金融企業(yè)檔案是金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的直接歷史紀(jì)錄，既是金融企業(yè)的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，也是金融企業(yè)的核心信息資產(chǎn)。金融企業(yè)的檔案工作與金融企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)緊密相聯(lián)，相互作用、相互影響，是金融企業(yè)內(nèi)部管理的基石。推動(dòng)金融企業(yè)檔案工作與金融企業(yè)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)提高金融企業(yè)科學(xué)管理水平，完善現(xiàn)代金融企業(yè)管理制度，提升金融企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，維護(hù)金融企業(yè)與客戶利益，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)等方面具有不可替代的信息支持和保障作用。然而，一直以來(lái)，不少金融企業(yè)檔案部門只注重管理類檔案的管理，業(yè)務(wù)檔案由業(yè)務(wù)部門管理，沒(méi)有實(shí)行檔案的集中統(tǒng)一管理，檔案丟失和利用檔案辦理假業(yè)務(wù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，庫(kù)房安全存在隱患。同時(shí)檔案管理制度不健全、權(quán)責(zé)不明確也造成了檔案資源不同程度的流失。因此筆者認(rèn)為金融企業(yè)應(yīng)按照檔案法律法規(guī)以及有關(guān)企業(yè)檔案管理的相關(guān)規(guī)定，盡快理順檔案管理的體制機(jī)制，切實(shí)提高全員的檔案意識(shí)，突出抓好檔案資源建設(shè)，貫徹集中統(tǒng)一管理的檔案管理原則，同時(shí)改善檔案的管護(hù)條件，確保檔案安全。

一、做到“三要”，完善檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

重點(diǎn)是要改善檔案保管條件，滿足各類檔案集中統(tǒng)一管理的需求，確保檔案絕對(duì)安全。一要高標(biāo)準(zhǔn)打造規(guī)范檔案庫(kù)房。目前部分金融機(jī)構(gòu)檔案處于部門分散管理的狀態(tài)，沒(méi)有設(shè)置綜合庫(kù)房或者預(yù)留空間明顯不足，不能滿足現(xiàn)有和以后新增檔案資料的保存需求，不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)各類重要檔案的集中統(tǒng)一保管，增加了檔案保管的不安全因素。因此在檔案庫(kù)房的建設(shè)上，首先要滿足開(kāi)展檔案工作基本需求，還要預(yù)留一定的空間；其次庫(kù)房應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離易燃、易爆物品和水、火等存在安全隱患的場(chǎng)所，無(wú)特殊保存裝置一般不宜設(shè)置在地下或頂層。二要購(gòu)置檔案防護(hù)裝具和設(shè)備，確保檔案安全，延長(zhǎng)檔案保存時(shí)間。檔案裝具可以采用安裝鐵皮柜或密集架的方式，其中密集架可以達(dá)到“最大化利用空間”的目的；檔案盒需購(gòu)置正規(guī)的無(wú)酸紙檔案盒。庫(kù)房需要安裝電子監(jiān)控、防盜報(bào)警器、防盜門、遮光窗簾，配備溫濕度計(jì)、滅火器、空調(diào)、去濕機(jī)、加濕器、消毒滅菌機(jī)、符合標(biāo)準(zhǔn)的光源等保護(hù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)防水、防盜、防火、防潮、防光、防塵、防蟲鼠、防有害氣體、防磁等“九防”要求。三要做到重要的制度上墻。包括檔案管理人員的崗位職責(zé)、檔案庫(kù)房管理制度、檔案資料借閱制度、檔案保密制度、文件材料歸檔制度等。

二、做到“十要”，建立健全檔案管理的體制機(jī)制

重點(diǎn)是理順檔案管理體制和機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)各類檔案的集中統(tǒng)一管理，明確檔案管理部門職責(zé)、健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)、完善檔案管理制度，規(guī)范檔案收集、整理、保管、利用、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，同時(shí)還要切實(shí)做好電子文件歸檔工作，以適應(yīng)現(xiàn)代金融企業(yè)管理的需求。一要健全檔案工作的管理網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)解決和落實(shí)檔案工作責(zé)任的全覆蓋。要明確檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，配備與金融企業(yè)發(fā)展和管理相適應(yīng)的專職檔案員，各部門、各項(xiàng)目也應(yīng)配備專職或兼職檔案員，并保持檔案人員相對(duì)穩(wěn)定，即應(yīng)建立完善檔案管理“四級(jí)”責(zé)任人制度，即金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)為檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人；檔案部門負(fù)責(zé)人為形成歸檔質(zhì)量保障責(zé)任人；各部門、項(xiàng)目專兼職檔案人員為收集整理經(jīng)辦責(zé)任人；專職檔案人員為指導(dǎo)監(jiān)督提供利用管理責(zé)任人。二要高度重視，落實(shí)檔案工作“四納入”。即納入金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各類人員崗位職責(zé)。從分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、專（兼）職人員、部門專兼職人員崗位責(zé)任制落實(shí)到位。納入各項(xiàng)工作流程，與業(yè)務(wù)工作同部署。單位在各相關(guān)活動(dòng)及各業(yè)務(wù)流程，要明確檔案形成與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行，檔案材料不歸檔，不算工作的最終完成。納入業(yè)務(wù)工作或項(xiàng)目計(jì)劃。納入年度考核體系和獎(jiǎng)懲制度，與各項(xiàng)工作同步檢查考核。三要明確檔案管理部門的職責(zé)以及各部門的工作責(zé)任。檔案管理部門是金融企業(yè)檔案的“管理者”，而不是“保管者”“整理者”，應(yīng)該負(fù)責(zé)金融企業(yè)檔案工作計(jì)劃、組織、培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查考核、接收、保管、提供利用等工作，應(yīng)該把所有部門、項(xiàng)目的檔案都管起來(lái)。當(dāng)然，檔案是在各項(xiàng)工作中形成的，單憑檔案部門單打獨(dú)斗，很多問(wèn)題解決不了，檔案工作難以從根本上做好，一方面需要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，更加需要各個(gè)部門、項(xiàng)目的重視支持、共同參與。建議用正式文件的形式下發(fā)成立檔案機(jī)構(gòu)的文件或會(huì)議紀(jì)要，并明確檔案部門對(duì)本單位及所屬部門檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查的管理職能。四要明確“誰(shuí)的檔案誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到“誰(shuí)形成、誰(shuí)立卷、誰(shuí)整理、誰(shuí)移交、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。文件材料是實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行中留下的痕跡記錄，而且是同步進(jìn)行的，這個(gè)痕跡留的越全、越多，越能詳實(shí)地說(shuō)明實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，證明和說(shuō)明任何活動(dòng)都需要“這個(gè)記錄”材料做依據(jù)和支撐。金融企業(yè)各類管理、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行管理、開(kāi)展業(yè)務(wù)等過(guò)程中，同時(shí)產(chǎn)生形成記錄和反應(yīng)活動(dòng)過(guò)程的第一手（記錄）文件材料，每一份、每一頁(yè)檔案的內(nèi)容是否完整、手續(xù)是否完備、書寫材料是否耐久、是否得到安全保管和及時(shí)移交都取決于業(yè)務(wù)活動(dòng)的承擔(dān)者。各類業(yè)務(wù)人員是歸檔文件（檔案）質(zhì)量的決定者。因此檔案管理部門應(yīng)該對(duì)產(chǎn)生檔案的活動(dòng)全過(guò)程參與進(jìn)去，對(duì)產(chǎn)生檔案的人員都提出歸檔要求，將文件形成、積累和歸檔要求納入各部門、項(xiàng)目以及專項(xiàng)工作職責(zé)和有關(guān)人員崗位職責(zé)，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員職責(zé)履行情況進(jìn)行考核。兼職人員主要是負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)文件材料的形成積累、整理、立卷、移交及與檔案部門的業(yè)務(wù)信息的協(xié)調(diào)溝通，部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門、分管項(xiàng)目移交歸檔的質(zhì)量審核及簽署意見(jiàn)，對(duì)齊全完整準(zhǔn)確負(fù)責(zé)。五要完善檔案工作的制度體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)盡快完善檔案管理制度，包括文件歸檔制度、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案利用制度、檔案保密制度、電子檔案管理制度、檔案管理系統(tǒng)操作制度、庫(kù)房管理制度、檔案工作責(zé)任追究制度（對(duì)不按照歸檔歸檔或造成檔案損毀、丟失、泄密等行為，進(jìn)行相應(yīng)的懲處）、離崗交接清點(diǎn)等制度，讓制度規(guī)范檔案管理工作。六要實(shí)行各類檔案集中統(tǒng)一保管。目前大部份金融企業(yè)的文件材料、檔案都分散在部門、個(gè)人的手中，有許多弊端，主要一是業(yè)務(wù)部門人員不熟悉檔案管理政策、法制和規(guī)章制度，業(yè)務(wù)檔案管理不規(guī)范；二是業(yè)務(wù)檔案長(zhǎng)期存放在業(yè)務(wù)部門存在利用業(yè)務(wù)檔案辦理假業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)；三是業(yè)務(wù)檔案存放業(yè)務(wù)部門，檔案保管不集中，庫(kù)房安全存在隱患；四是業(yè)務(wù)檔案分散保管浪費(fèi)庫(kù)房空間和人力物力。因此，應(yīng)該以金融企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系為紐帶，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)所屬部門、下屬基層單位或駐地遠(yuǎn)的單位檔案，對(duì)其實(shí)體保管和信息利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各部門也應(yīng)按照規(guī)定，將應(yīng)歸檔文件材料按要求進(jìn)行整理、立卷，定期移交檔案管理部門集中管理，并辦理歸檔交接手續(xù)。七要規(guī)范檔案工作的整理利用體系。明確文件立卷與檔案整理原則、整理方法、檔號(hào)編制要求和檔案裝具要求等。做到分類科學(xué)、排列有序、保管期限確定準(zhǔn)確、檔號(hào)編制規(guī)范。要制定本金融企業(yè)《各類文件歸檔范圍和保管期限表》，明確各類文件歸檔范圍、保管期限。要制定本金融企業(yè)《檔案分類方案》，明確分類依據(jù)、類別標(biāo)識(shí)、類目范圍。制定本金融企業(yè)《檔案整理規(guī)范》，明確文件立卷與檔案整理原則、整理方法、檔號(hào)編制、檔案裝具等，讓檔案整理工作有章可循。同時(shí)要做好檔案保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、提供利用等工作，還要建立全宗卷，將檔案管理檔案過(guò)程中的所有資料以及組織機(jī)構(gòu)沿革、大事記、全宗介紹等材料進(jìn)行集中保管。八是要加強(qiáng)電子文件管理工作。金融企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子文件的管理，尤其是有些業(yè)務(wù)檔案電子化了以后，業(yè)務(wù)檔案更多的以電子文件形式存在，一定要將電子文件納入歸檔范圍。因此金融企業(yè)在建設(shè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)該有檔案部門的參與，由檔案部門提出電子文件歸檔管理的相關(guān)需求，確保所形成電子文件能夠歸檔，歸檔后電子文件符合電子檔案管理要求。同時(shí)應(yīng)按照要求做好電子檔案的存儲(chǔ)和安全管理，保證電子檔案的真實(shí)、完整、安全和可用，并對(duì)重要的電子檔案進(jìn)行異質(zhì)、異地備份，確保檔案安全。九要規(guī)范業(yè)務(wù)檔案管理服務(wù)外包工作。如果有將業(yè)務(wù)檔案管理進(jìn)行服務(wù)外包的需求，應(yīng)該從以下三點(diǎn)把握，一是檔案管理服務(wù)外包前，應(yīng)選擇安全保障能力好，具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商；二是在簽訂合同協(xié)議時(shí)，應(yīng)明確有關(guān)檔案安全保管、信息保密和提供利用等方面的責(zé)任和約定條款；三是只能將不含有國(guó)有秘密的檔案進(jìn)行服務(wù)外包，其中的含有國(guó)家秘密不僅僅是標(biāo)定了密級(jí)的文件，還包括含有敏感信息的檔案，均不得外包。十要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。檔案專兼職管理人員都應(yīng)該具備相應(yīng)的檔案專業(yè)知識(shí)和技能，檔案部門專職人員應(yīng)定期參加金融企業(yè)系統(tǒng)以及市區(qū)檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；專職檔案員還要每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)各部門專兼職檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

作者:荊冰 單位:威海市環(huán)翠區(qū)發(fā)展和改革局

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，金融業(yè)各項(xiàng)工作不斷深入推進(jìn)。在此過(guò)程中，必須認(rèn)真防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處置資產(chǎn)損失，有效提高資產(chǎn)質(zhì)量，充分實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保全，特別要做好呆賬核銷工作。呆賬核銷檔案是指在呆賬核銷工作中形成的具有保存與查證價(jià)值的相關(guān)材料，主要包括在核銷過(guò)程中形成的申報(bào)、審核、審批、核銷材料，在貸款業(yè)務(wù)過(guò)程中形成的貸款申請(qǐng)、貸款調(diào)查、貸款審批、借款合同、貸款催收通知書等書面材料，以及在向人民法院起訴過(guò)程中形成的起訴書、人民法院判決（調(diào)解）書、人民法院裁定書、人民法院債權(quán)憑證等材料。做好呆賬核銷檔案管理，對(duì)于全面了解呆賬核銷工作過(guò)程，掌控核銷項(xiàng)目信息，規(guī)范賬銷案存管理，提高貸款核銷工作效率，切實(shí)為金融業(yè)健康發(fā)展服務(wù)，都具有積極意義。

1問(wèn)題分析

其一，檔案管理制度不健全。目前，我國(guó)關(guān)于呆賬核銷檔案管理的規(guī)章制度缺失，政府層面制定的《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》《信貸檔案整理規(guī)則》等規(guī)章制度中，沒(méi)有明確提及呆賬核銷檔案管理的方式方法，也缺乏具體的檔案工作要求。其二，檔案資料收集不完整。由于呆賬核銷檔案材料的產(chǎn)生過(guò)程復(fù)雜、形成周期較長(zhǎng)，檔案遺失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如，根據(jù)《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》規(guī)定，借款人或者被投資企業(yè)在貸款過(guò)程中產(chǎn)生的借款材料、被催收過(guò)程中產(chǎn)生的催收材料以及核銷過(guò)程中形成的核銷材料是呆賬核銷檔案的重要組成部分，但實(shí)際工作中這些檔案材料遺失較為嚴(yán)重；此外，因同一檔案材料經(jīng)手人員調(diào)動(dòng)頻繁，借據(jù)、借款合同、保證函等重要材料在收集過(guò)程中往往要經(jīng)多人轉(zhuǎn)手，極易造成散失。其三，檔案交接手續(xù)不規(guī)范。以玉環(huán)農(nóng)村合作銀行為例，銀行要求客戶經(jīng)理在案卷結(jié)案后要把呆賬核銷材料及時(shí)歸檔，并與檔案員辦理好交接手續(xù)。但在實(shí)際工作中，客戶經(jīng)理往往將呆賬核銷材料單獨(dú)裝盒并自行保存，沒(méi)有按要求履行交接手續(xù)；一些客戶經(jīng)理直接將呆賬核銷材料交給信貸文員整理，再由文員交由綜合檔案室，而客戶經(jīng)理與檔案員之間沒(méi)有辦理交接手續(xù)，造成工作責(zé)任不明確，如果發(fā)生問(wèn)題易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象；個(gè)別客戶經(jīng)理素質(zhì)較低，無(wú)視呆賬核銷檔案管理要求，拒交呆賬核銷材料。

2改進(jìn)建議

第一，建立專門的呆賬核銷檔案管理制度。政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)呆賬核銷檔案管理制度，從宏觀層面對(duì)檔案工作要求進(jìn)行規(guī)定；各相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的呆賬核銷檔案工作規(guī)范，細(xì)化工作責(zé)任，明確工作要求。以銀行為例，建議銀行制定呆賬核銷檔案管理規(guī)范，明確以下事項(xiàng)：一是呆賬核銷檔案歸檔范圍；二是各支行指定兼職檔案人員負(fù)責(zé)本支行呆賬檔案材料的收集與整理，于次年6月底前造好移交清冊(cè)，將清冊(cè)與檔案一并移交總行綜合檔案室；三是支行客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)將工作中形成的呆賬核銷材料及時(shí)主動(dòng)移交兼職檔案管理員集中管理，不得把檔案材料據(jù)為己有；四是總行綜合檔案管理員負(fù)責(zé)對(duì)各支行的呆賬核銷檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)接收檔案進(jìn)行統(tǒng)一編目、保管和開(kāi)發(fā)利用。第二，對(duì)呆賬核銷檔案內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核。以銀行為例，需做到以下幾點(diǎn)：一是由各支行兼職檔案人員編寫呆賬核銷檔案的真實(shí)性調(diào)查報(bào)告，經(jīng)支行認(rèn)定小組討論，由經(jīng)辦支行負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，上報(bào)總行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部；二是由銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部匯總各支行上報(bào)的呆賬核銷檔案，并會(huì)同計(jì)劃信貸部、財(cái)會(huì)信息部對(duì)檔案的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)，再上報(bào)董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)進(jìn)行再次審核；三是由審計(jì)部門對(duì)檔案的完整性與真實(shí)性進(jìn)行最后把關(guān)。第三，建立呆賬核銷檔案信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)?？梢匀嫱七M(jìn)數(shù)字檔案館（室）工作為契機(jī)，建立呆賬核銷檔案信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，由綜合檔案室面向特定用戶提供下載或批量復(fù)制檔案全文或目錄數(shù)據(jù)的服務(wù)，并授權(quán)用戶通過(guò)查詢服務(wù)接口獲得或引用所需檔案的詳細(xì)信息，提升檔案的利用效率。

作者:李肖玉 單位:浙江玉環(huán)農(nóng)村合作銀行

財(cái)政檔案管理工作在業(yè)務(wù)上是根據(jù)檔案局的指導(dǎo)工作，主要是對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部的有關(guān)財(cái)政的數(shù)據(jù)、信息、文書、以及科技進(jìn)行收集和歸納整理，財(cái)政檔案管理既可以保證財(cái)政數(shù)據(jù)的安全，也可以保證財(cái)政信息的完整，整理好的財(cái)政信息可以更好的服務(wù)于財(cái)政有關(guān)的工作，在單位決策時(shí)提供有效的財(cái)政依據(jù)，因此為了保證各企事業(yè)單位決策的有效性，必須堅(jiān)持做好財(cái)政檔案管理工作。做好財(cái)政檔案管理工作可以幫助檔案管理工作更加規(guī)范，對(duì)企事業(yè)單位的發(fā)展有深遠(yuǎn)意義，也是我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

1現(xiàn)階段財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作的注意事項(xiàng)

1.1保證檔案資源的全面性和系統(tǒng)性。財(cái)政監(jiān)督檔案管理不同于一般的檔案管理，涉及的內(nèi)容繁多，不僅有財(cái)政收支管理，也有會(huì)計(jì)監(jiān)督工作；不僅有金融市場(chǎng)管理，也有國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，這些工作不僅包括行政方面的管理也包含黨建方面的管理，這些各個(gè)領(lǐng)域的不同工作加在一起組成了財(cái)務(wù)監(jiān)督檔案管理的系統(tǒng)，財(cái)政監(jiān)督檔案是以財(cái)政檔案為基礎(chǔ)而存在的，因此財(cái)政監(jiān)督檔案理應(yīng)服務(wù)于財(cái)政管理檔案，同時(shí)也應(yīng)該體現(xiàn)出監(jiān)督管理的特點(diǎn)，圍繞財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理和金融等工作建立起詳細(xì)健全的管理檔案，努力形成一個(gè)真實(shí)科學(xué)、全面系統(tǒng)的財(cái)政監(jiān)督檔案管理體系。1.2將信息技術(shù)在財(cái)政監(jiān)督檔案方面帶來(lái)的利益最大化實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展在各行各業(yè)都被廣泛應(yīng)用，若將信息技術(shù)應(yīng)用在財(cái)政監(jiān)督檔案管理中將給財(cái)政監(jiān)督檔案管理部門帶了許多便利，這給檔案工作管理帶來(lái)了新的機(jī)遇，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不僅縮短了人與人之間的距離也很大程度上縮短了人與信息之間的距離，因此企事業(yè)單位應(yīng)該將信息技術(shù)充分利用到財(cái)政監(jiān)督檔案的管理中，與此同時(shí)，企事業(yè)單位也應(yīng)該考慮到計(jì)算機(jī)的配置問(wèn)題，首先計(jì)算機(jī)要有過(guò)硬的硬件配置，這樣有利于檔案管理工作的順利進(jìn)行，其次企事業(yè)單位也要比較選擇合適的管理軟件，使檔案的信息管理能夠符合當(dāng)前自動(dòng)化技術(shù)的數(shù)據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。以上問(wèn)題處理好的同時(shí)，企事業(yè)單位還需要注意加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檔案的數(shù)據(jù)庫(kù)的創(chuàng)建和管理，這可以方便檔案管理人員通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將信息資源進(jìn)行快捷傳輸、有效利用、及時(shí)反饋，也可以大大提高財(cái)政監(jiān)督檔案信息的準(zhǔn)確率和全面性[1]。1.3培養(yǎng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。首先，作為一名檔案管理人員必須有強(qiáng)烈的責(zé)任感和良好的職業(yè)素養(yǎng)，在工作過(guò)程中要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)、有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)精神和創(chuàng)新意識(shí)，能夠做到一邊工作一邊進(jìn)步，在思想層面和政治層面上提高自己，在工作中要秉承著服務(wù)于財(cái)政大局的工作理念，為財(cái)政監(jiān)督檔案工作的發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)出自己的力量。其次，財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)要求，檔案管理人員要想出色的完成工作必須有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，應(yīng)該對(duì)財(cái)政監(jiān)督檔案的具體情況和具體內(nèi)容有一定的了解并努力掌握，對(duì)財(cái)政監(jiān)督檔案的收集、整理、統(tǒng)計(jì)等工作做到精通，有良好的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)意識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)不停的豐富自己、提高自己，只有如此才能在工作中做到游刃有余、輕車熟路，以及時(shí)應(yīng)對(duì)最新的機(jī)遇挑戰(zhàn)，更好的服務(wù)于財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作[2]。1.4加強(qiáng)日常管理和日常積累。財(cái)政部門不同于一般的管理部門，它是一個(gè)具體的政府工作部門，它獨(dú)特的工作性質(zhì)決定了財(cái)政工作的繁多與雜亂，因此與其他不同工作部門交涉產(chǎn)生的工作檔案就有多種形式和多種種類，這些財(cái)政檔案的特點(diǎn)就給財(cái)政監(jiān)督檔案提出了關(guān)于檔案如何管理如何積累的問(wèn)題，而結(jié)合日常的工作經(jīng)驗(yàn)，為了保證檔案管理的工作目的的實(shí)現(xiàn)和檔案工作水平的提升，各企事業(yè)單位應(yīng)該更加關(guān)注檔案的積累并且對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)一且集中的管理。目前各企事業(yè)單位的財(cái)政部門對(duì)文件和材料基本上都能做到及時(shí)記錄歸檔，也基本上都能保證檔案的完整性和齊全性，但是卻不能保證對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)一性的集中管理，有很大一部分檔案沒(méi)有歸檔，仍然在個(gè)人手里保存，這回對(duì)財(cái)政監(jiān)督檔案的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響，所以，財(cái)政部門應(yīng)該按照財(cái)務(wù)文件材料的范圍進(jìn)行歸檔，盡量達(dá)到檔案管理的齊全完整的歸檔標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該加大對(duì)檔案集中管理的工作力度，要求各個(gè)崗位的工作人員把檔案的移交作為首要工作任務(wù)，保證檔案交接過(guò)程順暢、檔案安全完整，為財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作打好基礎(chǔ)[3]。

2結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)信息化方式對(duì)財(cái)政監(jiān)督檔案信息進(jìn)行處理可以令財(cái)政監(jiān)督檔案信息與其他部門的各類信息更好的緊密結(jié)合在一起，從而成為一個(gè)完整的檔案系統(tǒng)，這種系統(tǒng)的出現(xiàn)，為人們更好的利用信息提供了很大的方便，也能幫助人們更好的利用檔案信息為財(cái)政部門工作。在此同時(shí)也需要培養(yǎng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力、加強(qiáng)檔案的日常管理和日常積累，努力做好財(cái)政監(jiān)督檔案的管理工作。這無(wú)論是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位還是社會(huì)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是百利而無(wú)一害的。

參考文獻(xiàn)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委：

大家好！首先讓我感謝市分行黨委給我這次參加競(jìng)爭(zhēng)和展示自我的機(jī)會(huì)。記得美國(guó)著名政治家富蘭克林有句名言：“推動(dòng)你的事業(yè)，而不要讓你的事業(yè)推動(dòng)你?！苯裉?，我正是為繼續(xù)推動(dòng)我無(wú)比熱愛(ài)的農(nóng)業(yè)銀行事業(yè)而來(lái)。我競(jìng)聘的崗位是辦公室分管文秘副主任，下面我將自己的基本情況、工作業(yè)績(jī)及競(jìng)聘優(yōu)勢(shì)向大家匯報(bào)如下。

一、個(gè)人基本情況

我今年22歲，中共黨員，大專學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師。1994年12月在XX省農(nóng)行干部學(xué)校中專畢業(yè)，1999年參加農(nóng)行工作以來(lái)，先后在辦公室從事打字員，遠(yuǎn)程工作站、市分行檔案管理和機(jī)要秘書等工作。為了積極適應(yīng)新形勢(shì)和辦公室工作的需要，參加工作后我不斷提高充實(shí)自己的金融專業(yè)知識(shí)，先后參加了甘肅廣播電視大學(xué)金融專業(yè)專科和本科段學(xué)習(xí)并獲得金融?？飘厴I(yè)證書，即將獲得本科畢業(yè)證書。

二、主要工作業(yè)績(jī)。

一是愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守，為努力提高辦公室“三服務(wù)”水平做出了自己的貢獻(xiàn)。十幾年來(lái)我在市分行領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)人的關(guān)心關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，從思想上積極向組織靠攏，在行動(dòng)上處處嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻牢記辦公室工作“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)”三服務(wù)原則，緊密圍繞全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中心，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)意圖，主動(dòng)配合辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同志們加強(qiáng)同各部室的聯(lián)系，不斷提高工作效率，保質(zhì)保量按期完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。為我行辦公室連續(xù)6年獲得全省先進(jìn)辦公室榮譽(yù)稱號(hào)盡到了自己的一份微薄之力。二是認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)公文管理，努力提高電子公文傳輸質(zhì)量。幾年來(lái)，我在電子公文管理上認(rèn)真按照《省分行機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)辦事規(guī)范》和市分行《機(jī)關(guān)制度基本規(guī)定》的要求，對(duì)紙質(zhì)和電子公文的收發(fā)程序、文種使用、保密要求分別建立健全了公文收發(fā)登記薄，公文督辦督促登記薄，在公文的處理上并堅(jiān)持區(qū)分輕重緩急及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)分送，確保了公文傳輸?shù)募皶r(shí)傳輸。幾年來(lái)，我共建立公文收發(fā)登記薄本、累計(jì)收發(fā)各類文件達(dá)份，從未發(fā)生過(guò)公文積壓、丟失、延誤、等現(xiàn)象，為正確傳達(dá)上級(jí)行政策，指導(dǎo)各行開(kāi)展工作盡到了一個(gè)文秘人員應(yīng)盡的責(zé)任。三是認(rèn)真做好機(jī)要保密和檔案管理工作。我自*年從事機(jī)關(guān)文秘及檔案管理工作以來(lái)，在文件和用印的管理上，嚴(yán)格按照《保密法》和《市分行機(jī)關(guān)基本制度規(guī)定》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三密”文件的管理，堅(jiān)決執(zhí)行用印審批制度，幾年來(lái)沒(méi)有文件泄密等現(xiàn)象發(fā)生。在檔管管理上，我積極主動(dòng)加強(qiáng)與市檔案管理部門的聯(lián)系、溝通，切實(shí)把檔案管理作為保存農(nóng)行歷史，提供經(jīng)營(yíng)信息的一項(xiàng)重要工作，不斷克服我行檔案管理環(huán)境及條件制約因素，著重從檔案管理的服務(wù)效能、管理規(guī)范化上下功夫，通過(guò)多年努力，使我行的檔案管理工作取得了一定的成效。幾年來(lái)，我共接收各類文件份，整理歸檔件，累計(jì)提供查詢借閱服務(wù)人次，查閱文件余件。同時(shí)，全市農(nóng)行10個(gè)單位的檔案管理達(dá)標(biāo)單位也由原1997年的1個(gè)增加到20*年底的9個(gè)。20*年我行檔案管理被市檔案管理處評(píng)為“檔案管理達(dá)標(biāo)示范單位”。為推動(dòng)全行系統(tǒng)檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作奠定了基礎(chǔ)。

在房地產(chǎn)行業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，所產(chǎn)生的信息資料也越來(lái)越多，檔案信息管理工作難度逐漸增大，傳統(tǒng)檔案信息模式無(wú)法滿足當(dāng)前的管理需求，新的管理模式必然要出現(xiàn)。這個(gè)時(shí)候信息技術(shù)為檔案信息管理領(lǐng)域提供一個(gè)突破瓶頸的可能和途徑，因此積極引入信息化技術(shù)成為了房地產(chǎn)檔案管理部門以及工作人員目前的工作重點(diǎn)。

1.強(qiáng)化檔案標(biāo)準(zhǔn)化，為檔案信息化建設(shè)創(chuàng)造條件

在構(gòu)建信息化提供的時(shí)候，要從目前房地產(chǎn)檔案管理工作的總體發(fā)展需求出發(fā)，組織技術(shù)以及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)骨干分析當(dāng)前的情況，做好調(diào)研工作，到信息化建設(shè)成功的企業(yè)以及部門進(jìn)行參觀，全面了解信息化軟件系統(tǒng)的工作原理、建設(shè)要點(diǎn)以及技術(shù)重點(diǎn)，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至普通員工都必須要對(duì)信息化系統(tǒng)有深入的認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)之后，開(kāi)展信息化建設(shè)。要客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前檔案管理中的問(wèn)題，比如檔案管理無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，檔案信息滯后等問(wèn)題，信息化過(guò)程重點(diǎn)注重針對(duì)這些方面進(jìn)行建設(shè)，突破當(dāng)前檔案工作的瓶頸，確保檔案管理能夠順利進(jìn)入高級(jí)發(fā)展階段，為檔案信息化的全面落實(shí)提供良好的條件，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.循序漸進(jìn)，逐層推進(jìn)檔案信息化建設(shè)

房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)要遵從系統(tǒng)理論思想以及集成化要求，要從系統(tǒng)整體出發(fā)，針對(duì)檔案信息自動(dòng)化建設(shè)的各方面逐一細(xì)化，建立立體化、功能完善的信息管理系統(tǒng)，將橫向與縱向的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加以聯(lián)通，真正發(fā)揮出信息系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

3.加強(qiáng)論證，重點(diǎn)搞好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

企業(yè)檔案是一個(gè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程的真實(shí)記錄，同時(shí)也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)管理以及科研活動(dòng)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，它在企業(yè)的深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、保持企業(yè)穩(wěn)定等方面都有著舉足輕重的作用。

一、檔案在企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要作用

當(dāng)前，企業(yè)正面臨著進(jìn)一步改革深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也在向集約型、知識(shí)型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。檔案管理必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇于探索和嘗試新的檔案管理手段，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，充分發(fā)揮檔案在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)工作中的重要作用。

1、利用綜合檔案信息，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型決策提供重要依據(jù)。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和改革的深化，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策已由領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)決策轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)決策?？茖W(xué)決策不是靈機(jī)一動(dòng)拍板就可以定案的，而是需要在掌握大量信息的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析、思考、判斷的過(guò)程后作出。尤其是在企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，如何順利完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變方式、開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，怎樣深入地開(kāi)展技術(shù)研究和科學(xué)管理、建立健全現(xiàn)代化企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度等，已成為當(dāng)前必須解決的問(wèn)題。作為真實(shí)地記載和反映了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政管理、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)以及產(chǎn)品生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)等多項(xiàng)重要內(nèi)容的企業(yè)檔案，在企業(yè)轉(zhuǎn)型決策各環(huán)節(jié)的地位和作用是舉足輕重的。這些豐富的信息資源，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中進(jìn)行決策的重要基礎(chǔ)。

2、利用工程檔案，為企業(yè)轉(zhuǎn)型中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。工程檔案是指從工程項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批，到勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程建設(shè)及工程管理過(guò)程中形成并應(yīng)歸檔保存的各種信息資料，它是工程勘察設(shè)計(jì)單位檔案的主體，是企業(yè)十分寶貴的技術(shù)財(cái)富。工程檔案在企業(yè)向科技型、節(jié)約型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變過(guò)程中，起著關(guān)鍵性的重要作用。因此，在企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要充分發(fā)揮工程檔案在項(xiàng)目選擇、可行性研究論證、招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)中的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高企業(yè)的技術(shù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

3、利用財(cái)務(wù)審計(jì)檔案，在企業(yè)轉(zhuǎn)型的資金運(yùn)作中發(fā)揮重要的參考作用。財(cái)務(wù)審計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料以及審計(jì)報(bào)告、資料等，它是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要史料和證據(jù)。企業(yè)的各種應(yīng)收賬款檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、金融票據(jù)檔案、股權(quán)檔案、動(dòng)產(chǎn)檔案、不動(dòng)產(chǎn)檔案、年度、專項(xiàng)審計(jì)檔案等，不僅是企業(yè)進(jìn)入金融市場(chǎng)、尋求融資的工具，更是企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)作的重要依據(jù)。特別是對(duì)于一些生產(chǎn)項(xiàng)目的重大投資，在進(jìn)行調(diào)研論證作出決策時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)檔案信息是不可缺少的重要因素。

農(nóng)信社會(huì)計(jì)檔案存在檔案管理混亂，未按規(guī)定年限收集整理、未按照檔案管理規(guī)定歸檔、制作檔案管理目錄以及檔案借閱制度的不規(guī)范等現(xiàn)象。上述問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)信社在信息參考決策上少了可行性依據(jù)，也成為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的頻發(fā)地帶。現(xiàn)階段，農(nóng)信社營(yíng)業(yè)部?jī)?nèi)勤主管或會(huì)計(jì)主管是管理、監(jiān)督會(huì)計(jì)的主要人員。但因農(nóng)信社事務(wù)繁雜，上述管理人員的管理與監(jiān)督在方式與力度上均不能符合金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的需求。另外，農(nóng)信社監(jiān)督會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的頻率與形式缺乏突破性、對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性規(guī)范性工作檢查力度小、處罰力度不夠，監(jiān)督制度難以起到有效的作用。

(一)提高對(duì)農(nóng)信社會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。

農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)工作崗位雖小，卻事關(guān)農(nóng)信社工作發(fā)展大局。首先，領(lǐng)導(dǎo)階層要將會(huì)計(jì)工作提上重視，具有防案控案的危機(jī)意識(shí)。注重會(huì)計(jì)員工的培養(yǎng)，重視會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)的作用，做到物盡其才人盡其力。其次，農(nóng)信社的會(huì)計(jì)人員要發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)的精神，在本職崗位上追求不斷進(jìn)步，細(xì)化工作方式，做到賬目平整，精準(zhǔn)記錄財(cái)務(wù)情況。最后，發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的職能作用。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是農(nóng)信社展開(kāi)工作的基礎(chǔ)，應(yīng)該根據(jù)會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)，摸索具有實(shí)踐可操作性的工作方法。

(二)建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的培訓(xùn)制度。

提高農(nóng)信社會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的重要一點(diǎn)是建立長(zhǎng)期、有效的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)制度。農(nóng)信社的各級(jí)管理部門，應(yīng)該建立起特定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，結(jié)合工作崗位特點(diǎn)及業(yè)務(wù)要求，及時(shí)在基本理論、基本技能上進(jìn)行培訓(xùn)；加強(qiáng)與其他金融銀行的學(xué)習(xí)交流。對(duì)農(nóng)信社內(nèi)部會(huì)計(jì)人員提出不斷進(jìn)修的要求，抓好會(huì)計(jì)人員的職稱考試，打造專業(yè)知識(shí)過(guò)硬的隊(duì)伍；嚴(yán)格考核試用期內(nèi)員工，建立農(nóng)信社的人才儲(chǔ)備工作，為農(nóng)信社后續(xù)發(fā)展提供智力支持；將會(huì)計(jì)培訓(xùn)考核與工資收入掛鉤。對(duì)培訓(xùn)考核實(shí)行書面考察和組織考察兩種方式，并將成績(jī)與表現(xiàn)變動(dòng)柜員登記，與會(huì)計(jì)人員的工資相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效工作的積極意義。另外，建立會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員制度、會(huì)計(jì)主管分組學(xué)習(xí)制度，定期對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行跟蹤與指導(dǎo)，明確會(huì)計(jì)基礎(chǔ)人員的工作職責(zé)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，提高會(huì)計(jì)主管的輔導(dǎo)水平。

(三)建立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)。

摘要：合同檔案記載了合同履行全部情況的文字資料，是各單位從事經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的重要憑據(jù)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有重要作用。當(dāng)前，傳統(tǒng)紙質(zhì)合同的管理中存在諸多困難，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于合同檔案管理，為合同管理信息化和增強(qiáng)合同管理能力提供技術(shù)支撐，能夠有效提升企業(yè)檔案管理效率、檔案規(guī)范化水平以及檔案安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，為企業(yè)科研生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理做好信息保障。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈；合同檔案；檔案信息化

一、區(qū)塊鏈技術(shù)及在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.區(qū)塊鏈技術(shù)的內(nèi)涵及主要特征。區(qū)塊鏈技術(shù)起源于化名為“中本聰”的學(xué)者在2008年發(fā)表的奠基性論文《比特幣：一種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)電子現(xiàn)金系統(tǒng)》。它是一種鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，鏈上的每個(gè)數(shù)據(jù)單元即數(shù)據(jù)區(qū)塊按照時(shí)間順序依次相連，并以密碼學(xué)方式保證其不可篡改和不可偽造，區(qū)塊鏈同時(shí)存儲(chǔ)在多個(gè)節(jié)點(diǎn)上，也稱為分布式賬本。區(qū)塊鏈改變了傳統(tǒng)的依賴中心節(jié)點(diǎn)的信息驗(yàn)證模式，大大降低了信用建立成本。區(qū)塊鏈技術(shù)的特點(diǎn)主要包括四個(gè)方面，即去中心化、共識(shí)機(jī)制、隱私保護(hù)和不可篡改。去中心化的本質(zhì)是通過(guò)分布式賬本技術(shù)和智能合約記載、存儲(chǔ)所有歷史交易，每個(gè)參與方都是獨(dú)立的，任何一方發(fā)生錯(cuò)誤都不會(huì)影響到總賬的結(jié)果，但同時(shí)各個(gè)參與方又相互協(xié)作共同維護(hù)交易總賬。共識(shí)機(jī)制解決的問(wèn)題主要是如何讓鏈上各個(gè)獨(dú)立的參與方對(duì)某項(xiàng)交易的結(jié)果達(dá)成一致意見(jiàn)，這就需要在特定的算法的基礎(chǔ)上，建立協(xié)商一致的運(yùn)行機(jī)制來(lái)讓各參與方自動(dòng)遵守某種規(guī)則，從而對(duì)同一交易事項(xiàng)進(jìn)行集體確認(rèn)。隱私保護(hù)主要通過(guò)非對(duì)稱密碼技術(shù)來(lái)對(duì)交易信息進(jìn)行加密處理，從而使得整個(gè)區(qū)塊鏈系統(tǒng)信息高度透明，同時(shí)交易各參與方的信息得到隱私保護(hù)，系統(tǒng)只能按照對(duì)應(yīng)的密鑰授權(quán)登錄，杜絕人為干預(yù)。不可篡改性是指通過(guò)對(duì)鏈上的數(shù)據(jù)加蓋時(shí)間戳從而賦予時(shí)間順序后，任何數(shù)據(jù)一旦發(fā)生修改都可以追本溯源，從而保證了數(shù)據(jù)鏈的完整性和可靠性，使得區(qū)塊鏈技術(shù)具有天然的防偽特征。2.區(qū)塊鏈技術(shù)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球的迅速發(fā)展，新一代信息技術(shù)的影響日益擴(kuò)大，我國(guó)對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)的重視程度不斷提升，積極推動(dòng)應(yīng)用區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策相繼出臺(tái)，為區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。2016年，區(qū)塊鏈技術(shù)作為戰(zhàn)略性前沿技術(shù)，首次被列入國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》。2018年，在兩院院士大會(huì)上提出，“以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用”，對(duì)于提高全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、培育新市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)，成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，全國(guó)有40余個(gè)省市級(jí)政府頒布了40余項(xiàng)政策措施，重點(diǎn)扶持區(qū)塊鏈應(yīng)用，以帶動(dòng)地方區(qū)塊鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年10月，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等存證需求突出的領(lǐng)域，在解決業(yè)務(wù)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、改變行業(yè)創(chuàng)新模式、推動(dòng)供給側(cè)改革等方面具有重要意義。與此同時(shí)，可以想象在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，區(qū)塊鏈技術(shù)將加速向更廣泛的行業(yè)領(lǐng)域延伸拓展，這將為傳統(tǒng)檔案行業(yè)全面提升信息化水平，促進(jìn)服務(wù)模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，甚至實(shí)現(xiàn)行業(yè)革新開(kāi)拓思路，提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

二、合同檔案的重要價(jià)值

1.有利于保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。合同管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，合同簽訂之后就具有法律效力，明確了項(xiàng)目實(shí)施成本、時(shí)間和質(zhì)量等目標(biāo)，明確了甲乙雙方權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，真實(shí)有效，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起著控制和保證的作用。合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要項(xiàng)目各方形成履約意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到合同的憑證意義和合同管理的重要性，處理好合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的各類爭(zhēng)議問(wèn)題。一旦發(fā)生糾紛，其中一方發(fā)生違約行為，另一方可以依法維護(hù)合法權(quán)益，追究違約方相應(yīng)的法律責(zé)任和賠償。2.有利于控制項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和成本。合同是聯(lián)系項(xiàng)目各參建方的橋梁，管理的好壞，直接關(guān)系項(xiàng)目各參建方責(zé)任和管理體制的落實(shí)效果，是項(xiàng)目管理的核心。保證合同的全面履行也就是確保所實(shí)施的項(xiàng)目達(dá)成安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)。通過(guò)項(xiàng)目合同檔案的科學(xué)高效管理，從而創(chuàng)建良好的管理環(huán)境，提升項(xiàng)目管理水平，確保達(dá)到預(yù)期的效益目標(biāo)。以軍工企業(yè)武器裝備外協(xié)合同為例，合同中有詳細(xì)的章節(jié)明確供方提供的產(chǎn)品功能和性能要求、質(zhì)量保證規(guī)定和驗(yàn)收要求，使質(zhì)量控制嚴(yán)格落實(shí)在軍品合同的簽訂與監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程中，確保產(chǎn)品質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。此外，合同管理中還包含進(jìn)度控制、成本管理等內(nèi)容，以此來(lái)約束項(xiàng)目進(jìn)程中的資金流動(dòng)，規(guī)范參建各方行為，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。3.有利于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)合同的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步，能夠有效促進(jìn)項(xiàng)目管理的順利實(shí)施，實(shí)施全過(guò)程可追溯管理。近年來(lái)，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理要求越來(lái)越高，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)審、中期檢查、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)、預(yù)審計(jì)、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收、預(yù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)都要檢查合同檔案。完整、準(zhǔn)確、有效的合同檔案為各類檢查、驗(yàn)收及今后查考利用提供了憑證依據(jù)，有利于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)。

摘要：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案在房地產(chǎn)行政管理過(guò)程中具有非常重要的意義，能夠極大的促進(jìn)我市房地產(chǎn)行業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步也具有十分重要的作用。因此，只有加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案的管理工作，才能促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并且能促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)。本文重點(diǎn)論述了房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理的具體內(nèi)容與重要作用，并且深入的分析了檔案管理對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍；檔案管理；房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

一、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理的具體內(nèi)容

對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理，能夠使房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)更加清楚的掌握房產(chǎn)權(quán)屬的產(chǎn)生以及變化過(guò)程，根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》的規(guī)定，按照法律規(guī)定的行政管理流程，對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變化過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案與產(chǎn)權(quán)歸屬等資料進(jìn)行有效的管理。所謂房地產(chǎn)產(chǎn)籍檔案，是通過(guò)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、買賣與房屋增減變更登記、辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)權(quán)清理等方法，將各種各樣的產(chǎn)權(quán)文件、證明以及證件收集在其中，利用科學(xué)合理的方法對(duì)其進(jìn)行分類整理，然后裝訂成冊(cè)。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案是房地產(chǎn)檔案的全稱，其存在的意義在于對(duì)房屋使用狀況以及房屋所有人的反映，即對(duì)房屋客觀現(xiàn)狀的體現(xiàn)，也就是權(quán)利人在進(jìn)行房屋所有權(quán)申請(qǐng)登記時(shí)，為證明房屋歸屬權(quán)而向辦證機(jī)關(guān)所提供的重要資料與所有權(quán)證明，比如填寫的各項(xiàng)表格：墻界表、申請(qǐng)書、勘丈表等。正因?yàn)榉康禺a(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案具有一定的不可置疑性、無(wú)法替代性以及原始性的特征，使其成為在處理產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)和確認(rèn)、審查產(chǎn)權(quán)時(shí)的重要憑證與法律依據(jù)。

二、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理的重要作用

房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理是城市管理工作的重要組成部分，也是房產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)部分，其對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。房地產(chǎn)行政管理主要包括市場(chǎng)管理、行業(yè)管理、住宅建設(shè)管理以及產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理，其中產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理是重點(diǎn)內(nèi)容之一，它與其他管理工作有著非常密切的聯(lián)系。在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理過(guò)程中形成的房地產(chǎn)檔案，能夠有效的保障房產(chǎn)所有者的合法權(quán)益不受侵害。如果不能有效的管理房地產(chǎn)檔案，就會(huì)造成產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍不明確的狀況，這會(huì)使整個(gè)房地產(chǎn)管理工作陷入到極大的混亂之中。因此，對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的科學(xué)有效管理，對(duì)房地產(chǎn)管理工作有著非常重要的影響，并且與房地產(chǎn)管理體系的良好運(yùn)行也有著很大的聯(lián)系。提高房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作的水平，不但能夠提高房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也有著非常重要的意義，其重要作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：(一)對(duì)社會(huì)主義法制建設(shè)的作用。我國(guó)目前是以房產(chǎn)所有權(quán)為主體，多種房產(chǎn)所有權(quán)并存的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。例如集體產(chǎn)、股份產(chǎn)、房改產(chǎn)、私產(chǎn)、軍產(chǎn)、全民產(chǎn)等，有效的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理能夠清楚的認(rèn)定層次不同的房產(chǎn)權(quán)屬，不但保護(hù)房產(chǎn)所有人的合法權(quán)益，還能維系法律的權(quán)威性，能夠?yàn)樾姓块T與司法機(jī)關(guān)在解決房地產(chǎn)糾紛的過(guò)程中提供有利的證據(jù)，為保障社會(huì)安定、減少財(cái)產(chǎn)糾紛提供了重要的條件。（二）對(duì)城市管理與建設(shè)的作用。做好房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理，能夠?qū)Τ擎?zhèn)中房屋在以往改革與變化的狀況進(jìn)行及時(shí)的反映，能夠全面的反映國(guó)家房產(chǎn)事業(yè)的改進(jìn)情況。并且能夠?yàn)檎訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利的參考數(shù)據(jù)，對(duì)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、解決當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理以及在房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)決策方面，例如推行房屋商品化、經(jīng)濟(jì)適用房分配制度、廉租房制度、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及改革住房制度等方面帶來(lái)有力的依據(jù)和管理策略。（三）對(duì)城市市政工程建設(shè)規(guī)劃與研究的作用。高效合理的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理可以做到底數(shù)清、情況明。為房地產(chǎn)政策與理論研究提供了重要的基礎(chǔ)依據(jù)，能夠充分發(fā)揮行政管理協(xié)調(diào)、組織以及監(jiān)督的作用。例如在2016年長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)長(zhǎng)通路的擴(kuò)建工程中，在其工程實(shí)施的初期階段，長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理中心向道路指揮部提供了非?；A(chǔ)的房產(chǎn)資料，為長(zhǎng)通路擴(kuò)建工作的政策研究與理論研究提供了相當(dāng)重要的參考依據(jù)。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)水平的日益提升和發(fā)展，人們的生活質(zhì)量取得了明顯進(jìn)步。檔案管理作為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的重要組成部分得到了廣泛運(yùn)用，能夠真實(shí)、準(zhǔn)確的記錄事件的整個(gè)發(fā)展過(guò)程，有利于穩(wěn)定社會(huì)秩序。但是從當(dāng)前農(nóng)村信用合作聯(lián)社檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看受經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)費(fèi)等條件的制約，導(dǎo)致農(nóng)村信用合作聯(lián)社檔案管理機(jī)構(gòu)不夠完善，一系列弊端問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，新時(shí)期對(duì)農(nóng)村信用合作聯(lián)社檔案管理工作提出了更高的細(xì)節(jié)要求，制定出合理有效的檔案管理方案是新時(shí)期面臨的重要問(wèn)題，檔案管理人員必須嚴(yán)格、仔細(xì)，對(duì)檔案信息做好保存，有利于營(yíng)造一個(gè)良好的農(nóng)村新形象，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。本文對(duì)農(nóng)村信用合作聯(lián)社檔案管理的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并提出了加強(qiáng)檔案管理工作的具體實(shí)施對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)論證。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；農(nóng)村信用合作聯(lián)社；檔案管理；實(shí)施策略

一、引言

農(nóng)村信用合作聯(lián)社檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜的操作流程，需要對(duì)不同類型的圖表、數(shù)字、音頻進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和整理，對(duì)檔案進(jìn)行全面管理。農(nóng)村信用合作聯(lián)社檔案準(zhǔn)確記錄了歷史面貌的變化過(guò)程，新時(shí)期需要將檔案日常管理工作與以往的管理優(yōu)秀的管理模式有效結(jié)合，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深入分析總結(jié)，為社會(huì)的健康發(fā)展提供了詳細(xì)的數(shù)據(jù)參考，對(duì)新時(shí)期農(nóng)村信用合作聯(lián)社檔案管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展有著積極影響。

二、新時(shí)期農(nóng)村信用合作聯(lián)社檔案管理的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）缺乏檔案管理服務(wù)意識(shí)。檔案管理作為農(nóng)村信用合作聯(lián)社的重要組成部分對(duì)農(nóng)村整體發(fā)展趨勢(shì)有著重要指導(dǎo)意義，農(nóng)村信用合作聯(lián)社檔案管理為農(nóng)村提供了科學(xué)有效的參考依據(jù)和優(yōu)質(zhì)化服務(wù)平臺(tái)。但是由于管理人員缺乏基本的檔案管理服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有從細(xì)節(jié)問(wèn)題抓起很難滿足人們的基本需求，阻礙了經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)定發(fā)展。再加上大多數(shù)人認(rèn)為信用合作社檔案管理只是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的收集、整理工作，沒(méi)有深入認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，缺乏專業(yè)型、創(chuàng)新型管理人才。目前農(nóng)村信用合作聯(lián)社檔案管理投入的設(shè)備比較有限，管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)就上崗工作，極大的影響了工作質(zhì)量。因此相關(guān)管理部門要不斷培養(yǎng)檔案管理人員展開(kāi)了技能水平，加大問(wèn)題的創(chuàng)新研究力度，才能有效滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)村信用合作社檔案管理的基本要求。（二）農(nóng)村信用合作聯(lián)社檔案管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范農(nóng)。村信用合作聯(lián)社檔案的開(kāi)發(fā)和利用是整個(gè)管理流程的核心要素，但是在目前檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)可以看出整個(gè)檔案管理細(xì)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，達(dá)不到規(guī)定的要求，部分方案管理人員的專業(yè)技能比較有限，沒(méi)有將檔案管理規(guī)則與實(shí)際要求有效結(jié)合，從而導(dǎo)致管理人員的思想理念存在著一定的差異，影響了農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。（三）檔案管理結(jié)構(gòu)比較單一。農(nóng)村信用合作聯(lián)社檔案管理結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，缺乏創(chuàng)新研究，我國(guó)檔案管理類別不夠齊全，結(jié)構(gòu)方案不夠全面導(dǎo)致大量的細(xì)節(jié)問(wèn)題凸顯出來(lái)，擾亂了社會(huì)秩序。而且目前的檔案管理就產(chǎn)生了不均衡的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了檔案的開(kāi)發(fā)和利用，很難發(fā)揮出農(nóng)村信用合作社檔案管理的真正作用。