一年來能努力學(xué)習(xí)黨的大文件、鄧小平理論及黨的各項方針、政策，積極實踐“三個代表”的重要思想。在學(xué)校黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同中專部主任協(xié)助學(xué)校各部門做了大量的工作，主動抓好學(xué)生、老師的思想政治工作，使中專部黨支部、中專部的工作取得了明顯的進(jìn)步。以下是做過的一年工作的回顧：

1、一年來能按黨總支、學(xué)校行政布置，組織好黨員、中專部教師的政治學(xué)習(xí)活動。增強(qiáng)本部教師的了解和凝聚作用。

2、協(xié)助搞好中專部全體學(xué)生的主課學(xué)習(xí)競賽活動、總結(jié)及頒獎。

3、組織本支部黨員參加對大菉中學(xué)的支教助困捐款活動，參加工會組織的各項捐款、物助殘、困等活動。

4、協(xié)助學(xué)校做好藝術(shù)節(jié)、中陶會的準(zhǔn)備工作及組織工作，組織學(xué)生干部抓好學(xué)生的禮貌儀表檢查和教育工作。

5、年下半年組織召開中專部第一次班主任工作研討會，針對當(dāng)前學(xué)生素質(zhì)變化情況，進(jìn)行探索和研討新的工作方法。

積極實踐“三個代表”重要思想。學(xué)校黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，一年來能努力學(xué)習(xí)黨的十六大文件、鄧小平理論及黨的各項方針、政策。協(xié)同中專部主任協(xié)助學(xué)校各部門做了大量的工作，主動抓好學(xué)生、老師的思想政治工作，使中專部黨支部、中專部的工作取得了明顯的進(jìn)步。以下是做過的一年工作的回顧：

組織好黨員、中專部教師的政治學(xué)習(xí)活動。增強(qiáng)本部教師的解和凝聚作用。1一年來能按黨總支、學(xué)校行政布置。

2協(xié)助搞好中專部全體學(xué)生的主課學(xué)習(xí)競賽活動、總結(jié)及頒獎。

參加工會組織的各項捐款、物助殘、困等活動。3組織本支部黨員參加對大菉中學(xué)的支教助困捐款活動。

組織學(xué)生干部抓好學(xué)生的禮貌儀表檢查和教育工作。4協(xié)助學(xué)校做好藝術(shù)節(jié)、中陶會的準(zhǔn)備工作及組織工作。

針對當(dāng)前學(xué)生素質(zhì)變化情況，52003年下半年組織召開中專部第一次班主任工作研討會。進(jìn)行探索和研討新的工作方法。

一年來能努力學(xué)習(xí)黨的十六大文件、鄧小平理論及黨的各項方針、政策，積極實踐“三個代表”的重要思想。在學(xué)校黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同中專部主任協(xié)助學(xué)校各部門做了大量的工作，主動抓好學(xué)生、老師的思想政治工作，使中專部黨支部、中專部的工作取得了明顯的進(jìn)步。以下是做過的一年工作的回顧：

1、一年來能按黨總支、學(xué)校行政布置，組織好黨員、中專部教師的政治學(xué)習(xí)活動。增強(qiáng)本部教師的了解和凝聚作用。

2、協(xié)助搞好中專部全體學(xué)生的主課學(xué)習(xí)競賽活動、總結(jié)及頒獎。

3、組織本支部黨員參加對大菉中學(xué)的支教助困捐款活動，參加工會組織的各項捐款、物助殘、困等活動。

4、協(xié)助學(xué)校做好藝術(shù)節(jié)、中陶會的準(zhǔn)備工作及組織工作，組織學(xué)生干部抓好學(xué)生的禮貌儀表檢查和教育工作。

5、20*年下半年組織召開中專部第一次班主任工作研討會，針對當(dāng)前學(xué)生素質(zhì)變化情況，進(jìn)行探索和研討新的工作方法。

村干部是“三個代表”重要思想在農(nóng)村最直接的組織者、實踐者和推動者，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干力量，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富、全面建設(shè)小康社會的帶頭人，也是保持農(nóng)村社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的中堅力量。黨十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)，對今后農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)方向、重點任務(wù)等賦予了更多新的內(nèi)容，這對村干部隊伍的整體結(jié)構(gòu)、思想認(rèn)識、能力素質(zhì)、工作方法等方面提出了更高的要求。如何進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)，提高村干部能力和素質(zhì)，以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新要求，顯得尤為迫切。從1999年開始，我市余姚、慈溪、寧海和鄞州等地，先后采用公開招考的方式選拔大中專畢業(yè)生擔(dān)任村干部，以此作為改善村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村工作水平的一項重要舉措，在社會上產(chǎn)生了積極的影響，也為有效加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)走出了一條新的路子，積累了一定的實踐經(jīng)驗。為進(jìn)一步研究這一做法，我們進(jìn)行了深入的調(diào)研。

一、全市面上基本情況

從全市看,采取公開招考方式選拔大中專畢業(yè)生擔(dān)任村干部，我市部分縣（市）區(qū)起步比較早,但實施的區(qū)域并不廣，主要集中在余姚、慈溪、寧海和鄞州等四個縣（市）區(qū)，截止到*年10月，四地已累計公開招考大中專畢業(yè)生村干部305人，目前還有216人分別在213個行政村任職，占全市行政村總數(shù)的6.9%?，F(xiàn)職大中專畢業(yè)生村干部中，中共黨員122人，占56.4%；女同志106人，占49.1%；平均年齡26.3歲。從現(xiàn)職人員的任職情況看，主要有以下幾方面的特點：

1、在實施范圍上，以經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)為主。招考大中專畢業(yè)生擔(dān)任村干部的地區(qū)，主要集中在余姚、慈溪和鄞州等三個經(jīng)濟(jì)相對比較發(fā)達(dá)的縣（市）區(qū)。慈溪市在這方面工作相對比較超前，而且也形成了比較規(guī)范系統(tǒng)的做法。

2、在所任職務(wù)上，以非主要領(lǐng)導(dǎo)崗位為主。主要集中在助理、團(tuán)支部書記、文書、辦公室主任等崗位，這些崗位人員共有137人，占76.5%（慈溪市*年招考的37人崗位尚未明確）。也有一部分進(jìn)入了村黨組織、村民委員會和村經(jīng)濟(jì)合作社班子，進(jìn)入村級班子的共有32人，占17.9%，其中：7人擔(dān)任村黨組織書記、11人擔(dān)任副書記；12人擔(dān)任村委會委員（慈溪8人是擔(dān)任村居合一的居委會成員）；2人擔(dān)任經(jīng)濟(jì)合作社成員。

4、在人員學(xué)歷上，以大專學(xué)歷為主。現(xiàn)職大中專畢業(yè)生村干部中，中專學(xué)歷26人、大專學(xué)歷151人、大學(xué)學(xué)歷39人，所占比例分別為12%、69.9%和18.1%，主要集中在大專學(xué)歷層面。從歷年招考情況比較，呈現(xiàn)出中專學(xué)歷比例下降、大學(xué)學(xué)歷比例逐步提高的趨勢，以慈溪市為例，*-*年歷年招考人員中，中專學(xué)歷所占比率分別為23%、21.6%、6.3%、5.7%和0；大學(xué)學(xué)歷所占比率分別為0、5.4%、15.6%、22.6%和68.2%。

各縣人民政府，人民政府各委辦局，駐文單位：

為有效配置大中專畢業(yè)生人才資源，實現(xiàn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)和合理流動，促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔〕18號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實做好年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔〕26號）、中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的實施意見》（云辦發(fā)〔〕11號）和中共省委組織部、省委高校工委、省教育廳、省人事廳等六部門《印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的實施意見〉的通知》（云組通〔〕47號）精神，結(jié)合我實際，就進(jìn)一步做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性

大中專畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的生力軍。大中專畢業(yè)生就業(yè)是一個涉及全局的重大問題，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，在各級黨委、政府的高度重視下，我大中專畢業(yè)生總量逐年增加，質(zhì)量不斷提高，為超前吸納、儲備人才創(chuàng)造了良好的條件。但是，隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一方面受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的制約，大中專畢業(yè)生就業(yè)難和供求矛盾日漸突出，就業(yè)壓力日益增大，接收大中專畢業(yè)生數(shù)量逐年下降；另一方面，廣大基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)又存在人才匱乏的現(xiàn)象。采取積極有效措施促進(jìn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)，改善從業(yè)人員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，對于落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。特別是引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)或行業(yè)工作，對于改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)青年人才健康成長，構(gòu)建社會主義和諧社會，鞏固黨和政府的執(zhí)政地位，都具有十分重要的意義。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快大中專畢業(yè)生就業(yè)制度改革步伐

(一)健全和完善大中專畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

摘要：新會計制度于年開始執(zhí)行，這是我國對財務(wù)會計制度的又一變革。自改革開放以來，我國不斷完善財務(wù)會計制度，以實現(xiàn)財務(wù)管理的科學(xué)化和可比性。在新會計制度的背景下，中專學(xué)校也面臨著舊會計制度與新會計制度的過渡問題。新會計制度給中專學(xué)校帶來科學(xué)性與規(guī)范性的同時，也帶來了適應(yīng)性和挑戰(zhàn)性的問題。本文首先分析了新會計制度的主要內(nèi)容，以及中專學(xué)校實行新會計制度的意義，其次探索了中專學(xué)校會計制度管理中存在的問題，最后為中專學(xué)校順利落實新會計制度給出了一些建議。

關(guān)鍵詞：新會計制度；中專學(xué)校；會計管理；預(yù)算管理

7年，財政部針對過去政府收付實現(xiàn)制的會計標(biāo)準(zhǔn)下各級行政單位及事業(yè)單位在其多年實地管理之中出現(xiàn)的瓶頸問題，預(yù)先提出新的事業(yè)及行政單位會計報表標(biāo)準(zhǔn)，以此提高我國政府下屬部門的會計效率。財政部此次新的會計標(biāo)準(zhǔn)基于舊的會計準(zhǔn)則的優(yōu)勢，進(jìn)一步提出了財務(wù)會計、預(yù)算會計為一體的平行記賬模式。該平行記賬模式涉及以權(quán)責(zé)發(fā)生制為標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)會計體系、收付實現(xiàn)制為標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算會計體系。該種方式在貨幣資金、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收賬款等會計科目中體現(xiàn)了更為精確、一致的會計核算結(jié)果。財政部還在該新會計標(biāo)準(zhǔn)中重點強(qiáng)調(diào)各級政府單位要針對預(yù)算編制過程、決算報告編制過程進(jìn)行雙開展，從而能夠使政府單位的期初期末財務(wù)狀況更加合理和真實地展現(xiàn)出來。新會計制度的執(zhí)行，是我國應(yīng)對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的又一創(chuàng)新性動作。國家下屬部門以及事業(yè)單位經(jīng)常與社會企業(yè)產(chǎn)生聯(lián)系，當(dāng)然中專學(xué)校也不例外，在產(chǎn)生聯(lián)系的過程中必然會產(chǎn)生大量的會計實務(wù)預(yù)算、財務(wù)核算方面的問題。新會計制度也是國家在不斷完善財務(wù)會計制度的變革，它增強(qiáng)了中專學(xué)校會計信息的實用性，讓中專學(xué)校的財務(wù)管理更具有科學(xué)性、完整性、系統(tǒng)性。

一、新會計制度的主要內(nèi)容

國家財政部門基于舊政府會計制度在實際管理過程中遇到的問題，出臺了新會計制度，以提高我國各事業(yè)單位、政府下屬部門和國企的會計效率。新會計制度保留了舊政府會計制度的優(yōu)點，進(jìn)而提出了財務(wù)會計、預(yù)算會計為一體的平行記賬模式。新的政府會計準(zhǔn)則針對現(xiàn)有問題，提出了一系列新的會計管理改革創(chuàng)新點。一是財政部還在新會計標(biāo)準(zhǔn)中加強(qiáng)了各級政府單位要針對預(yù)算編制過程、決算報告編制過程進(jìn)行雙開展，從而能夠使政府單位的期初期末財務(wù)狀況更加合理和真實地展現(xiàn)出來。例如中專學(xué)校收到財政部門撥入的經(jīng)費補(bǔ)助5萬元，已經(jīng)由銀行存款賬戶進(jìn)行了劃撥。該事項在財務(wù)會計體系中的借方為銀行存款增加5萬元、貸方為財政補(bǔ)助收入5萬元。而在預(yù)算會計體系中的借方為資金結(jié)存–貨幣資金5萬元、貸方為財政撥款預(yù)算收入5萬元。兩個平行的會計記賬體系保證了中專學(xué)校會計信息的準(zhǔn)確性和一致性，進(jìn)而能夠提高會計報告質(zhì)量。新會計標(biāo)準(zhǔn)除去了財政和科教補(bǔ)助支出，各級單位都可以將費用支出列入業(yè)務(wù)活動費用、經(jīng)營費用之中，而不必像舊的會計準(zhǔn)則那樣，將人員管理費、經(jīng)營費用等納入財政項目補(bǔ)助支出科目或者財政基本補(bǔ)助科目。這樣使得費用支出的會計目錄能夠更加明朗，使得單位財務(wù)報表和決算報表能夠保持一一對應(yīng)。第二是新會計制度彌補(bǔ)了舊會計制度在資產(chǎn)負(fù)債表中會計處理方式的不足之處，其能夠精確展示政府資產(chǎn)科目、負(fù)債科目的會計狀況，并且規(guī)范了核算單位管理費用、運營成本的過程。三是新會計制度滿足了政府單位財務(wù)審計報告中的信息需求，為后續(xù)審計工作提供了便利。這彌補(bǔ)了舊會計制度中存在信息化程度不高、信息不對稱的問題，提高了整體的政府綜合會計報告質(zhì)量。新的政府會計準(zhǔn)則最大的特點就是創(chuàng)新性地推出了財務(wù)會計、預(yù)算會計為一體的平行記賬模式，從而讓財務(wù)會計體系下的現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、費用收入表與預(yù)算會計體系中的撥款收入支出表、預(yù)算收入支出表、預(yù)算轉(zhuǎn)結(jié)余變動表能夠在會計賬目上體現(xiàn)一致性。同時，新會計制度對財務(wù)會計、預(yù)算會計功能進(jìn)行了強(qiáng)化，其主要是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，在本期產(chǎn)生的支出和收入，不管是否在本期完成，都將作為本期支出或收入納入會計統(tǒng)計中。

二、新會計準(zhǔn)則下中專學(xué)校實施平行記賬模式的意義

第一章總則

第一條為建立和健全中等專業(yè)教育自學(xué)考試制度，根據(jù)國務(wù)院的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》的原則，制定本規(guī)定。

第二條中等專業(yè)教育自學(xué)考試（以下簡稱“中專自學(xué)考試”），是對自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷考試為主的中等專業(yè)教育國家考試，是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的中等專業(yè)教育形式。它是自學(xué)考試制度的一個重要層次，同時也是我國中等專業(yè)教育的組成部分。

第三條中專自學(xué)考試的任務(wù)是：通過國家考試促進(jìn)個人自學(xué)和社會助學(xué)活動，推進(jìn)在職專業(yè)教育和從業(yè)人員就業(yè)前的專業(yè)培訓(xùn)，造就和選拔德才兼?zhèn)涞闹屑墝ｉT人才，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

第二章考試機(jī)構(gòu)

第四條全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會（以下簡稱“全國考委”）在國家教育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，同時管理全國中專自學(xué)考試工作。

第一章總則

第一條為建立和健全中等專業(yè)教育自學(xué)考試制度，根據(jù)國務(wù)院的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》的原則，制定本規(guī)定。

第二條中等專業(yè)教育自學(xué)考試（以下簡稱“中專自學(xué)考試”），是對自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷考試為主的中等專業(yè)教育國家考試，是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的中等專業(yè)教育形式。它是自學(xué)考試制度的一個重要層次，同時也是我國中等專業(yè)教育的組成部分。

第三條中專自學(xué)考試的任務(wù)是：通過國家考試促進(jìn)個人自學(xué)和社會助學(xué)活動，推進(jìn)在職專業(yè)教育和從業(yè)人員就業(yè)前的專業(yè)培訓(xùn)，造就和選拔德才兼?zhèn)涞闹屑墝ｉT人才，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

第二章考試機(jī)構(gòu)

第四條全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會（以下簡稱“全國考委”）在國家教育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，同時管理全國中專自學(xué)考試工作。

［摘要］在深度落實關(guān)于創(chuàng)新人才的重要講話中，各中專學(xué)校需在新形勢下，以新思維、新理念做好中專學(xué)校的人力資源管理工作。我國中專職業(yè)學(xué)校的人事制度方面的相關(guān)改革仍存在一些問題，因此如何更好地提高學(xué)校人力資源管理的成效，從而全面推進(jìn)我國中專學(xué)校未來的發(fā)展逐漸成為值得探討的問題。

［關(guān)鍵詞］新形勢；中專學(xué)校；人力資源；管理

當(dāng)今時代是以人才的競爭為主要標(biāo)志的時代。掌握更多的人力資源的一方，自然會在激烈的市場競爭中拔得頭籌。各中專學(xué)校需在此新形勢下充分做好人力資源管理的相關(guān)工作，為培養(yǎng)出大量擁有專業(yè)技術(shù)的高新人才而付諸努力。其需不斷完善人才發(fā)展機(jī)制，最終實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。

1樹立“人本”理念，構(gòu)建公平機(jī)制

中專學(xué)校相關(guān)人員需站在一定的高度，實現(xiàn)人力資源管理思想上的轉(zhuǎn)變。中專學(xué)校相關(guān)管理人員需注重因人而異，進(jìn)行人力資源管理時需樹立人本理念，運用公平機(jī)制，可有效地調(diào)動中專學(xué)校員工的工作積極性。而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，我國各中專學(xué)校的發(fā)展水平、需求也在日益遞增。因而中專學(xué)校的人力資源管理機(jī)制也需隨著多方面的因素的不斷發(fā)展而調(diào)整。在人力資源管理方面，中專學(xué)校相關(guān)人員需注重應(yīng)多用平等的態(tài)度與理念去對待人才，多理解與尊重人，對其進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)而充分調(diào)動員工的主動性與創(chuàng)造性。即在新形勢下，中專學(xué)校人力資源管理人員可運用公平機(jī)制，需不斷對技術(shù)、人員等方面進(jìn)行綜合調(diào)整。中專學(xué)校的人力資源管理過程是一個有待完善與發(fā)展的過程，人力資源管理人員對相應(yīng)的以人為本的理念及公平意識機(jī)制的認(rèn)識與了解、重視程度也十分關(guān)鍵。首先，如何培養(yǎng)中專學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及工作人員先進(jìn)的人力管理意識亟待解決，此已經(jīng)成為提高人力資源管理水平的重要因素。其次，需根據(jù)中專學(xué)校的整體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)對各專業(yè)人才進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理、成績考查等?？己藰?biāo)準(zhǔn)需被進(jìn)一步明確，激勵措施必須有明確的標(biāo)準(zhǔn)，中專學(xué)校須有合理且明確的人力管理標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行過程中，各中專學(xué)校必須制定與完善明確的獎懲原則，進(jìn)行全面考察。還應(yīng)充分注重不同專業(yè)類別人員與資源分配的問題。此外，中專學(xué)校相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行深刻分析，否則難以發(fā)揮人力資源先進(jìn)機(jī)制如公平機(jī)制等引進(jìn)的良好作用。因此，中專學(xué)校人力資源管理發(fā)展需運用正確的管理模式，從而為學(xué)校及人才未來的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，以提高綜合競爭力。

2建立人才培養(yǎng)機(jī)制，完善激勵機(jī)制

**年8月8日，自治區(qū)召開大中專畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于全面做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（新黨辦發(fā)〔**〕28號）文件精神，認(rèn)真研究總結(jié)近幾年來大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的經(jīng)驗，安排部署當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政協(xié)主席艾斯海提•克里木拜在會上提出三點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感

大中專畢業(yè)生是重要的人才資源。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中，不僅是踐行“三個代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，也是推動我區(qū)新型工業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)科教興新戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。多年來，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)問題，將大中專畢業(yè)生就業(yè)納入自治區(qū)就業(yè)工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)服務(wù)為宗旨，積極貫徹“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)邊遠(yuǎn)艱苦基層干部隊伍建設(shè)的實施意見》（新黨辦〔**〕14號）、《關(guān)于鼓勵大中專畢業(yè)生到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作的規(guī)定》（新黨發(fā)〔**〕19號）、《關(guān)于鼓勵普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見》（新黨發(fā)〔**〕17號）和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（新黨辦〔**〕9號）等一系列促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的政策，初步形成了適應(yīng)我區(qū)實際的大中專畢業(yè)生政策體系、就業(yè)制度、管理體制和市場機(jī)制。各級黨委和政府以及組織、宣傳、人事、勞動保障、教育、財政、工商、稅務(wù)、金融、工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等部門通過采取召開各類招聘會，實行崗位對接，大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位，努力拓寬就業(yè)渠道；落實大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)減免稅費、小額擔(dān)保貸款、免費職業(yè)介紹、培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等各項優(yōu)惠政策；組織開展就業(yè)形勢報告會、創(chuàng)業(yè)典型演講會、招聘洽談會、“大學(xué)生志愿者”、“大中專畢業(yè)見習(xí)”等各類活動，以多種形式實現(xiàn)體制內(nèi)就業(yè)、到基層就業(yè)、到兵團(tuán)就業(yè)或靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。目前，我區(qū)推進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的各項工作進(jìn)展順利，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間我區(qū)共有大中專畢業(yè)生32.5萬人，通過多種形式實現(xiàn)就業(yè)的就有30.28萬人。隨著就業(yè)政策的不斷落實、就業(yè)觀念的逐步改變和就業(yè)技能的不斷提高，多數(shù)大中專畢業(yè)生通過各種形式基本實現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)形勢總體上一年好于一年，并呈現(xiàn)出“一高二多三好”的特點。即：畢業(yè)生就業(yè)率每年都在提高；到基層就業(yè)的越來越多，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的越來越多；大學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)比大中專畢業(yè)生好，城鎮(zhèn)畢業(yè)生就業(yè)比農(nóng)村畢業(yè)生就業(yè)好，持“雙證”（學(xué)歷證、職業(yè)資格證）的畢業(yè)生就業(yè)比單一文憑的畢業(yè)生就業(yè)好。實踐證明，這些年來自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府制定的促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的各項政策是正確的，各地、各部門采取的措施是有力的。

在充分肯定我區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作取得較大成績的同時，我們也必須看到目前我區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

一是就業(yè)擇業(yè)觀念滯后。受社會輿論、家長和畢業(yè)生自身傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，等分配、靠安排的舊觀念仍未徹底改變，錯誤的認(rèn)為回家務(wù)農(nóng)從事農(nóng)牧業(yè)和靈活就業(yè)不算就業(yè)，只有到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)通過組織安排才算就業(yè)，對就業(yè)的概念不清，期望值過高，脫離實際。

二是職業(yè)技能不適應(yīng)市場需求。未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)難多數(shù)是由于只有學(xué)歷文憑沒有社會認(rèn)可的從業(yè)資格，缺乏進(jìn)入市場競爭就業(yè)的通行證和相應(yīng)的職業(yè)技能。有的少數(shù)民族畢業(yè)生還存在就業(yè)的語言障礙。也有相當(dāng)部分畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與市場需求不相適應(yīng)。