信訪維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-11-06 02:49:00
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**縣作為一個(gè)*族聚居縣,社會(huì)發(fā)育程度整體較低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)民生活水平不高,近年來(lái)信訪積案較多,影響社會(huì)政治穩(wěn)定。**縣委、縣政府認(rèn)真分析形勢(shì),積極貫徹落實(shí)中央和省、州關(guān)于新時(shí)期信訪工作的各項(xiàng)決策部署,以解決問(wèn)題為核心,以強(qiáng)化責(zé)任為關(guān)鍵,確立了“抓經(jīng)濟(jì)必須抓穩(wěn)定,抓穩(wěn)定必須抓信訪”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,將信訪維穩(wěn)工作作為全縣工作重點(diǎn)來(lái)抓,采取了一系列行之有效的措施解決處理群眾信訪問(wèn)題,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,有效化解了一批信訪積案,確保了**社會(huì)政治穩(wěn)定。具體做法主要有:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視信訪工作。
**縣委、縣政府高度重視信訪工作,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)縣委常委會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取信訪部門工作匯報(bào),研究討論縣群眾工作局等事宜,多次召開(kāi)縣信訪聯(lián)席會(huì)議和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),落實(shí)辦案責(zé)任,專題研究信訪積案化解等工作。縣委副書記***、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)***作為信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),親自包抓信訪疑難案件,帶領(lǐng)縣直有關(guān)部門下到基層,采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的辦法,解決了一大批復(fù)雜、棘手的信訪問(wèn)題。目前該縣已經(jīng)形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局。
二、建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)中央和省、州有關(guān)信訪穩(wěn)定會(huì)議精神,該縣實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日接待群眾來(lái)訪制度,在街頭醒目處張貼、在縣有線電視臺(tái)播出了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排表。在實(shí)際信訪工作中,該縣還實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制和副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)負(fù)責(zé)制,著力排查矛盾糾紛,重點(diǎn)解決信訪突出問(wèn)題,采取有力措施,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,促進(jìn)問(wèn)題解決?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),取得了良好效果,一大批信訪積案得到了有效化解。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)的開(kāi)展,能夠有效地把上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)?,把矛盾化解在基層?/p>
三、健全信訪工作制度,做好矛盾糾紛排查。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室的相關(guān)要求,紛紛健全完善信訪工作制度,主動(dòng)做好矛盾糾紛排查,化解了一批社會(huì)矛盾,減少了不穩(wěn)定隱患。尤其是**縣****鄉(xiāng),作為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄區(qū)內(nèi)人口眾多,并且地處交通要道,過(guò)往人流量大,是全縣信訪維穩(wěn)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鄉(xiāng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)信訪工作實(shí)際情況,組織人員健全完善各項(xiàng)工作制度,制作了信訪工作流程圖,完善了信訪檔案資料,編制了處置重大群體性事件應(yīng)急預(yù)案。逐步建立起了以矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議制度、矛盾糾紛受理排查登記制度、矛盾糾紛排查制度、矛盾糾紛預(yù)警制度等為核心的一系列規(guī)章制度。在鄉(xiāng)黨委、政府全體干部職工的共同努力下,該鄉(xiāng)在信訪維穩(wěn)工作方面取得了顯著的成效。近年來(lái),該鄉(xiāng)沒(méi)有一名人員上訪,實(shí)現(xiàn)了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大目標(biāo),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)上訪人員的監(jiān)管。
**縣委、縣政府多次強(qiáng)調(diào),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)清當(dāng)前信訪工作的形勢(shì),對(duì)信訪和維穩(wěn)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)和完善對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的穩(wěn)控。對(duì)排查掌握的信訪情況和不穩(wěn)定因素涉及人員有專人24小時(shí)監(jiān)管,隨時(shí)掌握人員動(dòng)向,及時(shí)做好情緒疏導(dǎo),切實(shí)落實(shí)教育維控措施,確保把人員穩(wěn)控在縣內(nèi)。每逢信訪維穩(wěn)工作關(guān)鍵時(shí)期,該縣便調(diào)配鄉(xiāng)政府干部和派出所民警在**、**兩個(gè)出縣的交通要道設(shè)立信訪工作設(shè)卡值守組,實(shí)施24小時(shí)輪流值守,做好重點(diǎn)上訪人員的監(jiān)控,確保工作“不斷檔、不脫線、不失控”,力求做到把上訪人員吸附、穩(wěn)控在縣內(nèi)反映情況和解決問(wèn)題,確保不出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。
五、做好信息報(bào)送和值班工作。
在日常工作中,該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持實(shí)施維穩(wěn)和信訪信息每日?qǐng)?bào)告制度,將每日的信訪動(dòng)態(tài)通過(guò)電話或者書面方式及時(shí)報(bào)告給縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室,做到“有事報(bào)事、無(wú)事報(bào)平安”;堅(jiān)持實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和專人24小時(shí)值班制度,在信訪維穩(wěn)工作關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,以確保信訪值班工作的有效實(shí)施??h信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)以及縣維穩(wěn)辦、政法委、公安局、綜治辦、信訪局等單位“一把手”全天24小時(shí)開(kāi)機(jī),親自帶班,做到及時(shí)排查和處理突發(fā)信訪事件。
六、著力抓好信訪積案化解工作。
該縣認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制和接訪日制度、干部下訪制度,及時(shí)做好群眾接訪工作,主動(dòng)傾聽(tīng)群眾訴求,依法解決上訪訴求,切實(shí)加大在初信初訪階段和在基層解決問(wèn)題的力度。全面暢通信訪渠道,對(duì)梳理出來(lái)的信訪案件進(jìn)行集中處理,及時(shí)化解有苗頭性的信訪事件。對(duì)暫時(shí)不能夠解決的做好情緒疏導(dǎo)和教育,對(duì)無(wú)理纏訪的依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制措施,切實(shí)保持良好的社會(huì)穩(wěn)定局面。為了使信訪積案化解工作真正落到實(shí)處,該縣還專門成立了矛盾糾紛排查化解工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作組,設(shè)立2名信訪督查員,深入全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。堅(jiān)決做到件件有著落、事事有回音,決不允許有推、拖等現(xiàn)象發(fā)生,基本做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣。
七、狠抓督查,確保落實(shí),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門逐步建立健全了信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)有可能越級(jí)上訪的重點(diǎn)人員實(shí)行了“三盯一”制度,防止了新的上訪人員和事件的出現(xiàn)。每年年初,全縣信訪聯(lián)席會(huì)議成員單位都要和縣委、縣政府簽訂《信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書》,繳納風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。為鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),該縣逐步建立完善了目標(biāo)管理、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究等工作機(jī)制,明確規(guī)定:一旦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門麻痹松勁,玩忽職守,工作措施不到位導(dǎo)致到省進(jìn)京上訪事件發(fā)生,將嚴(yán)格按照責(zé)任倒查制度追究有關(guān)人員的責(zé)任,及時(shí)做出嚴(yán)肅處理。
八、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高信訪部門整體實(shí)力。
目前該縣信訪部門正式干部職工*人,臨時(shí)工作人員*人。缺編人數(shù)正在考察、物色當(dāng)中。組織、人事等部門也正在進(jìn)一步積極探索和建立后備干部、新提拔干部到信訪部門鍛煉制度以及信訪干部培養(yǎng)、教育、使用和交流等制度。在進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和組四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,縣委、縣政府還專門組織信訪工作培訓(xùn)班,對(duì)全縣信訪信息員(村黨支部書記)進(jìn)行了信訪工作知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),全面提高了信訪工作者的綜合素質(zhì),以更好地適應(yīng)新時(shí)期的信訪工作。
目前各項(xiàng)工作正在深入開(kāi)展過(guò)程中,**縣將繼續(xù)按照中央和省、州相關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、細(xì)化措施,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)信訪工作深入推進(jìn),圓滿完成工作任務(wù)。
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