摘要：北美自由貿(mào)易協(xié)定產(chǎn)生的競爭壓力加速了技術(shù)的現(xiàn)代化，而技術(shù)新、效率高和清潔生產(chǎn)的企業(yè)能提高資源的使用效率，最終改善環(huán)境。

關(guān)鍵詞：北美自由貿(mào)易協(xié)定；環(huán)境

一、北美自由貿(mào)易區(qū)及北美自由貿(mào)易協(xié)定

北美自由貿(mào)易區(qū)是由美國、加拿大、墨西哥和加勒比海諸國在內(nèi)的北美共同市場。1980年，美國總統(tǒng)里根就提出建立北美自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想。1980年代中期以后，美國在國際經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢地位逐漸喪失，而日本的實(shí)力在急劇增強(qiáng)，歐洲統(tǒng)一大市場在迅速發(fā)展。美國和加拿大為了加強(qiáng)北美地區(qū)的競爭能力和各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從1986年開始談判簽訂“自由貿(mào)易協(xié)定”，作為建立北美自由貿(mào)易區(qū)的第一步。經(jīng)過漫長的談判歷程，1988年1月2日，美、加兩國正式簽訂美加自由貿(mào)易協(xié)定，建立美加自由貿(mào)易區(qū)，1989年1月1日正式生效。按照這個(gè)協(xié)定，兩國將在10年內(nèi)分三次取消一切關(guān)稅，大幅度降低非關(guān)稅壁壘。美國還同墨西哥簽署了《自由貿(mào)易協(xié)議大綱》，并就兩國貿(mào)易自由化的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行談判。此外，美國還以加勒比海諸國不采取損害美國利益的措施為條件單方面對它們提供地區(qū)性特惠待遇，這在美國歷史上還是第一次。1993年8月13日，美國、加拿大和墨西哥同時(shí)宣布，三國已就北美自由貿(mào)易協(xié)議的勞務(wù)和環(huán)境附加條約達(dá)成協(xié)議，從而為三國通向北美自由貿(mào)易道路掃清了障礙。北美自由貿(mào)易區(qū)是世界上第一個(gè)由發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家聯(lián)合組成的貿(mào)易集團(tuán)，成員國之間經(jīng)濟(jì)上既有較大互補(bǔ)性和相互依存性，又有明顯的不對稱性。

然而對于北美自由貿(mào)易區(qū)建立后，是否對美國、加拿大、墨西哥的環(huán)境以及全世界的環(huán)境產(chǎn)生影響，產(chǎn)生的是正面影響還是負(fù)面影響的討論非常激烈。因此在宣布北美自由貿(mào)易區(qū)形成之前，北美又制定了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NorthAmericanFreeTradeAgreement,簡稱NAFTA）的附屬協(xié)定——《北美環(huán)境合作協(xié)定》（NorthAmericanAgreementonEnvironmentalCooperation,簡稱NAAEC）。NAAEC致力于在北美貿(mào)易自由化過程中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，其環(huán)境合作委員會（CommissionforEnvironmentalCooperation,簡稱CEC）負(fù)責(zé)北美環(huán)境領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)事務(wù)：在把北美自由貿(mào)易區(qū)建成一個(gè)包括貿(mào)易、投資、金融和勞動(dòng)力流動(dòng)的一體化共同市場的同時(shí)，也把環(huán)境建設(shè)跟上去，以促進(jìn)貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)并行發(fā)展。

二、北美自由貿(mào)易協(xié)定對環(huán)境的影響

摘要：《中韓自貿(mào)協(xié)定》正式生效后，兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系邁上新臺階。本文擬結(jié)合中韓雙邊貿(mào)易發(fā)展背景，試探討中韓FAT對雙方經(jīng)貿(mào)往來的積極意義，并研究其仍存在的不足之處，為兩國企業(yè)抓住機(jī)遇、共同發(fā)展給出參考。

關(guān)鍵詞：中韓;自由貿(mào)易協(xié)定;意義;不足

黨的十七大后，我國把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，十八大提出要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。韓國自2003年將國家間自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）列為國家外交戰(zhàn)略。韓國總統(tǒng)樸槿惠就任后對負(fù)責(zé)對外經(jīng)貿(mào)（含F(xiàn)TA協(xié)商）機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專業(yè)化改革，更加凸顯對經(jīng)貿(mào)和國際關(guān)系的重視。2012年5月中韓自貿(mào)協(xié)定談判正式啟動(dòng)。在當(dāng)年11月于北京舉行的APEC會議上，兩國元首宣布結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)談判，進(jìn)入推進(jìn)落實(shí)階段。2015年6月，中國商務(wù)部部長高虎城與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官尹相直簽署《中韓自貿(mào)協(xié)定》。同年11月經(jīng)韓國國會批準(zhǔn)，12月20日正式生效。

一、雙邊貿(mào)易快速發(fā)展為自貿(mào)協(xié)定出臺打下基礎(chǔ)

2000-2014年，中韓貿(mào)易增長了8倍，貿(mào)易總額從312億美元躍升至2354億美元，中國在韓國對外貿(mào)易中的占比從9%上升到12%，成為了韓國的最大進(jìn)口和出口對象。雙邊服務(wù)貿(mào)易總額從2000年的46億美元增長到2014年的361億美元，年均增長約7%。占韓國對外服務(wù)貿(mào)易總額的16%，僅次于美國的21%。韓國對華服務(wù)貿(mào)易出口自2000年以來每年平均增長21%。過去20年內(nèi)中，韓國對外直接投資增長了349%，其中對華投資增長了6倍。2014年，韓國對華直接投資占所有外商投資的18.4%，大多集中在移動(dòng)通訊和IT生產(chǎn)設(shè)備方面，同時(shí)也開始更多關(guān)注中國消費(fèi)需求，如化妝品等。

二、協(xié)定對促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)往來具有重要戰(zhàn)略意義

2005年6-7月，進(jìn)行中的wTO的GATS協(xié)商過程中所提出來的修訂許可案，對評價(jià)韓中兩國服務(wù)業(yè)分類自由化水平有用。而且維持開放的部門政治、經(jīng)濟(jì)上是敏感的部門，在這個(gè)角度上它具有分析的意義。2005年，中國對10個(gè)領(lǐng)域的98個(gè)行業(yè)允許開放，其開放的水平達(dá)到60%。韓國的碩士論文情況是，在總共21個(gè)領(lǐng)域的155個(gè)服務(wù)業(yè)中約定10個(gè)領(lǐng)域104個(gè)行業(yè)施行開放，開放規(guī)模達(dá)到67%程度。

首先，中國在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中還未開放獸醫(yī)學(xué)服務(wù)、助產(chǎn)、護(hù)士、物理治療師、研究開發(fā)服務(wù)、租賃服務(wù)，在交通部門沒有開放郵政服務(wù)及視聽服務(wù)、電視通訊。保健醫(yī)療部門中把旅游導(dǎo)游排在開放之外。娛樂文化服務(wù)部門中除了體育娛樂，沒有允許移動(dòng)多媒體服務(wù)、新聞提供服務(wù)、圖書館、博物館等其他文化服務(wù)。運(yùn)輸服務(wù)部門沒有開放宇宙航空、管道運(yùn)輸。

另外，韓國在整個(gè)部門限制自然人口的移動(dòng)。專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中，沒有開放醫(yī)學(xué)牙科服務(wù)、助產(chǎn)、護(hù)士、物理護(hù)士服務(wù)，也沒有開放有關(guān)能量流通服務(wù)、建筑物清掃服務(wù)。在視聽服務(wù)中的電影、錄象放映服務(wù)和廣播電視服務(wù)部門，在國內(nèi)是比較敏感的部門，所以至今沒有允許。還有，保健、醫(yī)療部門沒有開放整個(gè)部。教育部門，沒有允許中小學(xué)教育及其他領(lǐng)域碩士論文。環(huán)境服務(wù)部門，沒有開放有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施的服務(wù)。娛樂文化部門，把新聞提供、圖書館、博物館等其他文化服務(wù)、體育服務(wù)從開放對象中除外。運(yùn)輸服務(wù)部門，把內(nèi)部水路運(yùn)輸、宇宙航空服務(wù)從開放中除外。

在市場經(jīng)濟(jì)里，形成了以WTO為中心的，與多邊主義的接近，以及把自由貿(mào)易協(xié)定作為媒介的與區(qū)域主義的接近兩個(gè)方向。多哈回合談判陷入僵局表現(xiàn)出國家之間的利益對立還比較明顯。與此相反，有相同利益追求的國家之間的自由貿(mào)易協(xié)定則表現(xiàn)繁榮的現(xiàn)象。

服務(wù)的自由化意味著民營化與競爭的引進(jìn)。據(jù)研究，服務(wù)與商品貿(mào)易不同，它不是通過區(qū)域協(xié)力引起貿(mào)易轉(zhuǎn)換，而是比多方協(xié)商期待更多的利益。就是說，類似的國家集團(tuán)之間，在國內(nèi)管制方面，以自然發(fā)生的相互認(rèn)定及調(diào)和的形態(tài)可能形成實(shí)際的協(xié)助。漢語圈、儒教和佛教相連的宗教性的紐帶及人的習(xí)慣、制度方面，跟其他文化圈相比韓中之間的區(qū)域協(xié)力，比泛世界性的接近更加給對服務(wù)自由化起幫助的作用。服務(wù)貿(mào)易的主要障礙是，讓外國服務(wù)供應(yīng)者對市場接近的不允許、資格條件、承認(rèn)、許可、對其他外國服務(wù)供應(yīng)者限制服務(wù)供給等與國內(nèi)規(guī)制相關(guān)連的內(nèi)容。

對服務(wù)部門的適當(dāng)?shù)墓苤茝U止和自由化會使競爭得到加強(qiáng)，使得韓中兩個(gè)國家的服務(wù)部門發(fā)揮積極的作用，勞動(dòng)與資本的有效率的再分配，企業(yè)降低投入材料的價(jià)格，靈活地應(yīng)對驟變的競爭狀況，從而帶來有關(guān)部門的比較優(yōu)勢的加強(qiáng)。這會進(jìn)一步給GDP的成長及成長率帶來積極的影響。在這個(gè)過程中，消費(fèi)者可以以較低的價(jià)格獲得多種多樣的商品和服務(wù)。服務(wù)部門的碩士論文管制廢止和自由化對服務(wù)部門的競爭力的加強(qiáng)和增長經(jīng)濟(jì)中起到重要作用，通過韓中自由貿(mào)易協(xié)定的服務(wù)自由化，不但維持了韓中兩國服務(wù)部門比較優(yōu)勢，而且也對商品的競爭優(yōu)勢的維持發(fā)揮積極的作用。

過去20多年的發(fā)展實(shí)踐表明，堅(jiān)持對外開放的基本國策，積極發(fā)揮比較優(yōu)勢、參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長目標(biāo)的基本經(jīng)驗(yàn)之一。今后相當(dāng)長一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將成為世界經(jīng)濟(jì)格局變化的主導(dǎo)因素和重要潮流。為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)期全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，我國除了繼續(xù)通過參與全球多邊貿(mào)易自由化獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件和更多機(jī)會之外，還應(yīng)當(dāng)積極加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和逐步建立要素自由流動(dòng)、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)相互融合的開放型經(jīng)濟(jì)體制積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。與周邊國家簽署多邊與雙邊自由貿(mào)易協(xié)定就是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的一種新途徑。

一、自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的含義

所謂自由貿(mào)易協(xié)定（FreeTradeAgrement:FTA）是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家（包括獨(dú)立關(guān)稅地區(qū)）根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排。由自由貿(mào)易協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域稱為自由貿(mào)易區(qū)。FTA的傳統(tǒng)含義是締約國之間相互取消貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是最近幾年的FTA出現(xiàn)了新的變化，其內(nèi)容不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EconomicPartnershipAgreement:EPA）”(在GATT/WTO規(guī)則中，將FTA（締約國之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制）以及關(guān)稅同盟（FTA＋對非締約國實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅）稱為“地區(qū)貿(mào)易協(xié)定（RTA）”。本文中的FTA，除了有必要特別區(qū)別說明之處外，都包括關(guān)稅同盟和具有更廣泛內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EPA）”在內(nèi))。

FTA的法律依據(jù)主要是被納入WTO法律框架之內(nèi)的GATT第24條和根據(jù)烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發(fā)展中國家組成的FTA是依據(jù)GATT/WTO的“授權(quán)條款”建立的。根據(jù)WTO規(guī)則，F(xiàn)TA在并不提高對區(qū)域外的貿(mào)易障礙、區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消所有貿(mào)易障礙和全部談判10年內(nèi)完成等三個(gè)條件下，可以作為最惠國待遇原則的例外成立，但是如果由于FTA的成立使針對區(qū)域外的貿(mào)易障礙有所提高，則視為違反WTO規(guī)則。根據(jù)“授權(quán)條款”建立的FTA則可以享受區(qū)別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。

關(guān)于FTA與WTO所倡導(dǎo)的全球貿(mào)易自由化之間的關(guān)系，盡管存在一些不同看法，但多數(shù)人認(rèn)為是一種互補(bǔ)、互動(dòng)關(guān)系，不違背WTO規(guī)則的區(qū)域貿(mào)易安排有利于推動(dòng)全球的貿(mào)易自由化。其中的原因：一是建立FTA可以為成員國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化目標(biāo)提供多種選擇的機(jī)會；二是可以彌補(bǔ)WTO多邊貿(mào)易體系的空白和缺陷，為推動(dòng)全球貿(mào)易自由化積累經(jīng)驗(yàn)；三是有助于減少多邊貿(mào)易談判的層次、提高WTO機(jī)制的運(yùn)作效率；四是對貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護(hù)主義可以形成牽制。

二、世界的FTA新潮流

韓美自由貿(mào)易協(xié)定(簡稱FTA)談判在歷經(jīng)8輪10個(gè)月的艱苦磋商后，最終于2007年4月2日落下帷幕，并于同年6月30日正式簽署。盡管協(xié)定還有待兩國國會批準(zhǔn)，但鑒于雙方的強(qiáng)烈意愿，2009年獲得通過應(yīng)不會有大的問題。盡管第八輪談判后還存在重大分歧，但在隨后的高級別會談中，韓美雙方出于各自重大的戰(zhàn)略考慮，還是在敏感產(chǎn)業(yè)方面分別做出讓步，促使談判在兩次延期情況下依然達(dá)成一致。韓美為什么要如此匆忙達(dá)成FTA，除美國政府TPA權(quán)限即將到期的原因外，雙方共同戰(zhàn)略訴求恐怕是更深層次的動(dòng)力源泉。

一、韓美FTA的主要內(nèi)容

韓美FTA是一個(gè)以北美自由貿(mào)易協(xié)定為藍(lán)本的具有廣泛內(nèi)容的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。內(nèi)容涉及農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、原產(chǎn)地、海關(guān)清關(guān)制度、衛(wèi)生檢疫制度、技術(shù)壁壘、投資、服務(wù)、金融、電子商務(wù)、競爭性政策、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)制度、勞工問題、環(huán)境和透明度問題等19個(gè)領(lǐng)域。韓美FTA是美國15年來簽署的最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定，也是與亞洲國家簽署的最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定。韓美FTA是雙方相互妥協(xié)的產(chǎn)物，是不完整的、均衡的協(xié)定。依雙方談判代表所述，雙方都實(shí)現(xiàn)了自身的目標(biāo)，但卻都沒有實(shí)現(xiàn)自己的全部要求。在多輪談判中，農(nóng)業(yè)、汽車、紡織品等領(lǐng)域的開放問題一直是談判的焦點(diǎn)。

在農(nóng)業(yè)方面，美國迫切希望完全實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，韓國則要求將部分農(nóng)產(chǎn)品排除在貿(mào)易自由化之外。直到談判結(jié)束，雙方才相互讓步達(dá)成協(xié)議：美國同意將大米排除在外，允許韓國保持進(jìn)口配額限制；韓國則宣布只要國際獸疫局(OIE)承認(rèn)美國是控制風(fēng)險(xiǎn)國家，就恢復(fù)進(jìn)口美國牛肉。其他農(nóng)產(chǎn)品談判雙方也各有讓步。在汽車領(lǐng)域，美國希望韓國廢除所有關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，韓國則要求美國立即廢除轎車關(guān)稅，并在5年內(nèi)廢除小型貨車關(guān)稅。雙方最終敲定，汽車零部件和小于3000co的汽車立即取消關(guān)稅，大于3000co的汽車在未來3年內(nèi)取消關(guān)稅，小型貨車在lO年內(nèi)取消關(guān)稅。韓國同意改變針對美國大型車的稅制，并在3年內(nèi)將汽車特許權(quán)稅從10％降低到5％。在紡織品領(lǐng)域，韓美FTA最終將執(zhí)行“YarnForward”規(guī)定，即：FTA下的紡織品必須在美國或韓國境內(nèi)制造。這樣，美韓貿(mào)易中就有61％的紡織品被取消關(guān)稅。但作為特殊安全機(jī)制，對可能使相關(guān)行業(yè)受沖擊的紡織品進(jìn)口，2年內(nèi)仍可征收關(guān)稅。

二、韓美FTA的戰(zhàn)略意圖

(一)促使韓國擴(kuò)大開放范圍，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。韓國在工業(yè)化后期開始轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，持續(xù)推行自由開放政策，較好地適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢。其商品貿(mào)易占GDP的比重超過70％，服務(wù)貿(mào)易比重達(dá)13.5％，超出其他主要國家。但WTO多邊貿(mào)易體系作用并不明顯，相反，許多大國也紛紛加入到原本以中小國家為主的雙邊自由貿(mào)易體系，區(qū)域主義呈高速擴(kuò)散態(tài)勢。韓美FrA不僅意味韓國繼續(xù)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢，也意味韓國要繼續(xù)擴(kuò)大開放，在實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化的同時(shí)，也促使服務(wù)業(yè)及部分薄弱產(chǎn)業(yè)積極面對世界經(jīng)濟(jì)自由化浪潮。此前，韓美各自締結(jié)的FTA規(guī)模較小，不足以承擔(dān)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重任，而此次世界第一大經(jīng)濟(jì)體與第十大經(jīng)濟(jì)體的FTA，會給雙方提供更廣闊的貿(mào)易平臺和經(jīng)濟(jì)增長契機(jī)，每年會增加多達(dá)200億美元的貿(mào)易額。有研究表明，韓美FTA可使韓國對美出口增加12％～17％，GDP增長2％左右。屆時(shí)，GDP最高可增加135億美元，創(chuàng)造10萬余就業(yè)崗位。另外，非關(guān)稅壁壘的撤銷和公平競爭條件的形成及透明度的提高，還可增加投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立透明的會計(jì)制度，形成靈活的勞動(dòng)市場，進(jìn)而推進(jìn)韓國整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、中韓自貿(mào)協(xié)定發(fā)展歷程

中韓經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來最初是民間行為。中韓自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展與其相似，最初為民間研究，開始于2004年;經(jīng)歷了兩年的民間研究后，2006年11月開始進(jìn)行官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究，其中，官產(chǎn)聯(lián)合研究歷經(jīng)四年，共進(jìn)行了五輪研究;韓國總統(tǒng)李明博于2012年初訪問中國，同年5月，雙方開始進(jìn)行雙邊貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判;中韓進(jìn)行14輪洽談后，最終在2014年11月完成了實(shí)質(zhì)性談判。全部談判涉及雙方經(jīng)貿(mào)往來的全方位、多層次、寬領(lǐng)域。貿(mào)易額大，覆蓋范圍廣是談判的主要特征。2015年6月1日，中韓兩國將談判落實(shí)在書面上，正式簽署中韓自由貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)也為中韓兩國以負(fù)面清單模式開展服務(wù)貿(mào)易談判奠定基礎(chǔ)。

二、吉林省延邊州的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析

(一)延邊州貨物出口的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀。延邊州是吉林省具有民族特色的朝鮮族自治州，隨著中國改革開放進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果豐碩，對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展在吉林省內(nèi)成績突出。伴隨著中國入世的步伐，延邊州也根據(jù)自身資源的優(yōu)勢，加快了貨物輸出的步伐。2001年中國加入WTO后，為延邊州貨物貿(mào)易的出口提供了更加便利的條件，從2001年開始近八年間，延邊州貨物出口額迅速提升，其中，2008年達(dá)到了進(jìn)入21世紀(jì)十年以來的峰值，為148，455萬美元;2008年9月，世界金融危機(jī)爆發(fā)，延邊州貿(mào)易進(jìn)程受到一定程度影響，2009年貨物出口額進(jìn)入回落調(diào)整期;隨后，中國政府采取出口退稅、再出口退稅等措施，對于貨物出口具有明顯拉動(dòng)作用，2010年至今延邊州貨物出口額呈現(xiàn)出新一輪上升期。

(二)延邊州實(shí)際利用外資的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀。外商在延邊州直接投資可以分為四個(gè)階段:第一，起步發(fā)展階段。20世紀(jì)80年代中期，延邊地區(qū)開始引進(jìn)外商在州內(nèi)進(jìn)行投資;由于當(dāng)時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施相對不完善，沒有良好的外部環(huán)境，發(fā)展八年僅有64家外商在此進(jìn)行直接投資，且外商投資企業(yè)主要來自臺灣和香港等地區(qū)。第二，快速發(fā)展階段。1992年以來，良好的國內(nèi)環(huán)境和國外環(huán)境為延邊州吸引外資提供了便利的條件。良好的國內(nèi)環(huán)境是中國政府采取了許多鼓勵(lì)外商來華直接投資的措施，良好的國外環(huán)境是中韓建交和琿春被列為延邊地區(qū)開放城市。1992年至1996年，延邊州實(shí)際利用外商直接投資額加速上升，其中，1996年外商投資額為13，386萬美元，首次突破1億美元。第三，整體調(diào)整階段。整體調(diào)整階段分為回落調(diào)整期和恢復(fù)上升期。1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)使延邊州外商直接投資進(jìn)入回落調(diào)整期，打破了延邊州經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展的景象，連續(xù)四年外商投資額顯著降低;2001年開始進(jìn)入恢復(fù)上升期，這源于中國經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)發(fā)展和延邊政府實(shí)施了相關(guān)的政策措施。2008年由于全球金融危機(jī)的影響，延邊州外商直接投資額發(fā)生短暫回落，歷經(jīng)一年多，外商直接投資額又開始穩(wěn)步增長。第四，新增速階段。2010年至今，延邊州利用相對優(yōu)越的地理位置，更加注重吸引外資，外商投資個(gè)數(shù)增長迅速，2013年外商投資額達(dá)到13，616萬美元，簽訂合同數(shù)31個(gè)。

(三)延邊州國際旅游業(yè)的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀。延邊州的全稱是延邊朝鮮族自治州，無論在自然山水還是人文史跡方面都別具一格，具有鮮明的邊疆少數(shù)民族特色。改革開放以后，延邊地區(qū)的國際旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，體系不斷完善，國際旅游業(yè)發(fā)展平穩(wěn)增長，2002年底由于非典在中國蔓延，對延邊州的國際旅游業(yè)產(chǎn)生一定影響;2003年在延邊州旅游的外國人數(shù)急速下降;隨著對非典治療和預(yù)防措施的實(shí)施，2004至2009年國際旅游人數(shù)繼續(xù)穩(wěn)步提升;2009年底，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)(2009)41號)，提出旅游業(yè)需要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)，延邊州作為一個(gè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地區(qū)，更加受到外國游客的親睞;2009年至今國際旅游人數(shù)出現(xiàn)顯著提升，2013年旅游人數(shù)達(dá)1，104，519人次，國際旅游外匯收入為22，886萬美元。

自由貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)效果可以從〔表5一1]中看到。其中第一是貿(mào)易創(chuàng)造效果，第二是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果，這些屬于靜態(tài)性的效果;第三是市場擴(kuò)大效果，第四是資本積累效果，第五是技術(shù)擴(kuò)散效果，第六是制度改革效果，這些則屬于動(dòng)態(tài)性效果。

首先，關(guān)于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果，投資的時(shí)候發(fā)生投資轉(zhuǎn)換效果。即，對兩國以外的商品實(shí)施差別性措施的時(shí)候，有可能發(fā)生相背于世界性的直接投資的流向的情況。比如，作為自由貿(mào)易國的出口碩士論文被區(qū)域內(nèi)的直接投資而取代的可能性。特定自由貿(mào)易協(xié)定是創(chuàng)造貿(mào)易的，還是轉(zhuǎn)換的，根據(jù)每個(gè)國家是情況而不同，最終的經(jīng)濟(jì)后果怎樣發(fā)生變化按照消費(fèi)者、生產(chǎn)者、各個(gè)經(jīng)濟(jì)主題而不同。在同一的生產(chǎn)者中根據(jù)他是出口者，還是進(jìn)口者，或者根據(jù)商品服務(wù)的競爭力的程度而受到的影響之方向或程度都不同。同時(shí)，如果評價(jià)自由貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)效果的時(shí)候，可能的話有必要分產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)主題而進(jìn)行評價(jià)。在世界性的分配的效率性側(cè)面上，自由貿(mào)易協(xié)定作為根據(jù)WTO的自我間自由化的次選擇，即使有效，也是朝著盡可能擴(kuò)大化貿(mào)易創(chuàng)造效果，極小化貿(mào)易轉(zhuǎn)換效果的方向努力的。

另一方面，極大化貿(mào)易創(chuàng)造效果，間接地極小化兩國以外國家的貿(mào)易轉(zhuǎn)換效果有一種方式，就是自由貿(mào)易協(xié)定方式—NaturalTradingPartner(NPT)方式，它有如下兩個(gè)定義。一，在自由貿(mào)易協(xié)定簽定之前，貿(mào)易量多的國家之間簽

定自由貿(mào)易協(xié)定，因?yàn)檫@樣減少不自然或隨意性碩士論文的貿(mào)易發(fā)生的可能性，因而區(qū)域內(nèi)國家的經(jīng)濟(jì)性福利有可能得到增加。這個(gè)方式給選定自由貿(mào)易協(xié)定的簽定國賦予唯一的標(biāo)準(zhǔn)，因此這樣的原因包括以下兩個(gè)方面的問題:第一，即使在A國的出口中所占的B國的比重大，但是B國不一定是相同的情況(非對稱性的問題);第二，因?yàn)橘Q(mào)易壁壘或其他區(qū)域合一的影響，在自由貿(mào)易協(xié)定簽定之前，貿(mào)易量本身有可能過大或過小地得到評價(jià)。

另一個(gè)方面，在地理上臨近的兩國，簽定自由貿(mào)易協(xié)定后，由于降低了運(yùn)輸費(fèi)用，以此提高經(jīng)濟(jì)福利。對這一方式，自由貿(mào)易協(xié)定所帶來的利益的大小和自由貿(mào)易協(xié)定的簽定國之間的地理性的臨近性的碩士論文沒有關(guān)系。相反，雖然在地理位置上有距離，但是與比較優(yōu)勢相互不同的國家簽定自由貿(mào)易協(xié)定國際提高經(jīng)濟(jì)的福利，如此的反對意見也不少。

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[論文關(guān)鍵詞]中國；智利；自由貿(mào)易區(qū)；協(xié)定

[論文摘要]中國與智利簽訂和實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定結(jié)束了中國與拉美國家沒有自由貿(mào)易協(xié)定的歷史，具有里程碑意義。與其他自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定相比，其結(jié)構(gòu)是體例上更為嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容表述上更為精煉，為中國和其他國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定提供了范本和借鑒作用。

2005年11月18日，中國政府與智利政府簽署了《中華人民共和國政府和智利共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》(以下簡稱《協(xié)定》)，是中國同拉美國家建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，結(jié)束了中國與拉美國家沒有自由貿(mào)易協(xié)定的歷史，具有里程碑意義。中國與智利簽訂和實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定不僅有助于加強(qiáng)兩國政治、經(jīng)貿(mào)和文化等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)雙邊貿(mào)易的迅速增長和投資領(lǐng)域的合作，也為推動(dòng)南南合作樹立了典范。該《協(xié)定》于2006年10月1日起開始付諸實(shí)施，為中國和其他國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定提供了范本和借鑒作用。與此同時(shí)，也為中智兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供了廣闊的前景。

一、中國與智利自由貿(mào)易協(xié)定的出臺背景及其意義

中國與智利的友好關(guān)系由來已久。我國之所以選擇智利作為簽署第一個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國家，首要的原因是兩國在政治上的互信。智利是南美國家中第一個(gè)與中國建交的國家，第一個(gè)支持中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的國家，拉美第一個(gè)率先和中國簽署中國加入世貿(mào)組織的雙邊協(xié)議的國家，也是第一個(gè)承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位的國家，現(xiàn)在又是與中國第一個(gè)開展雙邊自貿(mào)區(qū)談判而且簽署貿(mào)易協(xié)定的拉美國家。從這個(gè)意義說，智利在拉美國家中確實(shí)與眾不同，它對中國始終表示了一種很友好的政治上的誠意，這種友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長。

智利是一個(gè)法制健全的貿(mào)易自由化的國家，與中國合作關(guān)系也非常密切。2002年6月，我國提議與智利開始自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的談判，2004年1月至10月中國與智利自由貿(mào)易區(qū)談判的可行性進(jìn)行研究，2005年11月18日，在APEC高峰會議雙邊接觸中，智利總統(tǒng)與中國國家主席宣布FTA的談判正式啟動(dòng)。與此同時(shí)，中國政府與智利政府簽署了關(guān)于銅業(yè)合作的諒解備忘錄、中國體育總局與智利體育局合作協(xié)議、關(guān)于禽肉貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫的議定書、關(guān)于建立檢驗(yàn)檢疫磋商機(jī)制的合作備忘錄、中國旅游團(tuán)隊(duì)赴智利旅游實(shí)施方案的諒解備忘錄、加強(qiáng)兩國經(jīng)貿(mào)合作的諒解備忘錄、衛(wèi)生與醫(yī)學(xué)合作框架協(xié)議等一系列合作文件，為兩國簽署自由貿(mào)易協(xié)定奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利的法律條件。2005年1月至10月兩國分別在北京、無錫和圣地亞哥舉行五輪會談，于2005年11月在韓國高峰會議上中國商務(wù)部長與智利外交部長簽署了FTA協(xié)議。

一、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的概念

雙邊FTA，是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定簡稱，并不是一個(gè)新興事物，早在多邊合作機(jī)制產(chǎn)生之前，雙邊的貿(mào)易安排就頻繁地出現(xiàn)了。雙邊FTA是指兩個(gè)國家(單獨(dú)關(guān)稅區(qū)、國家聯(lián)盟)通過談判達(dá)成協(xié)議(自由貿(mào)易協(xié)議)減少或取消雙邊貿(mào)易、投資等限制措施，是以國家契約為基礎(chǔ)建立起來的一種國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形式。［1］雙邊自由貿(mào)易協(xié)定是取消協(xié)定雙方的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。但是隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，F(xiàn)TA也隨之出現(xiàn)了新的變化，變化之后的雙邊FTA也被稱為“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EconomicPartnershipA-greement:EPA)”。EPA除了包括貨物貿(mào)易自由，還包括投資、服務(wù)貿(mào)易等等，更為廣泛的領(lǐng)域的相互承諾。

二、中國涉外雙邊FTA的發(fā)展現(xiàn)狀

2002年11月，中國和東盟簽訂了《中國－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。即我國參與的第一個(gè)雙邊FTA。2004年11月，中國和東盟簽訂了《貨物貿(mào)易協(xié)議》，還規(guī)定，從2005年7月開始中國和東盟實(shí)施全面降稅。中國和東盟相繼又簽訂了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《投資協(xié)議》，直至2010年1月1日，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)。中國智利雙邊自由貿(mào)易協(xié)定于2005年11月簽訂，2006年10月1日正式生效。這是總過與拉美州的國家簽訂的第一個(gè)雙邊FTA。在2008年4月，中國和智利又簽訂了《服務(wù)貿(mào)易補(bǔ)充協(xié)定》，使得中國和智利雙方在市場開放的程度上有了更深一步的發(fā)展。在2006年11月，中國和巴基斯坦簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，并于2007年7月1日全面啟動(dòng)關(guān)稅減讓進(jìn)程。中國和新西蘭FTA于2008年4月簽署，2008年10月1日起正式生效。這是中國和發(fā)達(dá)國家簽訂的第一個(gè)FTA。該協(xié)定，調(diào)整范圍廣，內(nèi)容充實(shí)，涉及領(lǐng)域?qū)挿?對一些產(chǎn)品各自采取不同比例的零關(guān)稅措施的同時(shí)，還設(shè)置關(guān)稅減讓的過渡期;除了設(shè)置一定的緩沖期之外，中國在農(nóng)業(yè)開放的態(tài)度上有所松動(dòng)和變化。中國和新加坡自由貿(mào)易協(xié)定于2008年10月簽訂，2009年1月1日正式生效。中國和新加坡自由貿(mào)易的協(xié)定，為中國實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略提供了新的戰(zhàn)略推進(jìn)，雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以進(jìn)一步加強(qiáng)，給中國進(jìn)入東南亞市場提供了一個(gè)良好的平臺，同樣新加坡在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域特別是航運(yùn)、金融和生物制藥等優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)⑴c中國加強(qiáng)合作。同時(shí)，對雙方的服務(wù)貿(mào)易將產(chǎn)生較大的影響，還能夠促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國－秘魯FTA于2009年4月簽署，2010年3月1日起正式生效。根據(jù)協(xié)定，在貨物貿(mào)易方面，中秘雙方將對各自90%以上的產(chǎn)品分階段實(shí)施零關(guān)稅。在服務(wù)貿(mào)易方面，在投資合作方面，在原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化方面，在技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施方面，以及知識產(chǎn)權(quán)和地理標(biāo)志保護(hù)方面，該協(xié)定都作出了規(guī)定，這一協(xié)定的簽署和生效，有利于中國和秘魯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的加強(qiáng)，增加彼此之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國－哥斯達(dá)黎加FTA是中國與中美洲國家簽署的第一個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定于2010年4月簽署。除了中國已經(jīng)簽訂的涉外雙邊自由貿(mào)易協(xié)定之外，中國還和許多國家和地區(qū)正在談判中，如澳大利亞等，魚刺同時(shí)，中國還積極推進(jìn)與韓國等國家簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的可行性研究。

三、中國涉外雙邊FTA的影響

(一)有利于擴(kuò)大對外貿(mào)易

（三）重疊的自由貿(mào)易協(xié)定與“意大利面碗”現(xiàn)象

所謂重疊自由貿(mào)易協(xié)定是指一個(gè)國家（區(qū)域）與多個(gè)國家（區(qū)域）分別締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的現(xiàn)象。此概念最初是指帕克提出的“星型”系統(tǒng)，后來逐漸被“輪軸-輪輻”系統(tǒng)的說法代替。當(dāng)一國（區(qū)域）與多個(gè)國家（區(qū)域）締結(jié)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定時(shí)，該國（區(qū)域）就像輪軸，與此締結(jié)協(xié)定的其他國家就像輪輻。這些相互重疊的自由貿(mào)易協(xié)定都不是以最惠國待遇原則為基礎(chǔ)，而是強(qiáng)調(diào)貿(mào)易政策的對等性，因而就存在著歧視。這種歧視增加了區(qū)域集團(tuán)與其他國家或集團(tuán)之間的對抗性，容易導(dǎo)致貿(mào)易自由化進(jìn)程的不平衡和不穩(wěn)定。

另外，雙邊及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定因?yàn)橛衅涓髯詮?fù)雜的關(guān)稅規(guī)則、原產(chǎn)地規(guī)則和監(jiān)管法規(guī)等，使得其有限的體制能力也經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，世界貿(mào)易體系的不穩(wěn)定性進(jìn)一步加大。Bhagwati（2002）由此提出了“意大利面碗效應(yīng)”（spaghettibowleffect），用來描述以犧牲單一全球原則為代價(jià)不斷激增的雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定給企業(yè)界帶來的混亂。由于貿(mào)易伙伴之間缺乏透明度以及部分貿(mào)易規(guī)則的復(fù)雜與重疊，給區(qū)域整合帶來許多負(fù)面效應(yīng)。因此，這種通過“競爭性的自由化”來激勵(lì)多邊貿(mào)易自由化的觀點(diǎn)，事實(shí)上可能會使世界經(jīng)濟(jì)分裂為區(qū)域集團(tuán)之間的抗衡，而不是貿(mào)易自由的全球化。

結(jié)論與啟示

本文通過分析發(fā)現(xiàn)，選擇相對容易實(shí)施的自由貿(mào)易協(xié)定會使得多邊貿(mào)易體制陷入競爭轉(zhuǎn)移的惡性循環(huán)而不是競爭的自由化。不僅自由貿(mào)易協(xié)定會產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，而且也會潛在地阻礙貿(mào)易的全球化。同時(shí)對自由貿(mào)易協(xié)定談判和管理資源需求的日益增多也會將人們的精力從多邊體制的層面上轉(zhuǎn)移出去。

本文從不同層面得出啟示：如果簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家實(shí)行“開放式成員”政策，即愿意接受任何其他的非成員的加入則會使得區(qū)域主義是實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易自由化的有效途徑。已組建的自由貿(mào)易區(qū)要盡可能降低對非成員的最惠國稅，減少其他的一些非歧視性貿(mào)易壁壘，使“多米諾效應(yīng)”得以發(fā)揮。這一點(diǎn)在交叉重疊的自由貿(mào)易協(xié)定中表現(xiàn)的更為突出。重疊性自由貿(mào)易協(xié)定中，輪輻國對外的關(guān)稅水平需要適度的降低，直到區(qū)域外國家不會因?yàn)檩嗇S與輪輻國的地位差異而改變貿(mào)易方向時(shí)，為輪輻國最佳的對外關(guān)稅水平。這樣才能保證重疊性自由貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易協(xié)定的相容性（成新軒，2006）。對世貿(mào)組織及其多邊貿(mào)易體制的特性要有比較清醒的認(rèn)識。尤其是改變世貿(mào)組織及其多邊貿(mào)易體制中有關(guān)自由貿(mào)易協(xié)定的條款使得自由貿(mào)易協(xié)定更有益于貿(mào)易的開放而不是成為保護(hù)貿(mào)易的工具。