導語：第二批先進性教育活動應注意哪些難點?一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

——開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有關問題解答（七）

問：參加第二批先進性教育活動的單位分布領域廣，門類多，黨組織數(shù)量大，情況復雜，怎樣做好分類指導？

答：參加第二批先進性教育活動的范圍包括街道社區(qū)和社會團體、社會中介組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及其直屬單位、縣（市、區(qū)）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位，中央金融機構的省級分支機構、派出機構和市、縣分支機構及其營業(yè)網(wǎng)點，高等學校、中等專業(yè)學校、城市中小學校，部分中央企業(yè)及其他企事業(yè)單位，涉及基層黨組織180多萬個，占全國基層黨組織數(shù)的一半還多。這些不同領域、不同戰(zhàn)線、不同行業(yè)的基層黨組織所處的地位、作用和活動方式等都有所不同，情況差異很大。解決這個問題的最好辦法，就是分類指導。分類指導，是中央提出的一個十分重要的指導原則，在整個先進性教育活動中都必須始終堅持。而由于參加第二批先進性教育活動單位領域廣、門類多、數(shù)量大、情況復雜的特點，特別強調(diào)和堅持這個指導原則，就顯得意義更大，作用也將更明顯。在全面、宏觀指導的基礎上，要分領域、分行業(yè)、分戰(zhàn)線提出不同的指導意見；在對每個領域、行業(yè)、戰(zhàn)線的指導中，對每個不同單位還要具體情況具體分析、具體對待，做到“各個擊破”。

問：參加第二批先進性教育活動的黨員數(shù)量大，流動黨員多，怎樣采取切實措施搞好流動黨員的教育？

答：從數(shù)量上看，參加第二批先進性教育活動的黨員有3000多萬名，占了黨員總數(shù)的近一半，絕大多數(shù)處于生產(chǎn)、科研、文化、教育以及社會服務和管理的第一線，是一支舉足輕重的力量。我們必須以極大的精力做好這部分黨員的工作。和機關、農(nóng)村相比，城市基層的流動黨員比重大，工作難度也大。據(jù)2000年第五次全國人口普查資料，離開戶籍所在地半年以上的人口為1．2億，其中進入城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)單位打工的農(nóng)民工約8000萬人。農(nóng)業(yè)部、勞動和社會保障部等有關部門則估計，2002年離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約9460萬人。在這些流入城市的流動人口中，有大量的流動黨員，在二、三產(chǎn)業(yè)特別是在非公有制企業(yè)中就業(yè)和工作。如何保證這些流動黨員參加先進性教育活動，是開展第二批先進性教育活動需要認真研究和切實解決的問題。我們過去在流動黨員管理上比較強調(diào)按照正式組織關系為準參加活動，這和對其他黨員的管理就沒有區(qū)別了。像先進性教育這樣大型的集中教育活動，如果要求流動黨員以正式組織關系為準參加活動，相當多的黨員就要回流出地黨組織參加活動，這是不切實際的，也是做不到的。因此，中央的《意見》根據(jù)一些地方先進性教育活動試點工作的成功經(jīng)驗，提出了一個解決這個問題的基本原則：“黨員在縣內(nèi)流動的，一般應在原單位黨組織參加先進性教育活動；在縣外流動的，一般應在流入地黨組織參加先進性教育活動?！眻猿帧傲魅氲貫橹鳌钡脑瓌t，這是在以往流動黨員管理上的一個創(chuàng)新，有利于保證絕大多數(shù)流動黨員、力爭使每一個流動黨員都參加先進性教育活動，也有利于黨員流動，有利于黨員在流動中發(fā)揮作用，有利于加強對流動中的黨員的教育和管理，有利于促進黨員流入地的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

問：第二批先進性教育活動既要鞏固和擴大第一批先進性教育活動的成果，又要為第三批先進性教育活動進一步積累經(jīng)驗，怎樣發(fā)揮好第二批先進性教育活動在總體安排中的這種承上啟下的作用？

答：中央關于先進性教育的總體安排，不是一個簡單的分批問題。教育活動分三批進行，先機關后基層，先城市后農(nóng)村，體現(xiàn)了領導帶頭、機關帶動基層、漸次進行、逐步深入的要求，有利于保證先進性教育活動的健康發(fā)展，切實收到成效，實現(xiàn)先進性教育活動的目標要求。三個批次的劃分是一個完整而有機的“鏈條”，相互銜接，環(huán)環(huán)相扣，逐步深入，而第二批先進性教育活動在這個“鏈條”中更是處于承上啟下的位置，發(fā)揮著承上啟下的重要作用。按照中央關于先進性教育活動《意見》的要求，參加每一個批次先進性教育活動的基層黨組織，在集中學習教育基本結(jié)束后，要用一定的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。主要任務包括，進一步做好整改工作；搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制；黨組織對優(yōu)秀黨員要進行表揚；把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊伍。第二批先進性教育活動開始的時候，第一批先進性教育活動的鞏固和擴大整改成果的工作正在進行之中，而機關要進一步搞好整改，鞏固和擴大整改的成果，這都離不開城市基層的參與和配合。換句話說，機關整改工作搞得好不好，整改成果能不能鞏固和擴大，要由城市基層的工作來檢驗，通過城市基層的工作來體現(xiàn)。這就使得第二批先進性教育活動在鞏固和擴大第一批先進性教育活動整改成果的問題上，處于十分重要的地位。同時，第二批先進性教育活動又要為第三批先進性教育活動進一步積累經(jīng)驗，提供借鑒，作用也十分重要。

問：第二批先進性教育活動既要借鑒和運用好第一批先進性教育活動的成功經(jīng)驗，又要借鑒和運用好先進性教育活動試點工作的成功經(jīng)驗，怎樣把二者有機地結(jié)合起來，并且立足于在實踐中創(chuàng)造新的經(jīng)驗？

答：在全面開展先進性教育活動之前，全國選擇了5種類型共19個單位進行了先進性教育活動的試點工作，取得了圓滿成功，為在全黨開展先進性教育活動積累了經(jīng)驗。如何結(jié)合實際運用好這些寶貴的經(jīng)驗，是這次先進性教育活動必須解決的問題。第一批先進性教育活動已經(jīng)這樣做了，第二批先進性教育活動更要這樣做，而且要做得更好。當然，我們也要看到，從試點到現(xiàn)在，畢竟已經(jīng)過去了快兩年時間，情況已經(jīng)有了新的發(fā)展和變化；同時，各地各單位在運用這些試點經(jīng)驗時，也有一個如何結(jié)合各自實際并進一步創(chuàng)新的問題。但是，試點經(jīng)驗的基本精神并沒有過時，各種類型試點的基本做法在各自領域也是普遍適用的。因此，對試點經(jīng)驗既不能照抄照搬，也不能棄之不用。第一批先進性教育活動之所以取得成效，一個十分重要的方面，就是既對先進性教育活動試點工作的經(jīng)驗進行了成功運用，又結(jié)合新的實踐進行了大膽創(chuàng)新，也為開展第二批先進性教育活動提供了新的經(jīng)驗。同樣，第二批先進性教育活動既要借鑒和運用好第一批先進性教育活動的寶貴經(jīng)驗，又要借鑒和運用好先進性教育活動試點工作的成功經(jīng)驗。特別重要的是，一定要結(jié)合新的形勢和任務，結(jié)合發(fā)展和變化了的新的實踐，結(jié)合各個領域、戰(zhàn)線的實際情況，結(jié)合我們眼下正在做的工作，創(chuàng)造性地運用和發(fā)展先進性教育活動試點工作以及第一批先進性教育活動的寶貴經(jīng)驗，把兩個方面很好地結(jié)合起來，在此基礎上創(chuàng)造出新的經(jīng)驗，為第三批先進性教育活動提供借鑒。

問：參加第二批先進性教育活動的基層黨組織和黨員處于第一線，和群眾的接觸更直接，群眾也更關注，怎樣做到更加注重解決事關群眾切身利益、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益？

答：和參加第一批先進性教育活動的黨政機關的干部黨員比較，參加第二批先進性教育活動的黨員工作在基層，生活在群眾之中，直接和群眾打交道，他們的一言一行、一舉一動都受到群眾的關注。群眾一方面從基層黨員的身上來看黨和政府的形象，一方面對解決事關群眾切身利益問題的要求也更加強烈。解決問題和服務群眾，是一個問題的兩個方面，或者說是從兩個不同的角度提出的同一個問題。在一定的意義上可以說，解決問題是通過服務群眾來體現(xiàn)的，服務群眾是通過解決問題來實現(xiàn)的；解決問題就是服務群眾，服務群眾就是解決問題。因此，在第二批先進性教育活動中，城市基層的黨組織要結(jié)合各自的實際，精心設計并組織黨員開展各具特色的主題實踐活動，加強行風建設和職業(yè)道德建設，切實解決好群眾關心的、與群眾生產(chǎn)生活密切相關的實際問題，讓群眾得到實實在在的實惠，進一步密切黨群、干群關系。

問：第二批先進性教育活動的主體是基層，重點也是基層，各級地方和部門黨委（黨組）應當怎樣做到在工作指導上更加注意深入實際，調(diào)查研究，增強針對性，面對面地解決問題？

答：從對先進性教育活動的領導和指導的角度來說，黨政機關和城市基層的情況有很大的不同，上級黨委（黨組）必須以更多的時間和精力直接深入基層，調(diào)查研究，了解情況，督促檢查，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決具體問題，實行面對面的領導和指導。一句話，就是要深入實際。只有到基層去，到實踐中去，到黨員和群眾中去，領導才能有力，指導才能有效。對城市基層先進性教育活動的領導和指導，最忌浮在上面，停留于一般號召和要求，靠開會、領導講話、發(fā)文件、聽匯報“過日子”。不深入實際，就了解不到真實情況，發(fā)現(xiàn)不了存在的問題，找不到解決問題的辦法，總結(jié)不出新鮮的經(jīng)驗，就不能取得領導和指導工作的主動權。