導(dǎo)語：第二批先進(jìn)性教育活動應(yīng)注意哪些難點(diǎn)?一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

——開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動有關(guān)問題解答（七）

問：參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位分布領(lǐng)域廣，門類多，黨組織數(shù)量大，情況復(fù)雜，怎樣做好分類指導(dǎo)？

答：參加第二批先進(jìn)性教育活動的范圍包括街道社區(qū)和社會團(tuán)體、社會中介組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣（市、區(qū)）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位，中央金融機(jī)構(gòu)的省級分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和市、縣分支機(jī)構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)校，部分中央企業(yè)及其他企事業(yè)單位，涉及基層黨組織180多萬個，占全國基層黨組織數(shù)的一半還多。這些不同領(lǐng)域、不同戰(zhàn)線、不同行業(yè)的基層黨組織所處的地位、作用和活動方式等都有所不同，情況差異很大。解決這個問題的最好辦法，就是分類指導(dǎo)。分類指導(dǎo)，是中央提出的一個十分重要的指導(dǎo)原則，在整個先進(jìn)性教育活動中都必須始終堅(jiān)持。而由于參加第二批先進(jìn)性教育活動單位領(lǐng)域廣、門類多、數(shù)量大、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持這個指導(dǎo)原則，就顯得意義更大，作用也將更明顯。在全面、宏觀指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，要分領(lǐng)域、分行業(yè)、分戰(zhàn)線提出不同的指導(dǎo)意見；在對每個領(lǐng)域、行業(yè)、戰(zhàn)線的指導(dǎo)中，對每個不同單位還要具體情況具體分析、具體對待，做到“各個擊破”。

問：參加第二批先進(jìn)性教育活動的黨員數(shù)量大，流動黨員多，怎樣采取切實(shí)措施搞好流動黨員的教育？

答：從數(shù)量上看，參加第二批先進(jìn)性教育活動的黨員有3000多萬名，占了黨員總數(shù)的近一半，絕大多數(shù)處于生產(chǎn)、科研、文化、教育以及社會服務(wù)和管理的第一線，是一支舉足輕重的力量。我們必須以極大的精力做好這部分黨員的工作。和機(jī)關(guān)、農(nóng)村相比，城市基層的流動黨員比重大，工作難度也大。據(jù)2000年第五次全國人口普查資料，離開戶籍所在地半年以上的人口為1．2億，其中進(jìn)入城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)單位打工的農(nóng)民工約8000萬人。農(nóng)業(yè)部、勞動和社會保障部等有關(guān)部門則估計(jì)，2002年離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約9460萬人。在這些流入城市的流動人口中，有大量的流動黨員，在二、三產(chǎn)業(yè)特別是在非公有制企業(yè)中就業(yè)和工作。如何保證這些流動黨員參加先進(jìn)性教育活動，是開展第二批先進(jìn)性教育活動需要認(rèn)真研究和切實(shí)解決的問題。我們過去在流動黨員管理上比較強(qiáng)調(diào)按照正式組織關(guān)系為準(zhǔn)參加活動，這和對其他黨員的管理就沒有區(qū)別了。像先進(jìn)性教育這樣大型的集中教育活動，如果要求流動黨員以正式組織關(guān)系為準(zhǔn)參加活動，相當(dāng)多的黨員就要回流出地黨組織參加活動，這是不切實(shí)際的，也是做不到的。因此，中央的《意見》根據(jù)一些地方先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了一個解決這個問題的基本原則：“黨員在縣內(nèi)流動的，一般應(yīng)在原單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動；在縣外流動的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動?！眻?jiān)持“流入地為主”的原則，這是在以往流動黨員管理上的一個創(chuàng)新，有利于保證絕大多數(shù)流動黨員、力爭使每一個流動黨員都參加先進(jìn)性教育活動，也有利于黨員流動，有利于黨員在流動中發(fā)揮作用，有利于加強(qiáng)對流動中的黨員的教育和管理，有利于促進(jìn)黨員流入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

問：第二批先進(jìn)性教育活動既要鞏固和擴(kuò)大第一批先進(jìn)性教育活動的成果，又要為第三批先進(jìn)性教育活動進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，怎樣發(fā)揮好第二批先進(jìn)性教育活動在總體安排中的這種承上啟下的作用？

答：中央關(guān)于先進(jìn)性教育的總體安排，不是一個簡單的分批問題。教育活動分三批進(jìn)行，先機(jī)關(guān)后基層，先城市后農(nóng)村，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、機(jī)關(guān)帶動基層、漸次進(jìn)行、逐步深入的要求，有利于保證先進(jìn)性教育活動的健康發(fā)展，切實(shí)收到成效，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要求。三個批次的劃分是一個完整而有機(jī)的“鏈條”，相互銜接，環(huán)環(huán)相扣，逐步深入，而第二批先進(jìn)性教育活動在這個“鏈條”中更是處于承上啟下的位置，發(fā)揮著承上啟下的重要作用。按照中央關(guān)于先進(jìn)性教育活動《意見》的要求，參加每一個批次先進(jìn)性教育活動的基層黨組織，在集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用一定的時間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。主要任務(wù)包括，進(jìn)一步做好整改工作；搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制；黨組織對優(yōu)秀黨員要進(jìn)行表揚(yáng)；把那些符合黨員條件的先進(jìn)分子及時吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊(duì)伍。第二批先進(jìn)性教育活動開始的時候，第一批先進(jìn)性教育活動的鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作正在進(jìn)行之中，而機(jī)關(guān)要進(jìn)一步搞好整改，鞏固和擴(kuò)大整改的成果，這都離不開城市基層的參與和配合。換句話說，機(jī)關(guān)整改工作搞得好不好，整改成果能不能鞏固和擴(kuò)大，要由城市基層的工作來檢驗(yàn)，通過城市基層的工作來體現(xiàn)。這就使得第二批先進(jìn)性教育活動在鞏固和擴(kuò)大第一批先進(jìn)性教育活動整改成果的問題上，處于十分重要的地位。同時，第二批先進(jìn)性教育活動又要為第三批先進(jìn)性教育活動進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，提供借鑒，作用也十分重要。

問：第二批先進(jìn)性教育活動既要借鑒和運(yùn)用好第一批先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，又要借鑒和運(yùn)用好先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，怎樣把二者有機(jī)地結(jié)合起來，并且立足于在實(shí)踐中創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)？

答：在全面開展先進(jìn)性教育活動之前，全國選擇了5種類型共19個單位進(jìn)行了先進(jìn)性教育活動的試點(diǎn)工作，取得了圓滿成功，為在全黨開展先進(jìn)性教育活動積累了經(jīng)驗(yàn)。如何結(jié)合實(shí)際運(yùn)用好這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，是這次先進(jìn)性教育活動必須解決的問題。第一批先進(jìn)性教育活動已經(jīng)這樣做了，第二批先進(jìn)性教育活動更要這樣做，而且要做得更好。當(dāng)然，我們也要看到，從試點(diǎn)到現(xiàn)在，畢竟已經(jīng)過去了快兩年時間，情況已經(jīng)有了新的發(fā)展和變化；同時，各地各單位在運(yùn)用這些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)時，也有一個如何結(jié)合各自實(shí)際并進(jìn)一步創(chuàng)新的問題。但是，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基本精神并沒有過時，各種類型試點(diǎn)的基本做法在各自領(lǐng)域也是普遍適用的。因此，對試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)既不能照抄照搬，也不能棄之不用。第一批先進(jìn)性教育活動之所以取得成效，一個十分重要的方面，就是既對先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了成功運(yùn)用，又結(jié)合新的實(shí)踐進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，也為開展第二批先進(jìn)性教育活動提供了新的經(jīng)驗(yàn)。同樣，第二批先進(jìn)性教育活動既要借鑒和運(yùn)用好第一批先進(jìn)性教育活動的寶貴經(jīng)驗(yàn)，又要借鑒和運(yùn)用好先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。特別重要的是，一定要結(jié)合新的形勢和任務(wù)，結(jié)合發(fā)展和變化了的新的實(shí)踐，結(jié)合各個領(lǐng)域、戰(zhàn)線的實(shí)際情況，結(jié)合我們眼下正在做的工作，創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作以及第一批先進(jìn)性教育活動的寶貴經(jīng)驗(yàn)，把兩個方面很好地結(jié)合起來，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)，為第三批先進(jìn)性教育活動提供借鑒。

問：參加第二批先進(jìn)性教育活動的基層黨組織和黨員處于第一線，和群眾的接觸更直接，群眾也更關(guān)注，怎樣做到更加注重解決事關(guān)群眾切身利益、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益？

答：和參加第一批先進(jìn)性教育活動的黨政機(jī)關(guān)的干部黨員比較，參加第二批先進(jìn)性教育活動的黨員工作在基層，生活在群眾之中，直接和群眾打交道，他們的一言一行、一舉一動都受到群眾的關(guān)注。群眾一方面從基層黨員的身上來看黨和政府的形象，一方面對解決事關(guān)群眾切身利益問題的要求也更加強(qiáng)烈。解決問題和服務(wù)群眾，是一個問題的兩個方面，或者說是從兩個不同的角度提出的同一個問題。在一定的意義上可以說，解決問題是通過服務(wù)群眾來體現(xiàn)的，服務(wù)群眾是通過解決問題來實(shí)現(xiàn)的；解決問題就是服務(wù)群眾，服務(wù)群眾就是解決問題。因此，在第二批先進(jìn)性教育活動中，城市基層的黨組織要結(jié)合各自的實(shí)際，精心設(shè)計(jì)并組織黨員開展各具特色的主題實(shí)踐活動，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際問題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

問：第二批先進(jìn)性教育活動的主體是基層，重點(diǎn)也是基層，各級地方和部門黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)怎樣做到在工作指導(dǎo)上更加注意深入實(shí)際，調(diào)查研究，增強(qiáng)針對性，面對面地解決問題？

答：從對先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的角度來說，黨政機(jī)關(guān)和城市基層的情況有很大的不同，上級黨委（黨組）必須以更多的時間和精力直接深入基層，調(diào)查研究，了解情況，督促檢查，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決具體問題，實(shí)行面對面的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一句話，就是要深入實(shí)際。只有到基層去，到實(shí)踐中去，到黨員和群眾中去，領(lǐng)導(dǎo)才能有力，指導(dǎo)才能有效。對城市基層先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，最忌浮在上面，停留于一般號召和要求，靠開會、領(lǐng)導(dǎo)講話、發(fā)文件、聽匯報(bào)“過日子”。不深入實(shí)際，就了解不到真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)不了存在的問題，找不到解決問題的辦法，總結(jié)不出新鮮的經(jīng)驗(yàn)，就不能取得領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的主動權(quán)。