導(dǎo)語(yǔ)：少數(shù)民族檔案保護(hù)狀況與策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.緒論

1.1研究的來(lái)源。2008年末，廣西全區(qū)總?cè)丝?002萬(wàn)人，其中，壯族人口1605萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.60%。壯族人口較多（10萬(wàn)以上）或壯族人口比重較大（30%以上）的廣西縣市共54個(gè)，占總數(shù)的50%，這些縣市全部分布在桂林——桂平——?dú)J州連線以西。因此，筆者根據(jù)壯族聚居情況，將從上述縣市中選取主要的34個(gè)縣的檔案館以及廣西境內(nèi)14個(gè)地級(jí)市的檔案館作為研究對(duì)象。

1.2研究的意義。改革開放以來(lái)，我國(guó)的檔案事業(yè)進(jìn)入了空前的大發(fā)展時(shí)期，但是，在少數(shù)民族歷史檔案方面的研究相對(duì)較少，“報(bào)紙和期刊上刊登的論文數(shù)量少，尚未發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族檔案保護(hù)研究專著”[1]。針對(duì)本課題的研究幾乎是空白。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究方向多是就基本原理、少數(shù)民族檔案的相關(guān)問題進(jìn)行研究，而針對(duì)少數(shù)民族檔案保護(hù)現(xiàn)狀的研究較少。筆者研究的目的，就是通過(guò)了解壯族歷史檔案的保存現(xiàn)狀，為其他學(xué)者提供一些信息，同時(shí)，也針對(duì)檔案館工作的問題提出一些想法。

2廣西壯族歷史檔案的概念

長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)民族歷史檔案的定義在學(xué)術(shù)界依然沒有得出定論。通過(guò)核心期刊發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下，學(xué)界的分歧主要有兩點(diǎn)：第一，定義少數(shù)民族歷史檔案的依據(jù)不同。有的以文字為依據(jù)，有的以地區(qū)為依據(jù)，有的以形成主體作為依據(jù)，還有的以內(nèi)容作為依據(jù)。第二，定義少數(shù)民族歷史檔案的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)不同。有的以功能來(lái)劃分，即非現(xiàn)行的文件皆可入歷史范疇，有的以1949年為歷史分界點(diǎn)，1949年以前的檔案即為歷史檔案。筆者認(rèn)為，為壯族歷史檔案下定義，應(yīng)該根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行詮釋。壯族歷史檔案的特點(diǎn)有三：首先，壯族歷史檔案具有歷史性，即史料價(jià)值?！皻v史指對(duì)人們過(guò)去行為和思想，以及對(duì)這些事件行為有系統(tǒng)的記錄?！盵2]歷史可提供今人理解過(guò)去，作為未來(lái)行事的參考依據(jù)?！懊褡宓囊庾R(shí)形態(tài)、文化素質(zhì)都有著歷史繼承的聯(lián)系性。”[3]例如，范西姆的《壯族音樂史》就是在繼承歷史遺產(chǎn)和新理念的基礎(chǔ)上寫成的。根據(jù)壯族歷史的特點(diǎn)和“檔案保管應(yīng)該做到四不：不散，不亂，不丟，不壞”[4]的要求。筆者認(rèn)為，壯族歷史檔案的時(shí)間分界不應(yīng)嚴(yán)格以1949年為分界，相關(guān)的非現(xiàn)行歷史檔案也可歸入其中。其次，壯族歷史檔案具有民族性。壯族歷史檔案定義的外延包括經(jīng)濟(jì)生活、語(yǔ)言文字、生活習(xí)慣和歷史發(fā)展中形成的各種記錄，這些記錄充滿了獨(dú)特的民族色彩。體現(xiàn)在三方面：一、形成主體的民族性。壯族歷史檔案形成主體的原生性是指檔案是由壯族本身產(chǎn)生的，包括土官、貴族、文書、師爺以及其他民族知識(shí)分子處理壯族事務(wù)而生成的檔案。二、形成載體的民族性。壯族歷史檔案的記錄載體在制作方式和外觀形式上具有強(qiáng)烈的民族色彩。三、記載內(nèi)容的民族性。壯族歷史檔案大多記錄的是自己的思想、立場(chǎng)和歷史事件。最后，壯族歷史檔案具有原始記錄性。檔案在外國(guó)的定義是：“經(jīng)鑒定值得永久保存的供查考和研究之用，業(yè)已藏入或者選出準(zhǔn)備藏入某一檔案機(jī)構(gòu)的任何公私機(jī)構(gòu)的記錄文件?！盵5]國(guó)內(nèi)最新的定義是：“檔案是組織或個(gè)人在以往的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息。”[6]中外學(xué)者的定義雖然略有不同，但都明確表達(dá)出檔案的基本屬性——原始記錄性。綜上所述，筆者認(rèn)為，壯族歷史檔案的定義應(yīng)該為：“組織和個(gè)人在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的能反映壯族的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等各個(gè)方面有史料價(jià)值的各種形式的原始記錄。”

3廣西壯族歷史檔案保護(hù)現(xiàn)狀分析

20世紀(jì)60年代，區(qū)檔案局頒布了《關(guān)于調(diào)查收集少數(shù)民族檔案資料的通知》，強(qiáng)調(diào)要收集和整理好壯族歷史檔案。在加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，各級(jí)政府也均把檔案建設(shè)納入政府工作，雖然成績(jī)卓著，但是，由于各方面的原因，廣西壯族歷史檔案的保護(hù)現(xiàn)狀還存在著一些不足。

3.1保護(hù)的自然阻礙因素

3.1.1時(shí)間跨度較大。早在舊、新石器時(shí)代，壯族先民們就使用各種石器工具，創(chuàng)造了石器時(shí)代的原始文化。壯族歷史檔案究其先祖距今有4000多年，抑或從有文字的歷史記錄算，距今亦有2000多年。例如廣西寧明、龍州等地的斷崖陡壁上，留下了壯族先民繪制的眾多崖壁畫以及銅鼓，距今也有2000多年歷史。其龐大的時(shí)間跨度，既是一筆巨大的財(cái)富，也是我們對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的巨大阻礙。

3.1.2分布廣泛分散。根據(jù)調(diào)查，壯族歷史檔案數(shù)量與壯族人口分布成正比關(guān)系。例如，廣西左江流域就發(fā)現(xiàn)了大量的壯族古老巖畫，“這些巖畫分布在寧明、龍州、崇左、扶綏、大新、憑祥等79縣”[7]，這些地區(qū)的壯族人口比重都高于50%。桂林——桂平——?dú)J州連線以西地區(qū)檔案館藏有大量各種門類、各種載體的壯族歷史檔案。壯族歷史檔案廣泛分布在廣西南部，兼之多散布于山區(qū)，檔案又多掌握在個(gè)人手中，加大了檔案收集保護(hù)的難度。

3.1.3載體豐富多樣。檔案的類型主要有五種：一是紙質(zhì)檔案，包括壯文和漢文。紙質(zhì)檔案也是數(shù)量最多、分布最廣的檔案類型。二是金石檔案，包括石刻和金文兩種。金石檔案是壯族歷史檔案中最具史料價(jià)值的檔案，但只有少數(shù)單位藏有金石檔案的拓片副本。三是口碑檔案，通常認(rèn)為是經(jīng)代代相傳，口耳相傳的，沒有整理成文字的語(yǔ)言檔案。一些口碑檔案已經(jīng)由相關(guān)部門整理成冊(cè)，藏于檔案館。四是陶木檔案，陶木檔案包括陶質(zhì)地和木質(zhì)地的，陶木檔案基本都藏于區(qū)博物館。五是印章檔案。印章的質(zhì)地多樣，有木質(zhì)的，有石質(zhì)的，有玉質(zhì)的，還有金屬質(zhì)地的。此類檔案多藏于博物館。

3.2保護(hù)的社會(huì)阻礙因素

3.2.1硬件設(shè)備落后。所謂“硬件”，是指檔案館用于收藏、保護(hù)和修補(bǔ)檔案等檔案管理工作的各種設(shè)備。筆者對(duì)48個(gè)市縣檔案館進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)出48份問卷，收回39份。調(diào)查結(jié)果如下：根據(jù)問卷顯示，檔案庫(kù)房的設(shè)備配給狀況嚴(yán)重不足，檔案館沒有云梯、傳送帶等運(yùn)輸工具，而擁有自動(dòng)消防設(shè)備的檔案館占15.4%，擁有安全監(jiān)控設(shè)備的檔案館占12.8%。檔案館目前使用的消毒技術(shù)有兩種，一種是生物制劑，另一種是消毒柜。根據(jù)調(diào)查，廣西檔案館主要使用的是生物制劑，有的檔案館同時(shí)使用兩種技術(shù)，擁有消毒柜的檔案館很少。國(guó)際上先進(jìn)的修復(fù)技術(shù)主要是手工技術(shù)與機(jī)械自動(dòng)相結(jié)合，而壯族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，基本上都只依靠手工技術(shù)，且修復(fù)工藝以傳統(tǒng)技術(shù)為主。檔案裝具主要有封閉式箱柜、單柱式固定架、復(fù)柱式固定架、積層架、活動(dòng)式密集架等。壯族地區(qū)檔案館主要采用封閉式箱柜和活動(dòng)式密集架。其中，擁有密集架的檔案館只有五家市級(jí)檔案館和一家省級(jí)檔案館。封閉式箱柜有鐵皮和木質(zhì)之分，現(xiàn)大部分檔案館已以鐵皮為主，但木質(zhì)箱柜廣泛存在。

3.2.2軟件基礎(chǔ)薄弱。所謂軟件，“是泛指在檔案管理活動(dòng)中的管理系統(tǒng)、思想意識(shí)形態(tài)、思想政治覺悟、法律法規(guī)等非硬件的概念集合”[8]。檔案館的軟件環(huán)境可以從四個(gè)方面來(lái)大致了解。

3.2.2.1法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。廣西的檔案部門以《檔案法》為綱，具體工作辦法和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和廣西壯族自治區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)制定。從時(shí)間上看，增補(bǔ)較頻繁；從內(nèi)容上看，集中于特殊檔案和新型檔案以及檔案館的建設(shè)方面；從執(zhí)行力度上看，由于作為檔案部門的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，基本上實(shí)現(xiàn)令行禁止。綜合檔案部門的反饋信息，我們可以得出這樣的結(jié)論：廣西壯族自治區(qū)檔案的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容全面，有良好的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，但是，也看到規(guī)范壯族歷史檔案的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性弱。例如，《各級(jí)檔案館收集范圍的規(guī)定》對(duì)于民族檔案只一筆帶過(guò)。

3.2.2.2人員配置和素質(zhì)。檔案管理人員是檔案工作的實(shí)施者，是保證檔案工作質(zhì)量的重要因素。現(xiàn)以柳州市檔案館為例，截至2002年12月，館藏檔案17種159個(gè)全宗47840卷，長(zhǎng)度為748.42m。柳州市檔案館事業(yè)編制26名，其中局（館）長(zhǎng)1名，副局（館）長(zhǎng)1名，正副科長(zhǎng)13名。其中，碩士以上3人，本科以上13人。說(shuō)明市級(jí)檔案館人員配置較好，業(yè)務(wù)水平較高。而縣級(jí)檔案館的人員配置一般為9人，且只有少數(shù)接受過(guò)檔案專業(yè)的培訓(xùn)。例如，德?？h檔案館編制9人，本科以上2人，接受過(guò)培訓(xùn)的只有4人。因?yàn)閭鹘y(tǒng)檔案管理工作觀念的影響，檔案工作的對(duì)象基本不涉及壯族檔案工作。加之，基層檔案人員數(shù)量有限，工作任務(wù)量又大,壯族歷史檔案的工作容易被輕視。目前的檔案隊(duì)伍無(wú)法滿足壯族歷史檔案的需要。

3.2.2.3資金保障。檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)是檔案管理單位履行職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一切檔案管理活動(dòng)順利進(jìn)行的先決條件?！皬哪撤N意義上說(shuō),經(jīng)濟(jì)是檔案事業(yè)發(fā)展的根本之‘源’——原動(dòng)力或動(dòng)因?！盵9]廣西壯族自治區(qū)檔案管理部門的經(jīng)費(fèi)來(lái)源除爭(zhēng)取中央補(bǔ)助外，主要由自治區(qū)、市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《廣西壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》的規(guī)定，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)。據(jù)國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)指出，中央和地方財(cái)政對(duì)檔案館事業(yè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大。雖然，檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)得到多方支持，但總體呈現(xiàn)偏緊態(tài)勢(shì)，并且，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)規(guī)定?？顚Ｓ?，廣西壯族歷史檔案沒有得到專門的經(jīng)費(fèi)支持。

3.2.2.4檔案保護(hù)意識(shí)。思想意識(shí)將大腦存儲(chǔ)的知識(shí)作用于思考生命存在的各種感受的活動(dòng)。正確的意識(shí)能夠指導(dǎo)實(shí)踐，錯(cuò)誤的意識(shí)阻礙實(shí)踐的順利進(jìn)行。在檔案活動(dòng)中，檔案保護(hù)意識(shí)主要指兩個(gè)方面：（1）檔案管理人員的保護(hù)意識(shí)。檔案管理人員是檔案工作的實(shí)施者，決定著檔案工作的質(zhì)量。然則，在絕大多數(shù)的檔案部門，都存在“領(lǐng)導(dǎo)重視什么，那什么方面就做得好”[10]。壯族歷史檔案由于沒有成為檔案部門的考核項(xiàng)目，造成從檔案的接收征集到分類整理都沒有得到重視，起碼說(shuō)是缺乏熱情。（2）社會(huì)的保護(hù)意識(shí)?，F(xiàn)今，人們?cè)絹?lái)越忽視非物質(zhì)文化的價(jià)值，讓壯族文化的傳承出現(xiàn)了斷代的危機(jī)。另外，經(jīng)濟(jì)利益的指向作用，使珍貴檔案被個(gè)別組織和個(gè)人據(jù)為私有。有關(guān)稽查和執(zhí)法部門或是因?yàn)閳?zhí)法情況要對(duì)外保密，總之，很少看見因非法出賣、占有壯族歷史檔案被處罰的案例，執(zhí)法達(dá)不到應(yīng)有的警示作用。

4.壯族歷史檔案保護(hù)對(duì)策

筆者對(duì)壯族歷史檔案工作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行探討,得出一條“設(shè)立全宗，政策先行，籌措經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)人才”的發(fā)展戰(zhàn)略，為壯族歷史檔案的檔案工作管理提供參考和借鑒。

4.1設(shè)立全宗。壯族歷史檔案大多根據(jù)其生成時(shí)間和形成單位，分別保存在不同的全宗當(dāng)中。為了維護(hù)檔案的完整性、真實(shí)性和便于開發(fā)利用，我們必須設(shè)立壯族歷史檔案的全宗。但是，考慮到壯族歷史檔案形成主體多、載體形式豐富、內(nèi)容分離且多樣等復(fù)雜情況，全宗的設(shè)立應(yīng)該采用客體全宗的形式。所謂“客體全宗”，即相對(duì)主體全宗而言，主體全宗是指“全宗是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)關(guān)、組織或人物在社會(huì)活動(dòng)中形成的檔案有機(jī)整體”[11]?！八^‘客體全宗’，簡(jiǎn)言之，就是以社會(huì)活動(dòng)客體（即一個(gè)項(xiàng)目、事件或一項(xiàng)工作等）為中心形成的檔案文件整體?！盵12]就現(xiàn)階段，廣西檔案全宗的設(shè)置依然以主體全宗為主，但客體全宗也已經(jīng)出現(xiàn)。例如，為“推行使用壯文”、“解放初期廣西剿匪”等社會(huì)活動(dòng)中的重大事件而建立的客體全宗。把客體全宗作為壯族歷史檔案的全宗形式有利于數(shù)據(jù)庫(kù)提取分析，重新集合為全宗；有利于把分散的壯族歷史檔案歸為一個(gè)具有學(xué)科系統(tǒng)性的、等級(jí)分明、相互聯(lián)系的有機(jī)整體；有利于加快檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。

4.2政策先行。面對(duì)法律法規(guī)以及行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的空白，檔案部門無(wú)法進(jìn)行規(guī)范的工作。檔案界應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，“結(jié)合《檔案法》在各地的實(shí)施,參與制定有關(guān)的地方法規(guī)、政府規(guī)章等,依法拓展民族檔案事業(yè)”[13]。制定壯族歷史檔案綱領(lǐng)文件有多種方式，筆者認(rèn)為，應(yīng)該把政策制定放在首要位置，發(fā)揮其主動(dòng)性、權(quán)威性、靈活性的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先制定政策。政策具有很好的規(guī)范作用，其權(quán)威性僅次于法律，有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。雖然，政策權(quán)威性不如法律，統(tǒng)一性不如標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容也不夠具體，但是，政策的制定相對(duì)簡(jiǎn)單快捷，能適應(yīng)壯族歷史檔案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不成熟、不可知性較高的實(shí)際。制定壯族歷史檔案管理方面的政策，能夠表達(dá)國(guó)家的態(tài)度和立場(chǎng)，明確在一定時(shí)期內(nèi)壯族歷史檔案管理應(yīng)該遵循的行動(dòng)規(guī)范及要達(dá)到的目標(biāo)。

4.3籌措經(jīng)費(fèi)。資金不足是廣西檔案事業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。檔案管理活動(dòng)的資金問題，不能僅僅依賴政府的支持，檔案部門要自我造血。檔案部門擁有豐富的壯族歷史檔案，開發(fā)和利用好這一資源，將會(huì)為檔案事業(yè)的發(fā)展提供豐厚的經(jīng)濟(jì)支持。檔案與旅游業(yè)的合作，不僅能為檔案部門增加收入，更加重要的是將能吸引更多的社會(huì)關(guān)注，喚起人們對(duì)壯族歷史檔案的重視。在各種壯族歷史檔案資源中，金石檔案和旅游事業(yè)結(jié)合得最好。例如，廣西寧明花山壁畫，自上世紀(jì)80年代對(duì)其進(jìn)行旅游開發(fā)，20年間已創(chuàng)收數(shù)百萬(wàn)元，并用其中的收入完成了數(shù)十項(xiàng)石刻保護(hù)項(xiàng)目。

4.4培養(yǎng)人才。壯族歷史檔案對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，但檔案隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂觀。根據(jù)目前檔案隊(duì)伍的情況，筆者認(rèn)為，提高檔案人員素質(zhì)有兩個(gè)途徑：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)壯族文化知識(shí)。對(duì)于有檔案專業(yè)的院校來(lái)說(shuō)，檔案專業(yè)應(yīng)該開設(shè)壯族歷史檔案的相關(guān)課程，這也有利于提高社會(huì)的壯族檔案保護(hù)意識(shí)。如果工作人員本身不具有壯文功底，是不可能保護(hù)和利用好珍貴壯族文字歷史檔案的。檔案業(yè)務(wù)主管部門尤其要注重提高壯族歷史檔案師資隊(duì)伍的理論水平和教學(xué)能力。二、資格認(rèn)證，持證上崗。在中國(guó)，大多數(shù)職業(yè)都要求有上崗證，作為對(duì)其業(yè)務(wù)水平的肯定，檔案專業(yè)當(dāng)然也不能例外?！皺n案人員持證上崗工作將檔案教育與依法治檔有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既貫徹了《檔案法》，又加強(qiáng)了檔案干部隊(duì)伍建設(shè)?！?/p>