為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證各項工作規(guī)范、高效、有序地運行，依據(jù)國家公務(wù)員行為規(guī)范等有關(guān)規(guī)定和窗口工作的特點，制定本辦法。

一、考勤制度

（一）市行政服務(wù)中心實行“早九晚五”作息制度。除國家法定節(jié)日外，窗口工作人員每周星期一至星期五早上9點上班，下午5點下班，并實行坐班制。

（二）窗口工作人員應(yīng)按時上、下班，不得無故遲到、早退、曠工或中途擅離工作崗位。

（三）窗口工作人員上下班實行刷卡考勤，即每天早晨上班時和下午下班時須刷卡考勤。全體人員憑本人考勤卡刷卡，不得委托他人或代他人刷卡。

（四）窗口工作人員離開窗口工作崗位，均應(yīng)按“請假制度”規(guī)定的程序履行請銷假手續(xù)。

第一章總則

第一條為加強全市旅游業(yè)管理，依法保護、合理開發(fā)、科學(xué)利用旅游資源，維護旅游市場秩序，保障旅游經(jīng)營者和旅游者的合法權(quán)益，促進我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《旅行社管理條例》、《導(dǎo)游人員管理條例》及《**省旅游條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事旅游規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、管理、服務(wù)以及進行旅游活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施，從事旅游招徠、接待，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文化娛樂等綜合性產(chǎn)業(yè)。

旅游資源是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用的自然資源、歷史人文資源和其他社會資源。

旅游經(jīng)營者是指從事旅游業(yè)經(jīng)營活動的單位和個人。

第一章總則

第一條為了加強燃氣管理，保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事燃氣的規(guī)劃設(shè)計、經(jīng)營、使用，燃氣設(shè)施的建設(shè)、管護，燃氣器具的銷售、安裝、維修以及相關(guān)管理活動，適用本條例。

第三條本條例所稱燃氣，是指供給生活、生產(chǎn)使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣等氣體燃料的總稱，但不包括沼氣、秸稈氣。

第四條旗縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)，做好燃氣管理的相關(guān)工作。

摘要：高校管理制度化源于委托—關(guān)系，如今以制度管理為主的傳統(tǒng)的學(xué)生管理制度弊端日益凸顯。文化管理源于企業(yè)管理，是現(xiàn)代管理發(fā)展的高級階段。將文化管理引進高校學(xué)生管理工作，推進高校學(xué)生管理創(chuàng)新，是改進新時期高校學(xué)生管理工作的迫切需要。必須堅持以人為本，樹立人性、人本、人權(quán)的價值取向，塑造開放、自由、包容的管理文化，構(gòu)建參與、協(xié)商、共享的管理機制，完善學(xué)術(shù)、教學(xué)、行政的運作方式。

關(guān)鍵詞：高校管理制度化；源起；悖論；文化管理

高校管理制度化是高校組織和個人行為與組織規(guī)范相符合的程度和過程，依靠的是外在的規(guī)章制度和在此基礎(chǔ)上建構(gòu)起來的理性權(quán)威[1]。但管理制度化不是萬能的，其標(biāo)準(zhǔn)化、官僚化等弊端顯而易見。而高校管理制度化何以產(chǎn)生，其弊端及其源起的深層次原因何在，如何更有效進行克服，這些都需進一步厘清和探討。在時代大背景下，傳統(tǒng)的學(xué)生管理理念、管理模式和管理體制的弊端日益凸顯，亟待改革和創(chuàng)新。文化管理作為一種新的管理理論和管理的最高境界，注重文化在管理中的作用，并將文化貫穿于管理的全過程。把文化管理理論運用于高校學(xué)生管理工作中，推進高校學(xué)生管理制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮制度管理與文化管理的效能，對于做好新時期高校學(xué)生管理工作無疑具有十分重要的意義。

一高校管理制度化的源起：委托—關(guān)系的內(nèi)生及企業(yè)科學(xué)管理的借鑒

（一）基于委托—關(guān)系而產(chǎn)生的管理制度是前提委托—關(guān)系廣泛存在，而公立高校作為社會組織，與經(jīng)濟領(lǐng)域中的公司一樣，同樣存在委托—關(guān)系[2]。拿中國公立高校來說，其內(nèi)部委托—關(guān)系表現(xiàn)為：執(zhí)政黨、政府———高校（高校負責(zé)人）———高校內(nèi)部組織（教職工）；高校負責(zé)人既是人同時又是第二層委托人[3]。委托人為了使人替委托人的目標(biāo)和利益著想呢，制定規(guī)則就成為高校管理的最重要的辦法。制度是為了利益和管理而的并且很有用，依章辦事就成為必然的選擇，管理的制度化就自然形成了。

（二）追求效率的理性主義及社會轉(zhuǎn)型制度化趨勢成為制度化管理的推動力這首先是受科學(xué)理性、工具理性和技術(shù)理性思潮的影響。管理學(xué)因其數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的特性正與高校管理追求政績和效率一拍即合。高校的制度之所以越來越呈現(xiàn)出與其他組織相似的特征性，就在于它們逐漸放棄了自己的精神品格、價值追求和組織特性的認同，而傾向于以對效率的追求催發(fā)人的務(wù)實精神、競爭意識和時間經(jīng)濟等現(xiàn)代觀念的形成，使高校越來越難以堅守其獨立的立場、自由的思想和批判的精神，加劇了大學(xué)傳統(tǒng)精神與現(xiàn)代觀念間疏離、斷裂乃至對峙。然后是社會轉(zhuǎn)型的制度化趨向推動了高校管理的制度化[4]。國家就要通過建立新的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和文件規(guī)定等，將過去尚未規(guī)范的新事務(wù)、新情況和新問題規(guī)范起來，統(tǒng)一納入到有章可循的制度軌道上來。在這種社會制度化的洪流下，高校管理的制度化也就應(yīng)運而生。

餐廳管理制度

為搞好餐廳管理工作，特對餐廳管理作如下規(guī)定：

1、餐廳的管理工作要以為工程建設(shè)一線服務(wù)為宗旨，全心全意為全體建設(shè)者服務(wù)好。

2、遵守工程指揮部有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、把衛(wèi)生工作作為餐廳的一項大事來抓，切實搞好餐廳內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生及食品衛(wèi)生。定期不定期進行衛(wèi)生清理，做好防鼠、防蠅、防止傳染病工作，搞好個人衛(wèi)生，定期進行體檢，自覺接受職工和有關(guān)部門的監(jiān)督，對衛(wèi)生情況差的由辦公室按規(guī)定對管理人員進行處罰。

4、炊事班長要在當(dāng)天下午將第二天所需材料報采購員。一切采購回來的材料，餐廳庫管員要及時進行檢查、驗收、過秤。庫管員有權(quán)拒絕不合要求的材料入庫，并報辦公室。對使用不合格材料者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每次處罰炊事員50元。造成職工身心健康受損者，由責(zé)任人負全責(zé)。

黨員管理是黨組織按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，通過一定的方式和手段，使黨員認真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利的活動。其具體工作主要是：根據(jù)黨員數(shù)量、分布和流動情況，建立黨的組織；對黨員進行教育、審查和鑒定；嚴(yán)格黨員的組織生活，加強監(jiān)督和整頓紀(jì)律；發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，表彰優(yōu)秀黨員，清除黨內(nèi)腐敗分子，嚴(yán)肅處置不合格黨員等。

一、黨員管理的指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加強黨員的教育、管理、監(jiān)督，全面提高黨員素質(zhì)，增強黨性，在建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用。

二、黨員管理的基本任務(wù)

1.引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

2.組織黨員參加黨的活動。

公司管理制度范本

公司管理制度

人事管理制度

第一則總則

為加強公司的人事管理，明確人事管理權(quán)限及人事管理程序，使公司人事管理工作有所遵循，特制定本制度。

適用范圍：本規(guī)定適用公司全體職員，即公司聘用的全部從業(yè)人員

衛(wèi)生部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)范的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、商務(wù)局：

為了進一步加強住宿業(yè)、沐浴業(yè)和美容美發(fā)業(yè)的衛(wèi)生管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提高衛(wèi)生管理水平，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》，衛(wèi)生部、商務(wù)部組織制定了《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、《沐浴場所衛(wèi)生規(guī)范》和《美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。以上3個衛(wèi)生規(guī)范自之日起施行。

附件：1.住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范

2.沐浴場所衛(wèi)生規(guī)范

3.美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范

第一章總則第一條為了加強保險資金境外投資管理，防范風(fēng)險，保障被保險人以及保險資金境外投資當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國外匯管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱保險資金境外投資當(dāng)事人，是指委托人、受托人和托管人。本辦法所稱委托人，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的保險公司、保險集團公司、保險控股公司等保險機構(gòu)。本辦法所稱受托人，包括境內(nèi)受托人和境外受托人。境內(nèi)受托人是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的保險資產(chǎn)管理公司，以及符合中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）規(guī)定條件的境內(nèi)其他專業(yè)投資管理機構(gòu)。境外受托人是指在中華人民共和國境外依法設(shè)立，符合中國保監(jiān)會規(guī)定條件的專業(yè)投資管理機構(gòu)。本辦法所稱托管人，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，符合中國保監(jiān)會規(guī)定條件的商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)。擔(dān)任托管人的商業(yè)銀行包括中資銀行、中外合資銀行、外商獨資銀行和外國銀行分行。第三條本辦法所稱保險資金，是指委托人自有外匯資金、用人民幣購買的外匯資金及上述資金境外投資形成的資產(chǎn)。第四條除中國保監(jiān)會和國家外匯管理局（以下簡稱國家外匯局）另有規(guī)定以外，委托人從事保險資金境外投資，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定委托受托人和托管人，由受托人、托管人根據(jù)協(xié)議約定，分別負責(zé)保險資金的境外投資運作和托管監(jiān)督。第五條受托投資、托管的保險資金與屬于受托人、托管人所有的財產(chǎn)相區(qū)別，不得歸入受托人、托管人固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)。除因保險資金境外投資活動產(chǎn)生債務(wù)等法定情形以外，不得對受托投資、托管的保險資金強制執(zhí)行。第六條委托人應(yīng)當(dāng)遵循安全性、流動性、收益性和資產(chǎn)負債匹配原則，審慎做出投資決策，承擔(dān)投資風(fēng)險。受托人、托管人以及為保險資金境外投資提供服務(wù)的其他自然人、法人或者組織，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，恪盡職守，嚴(yán)格履行誠實、信用、謹慎、勤勉的義務(wù)。第七條保險資金境外投資當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守境內(nèi)有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本辦法規(guī)定，遵守境外的相關(guān)法律和規(guī)定。第八條中國保監(jiān)會負責(zé)制定保險資金境外投資管理政策，并依法對保險資金境外投資活動進行監(jiān)督管理。國家外匯局依法對與保險資金境外投資有關(guān)的付匯額度、匯兌等外匯事項實施管理。第二章資格條件第九條委托人從事保險資金境外投資，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)和完善的資產(chǎn)管理體制，內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制制度符合《保險資金運用風(fēng)險控制指引（試行）》的規(guī)定；（二）具有較強的投資管理能力、風(fēng)險評估能力和投資績效考核能力；（三）有明確的資產(chǎn)配置政策和策略，實行嚴(yán)格的資產(chǎn)負債匹配管理；（四）投資管理團隊運作行為規(guī)范，主管投資的公司高級管理人員從事金融或者其他經(jīng)濟工作10年以上；（五）財務(wù)穩(wěn)健，資信良好，償付能力充足率和風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)符合中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄；（六）具有經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證；（七）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。第十條境內(nèi)受托人從事保險資金境外投資受托管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有從事保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的相關(guān)資格；（二）建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)和有效的內(nèi)部管理制度；（三）建立嚴(yán)密的風(fēng)險控制機制，具有良好的境外投資風(fēng)險管理能力、安全高效的交易管理系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng)；（四）具有經(jīng)驗豐富的管理團隊，擅長境外投資和保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，配備一定數(shù)量的投資專業(yè)人員，主管投資的公司高級管理人員從事金融或者其他經(jīng)濟工作10年以上；（五）實收資本和凈資產(chǎn)均不低于1億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣，資本規(guī)模和受托管理的資產(chǎn)規(guī)模符合中國保監(jiān)會規(guī)定；（六）財務(wù)穩(wěn)健，資信良好，風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)符合中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄；（七）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。第十一條境外受托人從事保險資金境外投資受托管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨立法人資格，依照所在國家或者地區(qū)的法律，具有從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的相關(guān)資格；（二）建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)，實行有效的內(nèi)部管理制度；（三）建立嚴(yán)密的風(fēng)險控制機制、安全高效的交易管理系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng)，具備全面的風(fēng)險管理能力；（四）具有經(jīng)驗豐富的管理團隊，擅長保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，配備一定數(shù)量的投資專業(yè)人員且平均專業(yè)投資經(jīng)驗在10年以上；（五）財務(wù)穩(wěn)健，資信良好，風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)符合所在國家或者地區(qū)法律和監(jiān)管機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄；（六）有符合中國保監(jiān)會規(guī)定的資本規(guī)模和資產(chǎn)管理規(guī)模；（七）購買與資產(chǎn)管理規(guī)模相適應(yīng)的有關(guān)責(zé)任保險；（八）所在國家或者地區(qū)的金融監(jiān)管制度完善，金融監(jiān)管機構(gòu)與中國金融監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)簽訂監(jiān)管合作文件，并保持有效的監(jiān)管合作關(guān)系；（九）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。第十二條托管人從事保險資金境外投資托管業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:（一）建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)，實行有效的內(nèi)部管理制度；（二）建立嚴(yán)密的風(fēng)險控制機制、嚴(yán)格的托管資產(chǎn)隔離制度、安全高效的托管系統(tǒng)和災(zāi)難處置系統(tǒng)；（三）具有經(jīng)驗豐富的管理團隊，設(shè)立熟悉全球托管業(yè)務(wù)的專業(yè)托管部門，配備一定數(shù)量的托管業(yè)務(wù)人員；（四）上年末資本充足率達到10%、核心資本充足率達到8%，財務(wù)穩(wěn)健，資信良好，風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)符合有關(guān)規(guī)定，近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄；（五）有符合中國保監(jiān)會規(guī)定的資本規(guī)模和托管資產(chǎn)規(guī)模；（六）具有結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格；（七）中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他條件。第十三條經(jīng)委托人同意，托管人可以選擇符合下列條件的商業(yè)銀行或者專業(yè)托管機構(gòu)作為其托管人：（一）依照所在國家或者地區(qū)法律，可以從事托管業(yè)務(wù)，并與托管人保持良好合作關(guān)系；（二）建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)，實行有效的內(nèi)部管理制度；（三）建立嚴(yán)密的風(fēng)險控制機制、有效的托管資產(chǎn)隔離制度、安全高效的托管系統(tǒng)和災(zāi)難處置系統(tǒng)；（四）具有經(jīng)驗豐富的管理團隊，配備一定數(shù)量的熟悉所在國家或者地區(qū)托管業(yè)務(wù)的專業(yè)托管人員；（五）財務(wù)穩(wěn)健，資信良好，風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)符合所在國家或者地區(qū)法律和監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定，近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄；（六）有符合中國保監(jiān)會規(guī)定的資本規(guī)模和托管資產(chǎn)規(guī)模；（七）所在國家或者地區(qū)金融管理制度完善，金融監(jiān)管機構(gòu)與中國金融監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)簽訂監(jiān)管合作文件，并保持有效的監(jiān)管合作關(guān)系；（八）托管協(xié)議規(guī)定的條件；（九）中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他條件。第十四條委托人與托管人、委托人與托管人之間不得存在下列情形：（一）持有的對方股份超過中國保監(jiān)會規(guī)定的比例；（二）中國保監(jiān)會認定的足以影響托管人、托管人依法履行托管義務(wù)的其他情形。委托人應(yīng)當(dāng)保證受托人、托管人以及托管人之間，不存在前款規(guī)定的情形。第三章申報管理第十五條委托人從事保險資金境外投資，應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提出申請，提交下列書面材料一式三份：（一）從事保險資金境外投資業(yè)務(wù)申請書和符合中國保監(jiān)會規(guī)定的承諾書；（二）股東大會、股東會或者董事會同意保險資金境外投資的決議；（三）保險資金境外投資戰(zhàn)略配置方案、投資管理制度和風(fēng)險管理制度；（四）保險資金境外投資管理能力、風(fēng)險評估能力和績效考核能力說明；（五）內(nèi)設(shè)資產(chǎn)管理部門和主要管理人員介紹；（六）符合中國保監(jiān)會規(guī)定的財務(wù)報表、償付能力報告及其說明；（七）經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件；（八）銀行外匯賬戶對賬單；（九）選聘受托人、托管人情況說明和擬簽訂的協(xié)議草案；（十）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。中國保監(jiān)會自受理申請之日起20日以內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)書面決定；決定不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定同時抄送國家外匯局。第十六條經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)從事保險資金境外投資的委托人，在批準(zhǔn)的投資比例內(nèi)，向國家外匯局提出境外投資付匯額度申請，提交下列書面材料一式三份：（一）投資付匯額度申請書，包括申請人基本情況、擬申請投資付匯額度以及資金來源說明；（二）中國保監(jiān)會批準(zhǔn)從事保險資金境外投資的書面決定；（三）上一年度的公司財務(wù)報表；（四）中國保監(jiān)會出具的受托人、托管人可以從事保險資金境外投資受托管理業(yè)務(wù)或者托管業(yè)務(wù)的證明文件；（五）經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件；（六）銀行外匯賬戶對賬單；（七）國家外匯局規(guī)定的其他材料。國家外匯局自受理申請之日起20日以內(nèi)，做出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。決定核準(zhǔn)的，書面通知申請人核準(zhǔn)的投資付匯額度；決定不予核準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書面決定同時抄送中國保監(jiān)會。第十七條境內(nèi)受托人從事保險資金境外投資受托管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列書面材料一式三份：（一）受托管理業(yè)務(wù)申請書；（二）從事受托管理業(yè)務(wù)的意向書；（三）符合中國保監(jiān)會規(guī)定的承諾書；（四）從事保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的相關(guān)資格證明；（五）保險資金境外投資管理制度、風(fēng)險控制制度；（六）保險資金境外投資管理能力、風(fēng)險管理能力和管理系統(tǒng)說明；（七）部門設(shè)置和專業(yè)投資管理人員情況；（八）符合中國保監(jiān)會規(guī)定的公司財務(wù)報表和內(nèi)部控制審計報告；（九）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。境內(nèi)受托人為保險資產(chǎn)管理公司的，可以豁免提交本條第一款第（二）、（四）項材料。中國保監(jiān)會自受理其申請之日起20日以內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)書面決定；決定不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。境內(nèi)受托人為其他專業(yè)投資管理機構(gòu)的，可以豁免提交本條第一款第（一）項材料。中國保監(jiān)會根據(jù)本辦法規(guī)定對其進行審慎評估，并自收到全部材料之日起20日以內(nèi)，出具意見函。第十八條境外受托人從事保險資金境外投資受托管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列書面材料一式三份：（一）從事受托管理業(yè)務(wù)意向書和符合中國保監(jiān)會規(guī)定的承諾書；（二）合法開業(yè)證明文件的復(fù)印件；（三）保險資金境外投資管理制度、風(fēng)險控制制度；（四）保險資金境外投資管理能力、風(fēng)險管理能力和管理系統(tǒng)說明；（五）部門設(shè)置和專業(yè)投資管理人員情況；（六）符合中國保監(jiān)會規(guī)定的公司財務(wù)報表和內(nèi)部控制審計報告；（七）責(zé)任保險保單復(fù)印件；（八）所在地監(jiān)管機構(gòu)出具的境外受托人近3年無重大違法違規(guī)行為的意見書，所在地監(jiān)管機構(gòu)無法出具意見書的，由境外受托人作出相應(yīng)的書面聲明；（九）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。中國保監(jiān)會根據(jù)本辦法規(guī)定，對境外受托人進行審慎評估，并自收到全部材料之日起20日以內(nèi)，出具意見函。第十九條托管人開展保險資金境外投資托管業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列材料一式三份：（一）保險資金境外投資托管意向書和符合中國保監(jiān)會規(guī)定的承諾書；（二）獨立托管制度、風(fēng)險控制制度和具體操作流程；（三）全球托管能力、風(fēng)險管理能力和全球托管網(wǎng)絡(luò)說明；（四）內(nèi)設(shè)托管部門和托管業(yè)務(wù)人員情況；（五）符合中國保監(jiān)會規(guī)定的公司財務(wù)報表和內(nèi)部控制審計報告；（六）所在地監(jiān)管機構(gòu)出具的托管人近3年無重大違法違規(guī)行為的意見書，或者托管人股東會或者董事會作出的相應(yīng)書面聲明；（七）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。中國保監(jiān)會根據(jù)本辦法規(guī)定，對托管人進行審慎評估，并自收到全部材料之日起20日以內(nèi)，出具意見函。第四章賬戶管理第二十條委托人在獲得監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)與托管人簽訂托管協(xié)議，在托管人處開設(shè)境外投資境內(nèi)托管賬戶（以下簡稱境內(nèi)托管賬戶）。托管人應(yīng)當(dāng)對不同受托人、不同保險產(chǎn)品和不同性質(zhì)的保險資金分別記賬、分類管理。第二十一條托管人應(yīng)當(dāng)根據(jù)與委托人簽訂的托管協(xié)議，為委托人開設(shè)境外投資結(jié)算賬戶和證券托管賬戶，用于境外投資的資金結(jié)算和證券托管。托管人、托管人應(yīng)當(dāng)為不同委托人開設(shè)不同的賬戶，實施分類管理。第二十二條委托人在境外發(fā)行上市的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)將境外上市募集的保險資金調(diào)回境內(nèi)。委托人在境外發(fā)行上市后，經(jīng)批準(zhǔn)從事保險資金境外投資的，應(yīng)當(dāng)自中國保監(jiān)會批準(zhǔn)境外投資之日起30日以內(nèi)，將境外上市募集的保險資金調(diào)回境內(nèi)托管賬戶。第二十三條下列收入屬于委托人境內(nèi)托管賬戶收入范圍：（一）劃入的保險資金；（二）匯入的投資本金和收益、股息、分紅收入、利息收入；（三）依法可以劃入的其他收入。第二十四條下列支出屬于委托人境內(nèi)托管賬戶支出范圍：（一）劃入委托人境外投資結(jié)算賬戶的資金；（二）匯出的投資本金；（三）劃回委托人外匯賬戶的資金；（四）支付的有關(guān)稅費；（五）依法可以劃出的其他支出。第二十五條下列收入屬于委托人境外投資結(jié)算賬戶收入范圍：（一）從委托人的境內(nèi)托管賬戶劃入的資金；（二）出售境外證券資產(chǎn)所得的資金；（三）境外投資分紅派息和利息所得；（四）依法可以劃入的其他收入。第二十六條下列支出屬于委托人境外投資結(jié)算賬戶支出范圍：（一）劃入委托人境內(nèi)托管賬戶的資金；（二）購買境外證券資產(chǎn)的資金；（三）支付的有關(guān)稅費；（四）依法可以劃出的其他支出。第二十七條委托人購匯從事保險資金境外投資，匯回的本金及其收益，可以結(jié)匯也可以外匯形式保留。結(jié)匯的，應(yīng)當(dāng)持購匯證明辦理有關(guān)手續(xù)。委托人以自有外匯資金境外投資匯回的本金及其收益，除監(jiān)管機構(gòu)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)以外匯形式保留。第二十八條委托人、受托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家外匯局投資付匯額度核準(zhǔn)文件，辦理相關(guān)的購匯、付匯和結(jié)匯等手續(xù)。托管人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家外匯局投資付匯額度核準(zhǔn)文件、委托人或者受托人的指令，辦理相關(guān)的資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。第五章投資管理第二十九條委托人從事保險資金境外投資，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)負債匹配管理要求，審慎制定資產(chǎn)戰(zhàn)略配置計劃和境外投資指引，妥善安排投資期限和投資幣種，并定期進行審驗。第三十條保險資金應(yīng)當(dāng)投資全球發(fā)展成熟的資本市場，配置主要國家或者地區(qū)貨幣。第三十一條保險資金境外投資限于下列投資形式或者投資品種：（一）商業(yè)票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單、回購與逆回購協(xié)議、貨幣市場基金等貨幣市場產(chǎn)品；（二）銀行存款、結(jié)構(gòu)性存款、債券、可轉(zhuǎn)債、債券型基金、證券化產(chǎn)品、信托型產(chǎn)品等固定收益產(chǎn)品；（三）股票、股票型基金、股權(quán)、股權(quán)型產(chǎn)品等權(quán)益類產(chǎn)品；（四）《中華人民共和國保險法》和國務(wù)院規(guī)定的其他投資形式或者投資品種。投資形式或者投資品種的具體管理辦法由中國保監(jiān)會另行制定。第三十二條委托人可以根據(jù)資產(chǎn)配置和風(fēng)險管理需要，在中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的具體投資比例內(nèi)，自主確定境外投資比例，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）投資總額不得超過委托人上年末總資產(chǎn)的15%；（二）實際投資總額不得超過國家外匯局核準(zhǔn)的投資付匯額度；（三）投資單一主體的比例符合中國保監(jiān)會的規(guī)定；（四）變更經(jīng)批準(zhǔn)的具體投資比例、投資形式或者品種的，應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提出變更申請，并經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)；（五）進行重大股權(quán)投資的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)。第六章風(fēng)險管理第三十三條保險資金境外投資當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)依法從事相關(guān)業(yè)務(wù)，實行全面風(fēng)險管理，加強信息溝通，確保保險資金境外投資安全。第三十四條委托人應(yīng)當(dāng)與受托人、托管人簽訂書面協(xié)議，明確約定雙方權(quán)利義務(wù)，并按照本辦法的規(guī)定載明受托人、托管人對監(jiān)管機構(gòu)的各項報告義務(wù)。書面協(xié)議應(yīng)當(dāng)保證文本規(guī)范，要素齊全。第三十五條保險資金境外投資應(yīng)當(dāng)由委托人法人機構(gòu)統(tǒng)一進行資產(chǎn)戰(zhàn)略配置，內(nèi)設(shè)的資產(chǎn)管理部門負責(zé)具體的委托管理事務(wù)。委托人分支機構(gòu)不得從事保險資金境外投資業(yè)務(wù)。第三十六條委托人應(yīng)當(dāng)充分論證保險資金境外投資的可行性，從市場狀況、技術(shù)條件、風(fēng)險控制、人員配備、成本收益等方面，認真評估市場風(fēng)險、國家風(fēng)險、匯率風(fēng)險、信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險、道德風(fēng)險和法律風(fēng)險。第三十七條委托人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《保險資金運用風(fēng)險控制指引（試行）》，建立集中決策制度，確定崗位職責(zé)，規(guī)范投資運作流程。第三十八條委托人應(yīng)當(dāng)制定選聘受托人和托管人的標(biāo)準(zhǔn)和程序，公開、公平、公正選擇受托人和托管人，并進行有效監(jiān)督。委托人可以選擇多個受托人，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要合理確定受托人數(shù)量；委托人只能選擇一個托管人，托管人托管委托人境外投資的全部保險資金。第三十九條委托人應(yīng)當(dāng)對委托保險資金的風(fēng)險狀況、受托人管理能力和投資業(yè)績、托管人履職狀況和服務(wù)水平進行定期評估。第四十條委托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險資金境外投資的風(fēng)險特性以及交易對手信用等級、市場聲譽、管理資產(chǎn)規(guī)模、投資管理業(yè)績、行業(yè)管理經(jīng)驗等指標(biāo)，實行業(yè)務(wù)授信管理或者比例管理。第四十一條受托人從事保險資金境外投資受托管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）公平公正管理不同的受托資金，建立資產(chǎn)隔離制度，嚴(yán)格防范關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險；（二）嚴(yán)格遵守受托管理協(xié)議、委托人投資指引和本辦法的規(guī)定，根據(jù)信用狀況、風(fēng)險屬性、收益能力、信息透明度和流動性等指標(biāo)，謹慎選擇交易對手，控制投資范圍和比例；（三）建立交易監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和信息反饋系統(tǒng)；（四）采用風(fēng)險計量指標(biāo)，識別、測量不同投資品種和受托管理資產(chǎn)的風(fēng)險，跟蹤或者校正風(fēng)險敞口，采取各種措施保證投資安全；（五）加強內(nèi)部風(fēng)險管理，定期檢查操作流程，建立信息溝通機制，確保資金運用的合法合規(guī)。第四十二條境內(nèi)保險機構(gòu)經(jīng)中國保監(jiān)會同意在境外設(shè)立的資產(chǎn)管理公司擔(dān)任境外受托人的，應(yīng)當(dāng)接受境內(nèi)控股保險機構(gòu)的監(jiān)督管理，及時報告境外投資管理情況。第四十三條托管人從事保險資金境外投資托管業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）公平公正托管保險資金，對不同委托人的托管資產(chǎn)實施有效隔離；（二）與托管人共同監(jiān)督委托人和受托人境外投資行為，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的，及時告知委托人、受托人，并向中國保監(jiān)會報告；（三）與托管人共同負責(zé)所托管保險資金的清算、交收，及時準(zhǔn)確核對資產(chǎn)，監(jiān)督托管人，確保保險資金托管安全。第四十四條保險資金境外投資當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)規(guī)范決策和操作流程，實行專業(yè)崗位分離制度，建立內(nèi)部控制和稽核監(jiān)督機制，防范操作及其他風(fēng)險，保障保險資金境外投資有序運行。第四十五條保險資金境外投資當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)建立重大突發(fā)事件應(yīng)急機制，防范化解重大突發(fā)風(fēng)險。第四十六條保險資金境外投資當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)采用先進的風(fēng)險管理技術(shù)，嚴(yán)格控制各類投資風(fēng)險。委托人可以授權(quán)受托人運用遠期、掉期、期權(quán)、期貨等金融衍生產(chǎn)品，進行風(fēng)險對沖管理。金融衍生產(chǎn)品僅用于規(guī)避投資風(fēng)險，不得用于投機或者放大交易。運用金融衍生產(chǎn)品的管理辦法由中國保監(jiān)會另行制定。第七章信息披露與報告第四十七條保險資金境外投資當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會的規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整地向相關(guān)當(dāng)事人披露下列信息，不得有重大遺漏和虛假、誤導(dǎo)、詆毀性陳述：（一）境外投資戰(zhàn)略配置和投資決策；（二）境外投資交易執(zhí)行、資金清算和資產(chǎn)托管情況；（三）境外投資風(fēng)險狀況、合規(guī)監(jiān)控、重大危機等有關(guān)重要事項。第四十八條對在保險資金境外投資活動中知悉的對方商業(yè)秘密，當(dāng)事人依法負有保密義務(wù)。第四十九條保險資金境外投資當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)保證其他當(dāng)事人可以根據(jù)合同約定，查閱或者復(fù)制有關(guān)資料。第五十條委托人應(yīng)當(dāng)自下列情形發(fā)生之日起5日以內(nèi)，向中國保監(jiān)會和國家外匯局報告：（一）變更受托人、托管人或者托管人；（二）變更注冊資本；（三）股東結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變更；（四）受到重大行政處罰、發(fā)生重大訴訟或者其他重大事件；（五）中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他情形。第五十一條受托人發(fā)生重大訴訟、受到重大行政處罰或者發(fā)生其他重大事件的，應(yīng)當(dāng)自起訴或者被起訴、收到處罰決定、發(fā)生重大事件之日起5日以內(nèi)，向中國保監(jiān)會報告。除前款規(guī)定以外，受托人還應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會規(guī)定，提交財務(wù)報表、內(nèi)部審計報告、受托投資管理業(yè)績報告、風(fēng)險評估報告等有關(guān)材料。第五十二條托管人應(yīng)當(dāng)按照下列要求提交有關(guān)報告：（一）自開設(shè)委托人境內(nèi)托管賬戶、境外投資結(jié)算賬戶和證券托管賬戶之日起5日以內(nèi)，向中國保監(jiān)會和國家外匯局報告賬戶開設(shè)情況；（二）托管人變更注冊資本和股東的，自變更之日起5日以內(nèi)，向中國保監(jiān)會和國家外匯局報告；（三）托管人發(fā)生重大訴訟、受到重大行政處罰或者發(fā)生其他重大事件的，自起訴或者被起訴、收到處罰決定、發(fā)生重大事件之日起5日以內(nèi)，向中國保監(jiān)會和國家外匯局報告；（四）按照中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定，報告委托人購匯、結(jié)匯、匯出或者匯回本金、收益情況以及境內(nèi)托管賬戶收支事項；（五）按照中國保監(jiān)會規(guī)定，提交保險資金境外投資情況報表、托管人財務(wù)報表和內(nèi)部審計報告；（六）向國家外匯局申報符合規(guī)定的國際收支統(tǒng)計和結(jié)售匯統(tǒng)計；（七）中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定提交的其他報告。第八章監(jiān)督管理第五十三條委托人從事保險資金境外投資，不得有下列行為：（一）以境外投資的保險資金為其他組織或者個人提供擔(dān)保；（二）從事投機性外匯買賣；（三）洗錢；（四）利用保險資金境外投資活動，與其他組織或者個人串通獲取非法利益；（五）境內(nèi)外有關(guān)法律以及規(guī)定禁止的行為。第五十四條保險資金境外投資當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)聘請符合中國保監(jiān)會規(guī)定條件的中介機構(gòu)，對保險資金境外投資情況進行評估和審計。第五十五條中國保監(jiān)會有權(quán)調(diào)整保險資金境外投資管理政策和制度。第五十六條根據(jù)監(jiān)管需要，中國保監(jiān)會有權(quán)對委托人和境內(nèi)受托人保險資金境外投資的情況進行檢查和年度審核。國家外匯局可以對委托人境外投資付匯額度、匯兌等外匯管理事項進行檢查。中國保監(jiān)會、國家外匯局可以聘請中介機構(gòu)協(xié)助檢查。第五十七條委托人違反本辦法的，中國保監(jiān)會可以對其高級管理人員進行監(jiān)管談話，要求其就有關(guān)情況進行說明，并視情形責(zé)令委托人限期整改；依照法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定應(yīng)受處罰的，由中國保監(jiān)會依法給予行政處罰。第五十八條受托人、托管人違反本辦法或者國家外匯管理規(guī)定的，由中國保監(jiān)會或者有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)按照各自權(quán)限和監(jiān)管職責(zé)給予行政處罰。第五十九條受托人、托管人違反本辦法和其他保險資金運用規(guī)定的，中國保監(jiān)會將記錄其不良行為，并視情形要求其提交書面說明；情節(jié)嚴(yán)重的，中國保監(jiān)會可以責(zé)令保險公司予以更換。第九章附則第六十條中國保監(jiān)會對保險資金設(shè)立境外保險類機構(gòu)另有規(guī)定的，適用該規(guī)定。第六十一條保險資金投資于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，適用本辦法，中國保監(jiān)會另有規(guī)定的除外。第六十二條保險資金購買境內(nèi)以人民幣或者外幣計價發(fā)行，以境外金融工具或者其他資產(chǎn)為投資對象的金融產(chǎn)品，適用本辦法，中國保監(jiān)會另有規(guī)定的除外。第六十三條根據(jù)本辦法向中國保監(jiān)會和國家外匯局提交的各類報告、材料以中文為準(zhǔn)。第六十四條本辦法所稱“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。第六十五條本辦法由中國保監(jiān)會、中國人民銀行和國家外匯局負責(zé)解釋。第六十六條本辦法自之日起施行。中國保監(jiān)會、中國人民銀行2004年8月9日的《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法》

第一章總則

第一條為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《**省測繪管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、政府規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪及其相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條嘉興市規(guī)劃建設(shè)局是本市的測繪行政主管部門，負責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各縣級人民政府測繪行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其業(yè)務(wù)受嘉興市規(guī)劃建設(shè)局的指導(dǎo)。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府的職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、縣測繪行政主管部門做好測繪管理工作。