導(dǎo)語(yǔ)：互聯(lián)網(wǎng)上鏈接合法性分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

互聯(lián)網(wǎng)的重要特征之一就是信息共享，而實(shí)現(xiàn)信息共享的最重要手段就是鏈接，這種無(wú)邊無(wú)際的鏈接就構(gòu)成了“萬(wàn)維網(wǎng)”（worldwideweb）。鏈接引出的法律問(wèn)題已具有普遍性，研究鏈接的法律問(wèn)題已迫在眉睫。大體上，因鏈接涉及的法律問(wèn)題可分為兩大類(lèi)：一是因鏈接而侵權(quán)；二是因鏈接而行政違法。本文對(duì)此進(jìn)行全面研究。

一、規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值取向

五年前，聽(tīng)說(shuō)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的中國(guó)人鳳毛麟角，而如今互聯(lián)網(wǎng)已在世界范圍內(nèi)走民化?；ヂ?lián)網(wǎng)的崛起，帶來(lái)了許許多多的法律問(wèn)題，各界呼吁對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范，吸引了法律界的關(guān)注。

任何一國(guó)法律制度的建設(shè)，都與其本土資源（政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)習(xí)俗、社會(huì)心理、社會(huì)倫理等）密切相關(guān)。但在規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)方面就不是這么簡(jiǎn)單的著重考慮本土資源了。否則，不僅會(huì)影響本國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)方面的發(fā)展，使自己落伍于時(shí)代，在世界政治、經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上居于不利地位，也容易因此導(dǎo)致國(guó)際爭(zhēng)端。例如，有消息稱(chēng)，最近，法國(guó)眾院通了一項(xiàng)“自由通訊法案”，規(guī)定凡在互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)注冊(cè)網(wǎng)站的單位或個(gè)人，必須提供真名實(shí)姓，否則，政府有權(quán)不予受理登記，已經(jīng)登記的，也將被取消合法資格。參院也將很快研究是否應(yīng)當(dāng)將這項(xiàng)在歐洲和美國(guó)都沒(méi)有先例的法案付諸實(shí)施。此消息一出，頓時(shí)引起一片抗議聲。批評(píng)者認(rèn)為，政府這項(xiàng)舉措將在全法國(guó)境內(nèi)引發(fā)一場(chǎng)大規(guī)模的“網(wǎng)絡(luò)移民”浪潮，生性不愿受到約束的法國(guó)網(wǎng)絡(luò)精英們，為了保衛(wèi)自己在虛擬世界中的自由權(quán)利，很可能將網(wǎng)站挪到?jīng)]有頒布此類(lèi)限制的鄰國(guó)去，如此一來(lái)，勢(shì)必對(duì)法國(guó)的信息業(yè)發(fā)展帶來(lái)極為不利的影響。法國(guó)最大的自由網(wǎng)站公司Libertysurf則抗議說(shuō)，政府的做法將招致公司的用戶(hù)大幅度削減，并增加許多額外開(kāi)銷(xiāo)。畢竟網(wǎng)絡(luò)“沒(méi)有邊界”，公民就地注冊(cè)國(guó)外網(wǎng)站易如反掌，因此，除了把網(wǎng)民“趕出國(guó)”，自由通訊法案起不到任何其他有價(jià)值的作用。可見(jiàn)，規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是一個(gè)“本國(guó)”法律制度的問(wèn)題。

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)生活而言，有什么本質(zhì)屬性呢？無(wú)非是兩個(gè)：其一是信息載體；其二是交流工具。圍繞這兩大屬性，互聯(lián)網(wǎng)的功能不斷拓展，觸及到社會(huì)生活的方方面面，而實(shí)現(xiàn)其功能的形式隨著電腦和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展也日新月異。因此，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)制除了應(yīng)考慮本土資源外，還應(yīng)深刻了解互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)，以及地域性被弱化等特點(diǎn)，其價(jià)值取向主要有以下幾個(gè)方面：

1、既要有利于信息的豐富和快捷，又要盡可能保障信息的真實(shí)性、實(shí)用性以及健康有益。

2、既要保有資源共享的互聯(lián)網(wǎng)理念，又要扼制不良信息的肆意傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為人類(lèi)信息傳播的重要工具，從誕生之初“資源共享”就是其主要理念，這一“初衷”始終不變。隨著“萬(wàn)維”成為主要瀏覽方式后，相互鏈接成了“資源共享”得以實(shí)現(xiàn)的重要手段。因此，苛求被鏈接內(nèi)容的合法性、正當(dāng)性，勢(shì)必對(duì)互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)致命的打擊，不利于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，也不利于人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的利用。因此，對(duì)鏈接應(yīng)采寬容規(guī)則。

3、既要堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)“自由”的理念，又要保障社會(huì)公共利益不受侵犯。這方面在互聯(lián)網(wǎng)上隱私權(quán)的保護(hù)范圍體現(xiàn)得尤為突出。

二、鏈接被打開(kāi)的常見(jiàn)形態(tài)

所謂鏈接，就是在當(dāng)前頁(yè)面中，使用超文本標(biāo)記語(yǔ)言（HTML，hypertextmarkuplanguage）的標(biāo)記指令，通過(guò)URL（UnitedResourceLocation：資源統(tǒng)一定位符）指向其它內(nèi)容。設(shè)置一個(gè)鏈接，首先要知道被鏈接內(nèi)容的地址。鏈接的對(duì)象可以是一個(gè)網(wǎng)站、網(wǎng)站中某個(gè)特定頁(yè)面，甚至還可以是網(wǎng)頁(yè)的某個(gè)特定成份，只要設(shè)鏈者知道該特定成份的網(wǎng)上地址。被鏈接內(nèi)容的形式可以是文字、圖片、聲音或數(shù)據(jù)庫(kù)等。其基本格式如下：ahref="http://url"target="屬性"〉被鏈接內(nèi)容的標(biāo)題〈/a〉

鏈接的形式繁多，本文所指的鏈接是特指對(duì)他人網(wǎng)站內(nèi)容的鏈接，不包括自己網(wǎng)站中的鏈接或同一頁(yè)內(nèi)容中的上下跳轉(zhuǎn)鏈接，因?yàn)檫@些一般不會(huì)涉及與他方網(wǎng)站的互動(dòng)關(guān)系。

A.在新開(kāi)的窗口打開(kāi)被鏈接的內(nèi)容（target="_blank"，也包括用javascript語(yǔ)言編寫(xiě)的鏈接形式）。又可分為兩種基本形式：

A-a.新開(kāi)的瀏覽器窗口是完整的，窗口中有菜單、工具欄、地址欄、狀態(tài)欄等，性質(zhì)上和視覺(jué)上都完全脫離了原鏈接站點(diǎn)；

A-b.在新開(kāi)的瀏覽器窗口中沒(méi)有菜單、工具欄、地址欄、狀態(tài)欄等，窗口大小通常不可變，在視覺(jué)上無(wú)法判斷已鏈接到了他方網(wǎng)站上的內(nèi)容，被鏈接的內(nèi)容通常是他方網(wǎng)站上最底層的某個(gè)具體文件。

B.在當(dāng)前窗口中打開(kāi)被鏈接的內(nèi)容。又可分為兩種基本形式：

B-a.如果鏈接的標(biāo)記語(yǔ)言中沒(méi)有標(biāo)明打開(kāi)的屬性的話，則默認(rèn)為在當(dāng)前瀏覽器窗口打開(kāi)被鏈接的內(nèi)容（target="_self"），其性質(zhì)上和視覺(jué)上均脫離了原網(wǎng)站，進(jìn)入了他方網(wǎng)站，地址欄中顯示的是他方網(wǎng)站的網(wǎng)址。

B-b.在多幀（frame）結(jié)構(gòu)中，被鏈接的內(nèi)容在其中一幀中打開(kāi)，瀏覽器地址欄中所顯示的地址仍是原網(wǎng)址，在視覺(jué)上感覺(jué)仍在本網(wǎng)站內(nèi)。另一種幀結(jié)構(gòu)是在視覺(jué)上仍是一幀，沒(méi)有窗口被分割的感覺(jué)，這是因?yàn)閹c幀之間的分割線設(shè)置成零（frameborder="no"）或者只有兩幀，其中一幀設(shè)置成零（framespacing="0"）；這樣雖然打開(kāi)了他方網(wǎng)站的內(nèi)容，但地址欄中仍顯示原網(wǎng)址。如果在幀結(jié)構(gòu)中，是按在新窗口打開(kāi)被鏈接的內(nèi)容，則回到了A的情形；如果是加了（target="_parent"）屬性，則是在當(dāng)前窗口中的父窗口中顯示，即脫離了原網(wǎng)站，完全顯示他方網(wǎng)站的內(nèi)容，地址欄中顯示的是他方的網(wǎng)址。

C.鏈接地址形式為：URL?para1=expr1＆para2=expr2...這種情況多用在運(yùn)行服務(wù)器端CGI或腳本程序（即URL所指的程序）時(shí)，需要將一些參數(shù)取值傳給程序，程序再將這些參數(shù)如para1、para2等的值分解出來(lái)，顯示他方網(wǎng)站上的信息。例如：

/url.asp?url=010052000070821809554100036738890737295151

以上網(wǎng)址是在newshoo全球新聞搜索網(wǎng)上點(diǎn)擊一條新聞后，打開(kāi)一個(gè)新窗口，地址欄中所顯示的地址，頁(yè)面分上下兩幀，上幀為newshoo的標(biāo)志和廣告條，下幀為人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)站上的一個(gè)底層頁(yè)面，瀏覽器的標(biāo)題頭上仍標(biāo)明是newshoo網(wǎng)站。實(shí)際上該網(wǎng)址分為三部分，前面是newshoo的網(wǎng)址，中間是人民日?qǐng)?bào)某頁(yè)面的網(wǎng)址，從“&”后指向newshoo的數(shù)據(jù)庫(kù)中的某字段。如果把前后兩部分刪除，則完全顯示人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)站的內(nèi)容，窗口中將不再有newshoo的任何內(nèi)容。類(lèi)似的網(wǎng)站還有“所有網(wǎng)”：（以新聞為主）。

D.不是鏈接一個(gè)顯示頁(yè)面，而是鏈接一個(gè)可供下載的文件，如文件后綴為：.exe、.zip、.mp3、.doc等等。點(diǎn)擊后會(huì)彈出下載框或通過(guò)關(guān)聯(lián)而調(diào)出相應(yīng)的下載工具軟件，把文件下載存儲(chǔ)在本地硬盤(pán)中。

E.有一種隱性鏈接，直接在Html文件中設(shè)定他方網(wǎng)站中某一成份的鏈接，在設(shè)鏈者的頁(yè)面上以通常方式看不到，但在瀏覽該網(wǎng)頁(yè)時(shí)，瀏覽器會(huì)去鏈接對(duì)象所在服務(wù)器自動(dòng)獲取所鏈接的內(nèi)容，并顯示在用戶(hù)計(jì)算機(jī)屏幕上，與網(wǎng)頁(yè)其他內(nèi)容融為一體。通常設(shè)鏈者用這種隱性鏈接將他方網(wǎng)頁(yè)上的圖片“借用”過(guò)來(lái)（通常格式是：〈IMGSRC="url"〉，當(dāng)用戶(hù)訪問(wèn)設(shè)鏈者的網(wǎng)頁(yè)時(shí)，該圖片就象是網(wǎng)頁(yè)的一個(gè)自然的組成部分。F.鏈接的是一個(gè)郵箱地址，當(dāng)點(diǎn)擊鏈接時(shí)，自動(dòng)打開(kāi)在瀏覽器中設(shè)置的收發(fā)郵件軟件，方便瀏覽者寫(xiě)郵件，無(wú)須再手動(dòng)輸入郵箱地址。

三、因鏈接而侵權(quán)的分析

這里的分析是建立在假定被鏈接的內(nèi)容均享有自主版權(quán)，不再分析什么樣的內(nèi)容才享有版權(quán)及相關(guān)利益，以及假定其它不愿被鏈接的情形，且未經(jīng)權(quán)利人同意而進(jìn)行的鏈接，只研究鏈接的法律問(wèn)題。

判斷因鏈接而侵權(quán)，應(yīng)掌握如下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，被鏈接的內(nèi)容是他方網(wǎng)站上的內(nèi)容。如果是自己網(wǎng)站中的內(nèi)容，則可能涉及因復(fù)制、傳播等而侵權(quán)，就不是因鏈接而侵權(quán)了。

第二，普通網(wǎng)民以一般的注意和常識(shí)，不足以直觀地識(shí)別出是他方網(wǎng)站上的內(nèi)容，容易誤認(rèn)為就是該網(wǎng)站上的內(nèi)容的，應(yīng)認(rèn)定侵權(quán)。

第三，由本網(wǎng)站到他方網(wǎng)站只有一個(gè)層級(jí)的直接鏈接。這主要是考慮到以下幾個(gè)因素：其一，互聯(lián)網(wǎng)以鏈接為主要屬性，過(guò)于嚴(yán)格的鏈接責(zé)任，會(huì)扼殺互聯(lián)網(wǎng)的活力和利用率；其二，從瀏覽的習(xí)慣上來(lái)看，二級(jí)以上鏈接被點(diǎn)擊瀏覽的概率已相當(dāng)?shù)?；其三，被鏈接的他方網(wǎng)站上再對(duì)第三方的鏈接、第三方再對(duì)第四方的鏈接……，如此層層鏈接，是本網(wǎng)站進(jìn)行最初鏈接時(shí)主觀上所不能控制的，由本網(wǎng)站亦承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，已失去合理性。

第四，必須具有主觀故意，并且通常是直接故意；以放任態(tài)度的間接故意，只有在權(quán)利人提出異議或有關(guān)機(jī)關(guān)通知時(shí)，仍不予糾正的，才由間接故意轉(zhuǎn)化為直接故意，而認(rèn)定為侵權(quán)。此外，明知被鏈接的內(nèi)容是侵犯他人著作權(quán)等情形的，而仍予以鏈接，也應(yīng)認(rèn)定為侵權(quán)。

以上述的四個(gè)方面為主要判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合具體情況，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。下面就一般的鏈接形態(tài)作出分析：

1、A-a型鏈接：這是最標(biāo)準(zhǔn)的不構(gòu)成侵權(quán)的鏈接。因?yàn)椋淮蜷_(kāi)的新窗口是完整的，在該窗口中可對(duì)他方網(wǎng)站無(wú)礙地進(jìn)行瀏覽。不會(huì)有人認(rèn)為在該窗口中打開(kāi)的內(nèi)容還是原網(wǎng)站的內(nèi)容，在瀏覽器的地址欄中亦是他方網(wǎng)站的地址。因此，應(yīng)極力推薦這種鏈接，避免可能造成的侵權(quán)糾紛。

2、A-b型鏈接：這是不完全的打開(kāi)新窗口的鏈接，因?yàn)?，新開(kāi)的窗口中沒(méi)有地址欄、瀏覽器菜單，甚至窗口不能放大或縮小，除了瀏覽顯示出來(lái)的信息外，不能對(duì)其進(jìn)行其它操作。這種鏈接模式在鏈接自己網(wǎng)站內(nèi)容或特別需要告示瀏覽者什么時(shí)，亦經(jīng)常采用。因此，直觀上無(wú)法判斷已鏈接到他方網(wǎng)站，極易認(rèn)為是本網(wǎng)站的內(nèi)容。應(yīng)以侵權(quán)論。

3、B-a型鏈接：雖然點(diǎn)擊鏈接后未打開(kāi)新窗口，被鏈接的內(nèi)容在當(dāng)前窗口中打開(kāi)，但同時(shí)脫離了本網(wǎng)站，即本網(wǎng)站的內(nèi)容完全不見(jiàn)了，顯示的是他方網(wǎng)站的內(nèi)容，在瀏覽器的地址欄中亦是他方網(wǎng)站的地址，瀏覽者即可對(duì)他方網(wǎng)站再進(jìn)行其它瀏覽操作。這亦不構(gòu)成侵權(quán)。

4、B-b型鏈接：在多幀結(jié)構(gòu)中（包括隱含幀），凡是在其中一幀中打開(kāi)被鏈接的內(nèi)容的，因其以一般注意力在視覺(jué)上不能或難以識(shí)別已鏈接了他方網(wǎng)站的內(nèi)容，在頁(yè)面整體上仍給人是在本網(wǎng)站的感覺(jué)，且在瀏覽器地址欄中仍顯示本網(wǎng)站的地址，應(yīng)認(rèn)定為侵權(quán)。5、C型鏈接：這種鏈接雖然中間一段網(wǎng)址顯示了他方的網(wǎng)址，但前后兩段還是本網(wǎng)站的網(wǎng)址，并且，他方網(wǎng)站上的內(nèi)容是在本網(wǎng)站的窗口中打開(kāi)，標(biāo)題頭和其中一幀中顯示的都是本網(wǎng)站的信息，普通網(wǎng)民以一般的注意力不足以直觀識(shí)別出是顯示了他方網(wǎng)站的內(nèi)容，本網(wǎng)站也是通過(guò)程序的簡(jiǎn)單編輯就讀取了他方網(wǎng)站上的內(nèi)容，因此，仍應(yīng)以侵權(quán)論。

6、D型鏈接：互聯(lián)網(wǎng)最初的主導(dǎo)思想就是資源共享，這種類(lèi)型的鏈接是這種思想的最原始、最直觀的體現(xiàn)。通常，在這種資源共享的指導(dǎo)思想下，是歡迎他人做鏈接的。因此，這種鏈接以當(dāng)事人意思自治為主較為適宜。第一，他方網(wǎng)站未特別申明禁止鏈接的，對(duì)其鏈接不構(gòu)成侵權(quán)；第二，他方網(wǎng)站申明歡迎鏈接，但要求注明出處的，應(yīng)尊重源網(wǎng)站的申明，按申明的要求進(jìn)行鏈接（如注明他方網(wǎng)站并進(jìn)行超鏈接）；否則，視為侵權(quán)；第三，他方網(wǎng)站申明禁止鏈接的，未經(jīng)同意而進(jìn)行鏈接的，應(yīng)以侵權(quán)論；第四，被鏈接的是.doc或其它經(jīng)壓縮的文本文件的，他方網(wǎng)站對(duì)這些文本文件擁有著作權(quán)的，按以上三個(gè)方面進(jìn)行判斷；沒(méi)有著作權(quán)的，或他方網(wǎng)站本身就是侵犯他人著作權(quán)的，除非明知，否則，對(duì)其鏈接不應(yīng)以侵權(quán)論。因?yàn)?，設(shè)鏈者難以知曉其是否有著作權(quán)或是否侵犯他人著作權(quán)；但經(jīng)權(quán)利人催告后，設(shè)鏈者不予糾正的，應(yīng)以侵權(quán)論。

7、E型鏈接：這是非常典型的使用他方網(wǎng)站上的內(nèi)容而未注明，給瀏覽者的感覺(jué)就是該網(wǎng)站上的內(nèi)容。應(yīng)以侵權(quán)論。

8、F型鏈接：鏈接的是自己的郵箱，當(dāng)然不構(gòu)成侵權(quán)。但有兩種情況則可能構(gòu)成侵權(quán)，其一是惡意鏈接他人郵箱，目的是使網(wǎng)民向該郵箱大量地發(fā)郵件，具有騷擾性質(zhì)；其二是郵箱地址輸入錯(cuò)誤，造成他人郵箱不斷收到與己無(wú)關(guān)的郵件。前者具有主觀故意，后者則是過(guò)失。所侵犯的是他人的隱私權(quán)和生活安寧權(quán)。

需要說(shuō)明的幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題：

1、給鏈接加上注釋?zhuān)砻麈溄拥剿骄W(wǎng)站，其注釋方法大體有明、暗兩種。明注釋即在鏈接后直接注明鏈接到某地址，優(yōu)點(diǎn)是直觀，但占版面，影響版面美觀。暗注釋是通過(guò)html語(yǔ)言來(lái)實(shí)現(xiàn)的，定義格式為：〈ahref=″…″title=″注釋文字″〉...〈/a〉，實(shí)際上是利用鏈接的title屬性，當(dāng)鼠標(biāo)移動(dòng)到鏈接字上時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)小黃條提示，將title中定義的鏈接字顯示出來(lái)。優(yōu)點(diǎn)是不占版面，并可定義較多的鏈接字，缺點(diǎn)是直觀性稍差，平時(shí)使用中很常見(jiàn)。筆者認(rèn)為，無(wú)論是明注釋?zhuān)€是暗注釋?zhuān)瑢?shí)際都實(shí)現(xiàn)了注釋的要求。因此，他方網(wǎng)站要求注明出處的，無(wú)論使用哪種注釋方法，都應(yīng)認(rèn)為滿(mǎn)足了他方網(wǎng)站的要求。

2、對(duì)被鏈接的內(nèi)容，設(shè)鏈者是否明知有違法性，是個(gè)最為復(fù)雜的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持進(jìn)行個(gè)案分析。主要應(yīng)注意這么幾個(gè)方面：第一，按正常人的判斷能力，即可判斷出被鏈接的內(nèi)容具有違法性時(shí)，應(yīng)推定為明知。比如，某人在互聯(lián)網(wǎng)上散布謠言說(shuō)是某女大學(xué)生從事暗娼活動(dòng)，并公布電話號(hào)碼等通訊方式。從內(nèi)容上即可判斷其違法性，更遑論消息的真實(shí)性了，如果對(duì)此頁(yè)面進(jìn)行鏈接，應(yīng)認(rèn)定鏈接違法并侵權(quán)。第二，權(quán)利人或有關(guān)機(jī)關(guān)已經(jīng)通知設(shè)鏈者，被鏈接的內(nèi)容是違法的或侵犯著作權(quán)，而仍不拆除鏈接的，應(yīng)視為明知。第三，權(quán)利人或有關(guān)機(jī)關(guān)以公告的形式作出聲明，且相對(duì)集中一段時(shí)間（如若干天）是網(wǎng)絡(luò)上的熱門(mén)新聞或話題，設(shè)鏈者仍未拆除鏈接的，亦可推定為明知。

3、不是對(duì)具體的某一具有違法性的內(nèi)容進(jìn)行鏈接，而是對(duì)含有違法性?xún)?nèi)容的網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，一般不應(yīng)以侵權(quán)論。如，某網(wǎng)站中有幾個(gè)文件是侵犯他人著作權(quán)的，但主流內(nèi)容合法，對(duì)這樣的網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，不應(yīng)以侵權(quán)論。但是，被鏈接的網(wǎng)站主流就是侵犯他人著作權(quán)，且按正常人的判斷力足可判斷的，或在做鏈接時(shí)的注釋文字中就明確指明違法性?xún)?nèi)容的，應(yīng)推定為明知而構(gòu)成侵權(quán)。實(shí)例一：美國(guó)訴“超級(jí)鏈接”案。Ticketmaster是一家大型門(mén)票銷(xiāo)售網(wǎng)站，它與全球數(shù)百家的客戶(hù)都簽署了獨(dú)家的長(zhǎng)期合作合同，而是一家剛剛設(shè)立不久的網(wǎng)站，其為用戶(hù)提供Ticketmaster鏈接的主要目的是希望幫助用戶(hù)更快地進(jìn)入后者的網(wǎng)站。而且，為了向用戶(hù)提供更多更快的門(mén)票銷(xiāo)售信息，經(jīng)常在網(wǎng)站上列出只在Ticketmaster網(wǎng)站才有售的門(mén)票信息，同時(shí)向用戶(hù)提供Ticketmaster的鏈接。該網(wǎng)站表示，它的目的就是要為用戶(hù)提供網(wǎng)上門(mén)票銷(xiāo)售搜索服務(wù)，而這一服務(wù)領(lǐng)域相對(duì)而言還不夠完善。認(rèn)為利用超級(jí)鏈接使有戶(hù)一步進(jìn)入其網(wǎng)站獲取深層的信息，這是對(duì)其網(wǎng)絡(luò)財(cái)富的非法掘取。為此Ticketmaster公司指出：“我們花費(fèi)了很大精力建立了一個(gè)成功的網(wǎng)站，但卻坐享其成，利用超級(jí)鏈接就能引導(dǎo)它的注冊(cè)用戶(hù)進(jìn)入我們的網(wǎng)站任意獲取信息，這簡(jiǎn)直就象盜賊入室?！绷硪环矫?，Ticketmaster聲稱(chēng)并不反對(duì)在自己的主頁(yè)上為用戶(hù)提供超級(jí)鏈接，而是反對(duì)其將Ticketmaster的網(wǎng)站內(nèi)容據(jù)為己有并向用戶(hù)提供。但網(wǎng)站卻堅(jiān)持認(rèn)為，用戶(hù)應(yīng)享受在網(wǎng)上自由沖浪和獲取信息的權(quán)利，不應(yīng)有門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，并為此受到限制。聯(lián)邦地區(qū)法官哈瑞-胡普（HarryL.Hupp）在判決中指出，網(wǎng)站可以合法地提供鏈接進(jìn)入其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)站，使用戶(hù)能夠快捷地獲取信息。聯(lián)邦法官認(rèn)為超級(jí)鏈接沒(méi)有違反任何版權(quán)法，網(wǎng)站沒(méi)有模仿網(wǎng)頁(yè)或抄襲它的內(nèi)容，只是引導(dǎo)用戶(hù)到了Ticketmaster那里。這就好象圖書(shū)館的目錄卡片，它的功能就是快速有效地幫助讀者找到要找的內(nèi)容。不過(guò)聯(lián)邦法官的判決沒(méi)有令Ticketmaster服氣，該公司提出上訴。這是一場(chǎng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義的官司。

實(shí)例二：美國(guó)唱片工業(yè)協(xié)會(huì)訴Napster網(wǎng)站助長(zhǎng)了大規(guī)模音樂(lè)侵權(quán)活動(dòng)案。Napster網(wǎng)站編寫(xiě)了Napster軟件，專(zhuān)門(mén)用來(lái)搜索互聯(lián)網(wǎng)上未經(jīng)授權(quán)的音樂(lè)文件，并提供鏈接指引網(wǎng)民們下載。美國(guó)聯(lián)邦地區(qū)法官馬莉蓮•霍爾•帕特爾于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2000年7月26日宣布判決：禁止Napster網(wǎng)站拷貝或幫助或參與拷貝受版權(quán)保護(hù)的歌曲和音樂(lè)作品，帕特爾同時(shí)還要求，在禁令宣布以后，如果被告方最后打贏了這場(chǎng)官司，則原告方必須向Napster支付500萬(wàn)美元，以補(bǔ)償其利益損失。帕特爾說(shuō)：“軟件是Napster網(wǎng)站編寫(xiě)的。那么它就有責(zé)任再編寫(xiě)一個(gè)軟件，使用戶(hù)不再能夠拷貝受版權(quán)保護(hù)的材料。他們制造了一個(gè)怪物……現(xiàn)在就必須面對(duì)因此而導(dǎo)致的后果。”唱片工業(yè)協(xié)會(huì)的律師對(duì)法官的判決表示歡迎，稱(chēng)贊這個(gè)判決極大地鼓舞了那些認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)催生了前所未有的大規(guī)模盜版活動(dòng)的版權(quán)所有者的信心。美國(guó)唱片工業(yè)協(xié)會(huì)法律總顧問(wèn)卡里•謝爾曼說(shuō)：“現(xiàn)在，Napster網(wǎng)站終于認(rèn)識(shí)到了它從事這樣的活動(dòng)必須獲得版權(quán)所有者的授權(quán)。我們希望它能與唱片公司開(kāi)展合作，為其技術(shù)與軟件找到新的、合法的用武之地。”此項(xiàng)禁令一經(jīng)宣布，立即引起Napster支持者情緒上的強(qiáng)烈反對(duì)。眾多網(wǎng)民通過(guò)各種管道發(fā)表了抗議法庭判決的貼子。

實(shí)例三：美國(guó)錄音工業(yè)聯(lián)合會(huì)（RIAA）訴鏈接侵權(quán)案。網(wǎng)民可通過(guò)MP3Board提供的三個(gè)渠道找到喜愛(ài)的MP3：1、搜尋引擎，網(wǎng)民輸入MP3的名稱(chēng)后，搜尋引擎會(huì)列出與這MP3相關(guān)的網(wǎng)站鏈接指引網(wǎng)民下載；2、它提供進(jìn)入Gnutella搜尋引擎的界面，有了Gnutella，網(wǎng)民可以和所有上線的PC相連，進(jìn)入這些人珍藏的MP3資料庫(kù)尋寶；3、接受網(wǎng)頁(yè)主人送出的網(wǎng)址，將它納入自己的MP3鏈接資料庫(kù)內(nèi)。RIAA的主席HilaryRosen說(shuō)，MP3Board的超鏈接功能有侵權(quán)嫌疑，因?yàn)樗辉僭趶V告上吹捧自己是鏈接到最熱門(mén)未授權(quán)非法文件的中間站。MP3Board表示，本身只是提供鏈接的信息，并未觸犯任何版權(quán)法，若真要找替罪羔羊，也應(yīng)該是加入鏈接的網(wǎng)站以及下載的網(wǎng)民，所以RIAA無(wú)權(quán)要求它暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。這種強(qiáng)調(diào)本身只是鏈接樞紐而不是非法交換或下載地的論點(diǎn)，也曾被Napster與提供DeCSS（破解DVD防錄密碼程序）的所采用。不過(guò)唱片界與電影公司不為所動(dòng)，堅(jiān)稱(chēng)不是和超鏈接對(duì)簿公堂，而是打擊蓄意促進(jìn)侵權(quán)行為并以此謀利的企業(yè)。此案尚未判決。四、因鏈接而行政違法的分析

因鏈接而行政違法主要是指鏈接了有不良政治言論和色情內(nèi)容等（以下統(tǒng)稱(chēng)不良內(nèi)容），從而構(gòu)成行政違法。當(dāng)然，如果滿(mǎn)足了犯罪構(gòu)成要件的，亦可能由行政違法上升為犯罪，本文不作進(jìn)一步分析。因?yàn)椋缸锏那樾问巧贁?shù)，而構(gòu)成犯罪的，大多也都構(gòu)成行政違法。這類(lèi)鏈接主要還是行政違法的問(wèn)題。

互聯(lián)網(wǎng)上的不良內(nèi)容主要有這么幾個(gè)特征：1、個(gè)人主頁(yè)和國(guó)外的中文BBS居多；2、網(wǎng)站地址經(jīng)常變動(dòng)或同一網(wǎng)站多個(gè)地址。3、數(shù)據(jù)所在服務(wù)器在國(guó)外。4、色情網(wǎng)站大多具有以營(yíng)利或間接營(yíng)利為目的。在美國(guó)，與政府論調(diào)不一致的政治言論不被視為違法，這不必說(shuō)了；即使是網(wǎng)絡(luò)上的色情內(nèi)容也不被認(rèn)為違法，是作為美國(guó)憲法的言論自由權(quán)利而延伸出來(lái)的不被法律禁止的行為（參/internet/international/2000-06-24/28962.shtml）。但在中國(guó)則不然。例如《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第三十二條規(guī)定：“嚴(yán)厲禁止下列行為：……（二）制作、復(fù)制、出售、出租或者傳播淫書(shū)、淫畫(huà)、淫穢錄像或者其他淫穢物品的。”“有上述行為之一的，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款；或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄吨腥A人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定：“從事國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)從事危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密等違法犯罪活動(dòng)，不得制作、查閱、復(fù)制和傳播妨礙社會(huì)治安的信息和淫穢色情等信息。”然而，如何查禁，以及具體情形怎么認(rèn)定，卻大有可研究之處。

1、對(duì)被鏈接內(nèi)容的合法性審查，從現(xiàn)實(shí)可能性上來(lái)看具有不可操作性。鏈接是互聯(lián)網(wǎng)上一種普遍的行為，量大且廣，要求設(shè)鏈者對(duì)每一被鏈接的網(wǎng)站或頁(yè)面都進(jìn)行合法性審查，似乎不符合互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作方式的實(shí)際情況。首先，鏈接是經(jīng)?；那移毡槎罅康?，全面審查可能性較?。黄浯?，被鏈接的網(wǎng)站或頁(yè)面內(nèi)容是經(jīng)常更新的，今天沒(méi)問(wèn)題，難保明天也沒(méi)問(wèn)題，不可能天天復(fù)查；再次，即使是經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的公司，也難以做到，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的大多是小公司規(guī)模，為節(jié)約成本，維護(hù)網(wǎng)站人員有限且工作量很大，難以保證為友情鏈接而進(jìn)行全面審查。最后，鏈接的層級(jí)在理論上是無(wú)限的，絕對(duì)不可能無(wú)限制地層層審查下去，如果這樣的話，可以說(shuō)任何一個(gè)網(wǎng)站都將“鏈接”了不良內(nèi)容?？傊陀^上不具有可操作性。

2、從鏈接的性質(zhì)上看，與“制作、復(fù)制、傳播”等行為顯然有別?！爸谱鳌?fù)制”具有“生產(chǎn)性”，是對(duì)“內(nèi)容”的生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)存等，而鏈接只是對(duì)被鏈接的內(nèi)容起一個(gè)指引性的作用，對(duì)被鏈接的內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行任何“生產(chǎn)性動(dòng)作”。因此，鏈接顯然不是“制作、復(fù)制”，但似乎與“傳播”占邊。其實(shí)不然，首先，傳播的主體的主觀狀態(tài)只能是故意，被傳播的內(nèi)容也是傳播主體故意或放任為公眾知悉，而鏈接雖是故意行為，但被鏈接的內(nèi)容的違法性并不體現(xiàn)設(shè)鏈主體的主觀意志，對(duì)被鏈接的內(nèi)容的違法性可能明知也可能是不知；其次，被傳播的內(nèi)容只能是自己“經(jīng)手”放到自己或他人的網(wǎng)站上，而被鏈接的內(nèi)容必定不在自己的網(wǎng)站上，也不是自己“經(jīng)手”放到互聯(lián)網(wǎng)上。因此，不能把鏈接視為“制作、復(fù)制、傳播”。

從以上的分析可以看出，對(duì)只要鏈接上有不良內(nèi)容的，就施以處罰，顯然是不合適的，是不利于社會(huì)發(fā)展的。那么，是不是一概不以違法論呢？筆者認(rèn)為，這也不行。應(yīng)在維護(hù)社會(huì)公共利益、有利于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、有利于知識(shí)和信息共享等之間尋求利益衡平。因此，筆者認(rèn)為可掌握如下界限和操作模式：第一，對(duì)直接鏈接的網(wǎng)站或頁(yè)面，從正常人應(yīng)有的智力和常識(shí)上就能直觀地判斷是不法內(nèi)容而仍給予鏈接的，比如直接鏈接了國(guó)外純粹色情的網(wǎng)站、鏈接的是一幅色情圖片的等等，應(yīng)比照“傳播”進(jìn)行制裁。這僅限于一級(jí)（直接）鏈接，二級(jí)以上不視為違法。

第二，對(duì)不屬于上述情形以及二級(jí)以上鏈接的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)有一個(gè)警告程序，即，發(fā)現(xiàn)不良鏈接的，應(yīng)通知其所屬網(wǎng)站限期拆除鏈接。仍不予糾正的，應(yīng)比照“傳播”進(jìn)行制裁。

幾個(gè)特殊問(wèn)題：

1、ISP（internet接入服務(wù)商）或者ICP（internet信息服務(wù)商）的責(zé)任問(wèn)題。通常，提供個(gè)人主頁(yè)服務(wù)的ISP或者ICP對(duì)個(gè)人主頁(yè)上有不良內(nèi)容或鏈接了不良內(nèi)容的，大多難逃厄運(yùn)，或被罰，或被責(zé)令停機(jī)整頓，或被責(zé)令關(guān)閉服務(wù)等等。筆者認(rèn)為，現(xiàn)有的行政程序未能考慮到網(wǎng)絡(luò)的特殊情況，導(dǎo)致對(duì)ISP或者ICP是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任問(wèn)題上造成存在不盡合理的狀況，應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析。

ISP或者ICP的維護(hù)人員有限，而個(gè)人主頁(yè)數(shù)量眾多且更新頻繁無(wú)常，要其經(jīng)常檢查個(gè)人主頁(yè)在對(duì)外鏈接上是否有問(wèn)題是非常困難的，甚至可以說(shuō)幾乎辦不到。不僅如此，ISP或者ICP畢竟不是新聞、出版機(jī)構(gòu)，本身不具有審查能力和義務(wù)。當(dāng)然，依常識(shí)即可作出的判斷能力還是有的，但這并不意味著能夠做到萬(wàn)無(wú)一失；比如，申請(qǐng)個(gè)人主頁(yè)時(shí)，所提交的資料及初次上傳的數(shù)據(jù)經(jīng)審查均無(wú)問(wèn)題，但獲得通過(guò)后，即逐漸地變更了主頁(yè)內(nèi)容，這是難以防范的。因此，簡(jiǎn)單地說(shuō)ISP或者ICP有審查義務(wù)而要其承擔(dān)責(zé)任，是不合理的。

筆者認(rèn)為，這種違法行為只能是主觀直接故意，因此，要以此作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。但I(xiàn)SP或者ICP仍有義務(wù)，即，發(fā)現(xiàn)即刪除，并有義務(wù)依公安機(jī)關(guān)的要求提供個(gè)人主頁(yè)者資料?！熬W(wǎng)絡(luò)警察”在巡視時(shí)若發(fā)現(xiàn)不良內(nèi)容的，應(yīng)通知ISP或者ICP保全證據(jù)，并封閉該個(gè)人主頁(yè)；如果ISP或者ICP在合理時(shí)間內(nèi)仍不履行義務(wù)的，則可按“故意”傳播來(lái)對(duì)待，對(duì)其實(shí)施處罰。因此，不必發(fā)現(xiàn)有不良內(nèi)容即責(zé)令停機(jī)、處罰等，這不利互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

2、隨機(jī)鏈接的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)上有一種專(zhuān)門(mén)從事廣告條交換的網(wǎng)站，用戶(hù)登記注冊(cè)后，只須把一段代碼放入自己網(wǎng)站的某頁(yè)面中，則會(huì)隨機(jī)顯示他方網(wǎng)站的廣告條，每次顯示該頁(yè)面時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)與前一次不同的他方網(wǎng)站廣告條，點(diǎn)擊這樣的廣告條就會(huì)進(jìn)入他方網(wǎng)站。根據(jù)這樣的運(yùn)行機(jī)制，顯示怎樣的廣告條，是設(shè)鏈者自身無(wú)法控制的。因此，遇到不良內(nèi)容的廣告條時(shí)，要設(shè)鏈者負(fù)法律責(zé)任是不合適的。正確的處理方式是通知廣告條交換網(wǎng)站，撤除該用戶(hù)廣告條；如果是國(guó)外的交換廣告條網(wǎng)站，則可考慮要求設(shè)鏈者不與該網(wǎng)站發(fā)生交換廣告條的行為。

3、查處鏈接行政違法案件的管轄問(wèn)題。由于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)地域的“弱化”，通常行為人與數(shù)據(jù)所在服務(wù)器不在同一地區(qū)，以什么標(biāo)準(zhǔn)確定管轄機(jī)關(guān)呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)以“屬人主義”為原則，這是基于如下幾種考慮：第一，法律是對(duì)具有社會(huì)危害行為實(shí)施制裁，行為與人不可分離，終究是要落實(shí)到具體的人或組織。第二，便于案件的調(diào)查取證、處罰，以及處罰的執(zhí)行（如拘留等）。第三，這樣辦案成本低，可免去異地辦案的經(jīng)費(fèi)。但是，數(shù)據(jù)所在服務(wù)器的地方，其公安機(jī)關(guān)有義務(wù)協(xié)助調(diào)查取證，首先發(fā)現(xiàn)的，有義務(wù)向行為人所在地通報(bào)或移送案件。杜絕利益驅(qū)動(dòng)辦案或無(wú)利益而不辦案?，F(xiàn)在管轄規(guī)定不明，我國(guó)異地查處、處罰的案例了。采用屬人主義，也能夠解決行為人在國(guó)內(nèi)，數(shù)據(jù)存在國(guó)外服務(wù)器上的情形。因?yàn)?，互?lián)網(wǎng)的無(wú)國(guó)界性，只要是在互聯(lián)網(wǎng)上，特別用的是本國(guó)母語(yǔ)，便認(rèn)為行為人的行為對(duì)本國(guó)社會(huì)亦具有危害性，按英國(guó)曾有的案例，其傳輸?shù)钠瘘c(diǎn)是在國(guó)內(nèi)，這仍實(shí)施了傳輸?shù)男袨椋从辛恕皞鞑ァ?，本?guó)法律仍可對(duì)其實(shí)施處罰。實(shí)例四：藍(lán)天網(wǎng)吧網(wǎng)站友情鏈接行政違法案。1999年下半年，個(gè)人主頁(yè)《鹽城驛站》網(wǎng)主給藍(lán)天網(wǎng)吧網(wǎng)站發(fā)來(lái)一封電子郵件，要求與藍(lán)天網(wǎng)吧網(wǎng)站進(jìn)行友情鏈接，藍(lán)天網(wǎng)吧管理人員仔細(xì)查看了鹽城驛站的內(nèi)容，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)頁(yè)有什么問(wèn)題，于是按照互相做鏈接進(jìn)行互相宣傳的要求，將其網(wǎng)址在“藍(lán)天熱線”的友情鏈接欄目做了鏈接。半年的時(shí)間過(guò)去了，做為友情鏈接的另外一方發(fā)生了什么變化，對(duì)于藍(lán)天網(wǎng)吧來(lái)說(shuō)，由于多方面的原因，也沒(méi)有誰(shuí)去注意。2000年4月10日，鹽城市城區(qū)工商分局城北工商所工作人員，對(duì)藍(lán)天網(wǎng)吧進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)頁(yè)上的友情鏈接站點(diǎn)——《鹽城驛站》在其網(wǎng)站的分頁(yè)鏈接了帶色情等不健康的內(nèi)容。當(dāng)場(chǎng)查封扣留了其16臺(tái)主機(jī)，并將營(yíng)業(yè)的機(jī)房大門(mén)貼上封條，同時(shí)出具了扣留（封存）財(cái)物通知書(shū)。其通知書(shū)中寫(xiě)道：“經(jīng)查你（單位）涉嫌通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播計(jì)算機(jī)軟件及傳播黃色淫穢電子出版物的行為，本局根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰條例》的規(guī)定決定對(duì)有關(guān)財(cái)物予以扣留(封存)?！彼{(lán)天網(wǎng)吧對(duì)于自己做友情鏈接因?qū)Ψ桨l(fā)生變化而疏于檢查沒(méi)有及時(shí)更換掉是否屬于“傳黃”表示疑問(wèn)，于是向鹽城市公安局計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察科反映情況。鹽城市公安局計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察科在了解了事情的原委后作出回答：這種情況不屬于“傳黃”。同時(shí)，藍(lán)天網(wǎng)吧也在咨詢(xún)中得知，就算是自己有傳播色情行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和公安部根據(jù)此條例制定的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，也應(yīng)該而且只能由公安局計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，工商部門(mén)無(wú)權(quán)查處此事。于是，藍(lán)天網(wǎng)吧一紙?jiān)V狀將城區(qū)工商分局推上了被告。在鹽城市公安局、電信局、科委等有關(guān)部門(mén)的配合和協(xié)調(diào)下，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的逐一檢查，沒(méi)有涉嫌事實(shí)和根據(jù)，經(jīng)協(xié)商，城北工商所將扣留物品全部送還藍(lán)天網(wǎng)吧，并答應(yīng)賠償有關(guān)損失，但條件是藍(lán)天網(wǎng)吧必須撤訴。為使事情能夠盡快了結(jié)，藍(lán)天網(wǎng)吧向城區(qū)人民法院申請(qǐng)撤訴。6月6日，工商所按承諾送還了扣留物品。

五、幾點(diǎn)建議：

1、建議商業(yè)網(wǎng)站在做友情鏈接時(shí)，最好能與被鏈接的網(wǎng)站有書(shū)面協(xié)議，即是做為互惠的根據(jù)，也是為了保證被鏈接的網(wǎng)站或頁(yè)面內(nèi)容的合法性，以及違約的責(zé)任承擔(dān)。這樣對(duì)雙方都是一種約束，從而規(guī)范商業(yè)網(wǎng)站的運(yùn)作。

2、鏈接他方網(wǎng)站的內(nèi)容，可能引起侵權(quán)異議的，應(yīng)與他方網(wǎng)站簽訂書(shū)面協(xié)議，得到許可后，會(huì)減少或免去各種糾紛之惱，也有利于互聯(lián)網(wǎng)的健康、有序的發(fā)展。

3、對(duì)網(wǎng)絡(luò)行政違法案件的查處，應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)門(mén)的行政程序，至少要規(guī)范這么幾項(xiàng)內(nèi)容：第一，案件的管轄，以屬人主義為優(yōu)；第二，不屬于自己管轄的違法事件的通知或移送；第三，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，某些行政違法事件以通知糾正而不予糾正為處罰前置要件；第四，數(shù)據(jù)所在地與行為人所在地不在同一地的，數(shù)據(jù)所在地的相應(yīng)機(jī)關(guān)有義務(wù)根據(jù)查處機(jī)關(guān)的委托進(jìn)行取證。