為進(jìn)一步促進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)工作，推進(jìn)依法行政，根據(jù)市政府辦公室統(tǒng)一部署，區(qū)政府辦公室于2007年8月中下旬，開展民主評(píng)議政風(fēng)整改工作。為確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，不走過場，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)為核心，以公正評(píng)議促進(jìn)有效整頓為手段，以解決部門、基層和群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，以建立健全長效服務(wù)機(jī)制為目的，著力解決民主評(píng)議政風(fēng)工作中社會(huì)各界和廣大人民群眾反映突出的問題。

二、工作目標(biāo)

對(duì)自已查找、上級(jí)反饋、群眾提出的問題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持聯(lián)系政府辦公室工作實(shí)際，邊整邊改，立說立行。對(duì)一些能馬上整改的問題立即采取措施予以整改；對(duì)一些由于客觀原因一時(shí)不能解決的問題，要實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予說明和答復(fù)；對(duì)其他還不能做到馬上整改和需要今后一個(gè)時(shí)期繼續(xù)整改的問題，明確整改方向和要求，真正把整改的過程作為解決問題的過程，作為進(jìn)一步優(yōu)化政風(fēng)的過程，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效取信于服務(wù)對(duì)象，同時(shí)，探索建立區(qū)政府辦公室長效服務(wù)機(jī)制。

三、步驟方法

根據(jù)縣糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)2016年政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)評(píng)議工作的意見》文件要求，為扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步深化我縣國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，按照十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、市紀(jì)委四屆六次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆六次全會(huì)以及中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)工作部署，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，緊緊圍繞國土資源中心任務(wù)，深入廉政教育，全力整頓作風(fēng)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，為全縣國土資源系統(tǒng)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效，縣局成立政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、評(píng)議內(nèi)容

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，我就《年度群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)問題作如下說明。

一、關(guān)于《實(shí)施方案》的形成

開展群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢、完成繁重任務(wù)的重要舉措。做好這項(xiàng)系統(tǒng)性、技術(shù)性、關(guān)聯(lián)性和實(shí)效性較強(qiáng)的工作，其中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，就是形成一個(gè)既符合我省實(shí)際、又具有很強(qiáng)操作性的《實(shí)施方案》。今天發(fā)給各位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的《實(shí)施方案》，嚴(yán)格的講還不是正式的，它是以會(huì)議材料的形式印發(fā)。但可以十分肯定的講，這個(gè)《實(shí)施方案》不會(huì)有大的改動(dòng)，因?yàn)樗呀?jīng)由群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議討論并原則通過，如果有什么變化也只會(huì)是個(gè)別地方的小調(diào)整，主要內(nèi)容不會(huì)變了。

《實(shí)施方案》的形成大體分三個(gè)階段：一是謀劃階段，二是起草階段，三是修改階段。開展群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，是省委副書記在今年2月22日召開的省委省直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上提出的。李副書記指出，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和我省實(shí)際，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神抓好干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到抓好‘五個(gè)結(jié)合’，抓住五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)"；“在省直機(jī)關(guān)深入開展群眾性評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，讓人民群眾來評(píng)議我們的省直機(jī)關(guān)，評(píng)判機(jī)關(guān)的干部，切實(shí)推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。’’第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剛進(jìn)入第三階段，工委就開始考慮如何把落實(shí)李副書記年初講話精神與推動(dòng)省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作有機(jī)結(jié)合起來的問題。繼而，在工委機(jī)關(guān)內(nèi)部集中了幾名同志，對(duì)貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委屆三次全會(huì)上的重要講話和副書記講話精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)如何把落實(shí)省委李副書記年初講話精神與推動(dòng)省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作有機(jī)結(jié)合起來的問題，進(jìn)行專門研究并提出基本思路。

3月16日，在我省召開的全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員大會(huì)上，省委白恩培書記發(fā)表講話指出，“要加強(qiáng)督促檢查，組織開展整改落實(shí)成果‘回頭看’，在省直機(jī)關(guān)深入開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，對(duì)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，促進(jìn)各部門進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，更好地履行職責(zé)。"此后不久，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于做好全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作的通知》(云學(xué)組[]32號(hào))，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的問題。按照省委兩位領(lǐng)導(dǎo)和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，工委一面向省委領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，一面著手總結(jié)我省年以來社會(huì)評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的實(shí)踐，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法，起草《群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》，同時(shí)，到有關(guān)部門學(xué)習(xí)調(diào)研，聽取開展群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的意見、建議。《實(shí)施方案》(修改稿)形成后，及時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)小組成員和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志修改，最終形成現(xiàn)在的《群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》。

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)干部的服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，特制定本評(píng)議方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照不斷解放思想、堅(jiān)持改革開放、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求，以加強(qiáng)黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，解決黨政機(jī)關(guān)及干部在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)農(nóng)村、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等五個(gè)方面存在的問題，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、評(píng)議內(nèi)容

（一）評(píng)工作紀(jì)律?？醇o(jì)律要求嚴(yán)不嚴(yán)，工作時(shí)間是否在崗，是否存在曠工等現(xiàn)象；是否存在上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電游、炒股等現(xiàn)象；是否存在上班時(shí)間參與打牌賭博及娛樂活動(dòng)等現(xiàn)象。

（二）評(píng)服務(wù)態(tài)度?？慈罕娪^念強(qiáng)不強(qiáng)，是否真心實(shí)意、熱情周到地為基層、為群眾、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；是否認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題；是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象，是否存在簡單、粗暴、生硬等不良作風(fēng)。

區(qū)機(jī)關(guān)各部門、駐區(qū)各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)機(jī)關(guān)部門內(nèi)設(shè)科室的工作人員更好地履行職責(zé)，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，打造一流的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組[**]4號(hào)通知精神及區(qū)委、區(qū)政府對(duì)今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的總體部署，今年第四季度，將組織群眾評(píng)議區(qū)機(jī)關(guān)部門內(nèi)設(shè)科室。為切實(shí)開展好這項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見。

一、評(píng)議對(duì)象

區(qū)機(jī)關(guān)各部門及駐區(qū)各單位的內(nèi)設(shè)科室（服務(wù)窗口和直屬事業(yè)單位）。

二、評(píng)議內(nèi)容

1、履行職責(zé)情況。認(rèn)真履行職責(zé)，確保職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)辦理及時(shí)，準(zhǔn)確高效，不發(fā)生不作為、亂作為等現(xiàn)象，能主動(dòng)與其他科室和部門搞好協(xié)調(diào)和配合，保證工作的正常開展。

區(qū)機(jī)關(guān)各部門、駐區(qū)各單位：

為切實(shí)提高機(jī)關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)的整體水平，爭創(chuàng)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，根據(jù)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，經(jīng)研究，決定在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)繼續(xù)開展科室作風(fēng)建設(shè)的評(píng)議工作（簡稱“評(píng)議科室”，下同），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)議辦法

1、評(píng)議對(duì)象。包括區(qū)機(jī)關(guān)各部門及駐區(qū)各單位所有內(nèi)設(shè)科室（含服務(wù)窗口和直屬事業(yè)單位）。

2、評(píng)議內(nèi)容。包括履行職責(zé)、依法行政、落實(shí)制度、規(guī)范服務(wù)和廉政建設(shè)等方面的情況。

3、評(píng)議人。

為進(jìn)一步倡導(dǎo)全體干部職工勤政、廉政作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于開展縣級(jí)部門機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評(píng)議工作的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合本單位工作實(shí)際，現(xiàn)就2012年機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評(píng)議工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞本單位中心工作，以“治理庸碌無為，提高辦事效率；治理作風(fēng)懶散，提升機(jī)關(guān)形象”為主題，深入開展以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高依法行政水平、提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作“提速提質(zhì)”，營造“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍，全面推進(jìn)住房分配貨幣化和住房公積金的繳存、貸款、提取工作。

二、工作要求

（一）服務(wù)基層，創(chuàng)新制度。為進(jìn)一步方便職工辦事,以建立AB崗工作制度為抓手，健全規(guī)章制度。進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)效能建設(shè)，提高辦事效率，促使窗口服務(wù)規(guī)范化。

（二）依法行政，整體促進(jìn)。以認(rèn)真貫徹落實(shí)工作目標(biāo)考核責(zé)任制為重點(diǎn)，使整體工作再上新臺(tái)階。大力宣傳《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房分配貨幣化政策，擴(kuò)大社會(huì)各界人士對(duì)住房公積金管理和住房分配貨幣化工作的支持度。

中層干部作風(fēng)評(píng)議個(gè)人剖析材料

中層干部作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，經(jīng)過學(xué)習(xí)教育和深入思考，我個(gè)人對(duì)作風(fēng)評(píng)議有了更深的理解，對(duì)自身存在的問題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。對(duì)照工作實(shí)際作如下剖析：

一、主要問題

1、評(píng)議工作緊迫感不夠。在中層干部作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)初期，片面地自我滿足，自認(rèn)為工作好、表現(xiàn)好，沒有什么問題需要自查自糾。同時(shí)覺得自己雖有缺點(diǎn)，但問題不大，都是小毛病，對(duì)中層干部作風(fēng)評(píng)議的責(zé)任感、危機(jī)感認(rèn)識(shí)片面，反映出我對(duì)中層干部律作風(fēng)評(píng)議認(rèn)識(shí)存有偏差，態(tài)度不夠端正。

2、開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)。雖然，過去在自己的本職工作中做得也不錯(cuò)，但為大局的工作做得較少，未有很好地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏縮縮，缺乏果斷和膽量。特別是調(diào)來綜合股后，認(rèn)為自己工作基礎(chǔ)差，業(yè)務(wù)知識(shí)弱，工作難度大，以致曾出現(xiàn)畏難情緒，沒有針對(duì)實(shí)際情況，主動(dòng)地去尋出路，想辦法，解難題，因此，工作上還沒有大的起色。

3、業(yè)務(wù)知識(shí)不夠鉆研。表現(xiàn)在：對(duì)待工作有時(shí)不夠主動(dòng)、積極，只滿足于完成上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步，未把工作做實(shí)、做深、做細(xì)。不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性，等到問題的出現(xiàn)再想辦法解決。有時(shí)由于工作的重復(fù)性，圖個(gè)省事，照搬照抄，只要按時(shí)完成工作就算了事了。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時(shí)會(huì)采取逃避的方法，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自己力求尋找對(duì)策，而是等待辦法自己出現(xiàn)，缺乏一種刻苦鉆研的精神。

為落實(shí)市委“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”的工作要求，依法強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)政府工作部門和直屬事業(yè)單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高行政執(zhí)法水平和質(zhì)量，前段時(shí)間，市人大常委會(huì)組織市鎮(zhèn)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)，對(duì)全市44個(gè)政府工作部門和直屬事業(yè)單位“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”工作情況開展了一次檢查評(píng)議活動(dòng)。這次檢查評(píng)議活動(dòng)分自查、評(píng)議、檢查、反饋整改四個(gè)階段進(jìn)行。首先，被檢查評(píng)議單位按照市人大常委會(huì)的要求，進(jìn)行了自查。在此基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)分成5個(gè)檢查組，深入各鎮(zhèn)街區(qū)和市直各代表活動(dòng)組、駐高代表活動(dòng)組，組織市級(jí)以上人大代表、各鎮(zhèn)黨委政府、各街區(qū)黨工委辦事處，對(duì)被檢查評(píng)議單位“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”情況進(jìn)行了評(píng)議，并組織填寫了調(diào)查問卷。然后，組織部分大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人和44個(gè)被評(píng)議單位的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了評(píng)議。最后，各檢查組深入到各單位，通過聽取工作匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱行政執(zhí)法案卷等方式進(jìn)行了檢查。同時(shí)，各鎮(zhèn)街區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)站所的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”工作情況進(jìn)行了同步檢查評(píng)議，各鎮(zhèn)人大還組織鎮(zhèn)級(jí)人大代表對(duì)被檢查評(píng)議單位進(jìn)行了評(píng)議。這次檢查評(píng)議活動(dòng)，參評(píng)人員（單位）達(dá)1300多人（個(gè)），組織填寫評(píng)議打分表1080份，調(diào)查問卷480份，召開各類座談會(huì)40余次?，F(xiàn)將檢查評(píng)議情況報(bào)告如下：

一、基本情況

今年以來，市政府各工作部門和直屬事業(yè)單位，立足于服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把“三個(gè)保持、五個(gè)永不”作為黨員干部作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)，積極落實(shí)市委“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”的決策部署，嚴(yán)格依法行政，全力提高效能，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）注重作風(fēng)建設(shè)，提升了服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。被評(píng)議單位圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”這一主題，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，求真務(wù)實(shí)、多措并舉，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。一是搭建活動(dòng)平臺(tái)促進(jìn)素質(zhì)提升。市衛(wèi)生局開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以“公益第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一、為民第一、發(fā)展第一、奉獻(xiàn)第一”為理念，重點(diǎn)解決干部作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、衛(wèi)生執(zhí)法等方面存在的突出問題，積極創(chuàng)建“服務(wù)好、質(zhì)量好、讓群眾滿意”的“兩好一滿意”行業(yè)。市廣播電視中心開展了“行風(fēng)伴我行”主題教育活動(dòng)，實(shí)施“監(jiān)督卡”反饋制度，凡是記者采訪、有線電視上門服務(wù)等工作，服務(wù)對(duì)象都要填寫工作監(jiān)督卡，對(duì)服務(wù)人員的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量以及工作行為進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，并以此為依據(jù)評(píng)選行風(fēng)標(biāo)兵。二是完善制度促進(jìn)工作程序規(guī)范。各單位結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持用制度理事，用制度管人，推動(dòng)了工作規(guī)范化開展。市財(cái)政局出臺(tái)各種制度、規(guī)定、辦法等41條，并將執(zhí)行情況全部納入量化考核，通過落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政制度，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。市經(jīng)濟(jì)和信息化局結(jié)合行業(yè)實(shí)際，先后制定完善了成品油經(jīng)營、煤炭經(jīng)營、廢舊金屬回收等相關(guān)的管理制度、審批程序和執(zhí)法程序，并向有關(guān)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了廣泛宣傳。市教育局創(chuàng)新教育管理機(jī)制，推行教育管理責(zé)任區(qū)和督學(xué)管理區(qū)制度，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。三是抓品牌建設(shè)促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。市人力資源和社會(huì)保障局確立了“崇人敬事”服務(wù)品牌，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府職能轉(zhuǎn)變雙重要求，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量、改造業(yè)務(wù)流程、改革執(zhí)法方式、改進(jìn)工作手段，確立了“接待有禮、咨詢有答、投訴有應(yīng)、處理有果”的工作理念，采取當(dāng)面咨詢、網(wǎng)絡(luò)溝通、電話服務(wù)三種方式，現(xiàn)場釋疑解惑，即時(shí)交流反饋，收到了較好效果。

（二）落實(shí)行政責(zé)任，提高了依法行政能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵是建立科學(xué)的行政執(zhí)法責(zé)任體系。各被檢查單位能夠認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，通過建立督察機(jī)構(gòu)、配備督察人員等方式，建立完善了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，有力地促進(jìn)了依法行政、公正執(zhí)法。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)凡是、八個(gè)一律”的執(zhí)法規(guī)范，健全了檢查臺(tái)帳和執(zhí)法文書，做到案卷內(nèi)容完整、證據(jù)準(zhǔn)確、處罰合法、量罰合理、程序正當(dāng)、文書規(guī)范。市食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)部層層簽訂了《市場監(jiān)管與行政執(zhí)法責(zé)任書》，每周組織一次案卷評(píng)查和辦案經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，每半年組織一次執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況考核，有效避免了假案、錯(cuò)案的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了8年無行政復(fù)議和行政訴訟案件。市民政局規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“黨風(fēng)廉潔、行業(yè)作風(fēng)、民政文化、業(yè)務(wù)規(guī)范”四項(xiàng)責(zé)任制，以黨風(fēng)帶行風(fēng)，以文化統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)，提高了民政工作的執(zhí)行力和公信力。市林業(yè)局針對(duì)工作特點(diǎn)，落實(shí)首問責(zé)任制，把執(zhí)法責(zé)任層層細(xì)化分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、站科室，分解到有關(guān)執(zhí)法人員。市供銷合作社聯(lián)合社加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，成立了行政效能責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了目標(biāo)管理和績效考核體系，及時(shí)實(shí)施效能檢查和責(zé)任追究。市發(fā)展和改革局、市畜牧局、市規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市城市管理局等也都結(jié)合本單位工作性質(zhì)，強(qiáng)化行政責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，做到了凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各單位牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一是實(shí)行政務(wù)公開。各單位都完善了社會(huì)服務(wù)承諾制，并向社會(huì)公布，實(shí)行辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果以及收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)公開，特別是對(duì)群眾關(guān)心的收費(fèi)、罰款等問題進(jìn)行了重點(diǎn)公開。市人口和計(jì)劃生育局針對(duì)不同的政務(wù)內(nèi)容，確定了長期公開、定期公開、逐步公開和及時(shí)公開等形式，在全市所有村居設(shè)立了永久性的人口計(jì)生政務(wù)公開欄，將計(jì)生政策法規(guī)、獎(jiǎng)懲政策兌現(xiàn)、行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公布，增強(qiáng)了工作的透明度，樹立了“陽光計(jì)生”形象。市行政服務(wù)中心設(shè)立了總服務(wù)窗口，將服務(wù)指南和市政府的政策文件等內(nèi)容利用電子觸摸屏進(jìn)行公開和動(dòng)態(tài)調(diào)整，服務(wù)對(duì)象可以及時(shí)、準(zhǔn)確地了解相關(guān)內(nèi)容。二是完善服務(wù)承諾。市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、推廣、培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)督等作出了七項(xiàng)承諾，并結(jié)合黨員先鋒崗、文明窗口等創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)了解、答復(fù)和滿足群眾需求，贏得了群眾的理解和支持。市商務(wù)局承諾實(shí)行接待日和隨時(shí)接訪制度，對(duì)企業(yè)、職工、經(jīng)營業(yè)戶等提出的問題，嚴(yán)格把握政策界限，慎重答復(fù)，耐心釋疑。三是接受社會(huì)監(jiān)督。為增強(qiáng)土地儲(chǔ)備經(jīng)營管理的透明度，市土地經(jīng)營開發(fā)管理辦公室不斷完善公示制度，對(duì)所有出讓地塊和出讓結(jié)果，及時(shí)在《日?qǐng)?bào)》、《今日》等報(bào)紙和中國土地市場網(wǎng)上公告向社會(huì)公布出讓信息。市審計(jì)局集中開展了走訪人大代表活動(dòng)，通過座談和發(fā)放征求意見函，向人大代表通報(bào)了審計(jì)工作情況，并征求了建議意見。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市廉政工作會(huì)議精神，推動(dòng)各部門各單位切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，2013年度繼續(xù)在全市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作。為此，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以提升服務(wù)水平為目標(biāo)，以民主評(píng)議評(píng)價(jià)為手段，以解決影響發(fā)展環(huán)境和群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，促進(jìn)各部門和行業(yè)適應(yīng)新形勢的要求，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，提升效能，樹立勤政、務(wù)實(shí)、廉政、高效的機(jī)關(guān)和行業(yè)新風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪大發(fā)展提供有力保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市廉能問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）具體負(fù)責(zé)日常工作。

三、測評(píng)對(duì)象