工程項(xiàng)目名稱：

工程項(xiàng)目地址：

發(fā)包單位名稱（建設(shè)單位、代建單位、總承包單位等，以下稱甲方）：

承包單位名稱（施工單位、監(jiān)理單位、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、采購(gòu)單位、機(jī)構(gòu)等，以下稱乙方）：

為加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)承包、發(fā)包雙方的各項(xiàng)活動(dòng)，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，保護(hù)國(guó)家、集體和當(dāng)事人的權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施提前介入加強(qiáng)監(jiān)督的意見(jiàn)》（四紀(jì)發(fā)[2005]23號(hào)），以及廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，特訂立本廉政協(xié)議書。

第一條甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

尊敬的主任，各位副主任，各位委員：

**年來(lái)，區(qū)重點(diǎn)工程辦公室在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在各級(jí)各部門的大力支持和幫助下，克服重重困難，在各自的工程建設(shè)中取得了非常可喜的成績(jī)。這些工程的實(shí)施，不僅進(jìn)一步改善了我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了我區(qū)發(fā)展后勁，而且還有力地拉動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。現(xiàn)將半年的工作情況匯報(bào)如下：

一、全區(qū)上半年重點(diǎn)工程進(jìn)展綜合情況

**年，全區(qū)共安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)39個(gè)，概算總投資1197571萬(wàn)元，**年計(jì)劃完成投資347656萬(wàn)元，按三個(gè)層次進(jìn)行安排：一是區(qū)本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)10個(gè)，概算投資718682萬(wàn)元，今年計(jì)劃完成119882萬(wàn)元;二是市政項(xiàng)目建設(shè)17個(gè)，估算投資97900萬(wàn)元，今年計(jì)劃全部完成;三是省、市在我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資項(xiàng)目12個(gè)，概算投資380989萬(wàn)元，今年計(jì)劃完成129874萬(wàn)元。

**年區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)只安排了10個(gè)，概算投資718682萬(wàn)元，今年計(jì)劃完成119882萬(wàn)元，1-6月只完成了21098萬(wàn)元，為全年計(jì)劃的18%，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，只有**巨日水泥廠、時(shí)代港灣、國(guó)土整理項(xiàng)目、鳳凰酒店四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)施工;**體育生態(tài)公園(五子坡)正在著手開(kāi)工前的準(zhǔn)備階段;**旅游生態(tài)公園(豆川坡)、**溫泉休閑度假村(熱水坑)已進(jìn)入土地丈量階段;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、礦業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目還未落實(shí);天門山索道下站商貿(mào)區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目今年已無(wú)法實(shí)施。區(qū)委區(qū)政府正在考慮對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施調(diào)整。

二、半年進(jìn)展情況分析

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)聯(lián)合審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批試行“一窗受理、分段審批、信息共享，、限時(shí)辦結(jié)”的審批制度，項(xiàng)目單位只要到市行政審批服務(wù)大廳這個(gè)“超市”通過(guò)“一個(gè)窗口”提交申請(qǐng)材料，填寫一張表格，得到一個(gè)受理編號(hào)，即可享受到便捷的“套餐”服務(wù)。達(dá)到部門與部門之間審核結(jié)論互認(rèn)、行政文書互換、審批結(jié)果互傳，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、資訊公開(kāi)的目的。

二、聯(lián)合審批范圍

凡屬于國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目且審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上審批部門的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目均屬聯(lián)合審批范圍。

三、聯(lián)合審批機(jī)構(gòu)設(shè)置

設(shè)立市投資項(xiàng)目聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議，由市發(fā)改、監(jiān)察、經(jīng)委、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、人防、文物旅游、地震等有關(guān)部門組成。其中，市發(fā)改委為牽頭部門，其余單位為聯(lián)辦部門。涉及水利、房產(chǎn)、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生和消防等部門的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，聯(lián)席會(huì)議可臨時(shí)確定納入單項(xiàng)聯(lián)辦單位。

為切實(shí)貫徹《中共無(wú)錫市委無(wú)錫市人民政府關(guān)于舉全市之力開(kāi)展治理太湖保護(hù)水源“6699”行動(dòng)的決定》（錫委發(fā)[20*]50號(hào)）和《市政府關(guān)于20*年（今冬明春）綠色無(wú)錫重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（錫政發(fā)[20*]424號(hào)）精神，全面推進(jìn)我區(qū)生態(tài)重建恢復(fù)行動(dòng)，加快實(shí)施綠色*建設(shè)，現(xiàn)就20*年度（今冬明春）綠色*重點(diǎn)工程提出如下意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

20*年全區(qū)綠色*建設(shè)主要實(shí)施以下五大重點(diǎn)工程：

（一）圍繞太湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建沿湖生態(tài)防護(hù)隔離帶。完成環(huán)湖200米生態(tài)防護(hù)林（面積5217畝）建設(shè)工程；

（二）圍繞太湖生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，推進(jìn)生態(tài)濕地建設(shè)。完成亮河灣湖濱濕地（面積約1500畝）示范工程；

（三）圍繞太湖水環(huán)境治理，開(kāi)展貢湖水源保護(hù)區(qū)退耕還林建設(shè)。完成*街道貢湖村水稻田改種生態(tài)防護(hù)林（面積946畝）建設(shè)工程；

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重點(diǎn)思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的目標(biāo)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防工程建設(shè)腐敗體系。建立部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)整體聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督檢查機(jī)制，充分發(fā)揮行政監(jiān)察和行業(yè)監(jiān)管的合力，強(qiáng)化對(duì)政府投資重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查，為工作保證政府投資重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”目標(biāo)提供有力保障。

二、工作重點(diǎn)

1、建立部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)整體聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督檢查機(jī)制。成立由區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室主任為副組長(zhǎng)，執(zhí)法室人員參與的重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察工作小組，同時(shí)建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局派駐監(jiān)督和各職能部門紀(jì)委監(jiān)察室具體管理，財(cái)政、審計(jì)、建工等行業(yè)主管部門齊抓共管的整體聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)制。

2、形成重點(diǎn)工作目標(biāo)常態(tài)化管理的監(jiān)督檢查模式。以新城、黨校異地新建、浮橋、北部干線和長(zhǎng)江干堤防洪能力提升工程等項(xiàng)目為工作重點(diǎn)，以落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為教育重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為制度重點(diǎn)，以招標(biāo)投標(biāo)、中標(biāo)履約、質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為監(jiān)督重點(diǎn)，以集中檢查和日常巡查相結(jié)合的方式，形成對(duì)重點(diǎn)工作目標(biāo)的常態(tài)化監(jiān)督管理模式。

3、明確派駐紀(jì)檢組開(kāi)展工作的主要監(jiān)督檢查方式。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局向新城、黨校異地新建、浮橋、北部干線和長(zhǎng)江干堤防洪能力提升工程派出紀(jì)檢監(jiān)察組，紀(jì)檢組開(kāi)展工作主要采取以下幾種方式：一是參加有關(guān)工程建設(shè)重要會(huì)議；二是聽(tīng)取參建單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)；三是參與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、材料設(shè)備采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更會(huì)審等重要活動(dòng)的監(jiān)督；四是查閱、復(fù)制與紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的資料備案存檔；五是實(shí)地查看工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全；六是查看項(xiàng)目資金使用情況和參建各方履職情況。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)重點(diǎn)工程工作會(huì)議，區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門、各街道的領(lǐng)導(dǎo)都參加，而且還邀請(qǐng)了老城區(qū)、片區(qū)和片區(qū)三個(gè)征地拆遷工作指揮部的領(lǐng)導(dǎo)參加。今天的會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、很重要，主要有兩方面的目的：一是全面總結(jié)回顧上半年全區(qū)重點(diǎn)工程工作，重在“查找不足”；二是認(rèn)真研究部署下半年全區(qū)重點(diǎn)工程工作，重在“狠抓落實(shí)”。

剛才，區(qū)發(fā)改局全面總結(jié)了上半年固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況，分析了存在的問(wèn)題，談了下半年的工作思路；區(qū)重點(diǎn)辦和各責(zé)任單位也認(rèn)真分析了當(dāng)前我區(qū)重點(diǎn)工程工作存在的問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō)，上半年全區(qū)各部門各街道在推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)方面做了大量務(wù)實(shí)的工作，取得了一定的成效。但客觀地說(shuō)，與工作預(yù)期和目標(biāo)任務(wù)還有不小的差距。下面，我再簡(jiǎn)要講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，比預(yù)料的情形還要困難，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并沒(méi)有明顯回暖的趨勢(shì)，宏觀調(diào)控政策依然沒(méi)有松動(dòng)的跡象。從國(guó)際范圍看，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)不景氣的下滑趨勢(shì)，尤其是美元走弱、油價(jià)飚升；從國(guó)內(nèi)范圍看，銀根緊縮、銀行信貸規(guī)模壓縮，企業(yè)融資難度加大，能源原材料價(jià)格攀升、物價(jià)水平上漲以及勞動(dòng)力成本提高，增加了建設(shè)和經(jīng)營(yíng)成本；從我市、我區(qū)的情況來(lái)看，全市固投重點(diǎn)轉(zhuǎn)向島外布局，而島內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)氛圍、競(jìng)爭(zhēng)壓力也趨激烈。對(duì)此，我們必須保持十分清醒的頭腦，十分冷靜的態(tài)度，“形勢(shì)可能比預(yù)計(jì)的還要不樂(lè)觀”，對(duì)可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題和困難必須做好充分的心理準(zhǔn)備和相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

從我們區(qū)里的財(cái)稅結(jié)構(gòu)來(lái)看，房地產(chǎn)和建安稅收的比重仍然相對(duì)較高，此外，由于當(dāng)前國(guó)際熱錢涌入、人民幣升值等因素，尤其是房地產(chǎn)業(yè)目前相對(duì)低迷的狀況，外資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力已相對(duì)減小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康發(fā)展，還必須主要依靠?jī)?nèi)資的拉動(dòng)。因此，短期內(nèi)加大全社會(huì)固定資產(chǎn)投資工作力度，全力推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)工程工作進(jìn)展顯得尤其重要。

根據(jù)《市政府關(guān)于20*年（今冬明春）綠色無(wú)錫重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（錫政發(fā)[20*]424號(hào)）、《關(guān)于惠山青龍山及惠山古鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議紀(jì)要》（錫政會(huì)紀(jì)[20*]194號(hào)）及《關(guān)于*區(qū)重點(diǎn)造林綠化及生態(tài)修復(fù)工程有關(guān)事宜請(qǐng)示的意見(jiàn)》（錫政字[20*]1435號(hào)）精神，現(xiàn)就實(shí)施20*年（今冬明春）綠色*重點(diǎn)工程提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)。

一、重點(diǎn)工程

（一）環(huán)太湖公路高速封閉段綠色通道工程；

（二）342省道綠色通道工程；

（三）亮河灣湖濱濕地工程；

（四）貢湖水源保護(hù)區(qū)生態(tài)林工程；

根據(jù)《市政府關(guān)于20*年（今冬明春）綠色*重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（錫政發(fā)[2007]424號(hào)）、《關(guān)于惠山青龍山及惠山古鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議紀(jì)要》及《關(guān)于*區(qū)重點(diǎn)造林綠化及生態(tài)修復(fù)工程有關(guān)事宜請(qǐng)示的意見(jiàn)》（錫政字[2007]1435號(hào)）精神，現(xiàn)就實(shí)施20*年（今冬明春）綠色*重點(diǎn)工程提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)。

一、重點(diǎn)工程

（一）環(huán)太湖公路高速封閉段綠色通道工程；

（二）342省道綠色通道工程；

（三）亮河灣湖濱濕地工程；

（四）貢湖水源保護(hù)區(qū)生態(tài)林工程；

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，既是對(duì)鹽城和大豐兩級(jí)黨代會(huì)精神的一次貫徹落實(shí)會(huì)，也是對(duì)加快推進(jìn)大豐港建設(shè)的一次動(dòng)員部署會(huì)。區(qū)黨委、管委會(huì)對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前專題做了研究和討論。剛才，倪主席就推進(jìn)大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)作了動(dòng)員報(bào)告，講得非常具體，我完全贊同。會(huì)上，4位同志分別就碼頭二期工程建設(shè)、一類口岸建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等作了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會(huì)議的部署和要求，按照表態(tài)發(fā)言的承諾，認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)，把全體干部職工的興奮點(diǎn)聚焦到大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)上來(lái)

加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，是我們搶抓機(jī)遇，謀求大豐港加快建設(shè)和發(fā)展的重大舉措和重要部署，它標(biāo)志著新一輪推進(jìn)大豐港加快建設(shè)的熱潮已經(jīng)全面掀起。全體干部職工一定要視推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為己任，真正把心思和精力傾注到重點(diǎn)工程建設(shè)上來(lái)，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，真抓實(shí)干，努力形成加快推進(jìn)大豐港建設(shè)的強(qiáng)大合力。

1、要充分認(rèn)識(shí)到，加快大豐港建設(shè)是實(shí)現(xiàn)大豐經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略工程。鹽城市委書記趙鵬同志在鹽城市第五次黨代會(huì)參加大豐代表團(tuán)討論時(shí)，深刻指出，沿海興則大豐興。大豐是沿海開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)、先導(dǎo)區(qū)，要在鹽城沿海開(kāi)發(fā)上進(jìn)一步走在全市的前列。可以講，大豐未來(lái)發(fā)展最大的希望、最大的潛力、最大的支撐在沿海、在港口。當(dāng)前，大豐港建設(shè)正面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。省委、省政府和鹽城市委、市政府高度重視沿海開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前所未有地關(guān)心和支持大豐港建設(shè)，我們的一期工程順利建成通航，一類口岸正式獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。這一切，為大豐港的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和平臺(tái)。但是，機(jī)遇稍縱即逝，抓機(jī)遇就是抓時(shí)間差。我們一定要牢牢把握大豐港建設(shè)面臨的各種機(jī)遇，全力加快大豐港建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)沿海開(kāi)發(fā)的排頭兵，使之成為大豐經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、率先發(fā)展的新引擎和新發(fā)動(dòng)機(jī)。

2、要充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)是加快大豐港建設(shè)的重中之重。與先進(jìn)地區(qū)相比，大豐港起步較晚，在發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上都有差距。要想在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，要想迅速成為江蘇沿海開(kāi)發(fā)的排頭兵，我們就必須超常規(guī)地推進(jìn)大豐港加快建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。而當(dāng)前的重中之重，就是要集中精力推進(jìn)碼頭二期工程建設(shè)、一類口岸建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)等三大重點(diǎn)工程建設(shè)。加快推進(jìn)碼頭二期工程建設(shè)，可以更加有效地發(fā)揮港口的集聚能力，迅速增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，形成加快發(fā)展的新平臺(tái)。加快推進(jìn)一類口岸建設(shè)，可以更加有效地發(fā)揮港口的輻射能力，迅速提高開(kāi)放度，形成對(duì)外開(kāi)放的新高地。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，可以更加有效地發(fā)揮港口的承載能力，迅速做大做強(qiáng)臨港工業(yè)，形成跨越發(fā)展的新增長(zhǎng)極?？梢?jiàn)，這三大重點(diǎn)工程是事關(guān)加快大豐港建設(shè)的關(guān)鍵，必須抓緊抓實(shí)。我們一定要全力以赴，攻堅(jiān)克難，以三大重點(diǎn)工程的全面突破來(lái)推進(jìn)大豐港建設(shè)的新突破、新跨越。

摘要：文中以林業(yè)重點(diǎn)工程為實(shí)例，探析了效益稽查制度應(yīng)用于林業(yè)重點(diǎn)工程存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程的基本實(shí)踐工作目標(biāo)，探究了針對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程全面實(shí)施效益稽查工作制度的路徑和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：林業(yè)重點(diǎn)工程；效益稽查；制度實(shí)踐要點(diǎn)

目前，廈門市林業(yè)重點(diǎn)工程發(fā)展質(zhì)量得到明顯的優(yōu)化提升，展現(xiàn)出良好的工程綜合效益，其中包含工程經(jīng)濟(jì)效益、林業(yè)生態(tài)效益、工程社會(huì)效益等［1］。工程效益稽查的工作思路應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在嚴(yán)格審核與確認(rèn)林業(yè)工程項(xiàng)目的資金規(guī)劃使用實(shí)效上，運(yùn)用規(guī)范化的措施方法來(lái)促進(jìn)林業(yè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益提升，為林業(yè)工程提供基礎(chǔ)性的物質(zhì)資源保障。工程效益稽查的全面開(kāi)展有利于保障林業(yè)工程的資金安全，避免了林業(yè)重點(diǎn)工程經(jīng)濟(jì)效益的損失。

1我國(guó)林業(yè)重點(diǎn)工程效益稽查制度建立的前提與原則

針對(duì)重點(diǎn)林業(yè)工程全面開(kāi)展效益稽查工作，旨在應(yīng)用專業(yè)技術(shù)方法來(lái)準(zhǔn)確判斷項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)使用的狀況，促進(jìn)林業(yè)工程節(jié)約資源和降低成本，使其經(jīng)濟(jì)效益最大化。因此，林業(yè)重點(diǎn)工程的效益稽查制度基本宗旨就是保障林業(yè)重點(diǎn)工程的資金得到合理科學(xué)的分配和使用，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及工程社會(huì)效益。目前，在規(guī)范化的林業(yè)重點(diǎn)工程監(jiān)管實(shí)踐視角下，工程效益稽查的現(xiàn)有法規(guī)制度體系正在逐步完善，林業(yè)工程項(xiàng)目的財(cái)政經(jīng)費(fèi)資源規(guī)劃分配更加科學(xué)。效益稽查制度的建立前提是林業(yè)重點(diǎn)工程能夠創(chuàng)造良好的工程經(jīng)濟(jì)效益，效益稽查制度的總體實(shí)施原則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在嚴(yán)格審查工程資金流向，切實(shí)防范林業(yè)工程資金與經(jīng)費(fèi)的盲目使用［2］。例如，廈門市正在進(jìn)行海灣型的生態(tài)城市構(gòu)建，充分突顯國(guó)家園林城市與國(guó)際花園城市的良好生態(tài)效益。截至目前，廈門市總共實(shí)現(xiàn)了超出8000hm2的劣質(zhì)林地改造規(guī)模面積，并且有機(jī)林地面積8100hm2、宜林地面積120hm2及疏林地面積90hm2。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)管理部門通過(guò)實(shí)施全方位的荒山改造工程，超過(guò)78%的農(nóng)田防護(hù)林地和宜林荒山得到了綠化，并且達(dá)到了1150hm2的0.4郁閉度林地覆蓋規(guī)模。廈門市現(xiàn)有防護(hù)林重點(diǎn)工程建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r見(jiàn)表1。

2建立林業(yè)重點(diǎn)工程效益稽查制度存在的問(wèn)題