同志們：

今天，我們召開本屆政府第一次全體會(huì)議的主要議題是：貫徹落實(shí)省政府第十次全體會(huì)議精神，總結(jié)交流上半年工作，研究部署下階段工作任務(wù)，確保全年政府目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。對于這次會(huì)議，張家盟書記十分重視，親自到會(huì)，等會(huì)還要作重要講話。剛才，普陀區(qū)、嵊泗縣、港務(wù)局、**海關(guān)分別圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、做好民生民計(jì)工作，著眼**港口未來發(fā)展、加快港口全面系統(tǒng)開發(fā)，更好履行職能、積極促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題作了大會(huì)交流發(fā)言，談得都很好，很有啟發(fā)，希望各級各部門會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒他們好的做法和經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揮各自職能，共同推動(dòng)全市發(fā)展。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢良好

今年以來，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”和市委“以港興市、全面跨越”決策部署，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值171.16億元，增長17.1％。海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到139億元，增長18.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資113.9億元，增長26.5%。GDP、限額以上固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)位居全省各市首位。工業(yè)總產(chǎn)值261.15億元，增長31%；其中臨港工業(yè)產(chǎn)值172億元，增長36.3%。港口吞吐量6353萬噸，增長15.8%；海運(yùn)運(yùn)力保有量達(dá)到233.85萬載重噸，比去年同期凈增23.59萬噸。旅游接待人數(shù)585.68萬人次，增長16.6%；旅游收入38.2億元，增長19.5％。漁農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31.8億元，增長9.8%。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到196.3億元，占全部工業(yè)比重的75%，增長31.3%，增速居全省第四位。船舶修造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值76.2億元，增長75.6%；水產(chǎn)加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值63.6億元，增長17.3%，船舶修造業(yè)超過水產(chǎn)加工業(yè)成為全市工業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重工業(yè)產(chǎn)值106億元，增速達(dá)到53%，輕工業(yè)產(chǎn)值90億元，增長12.6%，重工業(yè)產(chǎn)值比重首次超過50%，我市工業(yè)輕重比例格局發(fā)生歷史性變化。同時(shí)，以船舶、機(jī)電為主的工業(yè)制成品出口比重和速度均超過初級產(chǎn)品，加工貿(mào)易比重和速度超過一般貿(mào)易，收益較好的歐盟國家成為我市出口最大、增長最快的市場。

同志們：

今天我們召開市政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年工作。年初以來，各級政府和各部門緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展和強(qiáng)勁增長勢頭，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半完成任務(wù)過半。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值894.5億元，同比增長14；完成固定資產(chǎn)投資155.7億元，增長21.8；社會(huì)消費(fèi)品零售總額419.8億元，增長13.8；財(cái)政一般預(yù)算收入完成95.6億元，增長17.1，其中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成58.5億元，增長19.1；市屬外貿(mào)進(jìn)出口總額12.1億美元，增長34.9％；直接利用外資實(shí)際投入1.4億美元，增長37.3％；城市居民家庭人均可支配收入5372.1元，增長12.6；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2124.4元，增長13。

今年重點(diǎn)推進(jìn)的“七大建設(shè)”取得積極進(jìn)展。在新農(nóng)村建設(shè)方面，試點(diǎn)工作全面展開，99個(gè)部門對口幫建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個(gè)建制村，確定了356個(gè)重點(diǎn)幫建項(xiàng)目，各級財(cái)政和幫建部門已投入1.7億元，引進(jìn)社會(huì)資本1.33億元；1560公里農(nóng)村公路開工建設(shè)，哈肇公路呼蘭至通河段預(yù)計(jì)9月底全面竣工通車。在老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目建設(shè)方面，列入國家計(jì)劃的49個(gè)國債項(xiàng)目有45個(gè)開工建設(shè)，累計(jì)完成投資37.3億元；哈大齊工業(yè)走廊五大工業(yè)新區(qū)建設(shè)規(guī)劃及控詳規(guī)劃全部完成，186戶企業(yè)簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議，協(xié)議總額277億元，其中102個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資38.4億元。在生態(tài)型園林城市建設(shè)方面，完成第一批拆違還建工作，城市植樹近350萬株，超額完成全年計(jì)劃。在環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)方面，制定并實(shí)施了《松花江流域哈爾濱段水污染防治實(shí)施方案》，21個(gè)項(xiàng)目列入國家松花江水污染防治規(guī)劃，總投資21.3億元；開展了區(qū)域揚(yáng)沙綜合治理，完成退耕還林1460畝。在創(chuàng)新型城市建設(shè)方面，確定了第一批科技攻關(guān)項(xiàng)目68項(xiàng)，安排經(jīng)費(fèi)2545萬元；組織申報(bào)國家級新產(chǎn)品59項(xiàng)、省科技攻關(guān)項(xiàng)目109項(xiàng)。此外，城市文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等方面工作，也都取得了積極進(jìn)展。

在肯定成績的同時(shí)也應(yīng)看到，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也暴露出一些困難和問題。比如：自然災(zāi)難頻頻發(fā)生，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀；工業(yè)企業(yè)虧損面加大，虧損額居高不下；固定資產(chǎn)投資增幅雖然較高，但完成全年目標(biāo)壓力很大；對俄貿(mào)易增長緩慢；城鎮(zhèn)從業(yè)人員呈減少趨勢，就業(yè)壓力仍然較大，等等。下半年，我們必須采取有針對性措施，進(jìn)一步加大工作力度，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速、高效發(fā)展。

關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)工作和電子政務(wù)建設(shè)，剛才，瑞之和喻達(dá)同志已經(jīng)做了具體總結(jié)和安排，我就不再重復(fù)了，希望各地、各部門結(jié)合自身實(shí)際，安排落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，尤其要加快推進(jìn)“七大建設(shè)”，確保全年任務(wù)的順利完成。下面，我著重強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的幾項(xiàng)工作：

一、突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,深入開展政務(wù)公開工作

同志們：

經(jīng)縣長辦公會(huì)議研究決定，今天召開縣政府全體組成人員會(huì)議，這也是新一屆政府召開的第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。新一屆政府受命于全面建設(shè)小康**、構(gòu)建和諧**的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著發(fā)展的使命，承載著人民的重托?？h第十二次黨代會(huì)和縣十六屆人大一次會(huì)議明確提出了建設(shè)名副其實(shí)“金**”的奮斗目標(biāo)，描繪了新一輪發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，面對新形勢和新任務(wù)，面對組織的重托和全縣人民的厚望，能否抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，不辱使命，加快發(fā)展，是對新一屆政府的嚴(yán)峻考驗(yàn)。對此，我與大家一樣，倍受振奮和鼓舞，也深感使命艱巨，責(zé)任重大。作為政府組成人員，惟有從嚴(yán)自律，恪盡職守，牢記宗旨，勤奮工作，才能不負(fù)組織所托，不失民心所望。因此，今天會(huì)議的主要任務(wù)就是：按照縣第十二次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議的要求，圍繞《政府工作報(bào)告》和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的工作任務(wù)，以只爭朝夕的精神，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，狠抓工作落實(shí)。通過抓落實(shí)，促進(jìn)政府組成部門和全體公務(wù)員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；通過抓落實(shí)，推進(jìn)政府職能、工作方式的轉(zhuǎn)變，樹立務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔、高效的政府形象，向黨和人民交上一份滿意的答卷。下面，我根據(jù)縣長辦公會(huì)議的意見，講三個(gè)問題：

一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)名副其實(shí)的“金**”，關(guān)鍵在于落實(shí)。什么是落實(shí)?落實(shí)既是一個(gè)過程，更重要的是一個(gè)結(jié)果。工作提出了、會(huì)議部署了、文件下發(fā)了，不是落實(shí)；目標(biāo)規(guī)劃了、措施制定了、媒體宣傳了，也不叫落實(shí)；甚至許愿了、承諾了、簽訂責(zé)任狀了，也不叫落實(shí)。只有行動(dòng)了，有進(jìn)展了，見實(shí)效了，達(dá)到預(yù)期目的了，上下左右認(rèn)可了，干部群眾絕大多數(shù)真正滿意了，這才叫落實(shí)。落實(shí)就是科學(xué)加實(shí)干加效果，即以科學(xué)的方法，實(shí)干的精神，達(dá)到預(yù)期的效果。落實(shí)就是解決問題，突破難題，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。所以，我們說：悠悠萬事，發(fā)展為大；紛繁重任，落實(shí)為本。不抓落實(shí)，一切宏偉目標(biāo)都是空談，一切戰(zhàn)略思路都是空想，一切計(jì)劃部署都是空文。愿不愿意抓落實(shí)，會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，不僅僅是一個(gè)工作作風(fēng)問題，也是對黨的事業(yè)的態(tài)度問題和與人民群眾的關(guān)系問題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念、責(zé)任意識和政策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。我們必須上升到這樣的高度來認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。

㈠落實(shí)是成就一切事業(yè)的根本前提。實(shí)踐證明，什么時(shí)候落實(shí)抓得好，什么時(shí)候就發(fā)展得快；什么地方抓得好，什么地方發(fā)展就快。在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們客觀總結(jié)了2006年的工作，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入三項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市第二，規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)的增幅位居各縣市區(qū)之首，這些都是全縣上下求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結(jié)果。但是，也應(yīng)該看到，與建設(shè)名副其實(shí)“金**”的奮斗目標(biāo)比，與上級黨委、政府的要求比，與周邊兄弟縣（市）發(fā)展的態(tài)勢比，我們都還存在很大的差距。主要原因是什么？既不是目標(biāo)不明確，也不是措施不具體，更不是領(lǐng)導(dǎo)干部水平問題，關(guān)鍵癥結(jié)就在于干部作風(fēng)不實(shí)。從**的實(shí)際情況看，各地各部門缺少的不是工作思路，缺少的是持之以恒、扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)的意志；缺少的不是工作目標(biāo)，缺少的是腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的作風(fēng)；缺少的不是工作措施，缺少的是埋頭苦干、一抓到底的精神?？梢哉f，不重視抓落實(shí)、不善于抓落實(shí)、不全力抓落實(shí)是造成工作成效不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的真正原因。當(dāng)前，**正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)都事關(guān)**發(fā)展大局，我們要深刻理解落實(shí)的真正內(nèi)涵，充分認(rèn)識抓落實(shí)的極端重要性，增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。

㈡落實(shí)是檢驗(yàn)干部素質(zhì)的重要標(biāo)尺。能不能抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、善不善于抓落實(shí)是衡量我們領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、能力和水平的最重要標(biāo)志，也是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的最主要體現(xiàn)?？梢哉f，不注重抓落實(shí)的干部，就不是高素質(zhì)的干部；不會(huì)抓落實(shí)的干部，就不是有能力的干部；不善于抓落實(shí)的干部，就不是能干成事的干部。當(dāng)前，全縣絕大多數(shù)政府組成部門和工作人員都能按照縣委、縣政府的工作部署，圍繞發(fā)展大局,扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹落實(shí)。但也有少數(shù)部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)當(dāng)成一種口號，向上匯報(bào)頭頭是道，實(shí)際工作見不到行動(dòng)，有“唱”功，無“做”功，不想抓落實(shí)；有的畏首畏尾，遇難就退，遇硬就繞，不敢抓落實(shí)；有的思路狹窄、方法簡單，不會(huì)抓落實(shí)。這些問題盡管只是個(gè)別現(xiàn)象，但對其影響不可低估，它反映了當(dāng)前部分干部的思想狀態(tài)、精神面貌和工作作風(fēng)。對這些問題，如果我們不及時(shí)糾正，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，影響各項(xiàng)重大決策的實(shí)施。

一、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的責(zé)任感

在剛剛結(jié)束的市五屆人大三次會(huì)議和市政協(xié)五屆三次會(huì)議上，各位人大代表和政協(xié)委員認(rèn)真審議了政府工作報(bào)告，充分肯定了去年市政府的各項(xiàng)工作，認(rèn)為政府工作發(fā)展意識強(qiáng)烈、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、關(guān)注社會(huì)和諧、堅(jiān)持執(zhí)政為民。去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同努力奮斗的結(jié)果，也是在座各位政府組成人員共同努力的結(jié)晶。成績屬于過去，新的形勢、新的任務(wù)已經(jīng)擺在我們的面前，而今邁步從頭越?！皟蓵?huì)”結(jié)束以來，各位市長滿腦子抓緊再抓緊，滿腦子落實(shí)再落實(shí)。市政府要求全體組成人員，更加清醒，更加堅(jiān)定，更加務(wù)實(shí)，更大作為。面對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的好局面，一定要冷靜、清醒，要看到我們的問題，把政府工作報(bào)告中提到的六大問題時(shí)刻放在心上，作為提醒自己的警鐘，作為今后努力的方向；要看到我們的差距，跳出**看**，在長三角這個(gè)大背景下審視自己，擺正方位，奮起直追；要看到我們的責(zé)任，把代表、委員的鼓勵(lì)和群眾的意見當(dāng)作鞭策、當(dāng)作激勵(lì)，盡心盡責(zé)，勤奮工作，以優(yōu)良的成績向全市人民交一份滿意的答卷。

分析今年形勢，我們面臨著兩個(gè)“關(guān)鍵一年”。今年是完成任期目標(biāo)的關(guān)鍵一年。本屆政府任期的一半即將過去，對照市第五次黨代會(huì)提出的“五個(gè)市”要求，對照本屆政府向人代會(huì)承諾的任期目標(biāo)，我們還面臨著許多繁重的任務(wù)，許多工作還需要我們進(jìn)一步去落實(shí)和深化。只有善作善成，再接再厲，大干快上，挑好重?fù)?dān)，才能為全面完成任期目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。今年是率先在杭寧城市帶崛起的關(guān)鍵一年。市委五屆七次全會(huì)提出了今年工作的“二十四字方針”，第一條就是要“搶抓機(jī)遇”。這個(gè)機(jī)遇，就是**要在杭寧城市帶率先崛起的重大機(jī)遇。當(dāng)前，全市上下的思想已經(jīng)統(tǒng)一，省委、省政府對此也高度重視。應(yīng)該說，在杭寧城市帶率先崛起的重大機(jī)遇，已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地?cái)[在了我們面前。關(guān)鍵看我們?nèi)绾稳グ盐?。把握住了，我們就能奮起直追；把握不住，我們就會(huì)落后于人，受制于人，成為歷史的罪人。因此，希望政府全體組成人員，都要有率先崛起的意識，都要做率先崛起的開拓者。

要抓住這兩個(gè)“關(guān)鍵一年”，我們必須在今年的政府工作中，傳遞壓力，激活動(dòng)力，聚合創(chuàng)造力，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)為全面完成本屆政府任期目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一要傳遞壓力。市委五屆七次全會(huì)以后，政府各部門深入貫徹全會(huì)精神，結(jié)合各自實(shí)際，先后提出了工業(yè)“沖千億”，開放型經(jīng)濟(jì)“保七爭八沖二十”，重點(diǎn)建設(shè)“創(chuàng)新破難當(dāng)先鋒、加快發(fā)展作表率”，“農(nóng)民人均純收入超千美元”的奮斗目標(biāo)。應(yīng)該說，這些目標(biāo)鼓舞人心，振奮士氣，體現(xiàn)了政府狠抓落實(shí)、自我加壓、自我挑戰(zhàn)的工作作風(fēng)。但是在宏觀調(diào)控的背景下，完成這些目標(biāo)，難度確實(shí)很大。今年前兩個(gè)月，全市很多工作雖然實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，但沒有實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。1-2月份，全市合同外資和實(shí)到外資都出現(xiàn)負(fù)增長；縣區(qū)的財(cái)政收入增幅也不高。各級各部門必須咬定目標(biāo)不放松，充分分析形勢，層層傳遞壓力，認(rèn)真掂量自己身上所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，使每個(gè)人都有自加壓力的準(zhǔn)備、勇挑重?fù)?dān)的決心、負(fù)重前行的魄力，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑”。

二要激活動(dòng)力。市委提出了“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的號召，根本目的就是要通過大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)，激發(fā)大家的工作熱情，激活大家的工作動(dòng)力。今年的政府工作，就是要借助這次大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)的東風(fēng)，看到問題，找到差距，保持奮發(fā)有為、敢為人先的狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)、勇于犧牲的精神，激發(fā)全體政府工作人員的工作動(dòng)力，堅(jiān)定、清醒、有作為，全力以赴打好每一場戰(zhàn)役，力爭一年當(dāng)中干成幾件大事情，攻破幾個(gè)大難關(guān)，創(chuàng)出幾個(gè)大亮點(diǎn)。

一、去年建議提案辦理工作簡要回顧（略）

二、充分認(rèn)識新形勢下建議提案辦理工作的重要性

第一，做好辦理工作是講政治、識大局的具體表現(xiàn)。

第二，做好辦理工作是為群眾辦實(shí)事、謀利益的有效途徑。

第三，做好辦理工作是提高政府工作整體水平的現(xiàn)實(shí)需要。

三、攻堅(jiān)克難，全力以赴，扎實(shí)做好今年建議提案辦理工作

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

經(jīng)過一段時(shí)間籌備，市政府決定今天召開第四次全體會(huì)議，這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：傳達(dá)貫徹省政府第四次全體會(huì)議精神和市委一屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，安排部署市政府下半年工作。

參加今天會(huì)議的有市政府各市長、秘書長，各縣（區(qū)）政府，市政府組成部門，直屬部門和機(jī)構(gòu)，中央、省駐平各單位的主要負(fù)責(zé)同志。同時(shí)，我們還邀請到市委、市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)的負(fù)責(zé)同志參加今天會(huì)議，出席和參加今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位負(fù)責(zé)人共計(jì)90多人。

今天的會(huì)議主要有兩項(xiàng)議程，第一項(xiàng)是傳達(dá)省政府第四次全體會(huì)議精神；第二項(xiàng)由馬學(xué)軍代市長做重要講話。

下面先進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請趙景山副市長傳達(dá)省政府第四次全體會(huì)議精神。

請大家安靜，現(xiàn)在開始開會(huì)。我宣布，縣第十四屆人民政府第一次全體會(huì)議開幕。請全體起立，奏《國歌》………請坐下?！緜儯?/p>

縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)常委會(huì)已經(jīng)決定，縣第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和政協(xié)縣六屆二次會(huì)議將分別于20*年2月23日、2月22日在縣城相繼召開?！皟蓵?huì)”的召開，對我縣20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展必將起到積極的促進(jìn)作用。縣人民政府為了向“兩會(huì)”作好《政府工作報(bào)告》，謀劃好20*年的政府工作，決定召開巍山縣第十四屆人民政府第一次全體會(huì)議。

參加今天政府全會(huì)的有：縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)；縣級國家行政機(jī)關(guān)各辦局（司、行、社）（含內(nèi)設(shè)歸口的正科級部門）的行政主要領(lǐng)導(dǎo)；中央、省、州屬駐巍單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議邀請縣委、人大、政協(xié)、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作指導(dǎo)；縣人武部部長、縣法院院長、縣檢察院檢察長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長按照有關(guān)規(guī)定列席會(huì)議。本次全會(huì)的議程共有四項(xiàng)：一是馬副縣長作關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說明；二是分組討論和修改《政府工作報(bào)告》、《縣20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》、《關(guān)于縣20*年財(cái)政決算情況和20*年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》；

三是討論通過《縣政府工作規(guī)則》；四是進(jìn)行大會(huì)總結(jié)。本次會(huì)議時(shí)間緊，任務(wù)重，請同志們自覺遵守會(huì)議紀(jì)律，集中精力開好會(huì)。下面，請馬克偉副縣長作關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說明，大家歡迎！………同志們：即將召開的縣第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和縣政協(xié)六屆二次會(huì)議，是全縣各族人民政治生活中的重大盛會(huì)，對推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好、持續(xù)健康的發(fā)展具有重大意義。

縣人民政府以積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，迎接“兩會(huì)”的勝利召開。剛才，馬副縣長作了關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說明，提交今天會(huì)議討論的《政府工作報(bào)告》已經(jīng)多渠道、多形式的聽取和征求了各方面的建議意見，幾上幾下、反反復(fù)復(fù)、幾易其稿，這充分說明縣人民政府向“兩會(huì)”作好《政府工作報(bào)告》是非常重視的。這次全會(huì)的核心任務(wù)，就是要討論和修改好《政府工作報(bào)告》，保證《報(bào)告》的質(zhì)量。為此，會(huì)議安排了較長的討論時(shí)間，分組討論的人員名單、討論地點(diǎn)、內(nèi)容及時(shí)間要求等，都已在《會(huì)議須知》內(nèi)明確，請參會(huì)同志認(rèn)真按照分組情況按時(shí)參加討論，不得請假和缺席。

請召集人認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好討論會(huì)議，安排專人做好討論記錄。討論結(jié)束后，各個(gè)小組要將討論意見梳理后，于下午5：30以前交政府辦文秘股或會(huì)議聯(lián)絡(luò)員。休會(huì)！

20*年7月28日下午縣委工作會(huì)暨縣政府全體會(huì)議召開后，我委高度重視，狠抓落實(shí)。7月29日下午，我委召開了黨政辦公會(huì)暨全委職工大會(huì)，傳*貫徹了縣委工作會(huì)暨縣政府全體會(huì)議精神，認(rèn)真組織全委職工學(xué)習(xí)了縣委陳書記、縣政府李縣長的重要講話精神，總結(jié)了上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，安排部署下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作及震后工業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位

7月28日縣委工作會(huì)暨縣政府全體會(huì)議召開后，我委黨委庚即進(jìn)行了專題研究，7月29日下午我委召開了黨政辦公會(huì)暨全委職工大會(huì)。會(huì)上，黨委書記、主任彭時(shí)明同志要求全委干部職工必須站在全縣工業(yè)發(fā)展的高度，自覺與縣委、縣政府保持一致，要認(rèn)真總結(jié)上半年的各項(xiàng)工作，做好自查，努力克服工作中的不利因素，不斷創(chuàng)新工作舉措，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為服務(wù)于全縣工業(yè)工作做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。

二、增添措施，狠抓落實(shí)

切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)力度，努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；建立溝通機(jī)制、調(diào)度機(jī)制和督察機(jī)制；加強(qiáng)政策研究、加強(qiáng)“煤、電、油、運(yùn)”等重要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的開工、進(jìn)度、投產(chǎn)和*產(chǎn)工作、狠抓招商引資工作。

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控，掌握全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡早解決運(yùn)行中存在的問題，做好下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測和分析。實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測由事后檢測到事前預(yù)測的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)由被動(dòng)統(tǒng)計(jì)向主動(dòng)服務(wù)的統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。二是全面加強(qiáng)組織生產(chǎn)。切實(shí)抓好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的保障、供應(yīng)。要用好災(zāi)后重建的用地優(yōu)惠政策，解決好企業(yè)的用地指標(biāo)問題。拓寬融資渠道，努力解決資金問題。加強(qiáng)同銀行的溝通，促進(jìn)政府、銀行、企業(yè)三者之間形成共識。同時(shí)多方籌措資金，積極爭取金融支持，緩解中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問題。確保骨干企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金需求和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。三是大力抓好挖潛增效，加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)的分解、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的增產(chǎn)，特別是要抓好水泥、鋼材、彩條布等災(zāi)區(qū)急需物資的生產(chǎn)。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，下發(fā)了全年工業(yè)目標(biāo)指導(dǎo)意見，責(zé)任落實(shí)到各企業(yè)、項(xiàng)目和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；確立了19家超產(chǎn)企業(yè)，制定了超產(chǎn)目標(biāo)，解決超產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金缺口。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中遇到的問題，確保滿負(fù)荷生產(chǎn)。根據(jù)預(yù)測，全年工業(yè)工作目標(biāo)可確保完成。四是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對年初確定的四個(gè)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目逐個(gè)分析，分類指導(dǎo)，加快其完工投產(chǎn)，力爭匯鑫能源、齊魯石化年內(nèi)投產(chǎn)。同時(shí)做好新項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，使一批新項(xiàng)目在明年投產(chǎn)見效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。五是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資。協(xié)助辦好全縣工業(yè)項(xiàng)目和楊柳工業(yè)園區(qū)招商工作，主動(dòng)引進(jìn)一批優(yōu)秀加工企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目。四是切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)。指導(dǎo)企業(yè)全力開拓市場，做好銷售工作。

縣委辦公室：

7月8日下午縣委工作會(huì)暨縣政府全體會(huì)議召開后，我局庚即召開了黨組會(huì)和職工會(huì)，認(rèn)真組織全局職工學(xué)習(xí)了縣委陳書記、縣政府李縣長的重要講話精神。黨組書記、局長王弟善同志要求全局干部職工必須保持清醒頭腦，自覺與縣委、縣政府保持一致，要認(rèn)真總結(jié)上半年的各項(xiàng)工作，做好自查，努力克服工作中的不利因素，不斷創(chuàng)新工作舉措，爭取全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為服務(wù)于全縣中心工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)工作。繼續(xù)抓好人事人才工作；抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和參照公務(wù)員法管理單位的登記工作；和縣教育局、縣衛(wèi)生局一道，共同抓好農(nóng)村中小學(xué)教師和中心衛(wèi)生院工作人員的招聘工作；加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)使用力度；進(jìn)一步探索事業(yè)單位分配制度改革等工作。保持好連續(xù)性，確保圓滿完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作再上新臺階。

二是繼續(xù)抓好穩(wěn)定工作。針對當(dāng)前全縣信訪穩(wěn)定工作局勢，我局要繼續(xù)抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)和清臨人員上訪工作，確保奧運(yùn)期間我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及清臨人員無一例到市、上省、赴京上訪事件發(fā)生。局黨組要求全局干部職工要熱情接待上訪人員，認(rèn)真辦理信訪件、市縣長熱線和書記110信息，做到及時(shí)高效，努力將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，決不能因工作態(tài)度和方法激化矛盾。

三是繼續(xù)抓好教育工作。繼續(xù)加強(qiáng)干部職工的思想政治教育工作，努力造就一支高素質(zhì)的人事編制干部隊(duì)伍。充分利用干部職工會(huì)、黨員組織生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，繼續(xù)抓好全局黨員干部職工的教育。通過組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)干部職工的法制意識。通過學(xué)習(xí)《黨章》、“兩個(gè)條例”、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨紀(jì)法規(guī)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，常敲反腐倡廉警鐘，增強(qiáng)黨員干部的黨紀(jì)政紀(jì)觀念和法律法規(guī)意識，提高干部職工拒腐防變能力。

在縣十四屆人民政府第五次

全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次政府全體會(huì)議，是繼縣人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束之后，召開的一次重要的貫徹會(huì)、落實(shí)會(huì)。主要目的是動(dòng)員大家立即行動(dòng)起來，以飽滿的精神投入工作，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，努力做好新一年的政府各項(xiàng)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識

××年，全縣上下認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照縣委九屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，以加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總攬全局，以昂揚(yáng)向上的精神面貌，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好，社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上，人民生活水平不斷提高。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾務(wù)求實(shí)效、奮斗拼搏的結(jié)果。