導(dǎo)語：財政公務(wù)卡信息管理設(shè)計一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)的總體設(shè)計思路

在我市已經(jīng)建成的國庫集中支付系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)公務(wù)卡的消費(fèi)支出信息存放在相關(guān)開卡銀行，并通過開卡銀行進(jìn)行還款的特點(diǎn)，在財政端開發(fā)財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)公務(wù)卡消費(fèi)查詢的功能，并要求所有參與財政公務(wù)卡的商業(yè)銀行，按照財政部門統(tǒng)一的接口規(guī)范開發(fā)銀行端公務(wù)卡系統(tǒng)實現(xiàn)提供公務(wù)卡基礎(chǔ)信息、消費(fèi)信息和進(jìn)行還款的功能，并通過網(wǎng)絡(luò)將財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)與開卡行公務(wù)卡系統(tǒng)連接，實現(xiàn)公務(wù)卡信息共享，達(dá)到單位財務(wù)人員可以查詢本單位工作人員通過公務(wù)卡進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)的時間、地點(diǎn)、金額等多項消費(fèi)明細(xì)，并與發(fā)票等核對和資金確認(rèn)，杜絕假發(fā)票等虛假報銷等漏洞，再通過國庫集中支付系統(tǒng)將公務(wù)卡消費(fèi)金額撥付到開卡銀行還款賬戶上，開卡銀行公務(wù)卡系統(tǒng)根據(jù)公務(wù)卡消費(fèi)明細(xì)和撥付的資金進(jìn)行公務(wù)卡還款。

2財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)建設(shè)需求分析

財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)涉及財政、銀行、公務(wù)卡開卡銀行、行政事業(yè)單位等環(huán)節(jié)，對于各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)需求的深入分析是建設(shè)財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)和必要的工作。

2.1業(yè)務(wù)需求分析

2.1.1行政事業(yè)單位（1）行政事業(yè)財務(wù)人員要將本單位工作人員的辦理的公務(wù)卡基礎(chǔ)信息維護(hù)到系統(tǒng)中，并確定財政公務(wù)卡使用人員與開卡銀行一致；（2）行政事業(yè)單位財務(wù)人員可以根據(jù)財政公務(wù)卡卡號、持卡人姓名、消費(fèi)日期、消費(fèi)金額等條件查詢到公務(wù)卡每一筆公務(wù)消費(fèi)明細(xì)，與報銷憑據(jù)進(jìn)行比對審核和金額確認(rèn)；（3）財政公務(wù)卡管理能夠與國庫集中支付結(jié)合，通過國庫集中支付系統(tǒng)實現(xiàn)根據(jù)公務(wù)卡消費(fèi)明細(xì)實現(xiàn)零余額賬戶支付；（4）行政事業(yè)單位生成公務(wù)卡還款明細(xì)清單，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)焦珓?wù)卡開卡銀行的公務(wù)卡平臺系統(tǒng)，滿足開卡銀行還款操作需要。2.1.2財政部門（1）可以及時、準(zhǔn)確地得到所有行政事業(yè)單位的公務(wù)卡每筆公務(wù)消費(fèi)明細(xì)信息；（2）可以得到所有行政事業(yè)單位公務(wù)卡還款明細(xì)信息；（3）可以對全市公務(wù)卡公務(wù)消費(fèi)信息進(jìn)行查詢、分析、監(jiān)督等管理。2.1.3銀行（1）銀行根據(jù)預(yù)算單位的支付令，將公務(wù)卡還款金額支付到公務(wù)卡還款帳戶上；（2）開卡銀行能夠得到行政事業(yè)單位的公務(wù)卡還款明細(xì)，實現(xiàn)從公務(wù)卡還款帳戶上還款到各相關(guān)公務(wù)卡上。

2.2技術(shù)需求分析

2.2.1跨平臺需求。作為連接多系統(tǒng)的一個管理系統(tǒng)，跨平臺和互操作能力是數(shù)據(jù)交換平臺正常運(yùn)行的基本條件，分布式計算環(huán)境下異構(gòu)平臺事實存在，使跨平臺和互操作至關(guān)重要。分布環(huán)境的主要特點(diǎn)在于分布異構(gòu)平臺，因為應(yīng)用系統(tǒng)所依托的網(wǎng)絡(luò)、硬件服務(wù)器平臺、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、開發(fā)工具和語言是多種多樣的，數(shù)據(jù)交換平臺系統(tǒng)必須具有跨平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問的能力，這樣的數(shù)據(jù)交換平臺才有普適性。而且每個部門系統(tǒng)都與其他部門系統(tǒng)之間存在密切的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，異構(gòu)平臺和系統(tǒng)之間也需要互操作，因此，數(shù)據(jù)交換平臺系統(tǒng)與各個部門應(yīng)用系統(tǒng)需要滿足互操作的要求。[1]2.2.2安全性需求。財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)是政府、金融部門的信息化建設(shè)的重要組成部分，涉及財政、行政事業(yè)單位、銀行等重要部門的數(shù)據(jù)，因此，數(shù)據(jù)的安全、可靠性是非常重要的環(huán)節(jié)，它貫穿在系統(tǒng)建設(shè)的全過程。2.2.3網(wǎng)絡(luò)需求。網(wǎng)絡(luò)設(shè)計采用與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的內(nèi)部專線連接封閉型傳輸，各節(jié)點(diǎn)采用雙線連接，防止非法用戶的進(jìn)入。各部門相互間的交換數(shù)據(jù)進(jìn)行打包加密，雙向傳輸驗證，以保證通訊數(shù)據(jù)的安全。

3系統(tǒng)的總體設(shè)計

3.1系統(tǒng)的設(shè)計原則

3.1.1設(shè)計原則（1）穩(wěn)定性。由于系統(tǒng)面向的是全市所有行政事業(yè)單位的工作人員，既要完成公務(wù)卡還款，又涉及到個人征信，所以在軟件的開發(fā)上，要確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)的安全性、交易的完整性。（2）安全性。通過引入完善的安全管理機(jī)制與安全策略，充分保證預(yù)算單位、財政、銀行的信息安全。（3）界面交互的友好性。由于財政公務(wù)卡管理系統(tǒng)主要用戶是行政事業(yè)單位，所以，充分考慮行政事業(yè)單位財務(wù)人員使用的方便，操作簡單。（4）一致性。財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)必須要完全遵循財政業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范要求，確保與財政國庫集中支付等系統(tǒng)保持一致，實現(xiàn)信息共享。

3.2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計

財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)作為財政資金公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出改革管理工具，以國庫集中支付系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)行政事業(yè)單位人員使用公務(wù)卡，從消費(fèi)、報銷，到公務(wù)卡還款的全過程管理。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要包括4部分：（1）財政公務(wù)卡系統(tǒng)，主要提供公務(wù)卡基礎(chǔ)信息維護(hù)、交易消費(fèi)明細(xì)查詢和確認(rèn)下載、公務(wù)卡還款明細(xì)信息下載；（2）國庫支付系統(tǒng)，根據(jù)公務(wù)卡消費(fèi)信息，生成授權(quán)支付憑證，并進(jìn)行審核；（3）商業(yè)銀行，對支付金額確認(rèn)，并進(jìn)行支票轉(zhuǎn)賬；（4）公務(wù)卡開卡銀行，提供公務(wù)卡開卡信息、獲取財政公務(wù)卡還款明細(xì)、公務(wù)卡還款。

3.3系統(tǒng)功能劃分

財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)，主要完成與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)、銀行信用卡系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交互的功能。主要包括七大功能。（1）公務(wù)卡基礎(chǔ)信息維護(hù)行政事業(yè)單位財務(wù)人員將本單位人員所持有的公務(wù)卡的基本信息（持卡人姓名、身份證號、卡號等），維護(hù)到系統(tǒng)中。（2）公務(wù)卡消費(fèi)記錄查詢行政事業(yè)單位財務(wù)人員通過財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)，根據(jù)持卡人姓名、卡號、消費(fèi)憑單交易流水號、消費(fèi)時間、金額等條件查詢公務(wù)卡明細(xì)消費(fèi)記錄相關(guān)信息。（3）公務(wù)卡消費(fèi)信息確認(rèn)行政事業(yè)單位財務(wù)人員根據(jù)相關(guān)憑證對照查詢到的明細(xì)信息，進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)和金額審核確認(rèn)。然后生成該筆消費(fèi)的還款明細(xì)數(shù)據(jù)。（4）與國庫集中支付系統(tǒng)銜接財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)是在國庫集中支付系統(tǒng)為基礎(chǔ)建立的，行政事業(yè)單位財務(wù)人員通過國庫支付系統(tǒng)將公務(wù)卡消費(fèi)金額生成相應(yīng)的授權(quán)支付申請，按照國庫集中支付系統(tǒng)的授權(quán)支付流程，將單位零余額賬戶資金轉(zhuǎn)賬到公務(wù)卡還款賬戶上。（5）生成公務(wù)卡還款明細(xì)生成支付憑證后，同時生成該憑證公務(wù)卡還款明細(xì)并打印。（6）與開卡銀行接口為了保證財政公務(wù)卡業(yè)務(wù)流程的完整性，財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)在業(yè)務(wù)的過程中需要與商業(yè)銀行卡發(fā)卡行或銀聯(lián)進(jìn)行各種數(shù)據(jù)交互，目前實現(xiàn)接口包括：公務(wù)卡消費(fèi)數(shù)據(jù)查詢下載接口、公務(wù)卡還款明細(xì)發(fā)送接口等。（7）財政監(jiān)控分析財政管理部門可以對全市的行政事業(yè)單位的公務(wù)卡的信息進(jìn)行查詢分析，以便加強(qiáng)對財政公務(wù)卡的科學(xué)管理。

3.4業(yè)務(wù)流程設(shè)計

業(yè)務(wù)處理流程描述：行政事業(yè)單位向銀行提出辦理公務(wù)卡申請，開卡銀行審核通過后辦理公務(wù)卡，同時，將相關(guān)信息傳遞至公務(wù)卡申請的行政事業(yè)單位，行政事業(yè)單位將本單位工作人員公務(wù)卡基礎(chǔ)信息維護(hù)到財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)中；行政事業(yè)單位工作人員接到公務(wù)卡卡片，激活后即可進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)；工作人員使用公務(wù)卡消費(fèi)后，攜消費(fèi)小票、發(fā)票至行政事業(yè)單位財務(wù)辦理報銷手續(xù)；行政事業(yè)單位財務(wù)人員根據(jù)公務(wù)卡卡號、消費(fèi)金額、消費(fèi)時間等，通過財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)進(jìn)行查詢，并對其公務(wù)消費(fèi)真實性和金額進(jìn)行確認(rèn)，然后再根據(jù)公務(wù)卡消費(fèi)明細(xì)，按照國庫集中支付系統(tǒng)的授權(quán)支付流程，通知零余額賬戶開戶行向開卡行公務(wù)卡還款賬戶上還款，開卡行收到行政事業(yè)單位通過國庫集中支付系統(tǒng)轉(zhuǎn)到的還款金額和財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)的還款明細(xì)，進(jìn)行公務(wù)卡還款處理。

3.5網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)計

系統(tǒng)本身采用穩(wěn)定性較強(qiáng)的雙機(jī)服務(wù)器作為數(shù)據(jù)處理，各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)交換平臺是相對獨(dú)立的，通過與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的內(nèi)部專線連接傳輸，各部門系統(tǒng)間采用防火墻進(jìn)行隔離,這樣可以最大限度的保護(hù)原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要包括三部分：（1）財政端，財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)集成在財政業(yè)務(wù)平臺中，與國庫集中支付系統(tǒng)為一體，所以以財政業(yè)務(wù)平臺為網(wǎng)絡(luò)交換中心，可使用原有財政業(yè)務(wù)平臺線路與各行政事業(yè)單位、各銀行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。（2）銀行端，各銀行間通過其內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接，實現(xiàn)互聯(lián)互通。（3）系統(tǒng)采用專線連接，防火墻隔離，服務(wù)器雙機(jī)熱備。

4系統(tǒng)的實現(xiàn)

4.1技術(shù)路線

系統(tǒng)開發(fā)語言采用Java基于J2EE三層架構(gòu)，前端應(yīng)用B/S結(jié)構(gòu)JSP技術(shù)開發(fā)，通過瀏覽器不需要安裝即可進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，數(shù)據(jù)庫采用ORACLE，操作系統(tǒng)Linux。財政公務(wù)卡系統(tǒng)與開卡銀行公務(wù)卡平臺采用Socket網(wǎng)絡(luò)協(xié)議編程，在linux系統(tǒng)下Socket編程采用采用面向連接協(xié)議（客戶端、服務(wù)端），對于大多數(shù)應(yīng)用程序的編寫者而言，TCP/IP的一個亮點(diǎn)就在于他的通訊信道是可靠的，并且它對數(shù)據(jù)的傳輸也是有序的，建立連接后，套接口就只能與連接的另一端進(jìn)行通訊。[2]

4.2流程處理實現(xiàn)

（1）行政事業(yè)單位發(fā)送查詢下載請求信息，請求信息通過布署在財政端的公務(wù)卡服務(wù)平臺（前置機(jī)）Socket客戶端轉(zhuǎn)發(fā)給銀行公務(wù)卡服務(wù)器發(fā)起查詢請求，銀行只需開放公務(wù)卡服務(wù)平臺的IP地址和端口。采取短連接方式（即一次請求交易結(jié)束后自動關(guān)閉連接）。（2）開卡銀行Socket服務(wù)程序在銀行服務(wù)器一固定端口進(jìn)行監(jiān)聽，當(dāng)接收到查詢下載請求信息（標(biāo)準(zhǔn)格式的字符串）后，從開卡銀行服務(wù)器查詢相關(guān)信息，將查詢結(jié)果（標(biāo)準(zhǔn)格式的字符串）返回給財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)。一般情況下，用戶是通過“交易日期、卡號、消費(fèi)小票號、金額”向開卡銀行查詢下載消費(fèi)記錄明細(xì)。開卡銀行的公務(wù)卡賬戶信息、消費(fèi)信息等由總行獲得并解析導(dǎo)入到本開卡銀行的數(shù)據(jù)庫中，提供財政端查詢。[3]（3）行政事業(yè)單位通過財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)與財政國庫集中支付系統(tǒng)的銜接，生成授權(quán)支付憑證。（4）銀行根據(jù)行政事業(yè)單位的授權(quán)支付憑證從“授權(quán)支付行政事業(yè)單位零余額賬戶”劃轉(zhuǎn)資金到“行政事業(yè)單位的公務(wù)卡還款賬戶”上。（5）發(fā)卡行獲取財政端的公務(wù)卡匯總還款明細(xì)，發(fā)卡行通過向財政公務(wù)卡管理系統(tǒng)發(fā)送Socket請求信息，請求信息主體內(nèi)容：請求信息類型＋財政為發(fā)卡行分配的銀行編碼，來獲取財政公務(wù)卡管理系統(tǒng)中的公務(wù)卡還款明細(xì)數(shù)據(jù)。財政公務(wù)卡管理系統(tǒng)的Socket服務(wù)接收到請求信息后，根據(jù)交易碼和發(fā)卡行編碼，返回屬于該銀行的未發(fā)送過的還款信息給發(fā)卡行。每次請求只返回一張支付憑證對應(yīng)的還款明細(xì)信息給發(fā)卡行。成功后，發(fā)送成功信息給財政公務(wù)卡管理系統(tǒng)，財政公務(wù)卡信息管理系統(tǒng)根據(jù)支付憑證號將相應(yīng)的還款明細(xì)信息置“銀行已請求”標(biāo)志。（6）發(fā)卡行公務(wù)卡管理系統(tǒng)接收到還款明細(xì)信管理工作，讓他們養(yǎng)成對橋梁定期檢查，并形成相應(yīng)的檢查報告的習(xí)慣。（3）還要從橋梁破壞的人為因素上對其進(jìn)行管理，對于超限超載的車輛加大監(jiān)管力度，公路交通執(zhí)法人員要加強(qiáng)對公路橋梁管養(yǎng)的行政執(zhí)法，對于不符合道路運(yùn)輸法的車輛應(yīng)予限制通行或禁止通行，提高公民對公路橋梁的保護(hù)意識，在實施過程中存在的困難需要多方的理解與合作。

5結(jié)束語

公路橋梁日常維護(hù)與拓寬橋梁養(yǎng)護(hù)對公路行車安全具有很重要的意義，特別是拓寬橋梁的養(yǎng)護(hù)又是重中之重，只有經(jīng)過科學(xué)的方法進(jìn)行合理的養(yǎng)護(hù)安排，將公路橋梁養(yǎng)護(hù)事業(yè)推向前進(jìn)。

作者：王靈工作單位：濟(jì)南市財政局