摘要：本文在對(duì)加強(qiáng)教育行政管理職能策劃進(jìn)行詳細(xì)論述的基礎(chǔ)上，對(duì)如何轉(zhuǎn)變教育管理行政職能這一課題給出了若干意見和建議。

關(guān)鍵詞：教育行政管理職能策劃

一、加強(qiáng)教育行政管理職能策劃

職能的策劃與設(shè)計(jì)在組織設(shè)計(jì)中起著承上啟下的橋梁作用。這里的“上”指的是教育行政管理部門的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，“下”指的是教育行政管理部門組織結(jié)構(gòu)的框架，即承當(dāng)各項(xiàng)管理職能的各個(gè)管理層次、部門、職務(wù)和崗位。

1.加強(qiáng)計(jì)劃職能策劃，增強(qiáng)管理的預(yù)見性

計(jì)劃工作是教育行政管理的一項(xiàng)基本職能，是各級(jí)教育行政管理者為有效地使用資源條件、把握發(fā)展方向所進(jìn)行的預(yù)測未來、設(shè)立目標(biāo)、決定政策、選擇方案的連續(xù)程序，是制定計(jì)劃的管理過程。具體而言，計(jì)劃職能策劃的步驟可以分為七個(gè)步驟：①估量機(jī)會(huì)；②建立目標(biāo)；③確定計(jì)劃的前提；④確定抉擇的方案；⑤評(píng)價(jià)各種方案并擇優(yōu)；⑥制定派生計(jì)劃及相應(yīng)的預(yù)算；⑦計(jì)劃的執(zhí)行。

摘要：本文在對(duì)加強(qiáng)教育行政管理職能策劃進(jìn)行詳細(xì)論述的基礎(chǔ)上，對(duì)如何轉(zhuǎn)變教育管理行政職能這一課題給出了若干意見和建議。

關(guān)鍵詞：教育行政管理職能策劃

一、加強(qiáng)教育行政管理職能策劃

職能的策劃與設(shè)計(jì)在組織設(shè)計(jì)中起著承上啟下的橋梁作用。這里的“上”指的是教育行政管理部門的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，“下”指的是教育行政管理部門組織結(jié)構(gòu)的框架，即承當(dāng)各項(xiàng)管理職能的各個(gè)管理層次、部門、職務(wù)和崗位。

1.加強(qiáng)計(jì)劃職能策劃，增強(qiáng)管理的預(yù)見性

計(jì)劃工作是教育行政管理的一項(xiàng)基本職能，是各級(jí)教育行政管理者為有效地使用資源條件、把握發(fā)展方向所進(jìn)行的預(yù)測未來、設(shè)立目標(biāo)、決定政策、選擇方案的連續(xù)程序，是制定計(jì)劃的管理過程。具體而言，計(jì)劃職能策劃的步驟可以分為七個(gè)步驟：①估量機(jī)會(huì)；②建立目標(biāo)；③確定計(jì)劃的前提；④確定抉擇的方案；⑤評(píng)價(jià)各種方案并擇優(yōu)；⑥制定派生計(jì)劃及相應(yīng)的預(yù)算；⑦計(jì)劃的執(zhí)行。

摘要：本文在對(duì)加強(qiáng)教育行政管理職能策劃進(jìn)行詳細(xì)論述的基礎(chǔ)上，對(duì)如何轉(zhuǎn)變教育管理行政職能這一課題給出了若干意見和建議。

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一、加強(qiáng)教育行政管理職能策劃

職能的策劃與設(shè)計(jì)在組織設(shè)計(jì)中起著承上啟下的橋梁作用。這里的“上”指的是教育行政管理部門的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，“下”指的是教育行政管理部門組織結(jié)構(gòu)的框架，即承當(dāng)各項(xiàng)管理職能的各個(gè)管理層次、部門、職務(wù)和崗位。

1.加強(qiáng)計(jì)劃職能策劃，增強(qiáng)管理的預(yù)見性

計(jì)劃工作是教育行政管理的一項(xiàng)基本職能，是各級(jí)教育行政管理者為有效地使用資源條件、把握發(fā)展方向所進(jìn)行的預(yù)測未來、設(shè)立目標(biāo)、決定政策、選擇方案的連續(xù)程序，是制定計(jì)劃的管理過程。具體而言，計(jì)劃職能策劃的步驟可以分為七個(gè)步驟：①估量機(jī)會(huì)；②建立目標(biāo)；③確定計(jì)劃的前提；④確定抉擇的方案；⑤評(píng)價(jià)各種方案并擇優(yōu)；⑥制定派生計(jì)劃及相應(yīng)的預(yù)算；⑦計(jì)劃的執(zhí)行。

摘要：本文在對(duì)加強(qiáng)教育行政管理職能策劃進(jìn)行詳細(xì)論述的基礎(chǔ)上，對(duì)如何轉(zhuǎn)變教育管理行政職能這一課題給出了若干意見和建議。

關(guān)鍵詞：教育行政管理職能策劃

一、加強(qiáng)教育行政管理職能策劃

職能的策劃與設(shè)計(jì)在組織設(shè)計(jì)中起著承上啟下的橋梁作用。這里的“上”指的是教育行政管理部門的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，“下”指的是教育行政管理部門組織結(jié)構(gòu)的框架，即承當(dāng)各項(xiàng)管理職能的各個(gè)管理層次、部門、職務(wù)和崗位。

1.加強(qiáng)計(jì)劃職能策劃，增強(qiáng)管理的預(yù)見性

計(jì)劃工作是教育行政管理的一項(xiàng)基本職能，是各級(jí)教育行政管理者為有效地使用資源條件、把握發(fā)展方向所進(jìn)行的預(yù)測未來、設(shè)立目標(biāo)、決定政策、選擇方案的連續(xù)程序，是制定計(jì)劃的管理過程。具體而言，計(jì)劃職能策劃的步驟可以分為七個(gè)步驟：①估量機(jī)會(huì)；②建立目標(biāo)；③確定計(jì)劃的前提；④確定抉擇的方案；⑤評(píng)價(jià)各種方案并擇優(yōu)；⑥制定派生計(jì)劃及相應(yīng)的預(yù)算；⑦計(jì)劃的執(zhí)行。

摘要：本文表述作者對(duì)圖書編輯業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)的內(nèi)容定義，并從各個(gè)層面上簡析圖書編輯業(yè)務(wù)體制中按學(xué)科分工確定崗位的種種弊病。在此基礎(chǔ)上，提出職能編輯的概念，提出按編輯個(gè)人所長、所好為主構(gòu)建的職能分工的業(yè)務(wù)體制方案。并提出了可操作的實(shí)施方案。本文最初于1986年左右在科學(xué)出版社成稿。是較早提出組稿編輯進(jìn)而策劃編輯理念的文章之一。

一

多年來，國內(nèi)相當(dāng)一部分出版社（非凡是自然科技類出版社）實(shí)行按學(xué)科分工確定崗位的編輯業(yè)務(wù)體制。以學(xué)科劃分編輯室，在編輯室中往往再劃分學(xué)科組，按人頭再細(xì)分各人分管的分支學(xué)科，責(zé)任編輯負(fù)責(zé)自選題至發(fā)稿全過程的業(yè)務(wù)。

在這樣的運(yùn)行體制下，為了“多出書”，不少出版社仍然以年發(fā)稿字?jǐn)?shù)、附加品種數(shù)等作為對(duì)編輯人員個(gè)人的主要業(yè)務(wù)考核指標(biāo)。組稿、審稿作為編輯加工的“編前工作”，難以和發(fā)稿字?jǐn)?shù)平行地計(jì)算工作量，客觀上淡化了策劃、組稿、審稿的意義。顯然，這不利于出版社的整體發(fā)展。

而且，編輯人員受學(xué)科分工的限制，為了完成發(fā)稿任務(wù)，即使有意愿、有熱情，也不太可能主動(dòng)進(jìn)入相鄰學(xué)科，在更廣泛的范圍內(nèi)開展策劃、組稿業(yè)務(wù)。在圖書出版業(yè)日益激烈、跨學(xué)科全方位的競爭面前，盡管有著明顯的競爭優(yōu)勢，卻缺乏競爭意識(shí)和競爭能力，造成潛在的策劃效能浪費(fèi)和市場效益缺失。

在這樣的運(yùn)行體制下，圖書編輯室組什么稿、出什么樣的書，書稿質(zhì)量的評(píng)價(jià)，加工質(zhì)量的控制幾乎都完全取決于責(zé)任編輯個(gè)人，很難從整體上導(dǎo)入市場競爭意識(shí)進(jìn)行有效的營銷管理和指導(dǎo)性干預(yù)?！柏?zé)任編輯”的意義從出版社內(nèi)部來看，以不僅僅是某一部書的特定責(zé)編，而是出版社該學(xué)科的責(zé)任編輯了。換句話說，出版社某一學(xué)科圖書出版狀況，其整體規(guī)劃上的獨(dú)創(chuàng)性、系統(tǒng)性，其學(xué)術(shù)水平，其編輯構(gòu)想，其稿件加工質(zhì)量等等，無不取決于分管該學(xué)科的責(zé)任編輯的個(gè)人業(yè)務(wù)素養(yǎng)，而往往并不都準(zhǔn)確地體現(xiàn)出版社的整體素質(zhì)。例如，讓一個(gè)具有多年工作經(jīng)驗(yàn)且有進(jìn)取心的編輯甲，或者讓一個(gè)才工作不久、又對(duì)編輯工作缺乏全面熟悉和熱情的編輯乙來分別掌管同一學(xué)科的編輯出版業(yè)務(wù)，兩者的工作所反映出的、被讀者認(rèn)為是代表出版社水準(zhǔn)的面貌會(huì)相差很遠(yuǎn)；或者是當(dāng)主管A學(xué)科的責(zé)編的素質(zhì)才干明顯強(qiáng)于主管相鄰的B學(xué)科的責(zé)編乙時(shí)，出版社A學(xué)科和B學(xué)科圖書的選題質(zhì)量、出版物質(zhì)量就會(huì)出現(xiàn)明顯差異。讀者自然因此會(huì)認(rèn)為摘要：該出版社的A學(xué)科的圖書質(zhì)量高，B學(xué)科的則不行，造成出版社整體品牌形象的缺損。

摘要：本文表述作者對(duì)圖書編輯業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)的內(nèi)容定義，并從各個(gè)層面上簡析圖書編輯業(yè)務(wù)體制中按學(xué)科分工確定崗位的種種弊病。在此基礎(chǔ)上，提出職能編輯的概念，提出按編輯個(gè)人所長、所好為主構(gòu)建的職能分工的業(yè)務(wù)體制方案。并提出了可操作的實(shí)施方案。本文最初于1986年左右在科學(xué)出版社成稿。是較早提出組稿編輯進(jìn)而策劃編輯理念的文章之一。

一

多年來，國內(nèi)相當(dāng)一部分出版社（非凡是自然科技類出版社）實(shí)行按學(xué)科分工確定崗位的編輯業(yè)務(wù)體制。以學(xué)科劃分編輯室，在編輯室中往往再劃分學(xué)科組，按人頭再細(xì)分各人分管的分支學(xué)科，責(zé)任編輯負(fù)責(zé)自選題至發(fā)稿全過程的業(yè)務(wù)。

在這樣的運(yùn)行體制下，為了“多出書”，不少出版社仍然以年發(fā)稿字?jǐn)?shù)、附加品種數(shù)等作為對(duì)編輯人員個(gè)人的主要業(yè)務(wù)考核指標(biāo)。組稿、審稿作為編輯加工的“編前工作”，難以和發(fā)稿字?jǐn)?shù)平行地計(jì)算工作量，客觀上淡化了策劃、組稿、審稿的意義。顯然，這不利于出版社的整體發(fā)展。

而且，編輯人員受學(xué)科分工的限制，為了完成發(fā)稿任務(wù)，即使有意愿、有熱情，也不太可能主動(dòng)進(jìn)入相鄰學(xué)科，在更廣泛的范圍內(nèi)開展策劃、組稿業(yè)務(wù)。在圖書出版業(yè)日益激烈、跨學(xué)科全方位的競爭面前，盡管有著明顯的競爭優(yōu)勢，卻缺乏競爭意識(shí)和競爭能力，造成潛在的策劃效能浪費(fèi)和市場效益缺失。

在這樣的運(yùn)行體制下，圖書編輯室組什么稿、出什么樣的書，書稿質(zhì)量的評(píng)價(jià)，加工質(zhì)量的控制幾乎都完全取決于責(zé)任編輯個(gè)人，很難從整體上導(dǎo)入市場競爭意識(shí)進(jìn)行有效的營銷管理和指導(dǎo)性干預(yù)?！柏?zé)任編輯”的意義從出版社內(nèi)部來看，以不僅僅是某一部書的特定責(zé)編，而是出版社該學(xué)科的責(zé)任編輯了。換句話說，出版社某一學(xué)科圖書出版狀況，其整體規(guī)劃上的獨(dú)創(chuàng)性、系統(tǒng)性，其學(xué)術(shù)水平，其編輯構(gòu)想，其稿件加工質(zhì)量等等，無不取決于分管該學(xué)科的責(zé)任編輯的個(gè)人業(yè)務(wù)素養(yǎng)，而往往并不都準(zhǔn)確地體現(xiàn)出版社的整體素質(zhì)。例如，讓一個(gè)具有多年工作經(jīng)驗(yàn)且有進(jìn)取心的編輯甲，或者讓一個(gè)才工作不久、又對(duì)編輯工作缺乏全面熟悉和熱情的編輯乙來分別掌管同一學(xué)科的編輯出版業(yè)務(wù)，兩者的工作所反映出的、被讀者認(rèn)為是代表出版社水準(zhǔn)的面貌會(huì)相差很遠(yuǎn)；或者是當(dāng)主管A學(xué)科的責(zé)編的素質(zhì)才干明顯強(qiáng)于主管相鄰的B學(xué)科的責(zé)編乙時(shí)，出版社A學(xué)科和B學(xué)科圖書的選題質(zhì)量、出版物質(zhì)量就會(huì)出現(xiàn)明顯差異。讀者自然因此會(huì)認(rèn)為摘要：該出版社的A學(xué)科的圖書質(zhì)量高，B學(xué)科的則不行，造成出版社整體品牌形象的缺損。

新學(xué)期，新面貌，新氣象，隨著新同學(xué)的到來，我們策劃部本學(xué)期的工作也拉開了帷幕。隨著新干事的加入，策劃部注入了新鮮血液，給策劃部帶來一片欣欣向榮的新景象。為了搞好策劃部的各項(xiàng)工作，我們即將進(jìn)行全面調(diào)整。

策劃是一種獨(dú)特的管理職能，它是幫助學(xué)生會(huì)建立并經(jīng)實(shí)踐后完善各種制度和方案，是學(xué)生會(huì)活動(dòng)的核心，主要負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的策劃和組織：包括活動(dòng)背景，活動(dòng)目的，活動(dòng)形式，活動(dòng)主題，活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)，活動(dòng)執(zhí)行細(xì)則，活動(dòng)工作分工，活動(dòng)執(zhí)行進(jìn)度表，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

為了更好地履行策劃部的職能，本學(xué)期，制定工作計(jì)劃如下：

（1）招聘新干事，盡快完善策劃部工作。

（2）我部將協(xié)助學(xué)生會(huì)及團(tuán)總支作好迎新晚會(huì)的準(zhǔn)備工作。

（3）部門剛剛成立，為了擴(kuò)大知名度，將組織成員策劃一系列宣傳方案，如運(yùn)用網(wǎng)站、報(bào)紙、各種活動(dòng)

摘要：本文在對(duì)加強(qiáng)教育行政管理職能策劃進(jìn)行詳細(xì)論述的基礎(chǔ)上，對(duì)如何轉(zhuǎn)變教育管理行政職能這一課題給出了若干意見和建議。

關(guān)鍵詞：教育行政管理職能策劃

一、加強(qiáng)教育行政管理職能策劃

職能的策劃與設(shè)計(jì)在組織設(shè)計(jì)中起著承上啟下的橋梁作用。這里的“上”指的是教育行政管理部門的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，“下”指的是教育行政管理部門組織結(jié)構(gòu)的框架，即承當(dāng)各項(xiàng)管理職能的各個(gè)管理層次、部門、職務(wù)和崗位。

1.加強(qiáng)計(jì)劃職能策劃，增強(qiáng)管理的預(yù)見性

計(jì)劃工作是教育行政管理的一項(xiàng)基本職能，是各級(jí)教育行政管理者為有效地使用資源條件、把握發(fā)展方向所進(jìn)行的預(yù)測未來、設(shè)立目標(biāo)、決定政策、選擇方案的連續(xù)程序，是制定計(jì)劃的管理過程。具體而言，計(jì)劃職能策劃的步驟可以分為七個(gè)步驟：①估量機(jī)會(huì)；②建立目標(biāo)；③確定計(jì)劃的前提；④確定抉擇的方案；⑤評(píng)價(jià)各種方案并擇優(yōu)；⑥制定派生計(jì)劃及相應(yīng)的預(yù)算；⑦計(jì)劃的執(zhí)行。

一、職能部門在政府機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系中的重要性。

首先，職能部門擔(dān)負(fù)著所管理的行政業(yè)務(wù)條線的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)所承擔(dān)的工作具有質(zhì)量目標(biāo)、重點(diǎn)工作的策劃展開功能，一旦發(fā)生偏離會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)性問題。第二，職能部門承擔(dān)著政策制定和下屬單位政策執(zhí)行情況的監(jiān)督指導(dǎo)職能和上傳下達(dá)的功能，一旦延誤會(huì)影響工作進(jìn)程，或完成不了規(guī)定的任務(wù)。第三，職能部門具有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門下達(dá)的臨時(shí)性工作、突發(fā)性工作快速響應(yīng)和組織執(zhí)行的功能，一旦執(zhí)行不力，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。第四，在應(yīng)對(duì)媒體采訪或關(guān)注的過程中，更需要按照程序辦事，一旦有誤，產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)會(huì)放大。最后，職能部門對(duì)于提升整體工作效率具有策劃、組織、協(xié)調(diào)的功能，一旦策劃和組織協(xié)調(diào)不到位，會(huì)影響工作順利開展，甚至產(chǎn)生扯皮或內(nèi)耗，有可能導(dǎo)致體系運(yùn)行失效。

二、對(duì)政府機(jī)關(guān)職能部門審核的難度。

首先，職能部門的地位優(yōu)勢和心理優(yōu)勢，對(duì)審核員的心理壓力較大。主要是職能部門對(duì)內(nèi)對(duì)外的接觸面廣，接觸的層次較高，所處的地位具有一定的優(yōu)勢。此外，相對(duì)來講職能部門工作人員的溝通應(yīng)對(duì)能力強(qiáng)，人員整體素質(zhì)較高，掌握本部門的信息比較及時(shí)和準(zhǔn)確，具有一定的心理優(yōu)勢，相對(duì)來講，對(duì)審核員心里壓力較大，把握分寸比較困難。第二，職能部門工作性質(zhì)決定界定其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的過程和工作質(zhì)量比較困難。一般來說，職能部門主要的工作職責(zé)是研究和制定政策、文稿起草、上傳下達(dá)、督促檢查、信息服務(wù)、新聞宣傳、參謀輔政、基礎(chǔ)保障、組織協(xié)調(diào)等，主要活動(dòng)過程既有對(duì)內(nèi)部的，還有可能是面對(duì)上級(jí)部門或相關(guān)單位、媒體等外部機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程難以界定，質(zhì)量目標(biāo)難以量化，監(jiān)視測量難以操作。第三，審核員擔(dān)心產(chǎn)生審核后期負(fù)面效應(yīng)（主要指內(nèi)部審核）。考慮到職能部門本身就是管理部門，而且靠近領(lǐng)導(dǎo)，話語權(quán)重較大。對(duì)來自基層單位的審核員而言平時(shí)都是接受其管理和指揮，彼此熟悉，不敢得罪，怕引起誤解。對(duì)來自其他職能部門審核員而言，大家平常還要相互合作，怕傷了和氣產(chǎn)生后期負(fù)面效應(yīng)，甚至影響部門之間的關(guān)系等等。

三、審核要素和建議。

1.領(lǐng)導(dǎo)作用

質(zhì)量策劃是貫標(biāo)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到質(zhì)量體系在項(xiàng)目上運(yùn)行的成敗。所以搞好項(xiàng)目質(zhì)量策劃應(yīng)該引起人們的高度重視?，F(xiàn)就如何實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量策劃談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、工程項(xiàng)目質(zhì)量策劃的步驟

開展工程項(xiàng)目質(zhì)量策劃，一般可以分兩個(gè)步驟進(jìn)行。

1.總體策劃，總體策劃由分公司經(jīng)理主持進(jìn)行。對(duì)大型、特殊工程，可邀請(qǐng)公司質(zhì)量經(jīng)理、總工程師和相關(guān)職能負(fù)責(zé)人等參與策劃。

(1)確定選聘項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師。應(yīng)挑選有相應(yīng)資格、有工程施工管理經(jīng)驗(yàn)的人員，任命為項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師，并能持證上崗。同時(shí)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工規(guī)模、技術(shù)難度等情況確定項(xiàng)目部人數(shù)，不宜超編，也不宜無限度壓縮，確保項(xiàng)目部工作能夠高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)確定項(xiàng)目總體質(zhì)量目標(biāo)。依據(jù)合同條款的要求，確定項(xiàng)目的總體質(zhì)量目標(biāo)。總體目標(biāo)可以摘抄合同要求，后面也可以附加“力爭創(chuàng)……”等。如果項(xiàng)目分為幾個(gè)單位工程，還應(yīng)該明確質(zhì)量目標(biāo)各是什么。