導(dǎo)語(yǔ)：憲法價(jià)值目標(biāo)的構(gòu)建詮釋一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：憲法解釋主體應(yīng)兼具司法性和政治性，同時(shí)應(yīng)具有獨(dú)立的、由憲法規(guī)定與保障的、受制憲主體制約的地位。憲法解釋主體制度的價(jià)值目標(biāo)包括樹(shù)立憲法權(quán)威、建立政治文明、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主三個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：憲法解釋主體價(jià)值目標(biāo)

l憲法解釋主體概念理解

憲法解釋主體，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是由誰(shuí)來(lái)解釋憲法。而南誰(shuí)來(lái)解釋憲法關(guān)鍵是看誰(shuí)可以捍衛(wèi)憲法的最高權(quán)威和實(shí)現(xiàn)公民的基本權(quán)利，應(yīng)從以下兩方面來(lái)界定憲法解釋主體。

第一，憲法解釋主體的性質(zhì)應(yīng)具有司法性和政治性。憲法解釋需要一個(gè)最終的、權(quán)威的機(jī)關(guān)，但也離不開(kāi)其他的機(jī)關(guān)為補(bǔ)充，這是各國(guó)憲法解釋的共同特點(diǎn)。但就世界憲法解釋發(fā)展的大趨勢(shì)看，則是趨向于司法機(jī)關(guān)或具有司法性質(zhì)的機(jī)關(guān)來(lái)解釋，因?yàn)閼椃ù嬖诘母灸康氖菫榱讼穹梢粯幽軌蜻m用而且能解決具體憲法性糾紛和訴訟問(wèn)題，憲法的頒布和通過(guò)也是為了最終能切實(shí)地保障公民的權(quán)利和有效限制政府的權(quán)力，由司法機(jī)關(guān)或司法性質(zhì)的機(jī)構(gòu)來(lái)行使憲法解釋權(quán)，能很好地完善分權(quán)制衡，更加符合現(xiàn)代憲政要求，這是因?yàn)樗痉ǖ莫?dú)立性和公正性。司法者在解釋憲法的過(guò)程中，能夠免受一切外來(lái)兇素的影響和干擾，程序公正合理，必然能最大程度實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的價(jià)值，如此就可以得到利益雙方的認(rèn)同，所以憲法解釋主體應(yīng)具有司法性。另一方面，由于憲法問(wèn)題從根本意義上來(lái)說(shuō)涉及的乃是公民的基本人權(quán)與國(guó)家權(quán)力、國(guó)家不同權(quán)力之間的關(guān)系問(wèn)題，是政治性的。從某種程度上說(shuō)，憲法解釋主體要解決的一些問(wèn)題就是法律化了的政治問(wèn)題。

第二，憲法解釋主體應(yīng)具有獨(dú)立的、由憲法規(guī)定與保障的、受制憲主體制約的地位。首先，為了保證憲法最高法律地位和最高法律權(quán)威不受損害，憲法解釋主體應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的地位，不受任何權(quán)力的非法干涉，不受任何機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，也不隸屬于任何機(jī)關(guān)。其次，制定憲法的基本目的，就是使國(guó)家的所有創(chuàng)制活動(dòng)與憲法保持一致，使全體公民的基本權(quán)利自由得以徹底實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代民主國(guó)家，憲法解釋主體充當(dāng)了有效規(guī)制國(guó)家權(quán)力和有效保障人民生存生活條件的角色，所以它的地位必須要由憲法規(guī)定和保障。最后，任何權(quán)力都必須受限制、受監(jiān)督。憲法解釋主體由憲法設(shè)定，憲法解釋主體的權(quán)力由人民賦予，憲法解釋的結(jié)果關(guān)系到一國(guó)權(quán)力體系、法制進(jìn)程和公民權(quán)利，所以憲法解釋主體當(dāng)然要受到制憲主體即人民的制約。

2建構(gòu)憲法解釋主體制度的價(jià)值目標(biāo)

2．1樹(shù)立憲法權(quán)威

憲法是一個(gè)國(guó)家的根本大法，其內(nèi)容一般包括國(guó)家機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、權(quán)力關(guān)系以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)等重要事項(xiàng)。憲法的存在推動(dòng)了人類社會(huì)的文明進(jìn)程。在憲法體制下，各種對(duì)立的階級(jí)、集團(tuán)和群體之間的糾紛和沖突可以在議會(huì)的論壇上解決而無(wú)須訴諸武力，少數(shù)人將不再為多數(shù)人的治理和決策而為生命、生計(jì)憂心忡忡，公民的基本權(quán)利也不再受到任意的侵襲和褫奪?？梢哉f(shuō)，憲法是一切國(guó)家建制活動(dòng)的指南，憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)。憲法既是對(duì)已取得的成果的記載，也是對(duì)未來(lái)生活的規(guī)劃和展望?，F(xiàn)代憲法一般都確立了人民主權(quán)、基本人權(quán)、權(quán)力制約和法治原則，而這些原則和憲政精神是一致的。以上說(shuō)明了憲法的根本法地位，為憲法樹(shù)立權(quán)威提供了基礎(chǔ)，但憲法權(quán)威的樹(shù)立并不是靠憲法的自我宣稱，也不完全依賴憲法自身的優(yōu)良性，而使憲法最高權(quán)威得以真正實(shí)在地樹(shù)立的是憲法得到實(shí)施。薩托利曾把憲法分為三種類型：一是保障性的憲法；二是名義性的憲法；三是裝飾性的或冒牌的憲法。他認(rèn)為只有得到充分實(shí)施的、富有活力的、其目的在于為真正掌權(quán)者取得排他性收益的保障性憲法才是真正的憲法。只有憲法得到實(shí)施，依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，憲法活在人們心中，憲法權(quán)威才能在現(xiàn)實(shí)生活中樹(shù)立而不僅僅是樹(shù)立在紙上。

建構(gòu)憲法解釋主體制度的價(jià)值目標(biāo)之一就是樹(shù)立憲法權(quán)威，使憲法得到實(shí)施。首先，既然在國(guó)家法律體系中憲法處于最高的法律地位，一切法律法規(guī)都不得同憲法相抵觸并且一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民都要以憲法為最高行為準(zhǔn)則，那么所有違憲的法律法規(guī)和違憲行為都應(yīng)該受到及時(shí)的糾正和處罰，這樣才能維護(hù)憲法最高法的地位和保障憲法的最高權(quán)威，而憲法解釋主體就是憲法的保護(hù)神。其次，既然憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)，那么當(dāng)公民權(quán)利受到國(guó)家權(quán)力的侵害而窮盡所有救濟(jì)仍得不到保護(hù)的話，這時(shí)憲法解釋主體制度的存在就為它提供了最后救濟(jì)，從而為公民權(quán)利尋求憲法的最終保護(hù)，使人們?cè)趯?shí)際生活中感受憲法的價(jià)值，也就在人們心中樹(shù)立了憲法權(quán)威。

2．2建立政治文明

政治文明是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，也是我們建構(gòu)憲法解釋主體制度的價(jià)值目標(biāo)?，F(xiàn)代政治文明主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：

一是在政治文明下，國(guó)家政治權(quán)力的形成、行使等都是按一定的事先確定的規(guī)則和程序進(jìn)行，國(guó)家整個(gè)權(quán)力體系合理而有序地運(yùn)行，國(guó)家內(nèi)部各種政治力量關(guān)系得以協(xié)調(diào)發(fā)展。換句話說(shuō)就是政治文明要求形成權(quán)力制約機(jī)制。一般說(shuō)來(lái)最具普遍性的權(quán)力制約的機(jī)制有兩種：一種是以權(quán)力制約權(quán)力，即將國(guó)家權(quán)力分立，由不同的國(guó)家機(jī)關(guān)掌管，并使立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)等橫向權(quán)力之間相互制衡以及中央權(quán)力與地方權(quán)力等縱向權(quán)力之間相互制衡；另一種是以權(quán)利制約權(quán)力，即通過(guò)規(guī)定公民的權(quán)利以限定國(guó)家權(quán)力的范圍，并讓公民通過(guò)積極行使選舉權(quán)、結(jié)社自由權(quán)、表達(dá)自由權(quán)、知情權(quán)、請(qǐng)?jiān)笝?quán)、全民公決權(quán)等權(quán)利以制約國(guó)家權(quán)力。而在現(xiàn)代社會(huì)實(shí)行憲政民主的國(guó)家中，這兩種權(quán)力制約機(jī)制往往是并存共用的。憲法解釋主體正是通過(guò)對(duì)法律法規(guī)及國(guó)家行為的合憲性審查，從而達(dá)到對(duì)國(guó)家權(quán)力體系的調(diào)控和監(jiān)督；通過(guò)憲法訴訟來(lái)保護(hù)公民的基本權(quán)利，從而與違憲的國(guó)家權(quán)力的行使抗衡。

二是在政治文明下，國(guó)家以對(duì)每個(gè)人的基本人權(quán)的保護(hù)作為最重要的政治目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)不同社會(huì)主體的自由平等、人格尊嚴(yán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的平等保護(hù)。即政治文明的建立要求全面落實(shí)人權(quán)保障。人類社會(huì)是人的社會(huì)，一切權(quán)力屬于人民，一切以人為本，保障和發(fā)展人作為人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利即人權(quán)是一切民主政治的目的?，F(xiàn)代政治文明不僅要求在憲法中規(guī)定公民的基本人權(quán)即公民的基本權(quán)利，而且要求規(guī)定憲法訴訟、國(guó)家賠償?shù)染唧w措施來(lái)保障基本人權(quán)。此外，各國(guó)在憲法中所設(shè)置的權(quán)利制約機(jī)制，其最終目的也是為了保障人權(quán)，因?yàn)橹挥袊?guó)家權(quán)力受到制約，公民權(quán)利才可能避免受到侵犯，人權(quán)才能真正得到保障。隨著社會(huì)的發(fā)展，人的全面發(fā)展也越來(lái)越受重視，而人的全面發(fā)展不僅需要憲法從靜態(tài)規(guī)定予以肯定還需要有制度上以動(dòng)態(tài)發(fā)展的保障，建構(gòu)憲法解釋主體制度自然要以此為價(jià)值目標(biāo)。

總之，建立政治文明與建構(gòu)憲法解釋主體制度的價(jià)值目標(biāo)是一致的。建構(gòu)憲法解釋主體制度是為了加強(qiáng)憲法監(jiān)督，使憲法成為判斷政治活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，使憲法設(shè)計(jì)的國(guó)家權(quán)力體系和公民的基本權(quán)利能得到貫徹和實(shí)施。通過(guò)憲法解釋主體一系列與憲法和現(xiàn)實(shí)生活相關(guān)的活動(dòng)，如對(duì)違憲的法律予以裁決、對(duì)選舉活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)違憲行為給予及時(shí)糾正等，可以預(yù)防和阻止政治權(quán)力運(yùn)作的無(wú)序化和非人本化趨勢(shì)。憲法解釋主體最大的功能就是將靜態(tài)的憲法活起來(lái)即適用憲法，憲法文本是政治文明建設(shè)的基礎(chǔ)和指南。但是純粹的憲法文本如果得不到適用的話，那只能說(shuō)是看上去很美而已，不被適用的憲法只不過(guò)是個(gè)擺設(shè)，理論必須指導(dǎo)實(shí)踐才能體現(xiàn)其自身的價(jià)值，憲法的完整意義只能在動(dòng)態(tài)的適用過(guò)程中才能逐步體現(xiàn)出來(lái)并得以最終完成。政治文明是一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，是一種相對(duì)穩(wěn)定化或固定化的政治制度結(jié)構(gòu)，它以理性秩序的政治和人文關(guān)懷的政治為基本特質(zhì)，是一種和諧有序的政治運(yùn)行機(jī)制。這與設(shè)立憲法解釋主體制度的初衷也是統(tǒng)一的，所以建立政治文明當(dāng)然是我們建構(gòu)憲法解釋主體制度的重要價(jià)值目標(biāo)之一。

2．3實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主

社會(huì)主義民主的根本目的是，在保障每個(gè)公民依法享有廣泛民主權(quán)利和自由的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的自由全面發(fā)展，保證人民生活幸福。其實(shí)質(zhì)是人民主權(quán)的確立與實(shí)現(xiàn)。人民主權(quán)就是人民是國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家的最高權(quán)力主體，人民依法享有廣泛而充分的民主權(quán)利和自由，其他一切形式的具體的國(guó)家權(quán)力，都要由這一最高權(quán)力主體產(chǎn)生和派生。社會(huì)主義民主是最廣泛和最實(shí)際的民主，這是因?yàn)樯鐣?huì)主義國(guó)家的一切權(quán)力來(lái)自于人民，一切國(guó)家機(jī)關(guān)都必須執(zhí)行人民的意志，向人民負(fù)責(zé)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性；一切掌握國(guó)家公共權(quán)力的人們，都必須全心全意為人民服務(wù)，自覺(jué)服從人民的意愿，接受人民群眾的批評(píng)監(jiān)督。

社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求就是實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。這主要體現(xiàn)在，首先在物質(zhì)基礎(chǔ)上要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，尤其要大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，為社會(huì)創(chuàng)造豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)利益需要，從而為實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的自由全面發(fā)展、保證人民生活幸福奠定基礎(chǔ)。其次，在精神建設(shè)上，要以先進(jìn)的思想文化和科學(xué)技術(shù)來(lái)教育和指導(dǎo)人們的各種活動(dòng)，使民主自由的思想深人人心，使平等正義的觀念和實(shí)踐充滿生活的各個(gè)方面。最后，社會(huì)主義民主要求實(shí)現(xiàn)人民的政治利益，主要通過(guò)人民民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)來(lái)完成。具體說(shuō)來(lái)有以下幾點(diǎn)：一是人民代表大會(huì)是人民的意志和權(quán)力的體現(xiàn)者，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生、受它監(jiān)督、對(duì)它負(fù)責(zé)。最高國(guó)家機(jī)關(guān)制定的法律、法令及一切決議，其他同家機(jī)關(guān)都必須遵守和執(zhí)行。二是在中央和地方的關(guān)系上，地方服從中央，同時(shí)中央也必須尊重地方，聽(tīng)取并考慮地方的意見(jiàn)和要求、充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。三是在國(guó)家機(jī)關(guān)成員之問(wèn)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)、個(gè)人服從集體，同時(shí)少數(shù)人的意見(jiàn)也要受到尊重和照顧。

將實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主作為構(gòu)建憲法解釋主體制度的價(jià)值目標(biāo)，保證了憲法解釋主體職權(quán)、地位和運(yùn)作方式的合理構(gòu)建。我們?cè)诮?gòu)我國(guó)憲法解釋主體制度的過(guò)程中要始終把最終實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。