自由貿(mào)易試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略
時間:2022-06-21 03:13:37
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[摘要]《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》《煙臺市新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃》以及鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅動等重大戰(zhàn)略關于信息化部署要求,推動煙臺率先突破、走在全省前列,鞏固提升核心引領地位,打造數(shù)字山東建設示范區(qū),特制訂本規(guī)劃?;诖?,本文圍繞山東省自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)產(chǎn)業(yè)的基礎條件、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的總體要求展開了研究,并據(jù)此提出了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的可行性策略,以期有所貢獻。
[關鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟;自由貿(mào)易試驗區(qū);產(chǎn)業(yè)融合;策略研究
隨著信息技術的發(fā)展,發(fā)展數(shù)字化經(jīng)濟已經(jīng)成為世界各國的重要戰(zhàn)略目標。我國也捉住了時代以及科技賦予的契機,將推動數(shù)字經(jīng)濟,作為了經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快的省份,山東省部分城市已經(jīng)實現(xiàn)了信息技術的全面覆蓋,數(shù)字經(jīng)濟也在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著越來越重的份額。煙臺市的數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和速度雖然十分樂觀,但是發(fā)展過程中還存在一些不足。為此,煙臺市還需要地數(shù)字經(jīng)濟進行深入研究,并探求新的途徑實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合,以加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的步伐。
1.山東省自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)產(chǎn)業(yè)的基礎條件
煙臺市信息化發(fā)展的步伐較快,曾先后獲得過“寬帶中國試點城市”“首批智慧旅游試點城市”等榮稱。截止到2018年底,無線網(wǎng)絡基本已經(jīng)覆蓋了整個煙臺市。當前,信息產(chǎn)業(yè)在煙臺市經(jīng)濟中所占的份額越來越重,2018年,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占據(jù)了工業(yè)產(chǎn)值比重的46.8%。信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,推動了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的轉型速度。煙臺市大力推進互聯(lián)網(wǎng)與同業(yè)的融合,并取得了顯著的成效,其中有24家企業(yè)成為國家級試點,有34家企業(yè)成為省級試點。數(shù)字化對于煙臺市的影響是全方位的,政府部門將互聯(lián)網(wǎng)應用到了辦公系統(tǒng),并推出了app軟件,為老百姓提供了不出門就可以查信息、辦業(yè)務的惠民服務;教育體系不僅利用互聯(lián)網(wǎng)技術,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育資源的貢獻,還著力引入了電子白板、觸摸式一體機等設備,實現(xiàn)了教育的數(shù)字化;社會治理手段也因為信息化的引入,變得更加豐富多彩。煙臺市構建起了智慧警務系統(tǒng),實現(xiàn)了監(jiān)控探討的全面覆蓋。
2.山東省自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟面臨的形勢
當前,世界各國已經(jīng)將數(shù)字化、智慧化當作了主要戰(zhàn)略發(fā)展目標,部分發(fā)達國家更是將數(shù)字化當作了核心競爭力。世界舞臺上有合作也有競爭,部分達到國家對我國存在打壓的心態(tài),這就導致我國在數(shù)字化領域發(fā)展受限,面臨著競爭力不強、關鍵技術缺失等現(xiàn)象。從我國總體形勢來看,當前我國各個行業(yè)都滲透了數(shù)字技術,數(shù)字經(jīng)濟增長的速度居于世界榜首。從山東省來看,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較為快速的為青島和濟南,濰坊、臨沂等市,雖然數(shù)字經(jīng)濟起步較晚,但是發(fā)展速度較為迅猛,有趕超青島、濟南的趨勢。從煙臺市來看,當前市政府將數(shù)字經(jīng)濟的建設當作了重點目標,并開設了多個試點,極大程度促進了煙臺數(shù)字化的發(fā)展。
3.山東省自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟存在的問題
一是資源開放程度不足。當前煙臺市數(shù)字經(jīng)濟還存在資源開放程度不足的問題,其主要表現(xiàn)為數(shù)字建設水平不高、數(shù)據(jù)完整性較低、數(shù)字資源無法實現(xiàn)交流、共享。經(jīng)濟數(shù)字化主要強調的就是資源共享,而煙臺市信息孤島情況的存在,就使得各行各業(yè)無法實現(xiàn)資源的交互,這嚴重限制了數(shù)字化經(jīng)濟的發(fā)展步伐。二是創(chuàng)新驅動能力不足。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力的就是創(chuàng)新,而當前煙臺市卻存在創(chuàng)新驅動能力不足的現(xiàn)象。其主要原因就是企業(yè)對數(shù)字化的認知不足,在實際應用中并未積極開發(fā)數(shù)字化的價值。此外,煙臺市的中小型企業(yè)較多,與大型企業(yè)相比,中小型企業(yè)的研發(fā)能力不足,難以對數(shù)字化進行創(chuàng)新,推動煙臺數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。三是保障機制不夠健全。雖然煙臺市政府在全力推進數(shù)字經(jīng)濟,但是由于數(shù)字經(jīng)濟起步較晚,政府對其了解不足,所以當前還未能夠推出健全的機制保障數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。當前煙臺市數(shù)字經(jīng)濟所存在的主要問題,就是資金投入不足、資金來源單一、缺乏可持續(xù)性的運營模式。以上幾個問題的存在,就使煙臺市數(shù)字經(jīng)濟無法大規(guī)模發(fā)展。
4.山東省自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的有效途徑
一是完善基礎設施?;A設置能夠為數(shù)字化建設提供重要保障,因此,煙臺市在自由貿(mào)易試驗區(qū)首先要做的就是提升數(shù)字基礎設置支撐能力。首先,煙臺市需要加快信息通信網(wǎng)絡升級,推動通信技術基礎設置的建設水平。這就要求煙臺市重視網(wǎng)絡的覆蓋區(qū)域,并加快光纖網(wǎng)絡的使用進程。其次,煙臺市就需要為一步的發(fā)展提前布局。網(wǎng)絡技術的發(fā)展日新月異,5G時代已經(jīng)來臨,煙臺市在全面普及5G技術時,還應該將目光放得更為長遠,為日后IPv6的落實,提前做好戰(zhàn)略布局。最后,煙臺市也需要建立大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)資源的整合,構建混合云品臺。如此,煙臺市才能在信息化基礎設施的支撐下,加快數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展步伐。二是培植數(shù)字產(chǎn)業(yè)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟不能畏首畏尾,也不能一味借鑒,而是應該立足煙臺市的現(xiàn)狀,不斷對數(shù)字產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新,擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。當前,數(shù)字化正朝著多元化方向發(fā)展,煙臺市數(shù)字產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中,也應該加強對人工智能產(chǎn)業(yè)的研究,著力推進自然語言理解、深度學習、計算機視覺等技術的研發(fā),并使其發(fā)展成為對應的產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也需要固本培元,為此,煙臺市也需要鞏固基礎產(chǎn)業(yè)。消費類電子產(chǎn)品、集成電路等都屬于數(shù)字經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),在發(fā)展過程中,煙臺市需要保證基礎產(chǎn)業(yè)所占份額。基礎產(chǎn)業(yè)也不是一成不變的,而是隨著科學技術的發(fā)展在不斷更新的,為此,煙臺市就需要推動基礎產(chǎn)業(yè)的升級,鼓勵相關企業(yè)生產(chǎn)高端智能手機、游戲機等電子設備,提升市場競爭力。想要推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,煙臺市就需要具備核心技術。數(shù)字經(jīng)濟要求將數(shù)字技術滲透到各行各業(yè)中,因此,煙臺市也需要對煙臺市的經(jīng)濟結構進行全面了解,并實現(xiàn)信息化的全面覆蓋。三是健全管理體系。經(jīng)濟的發(fā)展離不開制度的保障,為此,煙臺市還需要健全監(jiān)管體系。首先煙臺市需要對數(shù)字經(jīng)濟的形態(tài)進行劃分,并采用剛柔并濟的管理措施,對數(shù)字經(jīng)濟進行全方位的管控。其次,煙臺市的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)較多,包括電子商務、文化創(chuàng)意等等,不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、運營方向等存在較大的差別。為此,針對不同的產(chǎn)業(yè),政府應該制定與之相匹配的管理模式。如,針對文化創(chuàng)業(yè)設計業(yè),就需要讓其堅守質量、拒絕抄襲、侵權,因此,煙臺市就應該圍繞此方面的內(nèi)容,出臺相關的保障制度、互聯(lián)網(wǎng)管理制度等。創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與壯大的內(nèi)在動力,針對創(chuàng)新能力不足的情況,煙臺市應該著力完善創(chuàng)新政策。這就要求煙臺市,加大人才引入的力度,積極推進信息化研討會的舉辦。對于具備創(chuàng)新能力的人才,煙臺市應該出臺相應的制度,讓企業(yè)為其提供股權、分紅等激勵措施。對于知識產(chǎn)權,煙臺市也應該加強保護措施,嚴厲打擊侵權行為,加強對創(chuàng)新成果的保護。如此,創(chuàng)新人才才愿意加入到煙臺市數(shù)字經(jīng)濟的建設中。此外,煙臺市也應該完善信息技術的引入機制,積極從國內(nèi)外引薦先進的數(shù)字項目。四是加強宏觀調控。經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府的宏觀調控,為此,煙臺市就需要充分發(fā)揮不同部門的職能,形成部門合力,推進煙臺市數(shù)字經(jīng)濟的建設。首先煙臺市各個部門需要結合地區(qū)發(fā)展的實際情況,制定經(jīng)濟發(fā)展目標、方案,并據(jù)此安排工作。其次,煙臺市各個部門也需要選定評價指標,建立起完善的檢測體系,對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展進行檢測,以免及時調整經(jīng)濟發(fā)展的方案。最后,煙臺市也應該聘請專家建立咨詢委員會,為煙臺市的決策提供建議,如此,煙臺市所制定的發(fā)展計劃,才能更加符合煙臺的現(xiàn)狀。缺乏龍頭企業(yè)的引領,是煙臺市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展受限的重要原因,為此,煙臺市就可以與指明企業(yè)如,京東、阿里等建立合作關系,使其帶動煙臺市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展既需要龍頭企業(yè)的引領,也需要小微企業(yè)的支撐。為此,煙臺市就需要借助自由貿(mào)易試驗區(qū)打造小微企業(yè)孵化器,積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。新技術的研發(fā)都離不開資金的支持,為此,煙臺市就可以通過設計專項基金,加強財政撥款,以及實施稅收優(yōu)惠政策等途徑加強對信息產(chǎn)業(yè)的支持。此外,政府也應該擴寬資金渠道,積極從其他省市或者國外吸納資金。五是擴寬發(fā)展渠道。數(shù)字經(jīng)濟是時展的必然趨勢,煙臺市在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的過程中,需要積極擴展不同的渠道,嘗試新的路徑。如此,方能找到適合的方向,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先煙臺市可以突破國家和地域的限制,與日本和韓國建立合作關系,充分吸收日韓數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢,并結合地區(qū)特點對其進行優(yōu)化后融合地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展中。其次,煙臺市也需要深化數(shù)字絲路的合作。這就要求煙臺市完善公共信息服務平臺的假設,為企業(yè)提供產(chǎn)能合作、風險預警等服務。北歐部分國家建設智慧成熟的經(jīng)驗較為豐富,因此,煙臺市也可以與挪威、單位等國家進行合作,構建高科技產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)。此外,煙臺市也可以搭建招商網(wǎng)絡平臺,對城市進行宣傳,以加強與其他國家和地區(qū)的合作。最后,煙臺市也需要開通跨境電商業(yè)務,在自由貿(mào)易試點加強對外貿(mào)易電商隊伍的擴建。同時,為了加強經(jīng)濟的流通,煙臺市也需要完善物流建設。
5.結語
綜上所述,數(shù)字經(jīng)濟是山東省經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,想要推動自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)產(chǎn)業(yè)融合,煙臺市就需要分析當前數(shù)字經(jīng)濟的基礎、面臨的形式、發(fā)展中存在的主要問題,并著重從完善基礎設施、培植數(shù)字產(chǎn)業(yè)、健全管理體系、加強宏觀調控以及擴寬發(fā)展渠道等方面進行改革。如此,煙臺市才能緊隨時代的腳步,實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟化的建設。
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作者:趙玉田 單位:煙臺汽車工程職業(yè)學院
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