導(dǎo)語：礦產(chǎn)資源勘查工作要點(diǎn)探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1建設(shè)項(xiàng)目基本情況

報(bào)告表標(biāo)準(zhǔn)格式中，項(xiàng)目基本情況主要有項(xiàng)目簡況表、工程內(nèi)容及規(guī)模、與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題等三方面內(nèi)容。根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目特點(diǎn)，項(xiàng)目簡況表中“建設(shè)單位”、“建設(shè)性質(zhì)”、“預(yù)期投產(chǎn)日期”，可更改為“勘查單位”、“勘查階段”、“勘查期限”等，更加具有針對性。一般項(xiàng)目工程內(nèi)容及規(guī)模包括項(xiàng)目由來、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、輔助工程等內(nèi)容。在礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目中建議調(diào)整為項(xiàng)目由來、勘查地點(diǎn)及勘查范圍（含勘查區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)和面積）、項(xiàng)目勘查歷史和環(huán)境保護(hù)手續(xù)履行情況（環(huán)境影響評價(jià)文件執(zhí)行情況）、本次勘查實(shí)施方案及批復(fù)、輔助工程等內(nèi)容。其中在輔助工程里可能涉及礦山勘查道路，即可能在礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目中還涉及礦山道路工程，就需要參照鄉(xiāng)村公路工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)開展工作。礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目中存在一個(gè)階段性，而上一階段的礦產(chǎn)資源勘查活動中可能存在污染防治措施和生態(tài)恢復(fù)措施落實(shí)不到位，遺留有“與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題”。因此“勘查區(qū)勘查工作歷史”的內(nèi)容一定要清楚，可以列表分階段說明。時(shí)間上要?jiǎng)澐智宄┤缁A(chǔ)地質(zhì)工作階段、預(yù)查階段、普查階段、詳查階段。工程量一定要量化，主要是山地工程的數(shù)量、規(guī)模和生活營地等。如果收集的資料齊全，最好列出設(shè)計(jì)工程量和實(shí)際完成工程量。此外，還有一個(gè)礦產(chǎn)資源勘查手續(xù)的問題需要講清楚，主要是探礦權(quán)證的取得和延續(xù)，環(huán)保工作的開展、驗(yàn)收和批復(fù)情況。在礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目中，與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題一是上一階段的礦產(chǎn)資源勘查活動中可能存在污染防治措施落實(shí)不到位，如探礦廢渣、探礦道路棄渣、生活垃圾和生活污水未處置與處理，或者處置與處理方式和方法不合理，由此造成的污染環(huán)境問題。二是山地探礦工程、探礦道路、施工臨時(shí)占地、生活營地生態(tài)恢復(fù)和跡地恢復(fù)不到位，造成勘查工作占地不合理、植被破壞和水土流失等生態(tài)影響和景觀影響問題。

2建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況

建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況主要是收集資料和現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合，清晰說明建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境和社會環(huán)境概況。應(yīng)注意所收集、調(diào)查資料和引用數(shù)據(jù)的時(shí)效性，盡量使用最新的資料和數(shù)據(jù)，簡要說明建設(shè)項(xiàng)目所在地的地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等自然環(huán)境簡況和社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸、教育、文化、文物保護(hù)等社會環(huán)境簡況。

3環(huán)境質(zhì)量狀況

環(huán)境質(zhì)量狀況指建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況（現(xiàn)狀），以及存在的環(huán)境問題。重點(diǎn)關(guān)注的是環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和存在的環(huán)境問題。我區(qū)環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量總體良好，基本不存在現(xiàn)有的環(huán)境問題或者現(xiàn)有環(huán)境問題很小，在可以接受的范圍內(nèi)。而出問題的地方多在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)方面。很多報(bào)告的評審意見中都有“進(jìn)一步調(diào)查外環(huán)境關(guān)系，完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表和外環(huán)境關(guān)系圖”這一條意見。說明很多環(huán)評單位和環(huán)評從業(yè)人員對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的調(diào)查還存在一定問題。所以這里系統(tǒng)講一下環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查應(yīng)注意的問題。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是指一切重要的，值得保護(hù)或需要保護(hù)的環(huán)境目標(biāo)?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“各級人民政府對具有代表性各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)；嚴(yán)禁破壞。”《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中也規(guī)定了“敏感區(qū)”包含的內(nèi)容。但環(huán)境目標(biāo)千差萬別，我們實(shí)地調(diào)查的時(shí)候除了注意上述規(guī)定以外，還要有自己的一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)，那就是“值得”和“需要”。主要涉及有生態(tài)學(xué)、美學(xué)、科學(xué)文化、社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以及其他對人類生產(chǎn)、生活有較大意義的目標(biāo)，同時(shí)還包括環(huán)境惡劣區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，人類社會特別關(guān)注的對象。我們在做現(xiàn)場調(diào)查的時(shí)候，一定要有上述關(guān)于“值得”和“需要”的思考，這樣才能正確的把握住敏感目標(biāo)。另外還要注意我區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，那就是保護(hù)區(qū)較多，調(diào)查的時(shí)候注意與保護(hù)區(qū)的關(guān)系。

4評價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

評價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。主要涵蓋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)?？偭靠刂浦笜?biāo)是指環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3－N）等四項(xiàng)總量控制指標(biāo)。礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目為非污染生態(tài)類項(xiàng)目，基本不需要核定總量控制指標(biāo)。

5建設(shè)項(xiàng)目工程分析

建設(shè)項(xiàng)目工程分析主要包括產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和技術(shù)與裝備政策符合性分析，工程（項(xiàng)目）選址、選線合理性分析，總體布局（平面布置）合理性分析，原料、輔料、水、能源來源和平衡分析，工藝流程、主要污染工序和產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)分析，主要污染物產(chǎn)生量、削減量和排放量（污染物源強(qiáng)）分析，擬采取的環(huán)境保護(hù)對策措施及其有效性分析等。礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目作為非污染生態(tài)類項(xiàng)目，重點(diǎn)在占地類型和面積的合理性分析，水平衡分析、土石方平衡分析，棄渣場布置及其合理性分析，略有不同。

6項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程分析的結(jié)果，填表說明項(xiàng)目建設(shè)大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲和其他污染物排放源、污染物名稱、處理前產(chǎn)生濃度及產(chǎn)生量、排放濃度及排放量、主要生態(tài)影響等。礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目在這一節(jié)里應(yīng)重點(diǎn)分析主要生態(tài)影響。

7環(huán)境影響分析

環(huán)境影響評價(jià)工作環(huán)環(huán)相扣，有建設(shè)內(nèi)容才有影響。所以前面的工程分析清晰明了，環(huán)境影響分析才能科學(xué)、客觀和公正，才能有針對性，對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)有指導(dǎo)意義。首先需要注意的是，非污染生態(tài)類項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表在進(jìn)行環(huán)境影響分析時(shí)，生態(tài)影響是評價(jià)的重點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置“主要生態(tài)環(huán)境影響”專題評價(jià)。然后具體分析大氣、水、噪聲、固體廢物和其他環(huán)境影響。生態(tài)環(huán)境影響中比較重要的是占地類型與面積的統(tǒng)計(jì)。要結(jié)合環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查資料，進(jìn)行土地利用類型和植被分布情況統(tǒng)計(jì)，不要出現(xiàn)前后不一致的情況。此外，如果周邊敏感目標(biāo)中有景觀環(huán)境保護(hù)和其他特殊方面的要求（例如保護(hù)區(qū)），一定不要忘記相應(yīng)的影響分析。水環(huán)境方面要注意兩點(diǎn)：一是注意對下游取用水的調(diào)查，并分析相應(yīng)的環(huán)境影響；二是山地工程（例如平硐）涌水的情況。下游取用水只要調(diào)查全面了，結(jié)合工程取用水、排水情況就很好分析。而涌水方面很多評價(jià)報(bào)告說不清楚，建議按照以下三種情況進(jìn)行分析：一、有相關(guān)水文地質(zhì)資料，可以預(yù)測涌水量的，應(yīng)量化預(yù)測，并分析其影響；二、周邊有已建平硐的，可以類比分析；三、不能預(yù)計(jì)涌水情況的，按照有涌水和沒有涌水兩種情況預(yù)測分析。西藏環(huán)境空氣和聲環(huán)境質(zhì)量良好，礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目對項(xiàng)目所在地的大氣和聲環(huán)境污染貢獻(xiàn)較小，不是非污染生態(tài)類項(xiàng)目的評價(jià)重點(diǎn)?？山Y(jié)合敏感目標(biāo)分布，有影響的詳細(xì)預(yù)測分析。沒影響的或者影響較小的，能簡化的盡量簡化。固體廢物（棄渣）是礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的主要環(huán)境問題，這些問題集中在棄渣的處置措施和棄渣場的選址、排水、防護(hù)等方面。如果以往勘查工作的情況（勘查工作歷史）和與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題等分析準(zhǔn)確，那么這里的影響分析就簡單了。如果原來有棄渣的情況，要注意分析原有棄渣和新產(chǎn)生棄渣的綜合影響。這里還有一個(gè)問題，鉆井泥漿。很多報(bào)告把鉆井泥漿歸類為生產(chǎn)廢水，但根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)文獻(xiàn)資料，這樣分類不夠準(zhǔn)確，建議統(tǒng)一將鉆井泥漿歸類為固體廢物。而且，鉆井泥漿的性質(zhì)要弄清楚。一般來說，鉆井泥漿有三個(gè)作用：冷卻、護(hù)壁、潤滑。根據(jù)鉆探工藝和地層巖性，有的鉆井（主要是巖石地層）用改性膠體懸浮液，而有的鉆井（主要是土質(zhì)地層）用水，因而泥漿的性質(zhì)是不一樣的。而且泥漿的用量也和地層的破碎程度有關(guān)，不能一概而論。如果報(bào)告中出現(xiàn)“泥漿用量類比XXX工程”那就是鬧笑話了。一定要針對實(shí)際情況，進(jìn)行具體分析。礦產(chǎn)資源勘查活動可能還會涉及社會環(huán)境影響，也需要進(jìn)行簡要分析。有的勘查區(qū)可能涉及輸電或者通訊線路，有的勘查區(qū)臨近河流下游水庫、電站之類的重要基礎(chǔ)設(shè)施……都要一一分析影響。

8建設(shè)項(xiàng)目擬采取的治理措施及預(yù)期治理效果

前面曾提及環(huán)境影響評價(jià)環(huán)環(huán)相扣，有建設(shè)內(nèi)容（工程量）才有影響，所以有影響才有對策措施。建設(shè)項(xiàng)目擬采取的治理措施及預(yù)期治理效果是對項(xiàng)目環(huán)境影響分析內(nèi)容中提出的環(huán)境問題，進(jìn)行有針對性和可操作性的對策措施的回答。主要列表說明大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲和其他污染物的防治措施和預(yù)期防治效果，以及生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果。項(xiàng)目環(huán)境影響分析科學(xué)、客觀和公正（正確），提出的環(huán)保措施才能有針對性。建議根據(jù)先后原則，先分析“以新帶老”和“補(bǔ)救措施”，把遺留問題解決好，再談后面的問題。環(huán)境保護(hù)措施是根據(jù)環(huán)境影響分析水到渠成的。針對影響一一提措施，這樣的措施才有針對性。另外重要的一點(diǎn)是實(shí)用性和可操作性。例如探礦項(xiàng)目，一定要避免很環(huán)保、很理想，但不具有實(shí)用性和可操作性的環(huán)境保護(hù)措施。諸如：把幾十公斤（千克）的生活垃圾運(yùn)到幾十公里外進(jìn)行衛(wèi)生填埋、生活垃圾委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理、把原有陡坡上的棄渣清運(yùn)、對原有棄渣場防滲、生活污水澆灌農(nóng)田……等等不切實(shí)際的對策措施，最好換位思考，我們是業(yè)主，拿到這本報(bào)告之后該怎么辦，我們能不能做到？比如很多報(bào)告提到表土剝離的問題。需不需要?jiǎng)?？能不能剝？剝了之后放在哪兒？這些都要考慮仔細(xì)。如果是在裸露的山體或者根本沒有土壤和植被的區(qū)域，又如何能實(shí)施表土剝離這類生態(tài)保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)措施呢？所以，在環(huán)境影響評價(jià)中，一定要實(shí)事求是，力求環(huán)保對策措施的針對性和可操作性，確保措施到位和切實(shí)可行。最重要的一點(diǎn)，生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施一定要細(xì)，要細(xì)到每一個(gè)生態(tài)擾動工序。本來報(bào)告表一般不要求量化，但是考慮到方便地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)管，生態(tài)恢復(fù)范圍、方式、工程量、恢復(fù)效果、恢復(fù)期限等最好量化、細(xì)化說明。這里又可以用到換位思考，假設(shè)我們是業(yè)主的上級主管部門和地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門，我們?nèi)ミM(jìn)行行業(yè)和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，開展環(huán)境保護(hù)竣工“三同時(shí)”驗(yàn)收，怎么樣去判斷、評估環(huán)保措施的有效性和落實(shí)情況？怎么樣去避免彼此扯皮和模棱兩可的情況？因此，在西藏的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作中最重要的是實(shí)事求是、科學(xué)判斷和客觀公正地進(jìn)行評價(jià)，提出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、切合實(shí)際，具有針對性和可操作性的環(huán)境保護(hù)對策和生態(tài)恢復(fù)措施，同時(shí)還應(yīng)該認(rèn)真分析這些措施的有效性。

9結(jié)論與建議

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表需要從環(huán)境質(zhì)量狀況、工程分析、環(huán)境影響分析、環(huán)保措施可行性、工程環(huán)?？尚行缘确矫娼o出肯定的結(jié)論，并從社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)方面提出有益的建議。需要從以下方面回答。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)結(jié)果是否符合實(shí)際，區(qū)內(nèi)是否存在環(huán)境制約因素；區(qū)內(nèi)環(huán)境容量和生態(tài)指標(biāo)確定是否合理，是否符合區(qū)域總體生態(tài)保護(hù)和污染防治與控制要求；結(jié)合區(qū)內(nèi)環(huán)境條件分析，環(huán)評報(bào)告提出的規(guī)劃布置和設(shè)計(jì)布局調(diào)整建議是否可行；環(huán)境保護(hù)綜合對策（如環(huán)境保護(hù)控制對策、綜合利用對策、環(huán)境管理及防治對策、公用環(huán)保設(shè)施方案等）是否可行；區(qū)內(nèi)公共環(huán)保設(shè)施投資估算是否合理，實(shí)施進(jìn)度是否符合區(qū)域開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際；結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)對區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)與建設(shè)，能否提出有針對性的要求與建議。以上是對西藏礦產(chǎn)資源開發(fā)類項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編寫要點(diǎn)的一些分析，也是各類環(huán)評報(bào)告需要著重評價(jià)與論述清楚的地方；同時(shí)還是結(jié)合相關(guān)案例，就新時(shí)期如何作好西藏的環(huán)境影響評價(jià)工作所作的一些探討，不足之處，敬請批評指正。具體到不同的建設(shè)項(xiàng)目，可能略有不同，但只要嚴(yán)格按環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定和西藏環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求，不斷開拓創(chuàng)新，西藏的環(huán)境影響評價(jià)工作一定能與時(shí)俱進(jìn)，再創(chuàng)輝煌。西藏一定能永葆碧水藍(lán)天，牢固構(gòu)建西藏高原國家生態(tài)安全屏障。

本文作者：王文貢王德剛工作單位：西藏自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站