金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督機(jī)制思考

時間:2022-09-29 03:59:39

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金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督機(jī)制思考

摘要:在金融深化改革的背景下,金融機(jī)構(gòu)面臨著更加嚴(yán)格的監(jiān)管和激烈的市場競爭。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是提升金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營能力和市場競爭力的必然選擇,而完善會計監(jiān)督機(jī)制是最有效的辦法。本文指出會計監(jiān)督對金融機(jī)構(gòu)的重要意義,分析金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督機(jī)制存在的問題,并提出完善金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督的對策建議,希望對金融機(jī)構(gòu)完善會計監(jiān)督機(jī)制起到借鑒意義。

關(guān)鍵詞:金融機(jī)構(gòu);會計監(jiān)督;機(jī)制

金融機(jī)構(gòu)是從事金融服務(wù)有關(guān)的機(jī)構(gòu),包括銀行、保險、基金、信托等,是金融業(yè)的重要組成部分。金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督是指運用會計手段對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理,目的是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,推動內(nèi)部管理規(guī)范化、程序化和科學(xué)化,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。近些年來,金融機(jī)構(gòu)越來越重視利用會計監(jiān)督手段強(qiáng)化內(nèi)部管理,監(jiān)督經(jīng)營行為,但是,其會計監(jiān)督仍然存在一些問題,缺乏一套完善的會計監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致會計監(jiān)督效果不理想,監(jiān)督工作開展難度大。因此,健全完善金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督機(jī)制,是一項緊迫的任務(wù)。

一、金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督的重要意義

金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)運行的血脈,其健康發(fā)展關(guān)系到整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)一般準(zhǔn)入門檻高,經(jīng)營規(guī)模龐大,資金實力較強(qiáng),經(jīng)營風(fēng)險大,爆發(fā)風(fēng)險的危害性極強(qiáng),會計監(jiān)督有助于強(qiáng)化內(nèi)部管理,發(fā)現(xiàn)資金運行中的隱患,提前采取預(yù)防措施,避免發(fā)生不可挽回的損失。同時,金融機(jī)構(gòu)主要與“錢”或者與“錢”有關(guān)的服務(wù)打交道,而會計監(jiān)督則是通過“錢”形成的會計信息進(jìn)行監(jiān)督和管理,會計監(jiān)督對象是金融機(jī)構(gòu)的命脈,比一般監(jiān)督方式更加直接和有效。資金經(jīng)營不出現(xiàn)問題,金融機(jī)構(gòu)就能健康運行。特別是近些年來,我國金融改革不斷深化,金融市場化進(jìn)程不斷加快,金融業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生改變,市場競爭更加激烈。金融機(jī)構(gòu)只有不斷提升自身競爭力,才能在競爭中贏得市場。會計監(jiān)督有助于金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善監(jiān)督機(jī)制,提升整體競爭力。

二、金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀

1.會計監(jiān)督內(nèi)部控制機(jī)制不健全

金融機(jī)構(gòu)對會計監(jiān)督的重要性認(rèn)識不足,沒有把會計監(jiān)督同業(yè)務(wù)發(fā)展放在同等重要的位置,還沒有建立一套完善的會計監(jiān)督機(jī)制,特別是基層金融機(jī)構(gòu)未建立完善的會計監(jiān)督制度,監(jiān)督程序、過程隨意性大,監(jiān)督工作流于形式。會計人員工作獨立性不足,受單位領(lǐng)導(dǎo)制約較大,有事會根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖任意篡改會計數(shù)據(jù),會計信息造假和失真現(xiàn)象非常普遍。同時,對會計人員監(jiān)督行為的約束機(jī)制不健全,會計人員監(jiān)督行為規(guī)范性不足,往往只把日常會計工作作為主要的工作任務(wù),忽視了會計的監(jiān)督職能,導(dǎo)致會計監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。

2.外部監(jiān)督機(jī)制匱乏

金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督法律法規(guī)建設(shè)不完善,金融業(yè)會計工作執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,該準(zhǔn)則是會計工作的普遍準(zhǔn)則,對規(guī)范金融業(yè)會計工作針對性不強(qiáng)。特別是我國金融業(yè)正處于快速發(fā)展期,各類金融衍生品不斷產(chǎn)生,金融業(yè)務(wù)增多,范圍不斷擴(kuò)大,會計準(zhǔn)則難以滿足金融發(fā)展需求。社會監(jiān)督效果不理想,會計事務(wù)所工作獨立性不足,執(zhí)行監(jiān)督的能力不強(qiáng),甚至為了擴(kuò)大業(yè)務(wù),受到利益的誘惑,迎合雇主的要求,缺乏職業(yè)道德,審計可信度低。還有,我國法律法規(guī)建設(shè)不斷完善,但缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行,金融機(jī)構(gòu)會計信息造假現(xiàn)象屢見不鮮,而違法的單位和個人并未受到嚴(yán)格的法律制裁,導(dǎo)致有些人鋌而走險,知法犯法。

3.會計監(jiān)督人員整體素質(zhì)不高

金融機(jī)構(gòu)會計工作人員綜合素質(zhì)普遍不高,部分會計人員未取得資格證,會計知識不夠豐富,有些基層單位會計人員僅僅能夠處理簡單的會計事務(wù),管理會計知識匱乏,認(rèn)為“對賬”就是會計監(jiān)督。會計工作人員對會計監(jiān)督工作不夠重視,認(rèn)為日常做賬就是全部的會計工作,而會計監(jiān)督只不過是“畫蛇添足”。同時,會計工作人員職業(yè)道德普遍不高,對會計工作的重要性缺乏認(rèn)識,唯領(lǐng)導(dǎo)是圖,隨意更改會計數(shù)據(jù),導(dǎo)致會計失真現(xiàn)象普遍。同時,會計人員風(fēng)險意識淡薄,會計工作謹(jǐn)慎性和規(guī)范性不足。

三、完善金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督機(jī)制的對策建議

1.實行會計人員委派制,強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督的關(guān)鍵是會計人員,現(xiàn)行的會計人員受到單位制約大,工作獨立性不足,實行有效監(jiān)督困難。實行委派制是指金融機(jī)構(gòu)配備專門的會計工作人員,且由上級或者政府直接委派任命、管理,杜絕會計人員與所服務(wù)單位的利益關(guān)系,使會計人員不受服務(wù)單位的限制。明確會計人員監(jiān)督工作的職責(zé)和權(quán)利,加強(qiáng)對會計人員監(jiān)管,實施嚴(yán)格的獎懲制度,激發(fā)會計人員對監(jiān)督工作的積極性。同時,完善內(nèi)部治理機(jī)制,制定會計監(jiān)督流程、過程、期限、責(zé)任等各項內(nèi)容,推動會計監(jiān)督工作走向程序化、規(guī)范化道路。

2.完善行業(yè)監(jiān)督,強(qiáng)化法律制約完善金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督機(jī)制離不開外部監(jiān)督。積極適應(yīng)不斷發(fā)展的金融業(yè)變化,加快制定金融業(yè)會計法律法規(guī),增強(qiáng)法律法規(guī)對金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督的指導(dǎo)下和針對性。強(qiáng)化法律法規(guī)的約束,對會計造假等會計違法行為,加大處罰和懲處力度,堅決追究直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,做到有法可依。規(guī)范社會監(jiān)督行為,加強(qiáng)對會計事務(wù)所的監(jiān)督和管理,重視注冊會計師職業(yè)道德培訓(xùn),發(fā)揮會計事務(wù)所的監(jiān)督作用,規(guī)范會計監(jiān)督行為。

3.提高會計監(jiān)督人員綜合素質(zhì)會計人員是會計監(jiān)督的主體,直接關(guān)系到實施會計監(jiān)督機(jī)制的效果。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立會計人員溝通交流平臺,組織會計人員開展經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論和交流,強(qiáng)化會計監(jiān)督意識,提高整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)。實施獎懲制度,鼓勵會計人員自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),對未獲取資格證的工作人員進(jìn)行調(diào)整崗位,或者要求參加資格證考試,杜絕未獲取資格證人員從事會計工作。強(qiáng)化會計人員風(fēng)險意識,教育引導(dǎo)會計人員從整體和大局角度考慮會計工作,認(rèn)識到會計工作的重要性,自覺規(guī)范會計工作行為,提升自身職業(yè)道德。

四、總結(jié)

金融機(jī)構(gòu)虧會計監(jiān)督是內(nèi)部管理控制的重要內(nèi)容,對金融機(jī)構(gòu)具有重要的意義。我國金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督機(jī)制建設(shè)還處于初級階段,發(fā)展水平還不高,存在會計監(jiān)督內(nèi)部控制機(jī)制不健全、外部監(jiān)督機(jī)制匱乏、會計監(jiān)督人員整體素質(zhì)不高等諸多問題。本文建議重點從實行會計人員委派制、強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),完善行業(yè)監(jiān)督、強(qiáng)化法律制約,提高會計監(jiān)督人員綜合素質(zhì)三個方面完善金融機(jī)構(gòu)會計監(jiān)督機(jī)制。

作者:楊陽 單位:中泰信托有限責(zé)任公司

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