專利行政執(zhí)法與司法程序研究
時間:2022-05-08 11:00:41
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摘要:目前,我國對于專利行政執(zhí)法和保護(hù)使用的是雙軌機制,有效的推動我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,并對司法和行政資源的合理分配起到不可忽視的作用。在實際操作中,雙規(guī)機制不僅僅結(jié)合我國基本國情,還提高了專利執(zhí)法效率。然而,隨著時展的需求,要求專利行政執(zhí)法和司法程序更加緊密的結(jié)合。以下將對此加以分析,以期望更好的保護(hù)專利擁有者的合法權(quán)利。
關(guān)鍵詞:專利行政執(zhí)法;司法程序;銜接
一、專利行政執(zhí)法和司法程序結(jié)合的基本原則
首先,相互協(xié)調(diào)、相互配合。只有確保兩者的協(xié)調(diào)性,才能最大程度發(fā)揮人民法院和專利管理單位基本職責(zé),并提升工作效率;其次,依照有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督的原則。司法程序可以有效監(jiān)督、糾正專利行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,以此才能保證專利保護(hù)更為高效、便捷;再次,一致性原則。專利行政執(zhí)法和司法程序應(yīng)當(dāng)保持一致,只有使用相同的參照,才能減少不必要的資源浪費;最后,正確引導(dǎo)的原則??梢砸龑?dǎo)專利擁有人使用正確的救濟(jì)方式,防止因為他人盜用導(dǎo)致的損失等。
二、分析專利行政執(zhí)法和司法程序的銜接方式
(一)制度方面的銜接。首先,針對協(xié)調(diào)制度方面,主要涵蓋了三點內(nèi)容。分別是:第一,行政案件審查過程中和司法審查的協(xié)調(diào)制度。當(dāng)侵權(quán)案件出現(xiàn)時需要分別向兩者進(jìn)行審查申請,不管是哪一個先申請,行政執(zhí)法單位都需要依法對侵權(quán)事務(wù)進(jìn)行查封、扣押等強制性對策;第二,行政執(zhí)法完成之后方可進(jìn)行司法保護(hù)。在同一案件審理過程中,只有當(dāng)行政執(zhí)法所有程序操作完成之后,權(quán)利者才能進(jìn)行司法保護(hù)申請,不管行政執(zhí)法是否存在問題,人民法院都必須予以受理。根據(jù)民事制裁要求,依法處理。人民法院在審理專利侵權(quán)案件過程中,倘若發(fā)現(xiàn)專利管理單位并沒有根據(jù)要求予以處罰,就可以根據(jù)民事通則有關(guān)要求作出制裁。全方位核查之后可以依照民法予以賠償。當(dāng)專利侵權(quán)案件處理之后,人民法院可以對當(dāng)事人員的訴訟請求進(jìn)行全方位核查,并根據(jù)民法通則予以評判;第三,司法程序完成之后才可進(jìn)行行政職責(zé)評判。針對同一個案件,司法程序?qū)徍送瓿芍?,倘若人民法院最終判定其侵權(quán)行為不成立,那么當(dāng)事人可以進(jìn)行再次申請。倘若認(rèn)定為侵權(quán)行為,那么當(dāng)事人只能進(jìn)行再次復(fù)查,并要求有關(guān)人員承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。其次,針對事實和結(jié)果?;谙嗷ゴ_認(rèn)的原則,專利行政執(zhí)法和司法程序都是侵權(quán)案件的主導(dǎo)者,在對同一案件進(jìn)行審理時使用的原則主要為:相互獨立、互不干涉、互不影響;行政行使權(quán)應(yīng)當(dāng)符合司法要求,以防止出現(xiàn)相矛盾的現(xiàn)象;注重資源節(jié)約,防止在同一問題上反復(fù)確認(rèn)。此外,針對案件事實和結(jié)果的確認(rèn),主要涉及到的內(nèi)容有:第一,人民法院在審理侵權(quán)案件中,不可以將行政執(zhí)法結(jié)果作為最終結(jié)果,而是結(jié)合實際狀況和各自提供的證據(jù),單獨予以判定;第二,針對當(dāng)事人所提供的行政執(zhí)法對侵權(quán)案件的審查判斷,或者侵權(quán)者所進(jìn)行的審查判斷,用來驗證侵權(quán)者是否為主觀臆斷,司法程序?qū)彶闀r將不會再次進(jìn)行此操作,直接予以肯定;第三,針對行政單位的審查報告、搜索、查詢、調(diào)查等資料,都可以作為直接證據(jù)予以認(rèn)可。(二)機制方面的銜接。首先,劃分專利行政執(zhí)法和司法審判的權(quán)利范圍。專利管理單位是法律行政實施的主體,然而其權(quán)限和司法單位存在矛盾,所以,要明確細(xì)分兩者權(quán)利范圍,并確定各自職責(zé)。因為專利法是一部特殊的法律,所以其具備公法的特點和私發(fā)的獨特性。在處理專利侵權(quán)案件時,就需要考慮其私法的特性。在處理專利民事問題的時候,帶有行政關(guān)系的案件主要有專利權(quán)不明確問題、專利申請沖突問題和專利侵權(quán)問題等。我國以前將專利申請權(quán)問題歸為專利管理單位優(yōu)先處理,然而由于國際將專利權(quán)作為私權(quán)的影響,隨后改成權(quán)利所有人向?qū)@麊挝缓头ㄔ哼M(jìn)行申請。其次,專利行政保護(hù)和司法程序的操作應(yīng)當(dāng)保持一致。專利行政執(zhí)法和司法程序都是保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,所以,兩者在審查的時候需要保持一致,也就是說,其參考的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等都需要統(tǒng)一。以此才能確保最終審核結(jié)果的合理性。此外,還需要保證兩者的協(xié)調(diào)一致。也就是說,為了防止因為專利行政執(zhí)法和司法程序保護(hù)力度上的不同,造成案件所有人的救濟(jì)差別,就需要確保協(xié)調(diào)的統(tǒng)一。以此才能有效解決各項問題,防止和打擊侵權(quán)案件的發(fā)生。最后,使用雙軌機制的銜接。作為解決糾紛的有效機制,雙軌機制不僅僅最大程度提高專利侵權(quán)案件的解決效率,還可以對最終結(jié)果予以公正,從而增強了專利權(quán)保護(hù)的法律效益。人民法院可以依法辦事,并以問題為中心點,為當(dāng)事人處理各類問題,以此不僅僅加強了大眾對解決糾紛的意識和思想,還可以起到保護(hù)當(dāng)事人的作用。
三、結(jié)束語
通過以上簡單研究可以發(fā)現(xiàn),我國目前專利行政執(zhí)法和司法程序主要采用的是雙軌機制,在新的環(huán)境之下,為了增強對專利的保護(hù),就需要加強兩者的銜接,以此才能規(guī)避各自短缺,發(fā)揮自身優(yōu)點。可以說,兩者銜接度越高,對于專利保護(hù)越強,這無疑會對未來經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展提供幫助。
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作者:劉暢 單位:南通市通州區(qū)家紡知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心
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