(yè)控制自動化關(guān)鍵技術(shù)等，努力提高江陰鋼鐵、機械、紡織、能源及新材料、新能源等領(lǐng)域骨干企業(yè)的生產(chǎn)過程自動化、控制智能化和管理信息化水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本、管理生產(chǎn)周期，提高勞動效率和企業(yè)綜合競爭力，有效推進信息化與生產(chǎn)制造業(yè)高度融合。

3.微觀層面轉(zhuǎn)型升級路徑帶動產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端攀升。傳統(tǒng)的“兩頭在外、中間產(chǎn)品多、缺乏核心技術(shù)”的產(chǎn)業(yè)特征決定了江陰需要依托技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，進一步整合科技資源，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力；以新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為主要內(nèi)容，加快創(chuàng)新載體建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行根本性改造提升，突破和掌握關(guān)鍵性技術(shù)，實現(xiàn)從中間產(chǎn)品向高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品延伸。在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級過程中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈的攀升。培育開發(fā)制造業(yè)的自主品牌。蘇南的工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模的擴張，未來要向價值鏈高端攀升，這就要求江陰必須注重培育積極實施品牌戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等手段，著力抓好品牌設(shè)計、傳播、提升、推廣等工作，推動更多江陰的名牌產(chǎn)品向中國名牌、世界名牌躍升；通過品牌效應(yīng)，改變目前制造業(yè)僅僅位于全球價值鏈低端的制造、加工、裝配環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀；通過加強品牌創(chuàng)建服務(wù)，積極引導(dǎo)、鼓勵具有名牌產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)擁有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)，提升工業(yè)經(jīng)濟競爭力。

結(jié)論與展望

蘇南地區(qū)縣級城市總體上均經(jīng)歷過蘇南模式的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)是工業(yè)經(jīng)濟的主力軍。總體上，縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具備一定的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)、具有較大的經(jīng)濟總量、一定數(shù)量的骨干企業(yè)，面臨的主要問題和限制因素主要表現(xiàn)為資源要素制約顯著、高端人才短缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對偏重，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端，以加工制造為主，缺乏核心競爭力。江陰市是我國縣域經(jīng)濟高度發(fā)達的地區(qū)，除以資本運營見長的“江陰板塊”具有特殊性以外，其它經(jīng)濟特征在蘇南地區(qū)具有典型性和代表性，屬于超前步入到工業(yè)化后期甚至后工業(yè)化階段的縣級城市，具備工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的各項要素支撐。文章以江陰市為例，提出了下一階段該地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的思路和主要路徑，可以為蘇南地區(qū)第一梯隊如張家港、常熟，第二梯隊吳江、宜興以及第三梯隊溧陽、金壇等城市的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供經(jīng)驗借鑒。

作者：王進單位：江蘇省工程咨詢中心