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自從改革開放以來，社會經(jīng)濟就已經(jīng)得到了很大的發(fā)展。而在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，各大企事業(yè)單位中的工會作用也開始受到了人們的廣泛關注。從本質(zhì)上來說，工會組織，其實就是黨政部門聯(lián)系職工的重要紐帶，也是落實黨的思想、政策以及方針等內(nèi)容的組織。但是，在時代飛速發(fā)展的過程中，工會工作也需要積極創(chuàng)新，只有這樣，才能夠在真正意義上發(fā)揮出工會組織的作用。因此，就必須要認真地對待工會管理創(chuàng)新。

一、關于肯尼亞鐵路項目建設的背景

在幾年前，肯尼亞國內(nèi)僅有一條鐵路，這還是英國殖民者在一百多年前建成的米軌鐵路。而蒙內(nèi)鐵路，則是肯尼亞近百年來修建的首條鐵路，是由中國承建的，也是中國“東非鐵路網(wǎng)”規(guī)劃的一部分，被譽為“友誼之路”，還被廣泛稱頌為“合作共贏之路、繁榮發(fā)展之路、生態(tài)環(huán)保之路”。從本質(zhì)上來說，這一項工程建設的本身就屬于“一帶一路”倡議中設施聯(lián)通的一部分，可以極大地改善當?shù)氐慕煌顩r，為人們的出行提供了交通便利，而且還可以在提升物流效率的同時降低物流成本，為當?shù)鼐蜆I(yè)和區(qū)域發(fā)展注入了活力。東非鐵路網(wǎng)始于肯尼亞的蒙巴薩港，途經(jīng)肯尼亞的首都內(nèi)羅畢，抵達烏干達首都卡帕拉，主線全長約為1233公里。而蒙內(nèi)鐵路就位于肯尼亞境內(nèi)，是規(guī)劃中東非鐵路網(wǎng)的第一段，連接著東非最大的港口城市蒙巴薩和首都內(nèi)羅畢，全長為472公里。作為“一帶一路”倡議的重要成果，蒙內(nèi)鐵路是肯尼亞最大的基礎設施建設項目。這一項目的建設，為當?shù)貏?chuàng)造了近5萬個工作崗位，對肯尼亞GDP貢獻超過1.5%。

二、關于工會的相關內(nèi)容

1.職能。（1）具有維護職能顧名思義，這里的維護，就是指工會組織可以維護職工的合法權益。而且，工會所具有的維護職能，不僅僅只是內(nèi)部職工對于工會的基本要求，也是黨賦予工會的一種基本任務，需要根據(jù)內(nèi)部相關部門的實際情況來進行安排，從而確保管理機制和措施的科學性和合理性。也只有這樣，工會的維護職能才能夠為管理職能的多元化發(fā)展奠定堅實的基礎。從工會的性質(zhì)來來看，其在實際工作中必定要落實民主化的管理機制。（2）具有建設職能在各大企事業(yè)單位的發(fā)展進程中，除了需要維護職工的利益和實際的管理效果之外，還需要積極地落實系統(tǒng)化的管理機制和管理措施。詳細來說，工會的建設職能不僅代表了工會是職工權益的代表者和維護者身份，而且其在日常工作中也能夠借助相關的思想政治教育工作來提高工作效率，擴大工作范圍，從而動員和組織內(nèi)部職工都積極地參與到實際的生產(chǎn)和改革進程當中。（3）具有教育職能在各大企事業(yè)單位制定和運行管理機制的過程中，通常都會充分地重視工會組織，旨在能夠充分地發(fā)揮出工會所具有的教育職能，然后借助多種有效的教育方式來提高內(nèi)部職工的綜合素質(zhì)。2.創(chuàng)新工會管理的重要性。在社會發(fā)展的過程中，工會管理工作在企事業(yè)單位中也受到了廣泛的重視。而且，從本質(zhì)上來說，工會管理工作也具有一定的廣泛性和群眾性，能夠為企事業(yè)單位的發(fā)展提供一定的保障作用。但是，在某些企事業(yè)單位中，工會管理部門卻還缺乏規(guī)范的、專業(yè)的管理制度，工作質(zhì)量也無法達到相應的要求。因此，在這種情況下，工會管理創(chuàng)新工作的開展也就十分有必要。只有加強創(chuàng)新工會管理，才可以充分地優(yōu)化工會管理體系，減少其在管理過程中所存在的問題，逐漸提高工會管理工作的效率和質(zhì)量。簡單來說，創(chuàng)新工會管理，最為主要的目的就是優(yōu)化管理體系，明確管理目的，從而提高工作效率。與此同時，在實際的工作中，工會管理部門也應該根據(jù)企事業(yè)單位的實際情況和具體的工作情況來全面地探究創(chuàng)新措施，積極地強化各個環(huán)節(jié)的管理效果，提高工作質(zhì)量。

三、當前工會管理工作存在的問題

1.在思想政治教育方面缺乏與實際之間的聯(lián)系。從當前的實際情況來看，某些工會組織中的管理人員并沒有全面地理解到思想政治教育工作的意義，對這方面的認識還比較片面。而這，也就導致了其在具體開展思想政治教育工作的時候存在缺陷。而且，某工會組織的實際工作形式，也大都僅限于閱讀基本的文獻資料，卻沒有對其中的思想、內(nèi)容等進行深入地探究，沒有與工作人員的實際結合起來。而這，也就導致工會組織中的思想政治教育工作無法發(fā)揮出其應有的價值。而且，截止到目前為止，還是有很多工會組織的管理人員沒有意識到這一問題的嚴重性。2.在工作機制方面還存在許多缺陷。從本質(zhì)上來說，工會組織的方式，始終都是與黨組織保持著十分緊密的聯(lián)系的。從工會組織的職能來看，其也具有“大而全”的特征現(xiàn)象。近幾年來，隨著各大企事業(yè)單位的發(fā)展和工作體制的改革，工會的工作機制也開始暴露出更多的問題。也正是因為工作機制存在問題，所以在開展實際工作的時候，才會導致很多工作職責無法有效落實，難以找到有效的切入點。在這種情況下，也就會導致管理人員的工作十分瑣碎，他們每天都需要處理一些十分瑣碎的、零散性的工作，但是卻并沒有完成什么重要的工作。從這個角度來看，工會的工作機制是缺乏實用性的。3.管理思想還比較落后。這些年來，在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中，很企事業(yè)單位為了提高自身的工作水平，也在不斷地改革內(nèi)部的管理機制，而改革的進行，也促使這些企事業(yè)單位的整體發(fā)展開始呈現(xiàn)出一種大力前進的趨勢；但是，從另外一個角度來看，某些工會組織卻沒有意識到自身管理體制所存在的弊端，嚴重地缺乏危機意識和創(chuàng)新意識，沒有注重對自身管理制度的改革。也正是因為這樣落后的管理思想，所以導致工會管理機制也比較落后。因此，在實際的工作中，工會也無法充分地發(fā)揮出自身的職能作用。

四、關于工會管理的創(chuàng)新途徑

1.創(chuàng)新思想政治工作理念，注重以人為本。在實際情況中，創(chuàng)新工會管理，其中一個十分重要的目的就是為了讓職工可以真正地接受工會組織所傳達的思想政治教育內(nèi)容。而要想達到這個目的首先就應該創(chuàng)新工會組織的思想政治工作理念，注重以人為本，通過人文關懷的方式來拉近工會與職工之間的距離，積極地去傾聽職工所提出的疑問并及時予以解答。只有建立起這樣一種平等的關系、和諧的氛圍，職工才會主動地接受思想政治教育內(nèi)容。除此之外，工會組織中的干部員工也應該主動放低自己的姿態(tài)，積極地走進職工的內(nèi)心世界里去，站在平等的位置上與職工進行交談，而不是單方面的、強制性地灌輸，與職工建立起深厚的感情，以此來提高工會思想政治教育的效果和質(zhì)量。比方說，肯尼亞本屬于熱帶草原氣候，但不同的工作地點氣溫相差較大，晝夜氣溫相差更大，隨著內(nèi)馬鐵路施工任務向前延伸，氣溫也隨著海拔地勢升高而驟降，尤其進入雨季后，夜間作業(yè)時，氣溫可降到正常溫度10度以下。在這個時候，項目工會根據(jù)施工場地的天氣變化情況，分別建立起“送清涼”、“送溫暖”活動內(nèi)容，然后針對當?shù)氐脷夂蛱攸c，在白天、夜間不同時段，不同工點分情況提供遮陽帽、解暑飲料、帳篷、棉衣等，同時做好防暑、防寒措施等工作，以此來提高職工的幸福感和對企業(yè)的歸屬感。2.積極地創(chuàng)新工會的工作思路。在時代大力發(fā)展的過程中，單位內(nèi)部結構隊伍也發(fā)生了很大的改變。在當前的這個新時代下，單位內(nèi)部的職工素質(zhì)更好、水平更高、思維也更加活躍。但是，從另外一個角度來看，各種不穩(wěn)定的因素卻也變得更多。因此，工會也應該積極地去契合單位在新時代中的變化情況，注重創(chuàng)新，在繼承傳統(tǒng)工會工作的優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎上、立足于單位的發(fā)展實際、根據(jù)時代的發(fā)展要求來制定出適合單位長遠發(fā)展的工作思路和管理政策，促使工會職能可以得到全面地發(fā)揮。3.積極地借助新媒體的優(yōu)勢來進行創(chuàng)新。在科學技術大力發(fā)展的背景下，新媒體的形式也變得十分豐富。而且，新媒體還具有互動性強、覆蓋面廣、推廣方便等諸多優(yōu)點，在現(xiàn)代社會中占據(jù)著越來越重的位置。因此，在這種情況下，工會也可以借助新媒體來加強與職工之間的溝通，及時地傾聽員工的訴求并且及時進行解決。與此同時，也可以借助新媒體來完善工會工作、加強對各項知識內(nèi)容的宣傳，并且還可以利用新媒體來拓展服務職工的新渠道。

五、結束語

對于各大企事業(yè)單位來說，創(chuàng)新工會管理是一項十分重要的工作。在上文中，所提出的創(chuàng)新工會管理的措施適用于大多數(shù)國有企事業(yè)單位。當然，針對肯尼亞鐵路項目中的工會建設，也是可以采用這些創(chuàng)新方式的，能夠提高工會的工作效果。

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作者:王娟 單位:中交二公局鐵路工程有限公司