提升＊＊區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的思考

新區(qū)成立后，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，＊＊區(qū)深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，突出用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加大科技投入，加快自主創(chuàng)新步伐，積極推進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步，使全區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力特別是企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到明顯增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到壯大。

====年，全區(qū)開發(fā)省級(jí)以上新產(chǎn)品===項(xiàng)，申請(qǐng)專利===項(xiàng)，新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)=家，全區(qū)累計(jì)省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)==家，其中國(guó)家級(jí)=家；省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)中心==家。====年＊＊區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值==.=億元，同比增長(zhǎng)==.==%，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的==.=%，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值==.=%。

一、企業(yè)自主創(chuàng)新的基本現(xiàn)狀和特點(diǎn)

=、自主創(chuàng)新的環(huán)境得到改善。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展規(guī)律的影響，特別是面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控，借全國(guó)科技大會(huì)的東風(fēng)，全社會(huì)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)更加深化、全面。尊重創(chuàng)新、依賴創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍正逐步形成，自主創(chuàng)新的宏觀環(huán)境得到極大改善。新區(qū)成立后，區(qū)委、區(qū)政府也十分重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)并就科技創(chuàng)新工作作出重要指示。＊＊區(qū)也全面實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核工作。為進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，先后出臺(tái)了《＊＊區(qū)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《關(guān)于打造先進(jìn)制造業(yè)基地的若干政策意見》、《＊＊區(qū)關(guān)于引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才的暫行規(guī)定》、《＊＊區(qū)關(guān)于“===”實(shí)用型人才大培訓(xùn)工程的實(shí)施方案》等鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和人才引進(jìn)培養(yǎng)的政策措施。====年、====年、====年區(qū)政府科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入分別達(dá)到===萬(wàn)元、===萬(wàn)元、===萬(wàn)元。同時(shí)，隨著中心城區(qū)的加快建設(shè)，城區(qū)品位的提升，＊＊對(duì)人才的吸聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，也有利于本地企業(yè)加快創(chuàng)新型人才的引進(jìn)。

=、企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用得到強(qiáng)化。在某省省，企業(yè)已逐步成為創(chuàng)新的主體，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省目前有==%的科技項(xiàng)目開發(fā)、==%的專利申請(qǐng)、==%的科技經(jīng)費(fèi)投入是由企業(yè)承擔(dān)的，這幾個(gè)比例在我區(qū)還要高，＊＊區(qū)每年的科技成果開發(fā)數(shù)、全社會(huì)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出等幾個(gè)重要指標(biāo)工業(yè)企業(yè)均要占到==%以上，企業(yè)是我區(qū)自主創(chuàng)新的絕對(duì)主力。同時(shí)，在近幾年的企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)在自主創(chuàng)新能力上得到了大幅提高。＊＊區(qū)已累計(jì)通過(guò)認(rèn)定的省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)==家。====年，開發(fā)省級(jí)以上新產(chǎn)品===項(xiàng)；組織各級(jí)各類科技項(xiàng)目===項(xiàng)，其中承擔(dān)國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目=項(xiàng)，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品==項(xiàng)；全年申請(qǐng)專利===項(xiàng)，三年內(nèi)年專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)了=.=倍；多項(xiàng)指標(biāo)在全市處于前列。規(guī)模以上企業(yè)中近==%的企業(yè)建立了相應(yīng)的科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，其中有==家單位組建了市級(jí)以上高新技術(shù)研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心，有==家單位被認(rèn)定為省級(jí)研發(fā)中心和技術(shù)中心。據(jù)對(duì)====年監(jiān)測(cè)，＊＊區(qū)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)=.=億元，其中r&d經(jīng)費(fèi)====萬(wàn)元，占科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出的==.=%。====年＊＊區(qū)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入=.==%，排在開發(fā)區(qū)、德清之后列全市第三位。

摘要:知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技自主創(chuàng)新能力，是國(guó)家科技發(fā)展水平和潛力不斷提高的穩(wěn)固基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)途徑。深入分析中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀及制約企業(yè)自主創(chuàng)新能力的影響因素，提出通過(guò)制定適合本國(guó)國(guó)情的科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息決策機(jī)制、研發(fā)機(jī)制、組織機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，不斷提升中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞:企業(yè)；自主創(chuàng)新；提升機(jī)制

當(dāng)今國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已從過(guò)去以資源和成本優(yōu)勢(shì)為主轉(zhuǎn)向以技術(shù)優(yōu)勢(shì)為主，科技實(shí)力是各國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是提升國(guó)家的自主創(chuàng)新能力，獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

一、企業(yè)自主創(chuàng)新的概念與內(nèi)涵

中國(guó)對(duì)于企業(yè)自主創(chuàng)新的研究尚屬起步階段，關(guān)于企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升機(jī)制研究方興未艾。對(duì)于企業(yè)自主創(chuàng)新概念的界定，常曉清結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)視角，將自主創(chuàng)新定義為:企業(yè)以獲取首創(chuàng)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并迅速使之商品化為宗旨，以自我為主發(fā)展與整合企業(yè)內(nèi)部與外部各種創(chuàng)新資源為途徑，為持續(xù)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的科技創(chuàng)新活動(dòng)[1]；施培公認(rèn)為，自主創(chuàng)新是指企業(yè)通過(guò)自身努力，攻破技術(shù)難關(guān)，形成有價(jià)值的研究開發(fā)成果，并在此基礎(chǔ)上依靠自身的能力推動(dòng)創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié)，完成技術(shù)成果的商品化，獲取商業(yè)利潤(rùn)的創(chuàng)新活動(dòng)。當(dāng)用于表征國(guó)家創(chuàng)新特征時(shí)，是指一國(guó)不依賴他國(guó)技術(shù)，而依靠本國(guó)自身力量獨(dú)立研究開發(fā)，進(jìn)行創(chuàng)新的活動(dòng)[2]；譚賢楚認(rèn)為，自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵是:企業(yè)主要通過(guò)自身的自主性努力，有效運(yùn)用企業(yè)內(nèi)外的各種創(chuàng)新資源攻破技術(shù)難關(guān)，形成有價(jià)值的自主核心技術(shù)，獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力[3]。不難看出，核心技術(shù)的自主突破、關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)先開發(fā)、新市場(chǎng)的率先開拓是自主創(chuàng)新的三個(gè)特性。

二、中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

《建議》指出，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。這是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)作出的重要判斷，是對(duì)未來(lái)五年乃至今后較長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作出的根本性戰(zhàn)略部署。

改革開放以來(lái)，我國(guó)科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化，勞動(dòng)力素質(zhì)也有了相當(dāng)提高。但總的來(lái)看，面對(duì)日新月異的科學(xué)技術(shù)變革，面對(duì)日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，面對(duì)以創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)為主要特征的激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)自主創(chuàng)新能力薄弱的問(wèn)題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。加快提高自主創(chuàng)新能力，是“十一五”時(shí)期引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的迫切需要，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的迫切需要，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的迫切需要。

“十一五”時(shí)期提高自主創(chuàng)新能力的客觀條件已經(jīng)具備，主要體現(xiàn)在：一是國(guó)外技術(shù)儲(chǔ)備急于獲得新市場(chǎng)，這為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和主動(dòng)選擇創(chuàng)造了條件，使我國(guó)的自主創(chuàng)新有可能站在較高的起點(diǎn)上，并支付較低的成本；二是國(guó)內(nèi)人才和科技儲(chǔ)備已有相當(dāng)基礎(chǔ)，企業(yè)的研發(fā)能力有了明顯增強(qiáng)，這得益于我國(guó)改革開放政策的實(shí)施；三是巨大的內(nèi)需市場(chǎng)將提供創(chuàng)新的廣闊空間；四是我國(guó)公共財(cái)政實(shí)力大大增強(qiáng)；五是激勵(lì)創(chuàng)新的體制和機(jī)制逐步建立，對(duì)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度加大，按要素參與分配已成為重要的分配原則，國(guó)家在稅收、折舊、財(cái)政和投資等方面支持自主創(chuàng)新的政策體系正在形成。

提高自主創(chuàng)新能力，必須堅(jiān)持正確的方向和路徑。要大力提高原始創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和科技競(jìng)爭(zhēng)力的主要源泉。要大力加強(qiáng)集成創(chuàng)新能力，形成單項(xiàng)相關(guān)技術(shù)的集成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的整體突破。要加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球科技存量，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。為了提高自主創(chuàng)新能力，必須確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。強(qiáng)有力的創(chuàng)新激勵(lì)體系是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的根本性制度保障，要深化科技體制改革，加快建立以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的激勵(lì)體制框架，建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，增強(qiáng)稅收制度對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)作用，努力吸引集聚高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為提高自主創(chuàng)新能力提供強(qiáng)大的動(dòng)力來(lái)源

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提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。對(duì)此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明確要求和總體部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力。

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力和持久的技術(shù)支撐，加快我國(guó)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的發(fā)展進(jìn)程。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)科技創(chuàng)新取得明顯成效，但自主創(chuàng)新不足，轉(zhuǎn)化水平不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有較大差距的問(wèn)題依然存在。不論是從國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇的趨勢(shì)看，還是從國(guó)內(nèi)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱的現(xiàn)實(shí)看，我們都到了必須更多地依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。只有全面提高自主創(chuàng)新能力，才能逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們一定要堅(jiān)持走原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，并貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。

提高自主創(chuàng)新能力，必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向。影響我國(guó)科技創(chuàng)新的因素較多，最主要的是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密。解決這個(gè)問(wèn)題，需要采取綜合性措施，按照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對(duì)自主創(chuàng)新的資金投入和政策支持，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，加快組織實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略突破。

提高自主創(chuàng)新能力，必須強(qiáng)化企業(yè)主體地位。要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

提高自主創(chuàng)新能力，必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，為此，要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力。要提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線。要發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

提高自主創(chuàng)新能力，還必須進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

黨的十七大報(bào)告提出：“更加注重提高自主創(chuàng)新能力”，“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵”。最近，省委書記張?jiān)拼ㄔ谑∥邔萌稳珪?huì)上強(qiáng)調(diào)：“要加大自主創(chuàng)新力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的科技支撐。”加大自主創(chuàng)新力度，建設(shè)創(chuàng)新型河北，是建設(shè)具有實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力的沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的核心和關(guān)鍵。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，明確研發(fā)目標(biāo)。明確研發(fā)目標(biāo)是提高自主創(chuàng)新能力的核心。在研發(fā)投入少、領(lǐng)軍人才不多、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不強(qiáng)的條件下，研發(fā)目標(biāo)不明確，四面出擊，易造成成果不多、不先進(jìn)，浪費(fèi)科研資源的結(jié)局；而目標(biāo)明確，就能收到事半功倍的效果。明確研發(fā)目標(biāo)，一是要篩選影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，組織力量，集中攻關(guān)，力求取得突破；二是要加快重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信息技術(shù)的引進(jìn)吸收與創(chuàng)新；三是要支持先進(jìn)種養(yǎng)及其加工業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高加工度原材料工業(yè)等產(chǎn)業(yè)開展科技創(chuàng)新，不斷提高研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成能力；四是要依托骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造就一批知名企業(yè)和知名品牌。

第二，加大研發(fā)投入。加大研發(fā)投入是提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。目前，我省許多企業(yè)研發(fā)投入不足，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從我省百?gòu)?qiáng)企業(yè)的情況看，2005年有研發(fā)經(jīng)費(fèi)的72家企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比重平均僅為1.08%，超過(guò)5%以上的僅1家，超過(guò)3%的僅有7家。加大研發(fā)投入，一是要完善政府科技投入增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政科技投入的快速增長(zhǎng)；二是要認(rèn)真研究和執(zhí)行國(guó)家科技稅收優(yōu)惠政策，把現(xiàn)有的政策用足、用活，提高企業(yè)增加科技投入的積極性；三是要努力改善投資環(huán)境，激勵(lì)企業(yè)增加科技投入；四是要構(gòu)建以企業(yè)投入為主體、銀行貸款作支撐、吸納社會(huì)投資的多元化投融資體系；五是要引導(dǎo)企業(yè)與科研單位、高等院校緊密合作，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增加科技投入。

第三，提高研發(fā)效率。提高研發(fā)效率是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。目前，科技創(chuàng)新還沒(méi)有成為我省企業(yè)自覺(jué)的意識(shí)和普遍的行為，今后除千方百計(jì)加大研發(fā)投入外，另一有效的辦法是通過(guò)合理的措施來(lái)提高研發(fā)效率，即在目前的投資水平上獲得更多的創(chuàng)新回報(bào)。提高研發(fā)效率，一是要打破產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系松散的僵局，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；二是要深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境；三是要發(fā)揮環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)與京津科技資源的合作共享，充分利用國(guó)際科技資源，與跨國(guó)公司進(jìn)行合作研發(fā)。

第四，重視研發(fā)效益。重視研發(fā)效益是提高自主創(chuàng)新能力的動(dòng)力。目前，我省大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有從技術(shù)創(chuàng)新中獲得較高的利潤(rùn)率，往往將利潤(rùn)與資本投資緊密聯(lián)系，缺乏從技術(shù)創(chuàng)新中獲得高回報(bào)的經(jīng)濟(jì)成就感。重視研發(fā)效益，一方面，要把科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密地聯(lián)系起來(lái)，積極促進(jìn)科技資源向全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品集聚，以解決制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)為著力點(diǎn)，整合和引進(jìn)科技資源，組織聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；另一方面，要大力發(fā)展科技中介服務(wù)，促進(jìn)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。

第五，培育創(chuàng)新精神。培育創(chuàng)新精神是提高自主創(chuàng)新能力的保障。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受“官本位”等傳統(tǒng)思想影響，創(chuàng)新精神普遍缺乏。今后，應(yīng)進(jìn)一步解放思想，大力培育創(chuàng)新精神，為建設(shè)沿海強(qiáng)省提供不竭的動(dòng)力。要在全社會(huì)形成勇于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)、寬容失敗、富有激情、力戒浮躁的推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍，使創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動(dòng)得到鼓勵(lì)、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。我們既要鼓勵(lì)國(guó)有大型企業(yè)加快研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和加大研究開發(fā)投入，努力形成一批集研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型骨干企業(yè)，也要重視和發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)在自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，支持其做大做強(qiáng)并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。在改革開放中迅速成長(zhǎng)壯大的民營(yíng)企業(yè)具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新的動(dòng)力。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，目前許多民營(yíng)企業(yè)還處于“高消耗、高排放、低效益”的粗放增長(zhǎng)的狀態(tài)，不僅加大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，也使民營(yíng)企業(yè)自身在缺乏品牌和自主創(chuàng)新能力的制約下競(jìng)爭(zhēng)力不足。為此，民營(yíng)企業(yè)必須緊緊抓住當(dāng)前有利機(jī)遇，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力和水平。

首先，民營(yíng)企業(yè)要建立良好的互信機(jī)制、有效的激勵(lì)約束機(jī)制，形成提高自主創(chuàng)新能力的制度基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)有一些是家族企業(yè)。當(dāng)前，制約這些民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的內(nèi)在制度障礙，主要來(lái)自于封閉的家族化治理制度。家族式治理使企業(yè)外部的創(chuàng)新資源，包括人力資源、金融資本和社會(huì)資本等難以融入到企業(yè)內(nèi)部資源配置體系中，成為自主創(chuàng)新的障礙。為此，這類民營(yíng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)自身制度建設(shè)，促使家族企業(yè)治理結(jié)構(gòu)由封閉走向開放。在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)逐步規(guī)范的過(guò)程中，有效提升民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

其次，民營(yíng)企業(yè)要提升自主創(chuàng)新能力，必須轉(zhuǎn)變“高消耗、高排放、低效益”的增長(zhǎng)方式。在當(dāng)前的資源環(huán)境約束和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，走“低物質(zhì)消耗、高技術(shù)含量、高經(jīng)濟(jì)效益”的集約型增長(zhǎng)道路，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量，提升民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，民營(yíng)企業(yè)要走上品牌運(yùn)營(yíng)和提高自主創(chuàng)新能力的發(fā)展軌道，努力在價(jià)值鏈的高端尋求高利潤(rùn)。自主創(chuàng)新與自主品牌緊密相連，當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入全方位競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，價(jià)值鏈中創(chuàng)新活動(dòng)(研發(fā))和品牌(營(yíng)銷)兩個(gè)高端分配了產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的絕大部分，成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大多處在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中附加價(jià)值比較低的制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)品與服務(wù)過(guò)于同質(zhì)化，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間狹小。因此，廣大民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步走上品牌運(yùn)營(yíng)和提高自主創(chuàng)新能力的發(fā)展軌道，把自主品牌作為企業(yè)重要的資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，在品牌經(jīng)營(yíng)中不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，創(chuàng)造和掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中逐步占據(jù)主動(dòng)地位。

第四，民營(yíng)企業(yè)要走出經(jīng)營(yíng)盲目多元化的誤區(qū)，主動(dòng)回歸主業(yè)并積極進(jìn)行主業(yè)重構(gòu)。目前，我國(guó)許多民營(yíng)企業(yè)在主業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力尚未形成的情況下，經(jīng)營(yíng)上盲目多元化，導(dǎo)致發(fā)展精力分散。許多企業(yè)在盲目多元化過(guò)程中遭到挫敗，這是值得認(rèn)真汲取的教訓(xùn)。為了提升自主創(chuàng)新能力，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)戰(zhàn)略方面必須進(jìn)一步突出主業(yè)，走出經(jīng)營(yíng)盲目多元化誤區(qū)，特別是要大力整合價(jià)值鏈，收縮過(guò)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，回歸主業(yè)和進(jìn)行主業(yè)重構(gòu)，從而保持基業(yè)常青。

第五，民營(yíng)企業(yè)要由“企業(yè)數(shù)量集聚”模式向“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)集群”模式轉(zhuǎn)變，充分重視產(chǎn)業(yè)集群對(duì)自主創(chuàng)新能力提升的重要作用。在經(jīng)濟(jì)全球化、競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的背景下，集群的崛起是為創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而形成的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體空間組織形式。目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)集聚往往是側(cè)重于企業(yè)在地理上的“扎堆”，而企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。為了有效提高民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，我們必須積極引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)盡快走向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的集群的發(fā)展模式。公務(wù)員之家:

《政府工作報(bào)告》指出，要加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，必須在發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，營(yíng)造良好的政策和制度環(huán)境。當(dāng)前要重點(diǎn)完善和落實(shí)好以下政策措施：

第一，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。這是從體制機(jī)制上增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要條件。確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的根本途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中具有無(wú)可替代的地位和作用。只有以企業(yè)為主體，才能堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向，有效整合產(chǎn)學(xué)研的力量，加快技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。目前，因?yàn)榘l(fā)展模式、市場(chǎng)條件、政策和體制環(huán)境等多方面原因，不少企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、熱情不高。必須從各個(gè)方面加大企業(yè)自主創(chuàng)新的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力，促使企業(yè)把創(chuàng)新作為自身發(fā)展的頭等大事。要通過(guò)深化改革和體制創(chuàng)新，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、研究開發(fā)的主體和科技成果應(yīng)用的主體，帶動(dòng)市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)蓬勃開展。包括：進(jìn)一步消除各種體制機(jī)制性障礙，打破行業(yè)和市場(chǎng)壟斷，創(chuàng)造各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；進(jìn)一步使國(guó)內(nèi)企業(yè)參與、融入國(guó)家科技計(jì)劃和重大工程項(xiàng)目，建立由企業(yè)牽頭實(shí)施應(yīng)用性重大科技項(xiàng)目的機(jī)制；進(jìn)一步整合為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的科技資源，健全科技中介服務(wù)體系，為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)；進(jìn)一步支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研部門、高校聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室、共性技術(shù)研發(fā)和工程化平臺(tái)。同時(shí)，加快完善推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制和政策，探索促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效模式。在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮大企業(yè)的骨干作用，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的重要作用，加大對(duì)中小企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)的政策支持。

第二，完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策、金融政策和政府采購(gòu)政策。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，是各國(guó)政府普遍實(shí)行的引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施。國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了《實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》，其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持和激勵(lì)政策。我們要認(rèn)真研究WTO框架下政府支持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新的做法，形成政府支持企業(yè)創(chuàng)新的投入機(jī)制。在財(cái)稅政策方面，要加大支持研發(fā)和創(chuàng)新的財(cái)政資金投入，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系；完善和落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)；推進(jìn)并完善企業(yè)研發(fā)投入的稅前扣除等激勵(lì)政策，實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；加快制定扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的扶持力度。在金融政策方面，要通過(guò)完善相關(guān)政策，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持自主技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化；改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的金融支持；建立健全為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的金融體系和信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。在政府采購(gòu)政策方面，要改革政府采購(gòu)的體制和機(jī)制，建立扶持自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持作用；制定將國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)主體范圍的辦法，優(yōu)先購(gòu)買國(guó)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品。同時(shí)，積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資和發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，抓緊研究推出二板市場(chǎng)，拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入和退出的渠道。

第三，抓緊制定并實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要支撐條件。推行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，搞好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅是樹立我國(guó)國(guó)際信用、擴(kuò)大國(guó)際合作的需要，更是激勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的需要?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就不可能有企業(yè)自主創(chuàng)新；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新。因此，一是在全社會(huì)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)和觀念。特別要引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理念和能力。二是有重點(diǎn)地推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，根據(jù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的不同特點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。三是加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度和政策。進(jìn)一步明確和細(xì)化有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策措施。加快完善有關(guān)法律法規(guī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處和打擊各種違法侵權(quán)行為。四是充分發(fā)揮政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用，建立健全激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、專利申請(qǐng)、成果轉(zhuǎn)化等機(jī)制，加速自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第四，繼續(xù)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)全民創(chuàng)新意識(shí)和能力。這是從根本上增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的社會(huì)環(huán)境和民眾基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)科學(xué)普及工作，廣泛傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)和尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。要在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機(jī)制，大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的精神，努力營(yíng)造鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件.

1四川省自主創(chuàng)新現(xiàn)狀

1．1重視自主創(chuàng)新體制建設(shè)

四川省重視自主創(chuàng)新體制建設(shè)，通過(guò)政策措施保證從源頭提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2006年由四川省科技廳等7部門共同開展創(chuàng)新型企業(yè)的示范、試點(diǎn)和培育工作，全省確定了155家創(chuàng)新型企業(yè)，其中包含攀鋼、長(zhǎng)虹、地奧和東方電氣集團(tuán)等示范企業(yè)4家，試點(diǎn)企業(yè)34家，列入培育計(jì)劃的企業(yè)117家。2007年四川省科技廳等10部門又聯(lián)合開展創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)行動(dòng)，除已列入國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)的4家示范企業(yè)外，又增列二重集團(tuán)等90家骨干企業(yè)為試點(diǎn)企業(yè)，川大智勝等254家有創(chuàng)新潛力的企業(yè)被列為培育企業(yè)，從而初步形成四川創(chuàng)新型企業(yè)的梯次格局。2007年8月13日四川省成為“科技部技術(shù)創(chuàng)新方法試點(diǎn)省”，進(jìn)入國(guó)家自主創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)序列。

1．2科技實(shí)力較強(qiáng)

四川省具有較為雄厚的科研及技術(shù)存量，科技實(shí)力居西部前列，這是推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。首先，新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家在四川布局形成了核技術(shù)、航空航天技術(shù)、電子信息技術(shù)等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，四川擁有躋身于國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列的高等院校、科研院所和大中型企業(yè)，如中國(guó)電子科技集團(tuán)10、29、30研究所，郵電5所，中國(guó)工程物理研究院，中國(guó)核動(dòng)力研究院，中科院成都分院光電所，航空611所，兵器自動(dòng)化所等一批科研單位及以電子科技大學(xué)、四川大學(xué)、西南交通大學(xué)為代表的大學(xué)72所。其次，信息技術(shù)科研教育實(shí)力強(qiáng)，在電子對(duì)抗、航空航天、信息安全、新型電子材料、數(shù)字技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信設(shè)備等領(lǐng)域的研發(fā)技術(shù)和創(chuàng)新水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。此外四川還有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室58個(gè)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心7個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心24個(gè)。國(guó)防科技工業(yè)綜合實(shí)力在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

1．3自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

摘要:知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技自主創(chuàng)新能力,是國(guó)家科技發(fā)展水平和潛力不斷提高的穩(wěn)固基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)途徑。深入分析中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀及制約企業(yè)自主創(chuàng)新能力的影響因素,提出通過(guò)制定適合本國(guó)國(guó)情的科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息決策機(jī)制、研發(fā)機(jī)制、組織機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制,不斷提升中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞:企業(yè);自主創(chuàng)新;提升機(jī)制

當(dāng)今國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已從過(guò)去以資源和成本優(yōu)勢(shì)為主轉(zhuǎn)向以技術(shù)優(yōu)勢(shì)為主,科技實(shí)力是各國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是提升國(guó)家的自主創(chuàng)新能力,獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

一、企業(yè)自主創(chuàng)新的概念與內(nèi)涵

中國(guó)對(duì)于企業(yè)自主創(chuàng)新的研究尚屬起步階段,關(guān)于企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升機(jī)制研究方興未艾。對(duì)于企業(yè)自主創(chuàng)新概念的界定,常曉清結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)視角,將自主創(chuàng)新定義為:企業(yè)以獲取首創(chuàng)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并迅速使之商品化為宗旨,以自我為主發(fā)展與整合企業(yè)內(nèi)部與外部各種創(chuàng)新資源為途徑,為持續(xù)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的科技創(chuàng)新活動(dòng)[1];施培公認(rèn)為,自主創(chuàng)新是指企業(yè)通過(guò)自身努力,攻破技術(shù)難關(guān),形成有價(jià)值的研究開發(fā)成果,并在此基礎(chǔ)上依靠自身的能力推動(dòng)創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié),完成技術(shù)成果的商品化,獲取商業(yè)利潤(rùn)的創(chuàng)新活動(dòng)。當(dāng)用于表征國(guó)家創(chuàng)新特征時(shí),是指一國(guó)不依賴他國(guó)技術(shù),而依靠本國(guó)自身力量獨(dú)立研究開發(fā),進(jìn)行創(chuàng)新的活動(dòng)[2];譚賢楚認(rèn)為,自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵是:企業(yè)主要通過(guò)自身的自主性努力,有效運(yùn)用企業(yè)內(nèi)外的各種創(chuàng)新資源攻破技術(shù)難關(guān),形成有價(jià)值的自主核心技術(shù),獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力[3]。不難看出,核心技術(shù)的自主突破、關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)先開發(fā)、新市場(chǎng)的率先開拓是自主創(chuàng)新的三個(gè)特性。

二、中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力——三論貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，是黨中央綜合分析國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展階段作出的重大決策，也是明年乃至今后經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重大指導(dǎo)方針。

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，同時(shí)也面臨著能源資源瓶頸制約加劇、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，到2020年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量將在“九五”末的基礎(chǔ)上再翻兩番。所以，無(wú)論從我國(guó)面臨的能源資源約束增強(qiáng)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的形勢(shì)看，還是從國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化的趨勢(shì)看，我國(guó)已到了必須更多依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動(dòng)者素質(zhì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，努力走出一條具有中國(guó)特色的自主創(chuàng)新之路。要因地制宜根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況選擇不同的創(chuàng)新方式。對(duì)國(guó)內(nèi)外差距較大又有可能引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要在引進(jìn)的基礎(chǔ)上加大消化吸收再創(chuàng)新的力度；對(duì)我國(guó)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和較大市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要堅(jiān)持以我為主，有效整合國(guó)內(nèi)外科技資源，重點(diǎn)推進(jìn)集成創(chuàng)新；對(duì)關(guān)系到國(guó)家安全和難以引進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要大力推進(jìn)原始創(chuàng)新，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)上取得新的突破，并加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，同樣要用好市場(chǎng)這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”。既要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，又要發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，有效調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科技資源，在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立研究開發(fā)中心和加大研發(fā)投入，支持有條件的企業(yè)承擔(dān)國(guó)家研發(fā)任務(wù)，努力形成一批集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體并能提供系統(tǒng)集成服務(wù)的大型企業(yè)。