【摘要】：不同國家在歷史上的不同績效從根本上說,受到制度變遷方式的影響。因?yàn)殡S著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人的經(jīng)濟(jì)價值會不斷提高，從而產(chǎn)生了對制度的新需求，相應(yīng)于這些需求的政治、經(jīng)濟(jì)制度的調(diào)整卻總是滯后，正是這些制度變遷的滯后產(chǎn)生了一系列的重大社會問題，影響了歷史的經(jīng)濟(jì)績效…

【關(guān)鍵詞】：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、制度變遷、中國、WTO

不同國家在歷史上的不同績效從根本上說,受到制度變遷方式的影響①。因?yàn)殡S著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人的經(jīng)濟(jì)價值會不斷提高②,從而產(chǎn)生了對制度的新需求,相應(yīng)于這些需求的政治、經(jīng)濟(jì)制度的調(diào)整卻總是滯后。正是這些制度變遷的滯后產(chǎn)生了一系列的重大社會問題，影響了歷史的經(jīng)濟(jì)績效。

本文將分析制度變遷的原因、方式及合法性等問題。試圖通過引入體制外的制度環(huán)境與制度安排，將國際社會當(dāng)作獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體的一個外生變量，納入制度分析的范圍之內(nèi)，以探討那些因?yàn)檎T致性制度變遷缺少動力機(jī)制或動力機(jī)制不健全，而強(qiáng)制性制度變遷又遇到層層阻撓困難重重的，正處于轉(zhuǎn)型期的國家與經(jīng)濟(jì)體，結(jié)合當(dāng)代國際關(guān)系，可能采用的制度變遷方式。這是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需解決的首要問題，因此，具有研究的重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、作為規(guī)則人的行為的制度

在舒爾茨把制度定義為一種行為規(guī)則以后，這個定義就一直為制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所接受。舒爾茨認(rèn)為，制度是涉及社會、政治及經(jīng)濟(jì)行為的一種行為規(guī)則。舒爾茨為了分析特定的政治法律制度對經(jīng)濟(jì)增長動態(tài)的影響方式，列舉了如下四種制度：1）用于降低交易費(fèi)用的制度（如貨幣，期貨市場）；2）用于影響生產(chǎn)要素所有者之間配置風(fēng)險的制度（如合約，分項(xiàng)制，合作社，公司，保險，公共安全計劃）；3）用于提供職能組織與個人收入流之間聯(lián)系的制度（如財產(chǎn)、包括遺產(chǎn)法、資助和勞動者的具體權(quán)利）；4）用于確立公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)與分配的框架的制度。

編者按：本文主要從會計國際化已是大勢所趨；從實(shí)際出發(fā)，確立正確的會計國際化態(tài)度；走出一條屬于自己的會計國際化道路；會計國際化將是一個艱巨而漫長的過程進(jìn)行論述。其中，主要包括：會計國際化是一個國際協(xié)調(diào)的過程、世界貿(mào)易的飛速發(fā)展和全球資本市場的快速流動、各國際或者區(qū)域組織在國際協(xié)調(diào)中發(fā)揮著越來越重要的作用、中國要以積極的態(tài)度參與國際會計協(xié)調(diào)、我國目前尚沒有完全采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則、利用國際會計資源解決我國的實(shí)際問題、企業(yè)間的交易行為不十分規(guī)范，市場競爭不充分，公允價值難于形成、吸收借鑒國際會計準(zhǔn)則，盡量與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則協(xié)調(diào)、進(jìn)行會計改革，實(shí)現(xiàn)我國會計的國際協(xié)調(diào)、中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是漸進(jìn)式的道路等，具體請詳見。

論文摘要：會計國際化已是大勢所趨，是未來財務(wù)會計發(fā)展的方向，我國必須要參與到會計國際化協(xié)調(diào)的過程中來，而且要建設(shè)一條符合中國的發(fā)展，有中國特色的會計國際化道路。

論文關(guān)鍵詞：國際協(xié)調(diào)；會計國際化；會計環(huán)境；會計標(biāo)準(zhǔn)

會計國際化是一個國際協(xié)調(diào)的過程，將來世界各國都要參與到這個協(xié)調(diào)過程中來，它不僅是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家所面臨的問題，也是包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的全世界所有的國家所面臨并應(yīng)予關(guān)注的問題。會計國際協(xié)調(diào)的動力是經(jīng)濟(jì)利益，會計國際化實(shí)質(zhì)上就是各國的利益協(xié)調(diào)，因此，世界上各個國家都要參與到這個協(xié)調(diào)中來，中國更要參與到這個協(xié)調(diào)中來，并且要走出一條適合中國國情發(fā)展的會計國際化道路。

1會計國際化已是大勢所趨

世界貿(mào)易的飛速發(fā)展和全球資本市場的快速流動，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢正在迅猛發(fā)展，世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須融入到國際經(jīng)濟(jì)潮流中，任何國家如果要脫離世界貿(mào)易市場和資本市場而謀求自身較高水準(zhǔn)的發(fā)展是難以實(shí)現(xiàn)的，隨著我國正式成為世界貿(mào)易組織WTO的成員，我國的經(jīng)濟(jì)大門將向世界敞開。國際貿(mào)易的發(fā)展，使我國經(jīng)濟(jì)與世界各國經(jīng)濟(jì)在更大程度上相互依賴，相互促進(jìn)，這樣超越國界的經(jīng)濟(jì)，必然要求作為通用商業(yè)語言的會計，要有統(tǒng)一的“文字”和“規(guī)格”，以消除語言障礙，為國際經(jīng)濟(jì)交流和國際貿(mào)易發(fā)展提供便利。

編者按：本論文主要從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)風(fēng)險；中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨巨大的生態(tài)風(fēng)險；中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的生態(tài)風(fēng)險治理等進(jìn)行講述，包括了何謂生態(tài)風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的生態(tài)風(fēng)險的表現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境的惡化使生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不良,引起系統(tǒng)性風(fēng)險、生態(tài)環(huán)境的惡化使生態(tài)系統(tǒng)功能減弱,產(chǎn)生功能性風(fēng)險、樹立人與自然平等和諧的生態(tài)倫理觀、進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險的全球治理、建立科學(xué)的生態(tài)風(fēng)險管理機(jī)制等，具體資料請見：

[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型生態(tài)風(fēng)險現(xiàn)代性市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險治理

[論文摘要]當(dāng)前,中國正處于由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變時期。在這一過程中,由于人們對科技無節(jié)制地運(yùn)用、人類對主體性的過度張揚(yáng)以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)本身的不完備性,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。環(huán)境的惡化使生態(tài)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)紊亂,生態(tài)功能不斷減弱,引發(fā)了生態(tài)風(fēng)險。為了有效地治理生態(tài)風(fēng)險,我們必須大力開展全民生態(tài)啟蒙教育,提高全民生態(tài)風(fēng)險意識;建立科學(xué)的生態(tài)風(fēng)險管理機(jī)制,有效地應(yīng)對生態(tài)風(fēng)險;樹立人與自然平等和諧的生態(tài)倫理,使人與自然共存共榮;進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險的全球治理。使全人類能共享生態(tài)發(fā)展成果。

生產(chǎn)力是社會發(fā)展的決定力量,生產(chǎn)力的發(fā)展會使社會呈現(xiàn)出不同狀態(tài),社會轉(zhuǎn)型是其重要表現(xiàn)之一。處于社會轉(zhuǎn)型期的當(dāng)代中國,其發(fā)展面臨著一系列的問題與風(fēng)險,其中生態(tài)風(fēng)險已成為當(dāng)前制約中國現(xiàn)代化建設(shè)的一個瓶頸。為了確保當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,生態(tài)風(fēng)險的治理顯得尤為必要。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)風(fēng)險

隨著全球化的不斷推進(jìn),社會轉(zhuǎn)型已成為一種普遍的現(xiàn)象。當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型是指中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。社會轉(zhuǎn)型是一個包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的全方位的系統(tǒng)工程,其表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,即一個國家的經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式由一種形態(tài)向另一種形態(tài)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型包括制度變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩層含義。制度變遷一般是政治體制變革、社會制度改變導(dǎo)致的結(jié)果,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式從一種模式向另一種模式的轉(zhuǎn)變。

摘要：轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)（或稱轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)、過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)），是指一種研究如何從方案經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。20世紀(jì)80年代，包含前蘇聯(lián)、東歐和中國在內(nèi)的30多個國家開始的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。以前蘇聯(lián)和東歐為代表的激進(jìn)式變革與以中國為代表的漸進(jìn)式變革，取得不同的經(jīng)濟(jì)績效，形成宏大反差。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)式演化激進(jìn)式變革制度變遷

一引言

轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)是指一種研究如何從方案經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。20世紀(jì)90年代以來迅速發(fā)展的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是指具有共同研究主題和追求目標(biāo)的一些理論文獻(xiàn)以及撰寫這些文獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家(盛洪，1996)。目前，關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)還沒有完整的理論體系，也很難說誰是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因?yàn)檫€沒有專門從事這一理論研究的人。關(guān)于其理論體系，我們只能從現(xiàn)在構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的一些理論文獻(xiàn)，以及撰寫這些文獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的文獻(xiàn)、研究思路來尋找一條線索，理清其脈絡(luò)。本文首先介紹轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵，然后簡述一下各個學(xué)派關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的理論要點(diǎn)，最后簡要回顧中國經(jīng)濟(jì)奇跡并作以簡要評述。

二轉(zhuǎn)型內(nèi)涵

關(guān)于轉(zhuǎn)型概念的懂得，比較經(jīng)典與廣泛的定義是熱若爾·羅蘭的表述：轉(zhuǎn)型即一種大規(guī)模的制度變遷過程或者說經(jīng)濟(jì)體制模式的轉(zhuǎn)換。從目前國內(nèi)的文獻(xiàn)來看，從三個層面上使用轉(zhuǎn)型的概念：第一種含義是從傳統(tǒng)的社會主義方案經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；第二種含義是在包含了第一種含義外，還包含那些過去實(shí)行廣泛管制的經(jīng)濟(jì)向自由市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；第三鐘含義是在前兩種懂得基礎(chǔ)上還包含了所有發(fā)展中國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。

編者按：本文主要從俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制度安排；中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與有效的社會政策三個方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：國家政體上由共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政轉(zhuǎn)向多黨議會制、經(jīng)濟(jì)體制上由集權(quán)計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)、以工業(yè)化為主要內(nèi)容的建設(shè)時期，并逐步建立了集權(quán)計劃經(jīng)濟(jì)體制、這種集權(quán)計劃經(jīng)濟(jì)體制所內(nèi)含的矛盾也在慢慢膨脹、戈?duì)柊蛦谭蝾I(lǐng)導(dǎo)原蘇聯(lián)進(jìn)行改革、老百姓往往是從比較中作選擇、市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)需要有多元主體的競爭機(jī)制、市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要政府的作用、俄羅斯的這種轉(zhuǎn)型，對現(xiàn)存的社會經(jīng)濟(jì)造成了很大的破壞、中國曾照搬了原蘇聯(lián)集權(quán)計劃經(jīng)濟(jì)體制模式、黨的十四大確定了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、市場經(jīng)濟(jì)對一個國家來說，是一個提高效率的機(jī)制、權(quán)力資本擴(kuò)張、貧富差距在擴(kuò)大、市場秩序混亂、鄧小平主張，讓一部分人通過勞動先富起來、民主問題法制化、民生問題制度化等，具體材料請詳見。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型國家不同制度安排價值取向研究

中國與俄羅斯，都曾實(shí)施過大體相同的計劃經(jīng)濟(jì)體制，但在上個世紀(jì)末向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中，卻有著不同的轉(zhuǎn)型策略和基本進(jìn)程，根本原因是兩個國家對轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)定位上，有著不同的制度安排。

一、俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制度安排

20世紀(jì)80年代末90年代初，俄羅斯在轉(zhuǎn)型起點(diǎn)就有了明確的制度選擇：一是要在國家政體上由共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政轉(zhuǎn)向多黨議會制；二是要在經(jīng)濟(jì)體制上由集權(quán)計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)。這樣的制度安排，顯然是要徹底拋棄斯大林的所謂社會主義模式，建立一個全新的社會制度。

斯大林從1926年開始，領(lǐng)導(dǎo)原蘇聯(lián)進(jìn)入了以工業(yè)化為主要內(nèi)容的建設(shè)時期，并逐步建立了集權(quán)計劃經(jīng)濟(jì)體制。這個體制的主要特征：一是用超經(jīng)濟(jì)的手段排擠非公有制經(jīng)濟(jì)，讓公有制經(jīng)濟(jì)特別是國家所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中取得絕對的壟斷地位。據(jù)原蘇聯(lián)1937年的統(tǒng)計資料，公有制經(jīng)濟(jì)在工業(yè)總產(chǎn)值中占99.8％，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占98.5％，在商品零售總額中占100％。斯大林正是依據(jù)這些資料，宣布原蘇聯(lián)在這一年已建成了社會主義。二是用行政權(quán)力下達(dá)經(jīng)濟(jì)計劃指標(biāo)并管理經(jīng)濟(jì)，最高權(quán)力機(jī)關(guān)是蘇共中央，由國家計委和經(jīng)委負(fù)責(zé)計劃制訂、實(shí)施和檢查，產(chǎn)供銷和資金一律按行政系統(tǒng)安排。這種帶有強(qiáng)烈權(quán)力色彩的集權(quán)計劃經(jīng)濟(jì)，在一個時期的確也發(fā)揮了某種效應(yīng)：從1927年開始實(shí)施第一個五年計劃，集中國家財力、物力、人力，建立了現(xiàn)代工業(yè)體系。這和同期資本主義國家正在經(jīng)歷著的世界性大危機(jī)形成了明顯的對照。①

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是指技術(shù)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增長方式轉(zhuǎn)型、金融及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的合成變動，其中主要是指由于技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)升級過程。這種轉(zhuǎn)型是整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升，是支柱產(chǎn)業(yè)的替換，因而是一種階段性質(zhì)的變化或飛躍。

從經(jīng)典文獻(xiàn)來看，世界工業(yè)化升級的進(jìn)程經(jīng)歷了四個主要過程。第一階段為初級工業(yè)化階段，主要為輕紡、冶金、化工等為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的替代；第二階段為中級工業(yè)化階段，這個階段主要為新興電子機(jī)械、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)的替代；第三階段為高級工業(yè)化階段，主要為微電子、新材料、新能源工業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對一般精細(xì)加工業(yè)的替代，以金融、電信、工商、法律咨詢業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)長足發(fā)展；第四階段為以信息化為特征的后工業(yè)化階段，知識和信息成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資源和主要動力。這四個階段對于一個國家來說是一個逐次遞升的進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)成長必須逐次通過這四個階段才能走向現(xiàn)代化。所謂經(jīng)濟(jì)成長的“產(chǎn)業(yè)斷層危機(jī)”就是指經(jīng)濟(jì)成長從一個階段轉(zhuǎn)入下一階段的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期所發(fā)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)錯落和經(jīng)濟(jì)動蕩。

一、產(chǎn)業(yè)斷層危機(jī)的特征

一般來說，當(dāng)一個國家處于從一個工業(yè)化階段上升為上一級階段的過程中，不可避免地會遇到產(chǎn)業(yè)升級的銜接問題。根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級的一般規(guī)律，新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個自然的過程，如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于一種完全自發(fā)的狀態(tài)下的時候，產(chǎn)業(yè)銜接是一種緩慢而穩(wěn)定的接續(xù)過程，一般不至于發(fā)生大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)動蕩。然而，這種自然過程過于漫長，人們通常在經(jīng)濟(jì)成長中都會將自己的主觀發(fā)展意愿注入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，或者提前發(fā)動產(chǎn)業(yè)革命，或者強(qiáng)制引進(jìn)一種新的產(chǎn)業(yè)，而在國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，開放型經(jīng)濟(jì)還受引進(jìn)境外的產(chǎn)業(yè)的影響。這些因素，必定會影響產(chǎn)業(yè)升級的銜接方式，使產(chǎn)業(yè)銜接出現(xiàn)錯落不齊的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)斷層就不可避免。產(chǎn)業(yè)斷層危機(jī)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)錯位，具有幾個明顯的特征。

其一，產(chǎn)業(yè)斷層的深層機(jī)理來自于技術(shù)升級的錯落。產(chǎn)業(yè)斷層導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)錯落可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這種“產(chǎn)業(yè)斷層危機(jī)”不同于一般的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，它不是指一般的生產(chǎn)過剩危機(jī)，而是由于在進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)成長階段之前，新舊產(chǎn)業(yè)之間、新舊技術(shù)之間、新舊增長方式之間、新舊體制之間出現(xiàn)的磨擦和斷層，并且不可能在短期內(nèi)解決。這個斷層，主要表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，結(jié)構(gòu)劇烈失衡，增長速度放慢，市場秩序混亂，社會經(jīng)濟(jì)動蕩。產(chǎn)業(yè)斷層，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的結(jié)果，顯然是一個長期的過程。它發(fā)端于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換中的不協(xié)調(diào)。一些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，技術(shù)水平提高緩慢，市場出現(xiàn)飽和，導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)的增長遲緩，進(jìn)而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的夕陽現(xiàn)象。同時，由于整個社會技術(shù)進(jìn)步出現(xiàn)中空現(xiàn)象，具有高速成長意義的新興產(chǎn)業(yè)沒有在產(chǎn)值貢獻(xiàn)上、利潤增長上做出相應(yīng)的反映，新興產(chǎn)業(yè)的成長沒有彌補(bǔ)夕陽產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值落差，從而帶來相當(dāng)一段時期的經(jīng)濟(jì)增長滑坡。

其二，結(jié)構(gòu)磨擦劇烈，表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性不足并存。既然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)成長落差，結(jié)構(gòu)性矛盾就成為此時的主要矛盾。一般情況下，夕陽產(chǎn)業(yè)的市場過剩顯著，有時也伴以品種型、技術(shù)型過剩為特點(diǎn)。這就是說，夕陽產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品并不是一概表現(xiàn)為所有產(chǎn)品的過剩，而僅僅是技術(shù)檔次低、花色品種陳舊的產(chǎn)品出現(xiàn)過剩。這種過剩足以使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步履維艱，似有整個產(chǎn)業(yè)垮掉的趨向。實(shí)際上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中也存在某些產(chǎn)品、某些項(xiàng)目通過技術(shù)創(chuàng)新而出現(xiàn)生機(jī)，其中有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過升級轉(zhuǎn)入新興產(chǎn)業(yè)，有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)更新改變了被動局面，得以在新的技術(shù)平臺上繼續(xù)成長。至于新興產(chǎn)業(yè)在誕生之初，規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化不足，難以支撐整個經(jīng)濟(jì)增長，出現(xiàn)增長落差在所難免。

編者按：本文主要從財會人員要有時代意識；財會人員要有廣博的知識面兩個方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：時代意識是一個內(nèi)涵非常豐富、外延十分寬泛、時限極其嚴(yán)格的一個術(shù)語、會計自誕生之日起，就處在不斷的變化發(fā)展之中、人類正處于從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代向知識經(jīng)濟(jì)時代的轉(zhuǎn)變階段、開放是我國的一項(xiàng)深入人心的基本國策、一名出色的財會人員必須有寬厚的會計理論基礎(chǔ)和嫻熟的會計實(shí)務(wù)技能、電子計算機(jī)現(xiàn)在已部分地取代了筆和算盤、財會人員與外國同行打交道的機(jī)會越來越多、一些富有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家已率先在這方面向自己的員工提出了明確要求等。具體材料請詳見。

在千年之交、世紀(jì)更迭之際，人類社會即將由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代向知識經(jīng)濟(jì)時代過渡。這種變化將給人們的生活方式、思維方式、工作方式及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來劇烈而深刻的變革。在這場變革中財會人員如何提高自身的素質(zhì)，適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求，已成為一個亟待研究和探討的問題。本文擬對此抒一孔之見，以求教于同行和讀者。

一、財會人員要有時代意識

時代意識是一個內(nèi)涵非常豐富、外延十分寬泛、時限極其嚴(yán)格的一個術(shù)語。在這里，我們不打算給它一個精確的定義，僅從會計工作的實(shí)際談?wù)勜敃藛T應(yīng)具備的富有時代精神的“三大意識”。

1、發(fā)展意識

會計自誕生之日起，就處在不斷的變化發(fā)展之中。十九世紀(jì)中葉爆發(fā)了工業(yè)革命，確立了工廠制度。工廠制度的建立一舉解決了現(xiàn)代會計賴以存在的四大基本前提：會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和貨幣計量，并由此派生出一系列有利于加強(qiáng)工廠管理的成本管理會計的方法。隨后，西方的工廠制度進(jìn)行了制度創(chuàng)新，股份有限公司取代了原始的工廠制度而成為占絕對優(yōu)勢的現(xiàn)代企業(yè)制度。這一變化，使得會計對“受托責(zé)任”的處理凸顯出來，并由此形成了以對外報告為專職的財務(wù)會計和以對內(nèi)報告為主旨的管理成本會計。在最近幾十年內(nèi)，由于人們對物價變動、企業(yè)破產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會責(zé)任、公司稅務(wù)等因素高度關(guān)注，使會計的內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)，分化出通貨膨脹會計、清算會計、環(huán)境會計、社會責(zé)任會計和稅務(wù)會計等等，初步構(gòu)成了一個縱橫交錯，系統(tǒng)完整的會計體系。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、金融工具的創(chuàng)新、社會保險業(yè)和融資租賃業(yè)的發(fā)展，與之相應(yīng)的又產(chǎn)生了國際會計、企業(yè)集團(tuán)會計、跨國公司會計、合并會計、外幣業(yè)務(wù)會計等等。美國伊利洛斯大學(xué)E·貝爾考依教授針對現(xiàn)有會計存在的局限性和會計使用者對更多、更新信息的需要，寫了《會計未來趨勢》一書。在書中，他提出了未來會計的六大發(fā)展趨勢：①社會經(jīng)濟(jì)會計。它主?譴雍旯劬玫慕嵌壤捶從澈圖屏科笠稻沒疃隕緇岬撓跋歟莢謖媸搗從襯程囟ㄆ笠刀隕緇岬墓畢?，壹s八隕緇嵩鶉蔚穆男星榭觥＂諶肆ψ試椿峒啤4郴峒撇嘀賾詼暈鎦首試春筒莆褡試吹募萍郟鍪恿碩云笠底畋蟮娜肆ψ試吹募萍郟嗣植拐庖徊蛔?，人力自嚧会计必葥]υ碩＂鄄ㄗ時境殺凈峒啤F笠嫡加玫淖式鶩ǔS辛礁隼叢?，紲惍务讜r競筒ㄗ時盡O鐘謝峒浦蝗啡險褡時鏡某殺荊蝗啡喜ㄗ時鏡某殺荊坪踉擻貌ㄗ時臼俏扌杌ǚ汛鄣?，震}且桓鲅現(xiàn)氐奈笄?。④霞堸O髁恐蘋峒啤U庵只峒撇喚黽鍬加肽郴峒破詡淶南紙鶚罩в泄氐幕峒剖孿睿ㄏ紙鷸蘋峒疲?，也兼@加上鬯鸕娜飼坊蚯啡說南紙鵒髁浚ㄖ贛κ照士畹氖棧睪陀Ω墩士畹某セ埂ㄔ鴟⑸蘋峒疲O紙鵒髁恐蘋峒剖墻紙鷸蘋峒坪腿ㄔ鴟⑸蘋峒迫諼惶宓幕峒坪慫閬低場＝⒄庵只峒浦頻母灸康?，灾冎O蚱笠道婀叵等頌峁┧竊誥霾吖討興匭璧南紙鵒髁啃畔?。⑺W莆裨げ獾謀啾āF笠擋莆裨げ獾謀啾ㄖ饕嵌云笠檔牟莆褡純齪陀芰性げ狻K孀諾縋緣鈉占昂馱げ餿砑目ⅲ岣吡嗽げ獾淖既沸?、綑n土嗽げ獾某殺荊蠱笠滌鋅贍鼙啾ú莆裨げ庾柿稀＂薇嘀圃鮒當(dāng)ǜ妗2簧倩峒蒲ё胰銜?，现栽懩“緹”面太窄，不能真正?映企業(yè)的經(jīng)營成果，他們主張計算增值額，并編制增值報告，以便從更廣泛的角度來反映企業(yè)的經(jīng)營成果。我們姑且不去評說貝爾考依教授的觀點(diǎn)是否正確，但有一點(diǎn)是肯定的，會計從來不會停滯不前，總在不斷衍生和翻新。這種變化，一方面沿著越來越細(xì)微的軌跡發(fā)展，另一方面沿著越來越宏觀的軌跡發(fā)展。很顯然，如果我們的財會人員沒有發(fā)展的意識，沒有發(fā)展的心理準(zhǔn)備和應(yīng)對措施，就必然落伍。

一、繼續(xù)教育在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級情況下的發(fā)展對策

（一）加強(qiáng)有機(jī)融合，課程設(shè)計更為精準(zhǔn)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要深入社會的各個階層，各個領(lǐng)域，了解各個領(lǐng)域的發(fā)展與人才需求類型的相關(guān)性，將教學(xué)課程進(jìn)行精細(xì)化的設(shè)計，使得學(xué)員接受的知識能夠很好地利用到自己向往的企業(yè)之中，在企業(yè)中做出巨大的貢獻(xiàn)。因此，課程和教學(xué)內(nèi)容要統(tǒng)籌兼顧：一是接受繼續(xù)教育的人員來自社會的各個階層、各個領(lǐng)域，他們的能力和專業(yè)技術(shù)必定會有高低之分，開展繼續(xù)教育必須設(shè)計具有針對性的課程，讓低水平的學(xué)員聽得懂，高水平的學(xué)員想聽，使得每個學(xué)員的能力都會得到一定程度的提升。二是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的環(huán)境下，大部分勞動者都渴望能夠獲得繼續(xù)教育，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不僅需要關(guān)注大的群體，還有對于小群體的繼續(xù)教育進(jìn)行不斷地積累，每一條河流都是由無數(shù)的水滴聚集而成。三是在對繼續(xù)教育的課程進(jìn)行設(shè)計時，既要考慮到當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于人才的需求，又必須展望未來，合理的分析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展，使得課程的設(shè)計能夠顧及到現(xiàn)在和將來學(xué)員的發(fā)展，在未來的繼續(xù)教育事業(yè)中占據(jù)重要的地位。四是繼續(xù)教育在課程設(shè)計時也要借鑒別人成功經(jīng)驗(yàn)，將各種好的資源進(jìn)行融合，打造獨(dú)一無二的屬于自己的品牌，提高自身影響力。

（二）探索互動演進(jìn)，師資隊(duì)伍更為多元面對著繼續(xù)教育的巨大市場，單獨(dú)的某個繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)不可能對所有的學(xué)員進(jìn)行全面的專業(yè)教育，其中最主要的制約因素就是師資隊(duì)伍。因此繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)自身的師資隊(duì)伍建設(shè)，打造一批適應(yīng)多種需求的全能化師資力量，在這個過程當(dāng)中，要落實(shí)以下幾點(diǎn)：一是優(yōu)化存量：通過分析繼續(xù)教育的特點(diǎn)，鼓勵專業(yè)在職教師再次進(jìn)修，考取更高的資格證書，全面提升教師的綜合能力。同時，也要讓教師到一些企業(yè)去進(jìn)行實(shí)習(xí)，讓他們了解到這些行業(yè)的新理念、新技術(shù)、新工藝等等，讓他們知道學(xué)生真正需要的是什么，如何能讓學(xué)生接受教育之后能夠進(jìn)行企業(yè)取得巨大的成功。二是引進(jìn)增量：為建設(shè)一支有特色、學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理師資隊(duì)伍還要多渠道引進(jìn)人才,要采取一定的優(yōu)惠政策,在引進(jìn)人方面,不要只把眼光局限于高校和科研院所,還可以從黨政機(jī)關(guān)和國有大中型企業(yè)中招聘一些優(yōu)秀符合學(xué)歷要求的干部和技術(shù)人員,充實(shí)普通高校繼續(xù)教育教師隊(duì)伍。三是專兼互師，以生為師：一般來說，在職的專業(yè)老師老師理論知識掌握較為全面，而實(shí)踐水平比較差，相反，兼職教師的實(shí)踐能力較強(qiáng)，理論知識欠缺。因此，可以讓他們之間相互交流，互為教師，傳授經(jīng)驗(yàn)，讓整個師資隊(duì)伍的綜合能力得到一個全面的提升。同時，通過對學(xué)生進(jìn)行各方面的考核，了解學(xué)生的具體能力，讓技術(shù)水平高的學(xué)生指導(dǎo)技術(shù)相對較低的學(xué)生，這樣不僅充分的利用了教學(xué)資源，還能夠讓學(xué)員親身體會到自己水平的提升過程，增強(qiáng)他們的自信心。學(xué)員之間的溝通比較方便，沒有任何的約束，自然親切，教學(xué)效果可能會更加的明顯。四是建立學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)技能專家雙向交流機(jī)制，校企協(xié)同培養(yǎng)，切實(shí)提高繼續(xù)教育的教學(xué)有效性和人才培養(yǎng)質(zhì)量

（三）發(fā)揮整體功能，教學(xué)實(shí)踐基地化在學(xué)員的實(shí)踐中，盡可能地讓其實(shí)踐學(xué)習(xí)的環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境相似，貼近實(shí)際的工作過程，讓實(shí)踐工作對學(xué)員起到實(shí)際性的幫助。因此，無論是校內(nèi)還是校外的實(shí)踐活動，實(shí)踐位置的設(shè)備和整體布置都應(yīng)該與學(xué)員具體的工作場地是一致的，不能做到完全一樣，也要盡可能的做到逼真，學(xué)員在實(shí)踐的過程中就像在自己的單位上班一樣，不會產(chǎn)生陌生的感覺，提高教學(xué)的質(zhì)量和效率。學(xué)員學(xué)到實(shí)際性的東西，能夠解決實(shí)際問題，讓行業(yè)高層滿意，在自己公司的地位自然就會提高，薪水自然也會漲個不停。學(xué)校還要充分利用自身的辦學(xué)優(yōu)勢，通過向社會開放學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，積極參與推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)，與企業(yè)共建繼續(xù)教育聯(lián)盟，參與社區(qū)教育等方式，努力為以勞動者職業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的職業(yè)繼續(xù)教育提供條件，為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。

二、結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大環(huán)境下，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要狠抓繼續(xù)教育未來長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵問題，采取合理的發(fā)展策略，構(gòu)造強(qiáng)大的師資力量，打造屬于自己的教育品牌，不斷地提高繼續(xù)教育在教育行業(yè)中的地位，為我國的終身教育、全民教育政策的實(shí)施作出巨大的貢獻(xiàn)，同時為我國培養(yǎng)大批的專業(yè)技術(shù)型綜合人才，為我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

編者按：本文主要從充分利用會計信息及市場信息,對院領(lǐng)導(dǎo)的決策活動進(jìn)行事前監(jiān)督；拓寬相關(guān)知識領(lǐng)域,對院內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行全方位跟蹤監(jiān)督；熟悉現(xiàn)行財政法規(guī)政策,對單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行大膽監(jiān)督三個方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型財務(wù)管理模式已不能適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展的需要、作為一個醫(yī)療單位,其支柱經(jīng)濟(jì)活動就是醫(yī)療器械及藥品的購與銷、一個醫(yī)院就是一個小社會,管理上的內(nèi)涵十分豐富、在購置大型設(shè)備時,既要考慮到醫(yī)學(xué)發(fā)展的需要,又要考慮技術(shù)、熟悉通曉現(xiàn)形各類財政法規(guī)、政策、嚴(yán)格自律,廉潔奉公,財務(wù)人員不僅要知法,還要守法、對財經(jīng)政策法律法規(guī)的實(shí)施及遵守進(jìn)行監(jiān)督等，具體材料請詳見。

摘要：本文通過對醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督的分析,結(jié)合自身工作實(shí)際,提出財務(wù)工作人員應(yīng)該充分發(fā)揮職能,進(jìn)行更為有效的財務(wù)監(jiān)督,以此保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的健康運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院財務(wù)管理財務(wù)監(jiān)督

醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督是醫(yī)院財務(wù)管理活動的一個重要組成部分,它是根據(jù)財經(jīng)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,對醫(yī)院發(fā)生的各項(xiàng)財務(wù)活動進(jìn)行管理的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。離開了財務(wù)監(jiān)督,醫(yī)院的財務(wù)管理活動就失去了控制力和約束力。財務(wù)監(jiān)督的目的在于督促財務(wù)活動符合國家有關(guān)政策、法規(guī)和相關(guān)制度的規(guī)定,揭露財務(wù)活動中的薄弱環(huán)節(jié)和違法行為,制約和約束不法行為,保證財務(wù)活動的正常、有序、健康運(yùn)行,促進(jìn)資源的合理配置和有效利用,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理目標(biāo)。

我們所處的新時代是知識經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展的時代,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已形成新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)態(tài)勢。在新形勢下,《會計法》對我們每一個財務(wù)會計人員提出了新的要求,賦予了新的權(quán)力。根據(jù)醫(yī)院的財務(wù)工作實(shí)際與性質(zhì),醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督應(yīng)從多方面展開。筆者就自身工作的實(shí)際出發(fā),認(rèn)為醫(yī)院的財務(wù)監(jiān)督應(yīng)該包括對領(lǐng)導(dǎo)決策行為的監(jiān)督、對醫(yī)院日常經(jīng)營活動的監(jiān)督和對醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督。

一、充分利用會計信息及市場信息,對院領(lǐng)導(dǎo)的決策活動進(jìn)行事前監(jiān)督

一、我國工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系和國民收入分配關(guān)系的現(xiàn)狀和矛盾

20世紀(jì)最后的二十多年，是中國經(jīng)濟(jì)走上騰飛之路的重要時期。近二十多年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)亦發(fā)生了深刻變化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，我國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如糧食、棉花、糖等已躍居世界前列；農(nóng)民收入和消費(fèi)水平大大提高，恩格爾系數(shù)下降，標(biāo)志著農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著改善；我國扶貧工作取得歷史性突破，農(nóng)村貧困人口已由1978年的2.5億下降到目前的3000萬左右，農(nóng)村貧困率從30.7％下降到3％左右；在我國一些發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，已經(jīng)率先向現(xiàn)代化邁進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局已初步形成。

然而，從宏觀角度觀察，盡管我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展取得顯著成效，但當(dāng)前工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間及國民收入分配關(guān)系尚未完全理順，國家資金、政策、制度等綜合資源配置向城市傾斜的格局沒有根本改觀，即是說國家總體改革發(fā)展的成果在城鄉(xiāng)和工農(nóng)之間的分配有失均衡?，F(xiàn)就其主要矛盾和問題作些概略分析。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和就業(yè)結(jié)構(gòu)變動不協(xié)調(diào)，城市化進(jìn)程遲緩，大量勞動力滯留農(nóng)村。

從國際經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化必然導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，而且二者變化的速率大致接近，這是社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的必要前提。我國自20世紀(jì)80年代以來，隨著改革開放的推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，第一產(chǎn)業(yè)比重已由1980年的30.1％下降到2000年的15.9％，第二產(chǎn)業(yè)比重由48.5％上升為2000年的50.9％，第三產(chǎn)業(yè)比重由1980年的21.4％上升為2000年的33.2％，這標(biāo)志著我國的工業(yè)化進(jìn)程取得了重大進(jìn)展。

問題是，我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷，主要是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過大，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重相對較小。1990年前后，發(fā)達(dá)國家第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重一般在10％以下，而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重都在65％以上；相對發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重一般在20％左右或以下，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)多數(shù)國家在50％以上。而我國在1990年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重在60％以上，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重只有18.5％，即使到2000年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重仍高達(dá)50％，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重只有27.5％。