第一章總則

第一條為保護發(fā)明創(chuàng)造專利權，促進自主創(chuàng)新和專利技術的推廣應用，維護市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的專利保護、專利促進、專利糾紛的處理和調(diào)解、專利違法行為的查處等工作。

第三條縣級以上地方人民政府應當加強對專利保護和促進工作的領導，鼓勵和支持專利的開發(fā)和利用，為專利保護和促進工作提供必要的條件和保障。

第四條省人民政府管理專利工作的部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)的專利保護和促進工作。市、縣人民政府管理專利工作的部門依照本條例規(guī)定，在省人民政府管理專利工作的部門指導下，開展有關專利保護和促進工作。

發(fā)展改革、商務、工商行政管理、公安、質(zhì)量技術監(jiān)督、稅務、教育、農(nóng)業(yè)、海關等部門按照各自職責，做好有關專利保護和促進工作。

第一條為加強專利保護，保障專利權人的合法權益和社會公眾利益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進科學技術進步和創(chuàng)新，根據(jù)《中華人民共和國專利法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事與專利保護有關的活動。

第三條省人民政府管理專利工作的機構負責全省專利保護工作。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的管理專利工作的部門或者機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護工作。

有關行政部門應當依照各自職責做好專利保護工作。

第四條縣級以上地方人民政府應當加強對專利工作的領導和扶持,促進專利技術實施及其產(chǎn)業(yè)化，推動專利事業(yè)的發(fā)展。

縣級以上地方人民政府應當加大專利保護資金投入，多渠道籌集資金，用于資助專利申請和專利技術開發(fā)推廣。

一、企業(yè)專利保護的意義

隨著高新技術產(chǎn)品逐步發(fā)展成為發(fā)達國家的支柱產(chǎn)業(yè)，專利的價值從單個的專利權人的轉(zhuǎn)讓獲得利潤逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€企業(yè)得以存續(xù)的核心競爭力。企業(yè)專利戰(zhàn)略有利于保護企業(yè)的無形資產(chǎn)。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和發(fā)展，無形資產(chǎn)在企業(yè)中的比例正在逐步提高，企業(yè)專利保護戰(zhàn)略就是為企業(yè)提供這樣一種保護機制，以促進無形資產(chǎn)的利用率，提高產(chǎn)品的市場競爭力。科技創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的源泉，通過專利戰(zhàn)略可以進一步的保護科技成果，發(fā)揮科技創(chuàng)新的整體效應，促進企業(yè)有效的利用各種資源，建立企業(yè)自身發(fā)展的科技儲備庫，為擴大國內(nèi)外市場，提高企業(yè)的國際競爭力奠定良好的基礎。科技革命的不斷深化推動了經(jīng)濟領域的一場空前革命，促進了世界經(jīng)濟的發(fā)展。規(guī)模遞增的知識推動了技術的進步，而技術的進步又引起了經(jīng)濟的持續(xù)增長。同時，以專利技術為核心的技術貿(mào)易成為國際貿(mào)易發(fā)展的重大亮點。在如今國際貿(mào)易的發(fā)展中，技術貿(mào)易占據(jù)了極大的市場占有率，技術貿(mào)易中又以專利技術為主。據(jù)世界知識產(chǎn)權組織統(tǒng)計，世界各個國家之間通過專利技術為主的貿(mào)易額，已經(jīng)大大超過了一般商品貿(mào)易。專利分為發(fā)明專利、實用新型和外觀設計專利。

二、我國企業(yè)在國際貿(mào)易中專利保護現(xiàn)狀

我國企業(yè)對知識產(chǎn)權問題方面的認知比較少，對于專利申請以及保護的重要性也缺乏一定的認知。一個企業(yè)在申請專利前，應先確定此技術是否在世界范圍內(nèi)已經(jīng)被公開發(fā)表，我國的專利法是實行申請在先的原則，因此，要注意查新。申請專利權取得成功后，應注重專利權的保護。技術是一種知識財產(chǎn)，只有確定了其歸屬，才能成為私人產(chǎn)品，成為市場交易的標的。對一個參與國際貿(mào)易的企業(yè)來講，不僅要注重科技創(chuàng)新，更要注重專利技術的保護。專利權和專利技術是一種無形資產(chǎn)，企業(yè)可以通過自己的專利產(chǎn)品獲得利益，也可以通過其專利技術來提高自身的競爭力，只有有了一定的競爭力，才能在競爭日益激烈的國內(nèi)市場以及國際市場上站穩(wěn)腳跟。專利具有排他性、地域性、和時效性等特征。在當今貿(mào)易領域中，產(chǎn)品銷售是一個企業(yè)健康發(fā)展的一個重要因素，產(chǎn)品通過大量銷售來占領市場，以取得較大的市場份額，此時，就要防止自己的產(chǎn)品被其他企業(yè)模仿抄襲。因此，企業(yè)要注重保護自身的專利，產(chǎn)品的專利權，不僅代表了此項技術的私有，也意味著該產(chǎn)品在市場上的專有權。以美國可口可樂公司為例，可口可樂公司在1941年使用coke這個名稱，1960年，其產(chǎn)品的曲線瓶申請到專利權，并于1971年成為世界上最大最廣的飲料商標，占領了百分之七十的市場份額。可口可樂公司的一位前任總裁曾經(jīng)說過：可口可樂公司即使在一夜間倒閉，只要有可口可樂這個品牌存在，可口可樂公司也可以在一夜之間再建立起來。迄今為止，可口可樂這個商標及其專利權估值大約696億美元，位居全球首位。僅僅一個品牌就價值上百億，那它的產(chǎn)品的銷售收入等也就可想而知了。與此相對應的是我國的一些老字號，老品牌，在中國加入世貿(mào)組織之后，因缺乏在知識產(chǎn)權方面的保護意識，致使在國際貿(mào)易中經(jīng)營受創(chuàng)，為此付出了沉重的經(jīng)濟代價。

三、我國企業(yè)在國際貿(mào)易中專利保護的思考

我國生產(chǎn)力水平還不夠高，在科學技術上的水平還需進一步提高，必須盡快發(fā)展自己的經(jīng)濟，因此，在國際貿(mào)易中，一定要為自己的經(jīng)濟發(fā)展爭取有利條件，在專有技術方面，在產(chǎn)品走出國門的同時，要注重專利權的的申請與保護，以避免一些不必要的爭端與糾紛。在保護措施方面，首先要加強自我保護意識與手段，做好保密工作，盡量減少涉密人員，在專有技術轉(zhuǎn)讓方面，對受讓方進行一定的約束，以防受讓方進行侵權行為。若發(fā)生侵權行為，要及時通過行政手段追究侵權人的責任。為了保持企業(yè)在國際貿(mào)易中迅速，平穩(wěn)的發(fā)展，保護專利權日益重要。只有對專利技術及專利權進行有效的保護，才能更好地維護企業(yè)的利益，從而調(diào)動人們進行發(fā)展創(chuàng)新的積極性。為國際間的技術交流和各國經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的外部條件，營造相對公平的競爭環(huán)境，擴大產(chǎn)品銷售，促使國際經(jīng)濟合作的發(fā)展，以獲得獨特的經(jīng)濟效益，推動技術的廣泛使用，促使智力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟利益和人類文明的進步，產(chǎn)生完全意義上的規(guī)模經(jīng)濟效益。

第一章總則

第一條為了保護發(fā)明創(chuàng)造專利權，保障專利權人的合法權益，促進技術創(chuàng)新，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理、專利糾紛的行政處理和調(diào)解以及有關專利違法行為的查處等專利保護活動，適用本條例。

第三條市和區(qū)縣人民政府應當加強對專利工作的領導，提高全社會的專利意識，嚴格執(zhí)行有關專利保護的法律、法規(guī)，維護專利權人的合法權益。

第四條市知識產(chǎn)權局以下簡稱市知識產(chǎn)權局是本市專利工作的行政主管部門，負責本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作并組織實施本條例。

區(qū)縣人民政府管理專利工作的部門依照本條例的規(guī)定，在市知識產(chǎn)權局的指導下，開展有關專利工作。

第一章總則

第一條為了保護發(fā)明創(chuàng)造專利權，保障專利權人的合法權益，促進技術創(chuàng)新，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理、專利糾紛的行政處理和調(diào)解以及有關專利違法行為的查處等專利保護活動，適用本條例。

第三條市和區(qū)縣人民政府應當加強對專利工作的領導，提高全社會的專利意識，嚴格執(zhí)行有關專利保護的法律、法規(guī)，維護專利權人的合法權益。

第四條*市知識產(chǎn)權局以下簡稱市知識產(chǎn)權局是本市專利工作的行政主管部門，負責本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作并組織實施本條例。

區(qū)縣人民政府管理專利工作的部門依照本條例的規(guī)定，在市知識產(chǎn)權局的指導下，開展有關專利工作。

為深入貫徹落實市人民政府《關于進一步加強專利工作促進技術創(chuàng)新的意見》精神，提高我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專利保護和管理水平，促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特提出如下意見：

一、認清形勢，提高專利保護認識。

我國《專利法》實施以來，我市衛(wèi)生行業(yè)專利保護工作水平逐年提高，但與全市經(jīng)濟、社會和科技的發(fā)展要求相比還存在一定的距離，特別是專利申請數(shù)量和質(zhì)量還不高。因此，面對激烈的行業(yè)競爭和嚴峻的專利保護挑戰(zhàn)，加強專利工作，促進科技興醫(yī)，既是我市衛(wèi)生行業(yè)提高應對入世能力的一項重要舉措，也是提高行業(yè)競爭力的重要戰(zhàn)略任務。各部門、各單位一定要把專利工作納入到科技興醫(yī)的大盤子中，不斷增強責任感和緊迫感，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的知識產(chǎn)權保護。各衛(wèi)生機構要把專利工作作為一項重要內(nèi)容，納入議事日程，并建立健全有關規(guī)章制度，切實加強對專利工作的管理。有條件的單位，要成立專門的科技或?qū)＠ぷ鳈C構，明確具體的專利工作人員，對本單位的專利工作進行指導和協(xié)調(diào)。暫不具備條件的，要明確專利工作人員，參加專利業(yè)務知識培訓，具體負責本單位的專利工作。

二、建立激勵機制，提高專利管理水平

1、科研立項方面，無論單位和個人申請承擔科研項目時，須提交該項目的專利可行性分析報告。項目承擔單位須建立規(guī)范有效的知識產(chǎn)權管理制度，對項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果及時采取知識產(chǎn)權保護措施，依法取得相關知識產(chǎn)權，并予以有效管理和充分使用。

2、加強對科技成果管理工作的專利保護，確立專利在技術創(chuàng)新成果評價體系中的重要地位。項目成果鑒定之前，必須經(jīng)所在單位專利管理部門進行專利或技術秘密保護措施的審查，將應申請專利的研究成果及時提出專利申請，形成自主知識產(chǎn)權。具有自主知識產(chǎn)權、經(jīng)濟效益和社會效益的科技成果，科技管理部門優(yōu)先予以組織鑒定和納入評獎范圍。

摘要:“一帶一路”是我國重要的中長期國家發(fā)展戰(zhàn)略，具有政治、經(jīng)濟、文化意義。中醫(yī)藥作為我國傳統(tǒng)醫(yī)學，具有民族性和世界性?！耙粠б宦贰背珒x為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化提供了全新機遇，現(xiàn)對“一帶一路”沿線特色中藥西紅花的專利保護情況進行淺析，從知識產(chǎn)權保護的角度為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務“一帶一路”倡議提供參考。

關鍵詞:一帶一路;中醫(yī)藥;西紅花;專利分析

西紅花為鳶尾科植物番紅花CrocussativusL．的干燥柱頭，原名為saffron，又名番紅花、藏紅花。其入血分，功效活血化瘀，涼血解毒，兼解郁安神，用于經(jīng)閉癥瘕，產(chǎn)后瘀阻，濕毒發(fā)斑，抑郁痞悶，驚悸發(fā)狂等［1］。除藥用外，它也常作為染料應用于日用化工領域或作為香料應用于食品領域，是我國使用悠久的名貴藥，享有“最貴的藥用植物”“最高檔的香料”和“最好的染料”三個世界之最的美譽，被稱為“植物黃金”。據(jù)國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展和改革委員會共同的《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》要求［2］，到2020年，我國將以絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路周邊國家和重點國家為基礎，形成中醫(yī)藥“一帶一路”(簡稱OBAOR)全方位合作新格局，建成30個中醫(yī)藥海外中心和50家中醫(yī)藥對外交流合作示范基地，頒布20項中醫(yī)藥國際標準，注冊100種中藥產(chǎn)品，充分發(fā)揮我國傳統(tǒng)藥學在“一帶一路”沿線國家交流中的重要作用。而西紅花作為原產(chǎn)于阿拉伯國家的植物藥，與我國“一帶一路”倡儀有著密不可分的聯(lián)系。在國家科技部頒布的《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中特別強調(diào)了創(chuàng)新在中藥發(fā)展中的重要作用［3］。藥品專利制度一方面為解決公眾健康問題提供了創(chuàng)新激勵機制，另一方面也為創(chuàng)新主體保護技術創(chuàng)新及回收研發(fā)投資提供權利保障［4］，因此，將一帶一路沿線特色藥番紅花與相關國家的關系進行梳理，并對其專利保護情況進行研究分析，將有利于我國充分利用“一帶一路”倡儀提供的全新機遇，提升中藥專利的整體質(zhì)量，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新與發(fā)展，為中藥走向世界的國際化戰(zhàn)略提供參考。本文現(xiàn)將西紅花與一帶一路沿線國家的關系及其專利保護情況歸納如下。

1西紅花與“一帶一路”國家的關系

“一帶一路”沿線涉及的國家有65個，包括:東亞1國、南亞7國、中亞5國、西亞20國、中東歐16國、東歐4國、北非1國以及東亞南11國［5］。其中，與西紅花密切相關的國家有:伊朗、印度、尼泊爾、土耳其等國。西紅花原產(chǎn)于小亞細亞及南歐，始載于公元1550年埃及的《埃伯斯紙草書》，被古埃及人用于胃腸疾病的治療［6］。印度與伊朗是西紅花的主產(chǎn)地［7］，伊朗的馬仕哈德與印度的斯利那加是目前世界上最大的西紅花產(chǎn)區(qū)［8］。此外，土耳其的薩夫蘭博盧也曾因盛產(chǎn)西紅花而被稱為“番紅花城”。再者，西紅花在巴基斯坦、伊拉克、沙特阿拉伯地區(qū)有較長的栽培歷史［9］。清朝時，西紅花從印度及尼泊爾經(jīng)過西藏販運至內(nèi)地。西紅花在我國最早于公元1765年收載于《本草綱目拾遺》［10］，在《本草綱目》中，被列入卷十五草部鳶草類:“番紅花，出西番回回地面及天方國，即彼地紅藍花也”。張華《博物志》記載:張騫得紅藍花于西域，則此得一種，活血，又治驚悸［11］。西紅花在我國無自然分布區(qū)，但我國已在西藏(藏紅花)、浙江、上海等地實現(xiàn)了人工種植。西紅花在我國的年產(chǎn)量為20t左右，約占市場需求的20%［12］。目前，該藥在日本藥典JP16、英國藥典BP2013、歐洲藥典EP8均有收載。在“一帶一路”沿線國家中，約10余個國家與西紅花在我國的傳入有著直接關系。在國外，西紅花主要是作為高檔香料和高檔染料，也可以作為食品食用，在我國，主要作為藥物使用。

2西紅花的專利保護淺析

摘要:近年來，隨著全球化的推進、商品和人口的自由流動，各種傳染性疾病也快速地蔓延于全球，人類對藥品的需求也隨之變得更為迫切，而由于對藥品實施專利權的保護，導致藥品價格居高不下，很多人由于經(jīng)濟原因而無力購買治療疾病所需的基本藥品，這與國際社會所大力提倡的人權保護顯得格格不入。作為私權的藥品專利權和作為人權的生命健康權之間存在著沖突與矛盾。在協(xié)調(diào)二者的關系上，藥品專利制度本身的完善和新藥品的研發(fā)是關鍵。

關鍵詞:人權;知識產(chǎn)權;藥品專利權

20世紀后半期，伴隨著全球化的慢慢推進、商品和人口的自由流動，各種傳染性疾病也以驚人的速度蔓延于全球，從而使得人類的身體健康問題發(fā)展成為全球性的公共健康危機，近年來，威脅人類健康的各種疾病也有上升的趨勢，但我們同時也看到，全球每年有數(shù)以千萬的人死于傳染性疾病，其大部分集中于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的發(fā)展中國家，造成這種局面的重要原因之一便是藥品價格極其昂貴，而且從某種程度上來說，藥品的價格可以單獨決定一個國家是否有能力及時治療某一特定的疾病。所以，在防止和控制傳染性疾病傳播的問題上，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在處理公共健康事務的能力上存在著較大的差距。發(fā)達國家擁有雄厚的人力、物力和財力，其國內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生體制較為完備，各種疾病容易及時得到控制。同時，在治療和藥品開發(fā)方面的技術優(yōu)勢也使得發(fā)達國家處理公共健康問題的能力也相應提高;而發(fā)展中國家由于經(jīng)濟發(fā)展滯后，其處理公共健康問題的能力相對薄弱，導致其人民無力購買一些必需的藥品。而造成藥品價格昂貴的原因往往與藥品專利權的保護息息相關。從理論上說，對藥品專利知識產(chǎn)權的保護本身是無可非議的，可是在這樣的情形下，如何真正實現(xiàn)國際社會所大力提倡的人權?傳統(tǒng)的人權觀認為，人權是人作為個體與生具有的權利，如生命權、健康權、人格尊嚴的權利等;新的人權觀則認為，人只有在民族的自主生存條件下和社會的發(fā)展中才能真正享有人權，因此，民族自決權、發(fā)展權等集體人權也成為當代人權所不可缺少的部分。但不論人權是個人的還是集體之下的，它都不應受到時間或者地域的限制。

一、人權

所謂人權，是人之所以為人而必須享有的最基本的權利。人權，在各國憲法上有不同的用語，一般而言，英美憲法學者傾向于稱其為“人權”(HumanRights)，以表明它們是人所固有的權利;德國的憲法學者則習慣稱其為“基本權利”或“基本權”(Grundrechte);日本學者則習慣將其稱為“人權”或“基本人權”;而我國憲法學者根據(jù)我國現(xiàn)行憲法典的用語，稱為“基本權利”或“憲法權利”。人權是在西方近代資產(chǎn)階級革命以后，人類將那些具有最高地位、人們所必不可少的權利在被賦予最高規(guī)范效力的憲法規(guī)范中予以確認和表達，加以保障與實施的一些權利，強調(diào)它們作為人類所固有的、不可侵犯的和不可剝奪的權利的性質(zhì)。

從人類生存意義上來說，生命權、健康權是人最基本的人身權利。生命權是指公民依法保全自己的生命、排除他人侵害的權利。生命權包括兩個方面的基本內(nèi)容:第一，任何組織和個人都不能非法剝奪他人的生命，違反法律規(guī)定故意或過失剝奪他人生命的都要承擔相應的法律責任;第二，公民在自己的生命受到非法侵害時，有權進行正當防衛(wèi)、緊急避險和依法控告。健康權是指公民依法保護其身體組織完整、維護正常生理功能的權利。健康權的基本內(nèi)容有:第一，任何組織和個人都無權侵害他人的身體健康，在我國，公民的健康權不受侵犯是絕對，只要是損害他人身體健康的行為，一定是違法的;第二，公民在自己的身體健康受到非法侵害時，有權進行正當防衛(wèi)、緊急避險和依法控告。其實，生命權、健康權屬于生存意義上的基本權利。所謂生存意義上的基本權利是指人為了生存而應享有的權利。在人類的所有需求欲望中，對于生存的渴求是其最本能的欲望，所以，無論人類社會如何發(fā)展，生存的權利始終是人的基本權利體系中首先應當?shù)玫娇隙ㄅc保障的權利。對于生存而言，生命權、健康權、自由權既是其自然形式，也是其前提條件，而我們通常認為至關重要的財產(chǎn)權則是生存得以實現(xiàn)的物質(zhì)條件。因此，在人權理念剛進人人類的思維中時，人類首先主要確立的便是生命權、自由權和財產(chǎn)權。如美國的《獨立宣言》宣稱:“我們認為這些真理是不言而喻的，人人生而平等，他們都從他們的‘造物主’那里被賦予了某些不可轉(zhuǎn)讓的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利?！表n大元先生在其主編的《外國憲法》中，談及法國憲法時，說道:“公民的基本權利與自由可以根據(jù)它們與國家的關系類型來分類。借鑒葉林耐克的理論，第一類權利屬于‘消極狀態(tài)’的權利，是‘自由權’，可稱之為‘防衛(wèi)性權利’;第二類屬于‘積極狀態(tài)’的權利，反映了個人參與國家的運作過程，可稱之為‘參與權’;第三類權利要求國家作出肯定的行動，屬于‘肯定狀態(tài)’的權利，可稱之為‘權利債券’;第四類權利非常重要，指的是要求國家予以擔保的那些權利，可稱之為‘權利保障權’;最后，作為權利的基礎，‘平等權’尋求國家以同樣的方式對待全體個人，并且國家應保證每個人將得到平等對待?！倍f的“權利債券”便包括已被法律承認的健康權。

21世紀的人類社會己進入以知識經(jīng)濟為標志的時代，科學技術日益顯示出其對整個社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的強大作用。作為知識經(jīng)濟最主要的動力源泉，技術創(chuàng)新能有效提高生產(chǎn)要素的效率、改進生產(chǎn)組織管理水平和優(yōu)化配置各種資源。技術創(chuàng)新又與專利保護工作具有密不可分的關系，企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、技術戰(zhàn)略以及利用專利制度支撐技術戰(zhàn)略的專利戰(zhàn)略之間，具有十分緊密的聯(lián)系。將技術創(chuàng)新戰(zhàn)略與專利戰(zhàn)略緊密地結合起來，在技術創(chuàng)新中充分體現(xiàn)專利戰(zhàn)略思想，以專利手段促進技術創(chuàng)新，具有重要意義。

1技術創(chuàng)新和專利保護的理論分析

技術創(chuàng)新的概念來源于美籍奧地利經(jīng)濟學家熊比特提出的創(chuàng)新理論，他于1912年在其德文版著作《經(jīng)濟發(fā)展理論》中，首次提出“創(chuàng)新”概念。按照熊比特的定義，所謂創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，也就是說，把一種從來沒有過的關于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系，其目的在于獲取潛在的超額利潤。技術創(chuàng)新是指與新技術（含新產(chǎn)品、新工藝）的研究開發(fā)、生產(chǎn)及商業(yè)化應用有關的經(jīng)濟技術活動，主要有產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新兩種類型，同時還涉及管理方式及其手段的變革。通俗地說，技術創(chuàng)新是以新技術（含全新的或改進的）為手段并用以創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值的一種商業(yè)活動，它是新技術首次商業(yè)化應用。

專利是受法律規(guī)范保護的發(fā)明創(chuàng)造，它是指一項發(fā)明創(chuàng)造向國家審批機關提出專利申請，經(jīng)依法審查合格后向?qū)＠暾埲耸谟璧脑谝?guī)定的時間內(nèi)對該項發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權。專利權是一種專有權，這種權利具有獨占的排他性。非專利權人要想使用他人的專利技術，必須依法征得專利權人的同意或許可。一個國家依照其專利法授予的專利權，僅在該國法律的管轄的范圍內(nèi)有效，對其他國家沒有任何約束力，外國對其專利權不承擔保護的義務。專利權的法律保護具有時間性，中國的發(fā)明專利權期限為二十年，實用新型專利權和外觀設計專利權期限為十年，均自申請日起計算。

2技術創(chuàng)新與專利保護的關系

在技術創(chuàng)新過程中，必然伴隨著發(fā)明創(chuàng)造的產(chǎn)生，這些發(fā)明創(chuàng)造將是重要的無形資產(chǎn)。如果知識沒有產(chǎn)權，它的價值實現(xiàn)就得不到保證。技術創(chuàng)新是知識產(chǎn)權產(chǎn)生的基礎和源泉，推動著知識產(chǎn)權制度的發(fā)展變化；知識產(chǎn)權是技術創(chuàng)新的保障和激勵，實現(xiàn)技術創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。專利保護作為知識產(chǎn)權中的一個重要分支，它與技術創(chuàng)新也是一種相互聯(lián)系、相互作用、相互存在、相互支持的互動關系。

摘要通過對新藥知識產(chǎn)權綜合保護介紹，來分析其對技術（新藥）無形資產(chǎn)經(jīng)濟壽命的重要影響。對合理確定新藥經(jīng)濟壽命，提出自己的認識。

關鍵詞技術（新藥）知識產(chǎn)權綜合保護經(jīng)濟壽命

在我國各種約束機制不健全下的機會主義行為，是知識產(chǎn)權被嚴重侵犯的主要緣由。高技術的高成本、準公共物品屬性及壟斷特性，使得知識產(chǎn)權保護對高技術的經(jīng)濟壽命與價值影響很大?？傮w而言，國內(nèi)的新藥是由行政保護、專利保護、專有技術保護、藥品生產(chǎn)許可制度及商標等共同組成知識產(chǎn)權的綜合保護，對延長新藥的經(jīng)濟壽命起到重要的作用。

1藥品行政保護

行政保護通常是一國在特定的時期對國外專利產(chǎn)品以及對本國某些比較薄弱的產(chǎn)業(yè)在特定時間、特定條件下給予的一種國內(nèi)保護措施。藥品的行政保護在世界各國的不同時期有不同程度的應用，發(fā)展中國家和大部分的發(fā)達國家（如日本）實施專利保護的初期都有類似的規(guī)定。這是出于保護民族制藥工業(yè)等幾方面的因素考慮的。

前者如中美雙方關于保護知識產(chǎn)權諒解備忘錄的基礎上出臺的《藥品行政保護條例》?！端幤沸姓Ｗo條例》是對1993年1月1日以前，中國的《專利法》沒有藥品化合物專利，只有藥品制造方法專利保護的一種補充措施，若干年后會逐漸自動失去保護的意義。對國外申請人申請行政保護獲準后的藥品，提供7年零6個月行政保護期。